【金华日报整版刊发浦江“告知承诺制”创新报道】
7月26日，《金华日报》专版刊登《打造“亲清轻”服务模式 “无证明城市”深化改革的浦江实践》报道，并配发评论《创新释放新动能》。
数字化政府建设的重要举措，是“无证明城市”改革的持续深化。
金华市“无证明城市”改革开全国先河，各地各部门扩面提质亮点纷呈，走在全省乃至全国前列。
作为承担金华市“告知承诺 极简极速”审批改革试点任务的浦江县，告知承诺制实施工作“走前列、创示范”，通过大胆创新、勇于实践，摸索形成一系列行之有效的方法、举措，实现了审批从“材料跑”到“数据跑”、“事前审批”向“事中事后监管”的转变，极大地便利了企业和群众办事。
截至6月底，通过审批办事新模式提供“亲清轻”服务，全县共为企业和群众办理各类行政审批服务事项32.6万余件，其中一次办结31.7万余件，占97.2%；申报流程材料精简70%以上，效率提升75%以上，群众满意率达100%，实现“党政认可、企业满意、群众幸福”三个满意。
日前，浦江县西北部山区农村供水工程（管道部分）施工电子合同成功实现网上签署。“这真的是太方便了，动动鼠标分秒间合同就完成签约。”浙江华拓建设有限公司负责人陈先生坦言，这次在浦江的体验不一般，享受到了制度集成创新带来的便利。作为中标企业签订合同无需奔波，电子合同线上生成，全程电子化签署，文件在线流转，极大提高办事效率，实现了部门间“零次跑”、群众和企业“零次跑”。
浦江县行政服务中心按照“大场景、小切口”的思路，建立多跨项目统筹机制，延伸扩大服务，聚焦工程招投标中合同签署高频事项，开发合同网签系统，破除部门工作和业务壁垒，5分钟完成合同线上签署，网签合同同时送达建筑企业，切实提高企业的满意度和获得感。据估算，浦江县公共资源合同网签全过程网上留痕见证，零审批智能化办理，全年可让企业累计少缴纳公证费用80余万元，少支出交通食宿成本60余万元，少跑1400余人次。
智慧应用打造重要应用场景
总投资10.26亿元的苏州赛伍招商引资项目在申请人签订承诺书后，浦江先行作出施工许可决定实现拿地即开工，创造了全县制造业项目开工投产达效的“浦江速度”。同时，采用“3.0平台网上办理+代办员全程代办”的模式，实现企业投资项目不见面审批，为企业提供专业、优质、高效服务。投资项目事项100%通过3.0平台网上申报、100%网上出具批文（证照）、100%通过3.0平台网上审批、100%全流程覆盖，数据全部共享，让办事群众“零次跑”。今年以来，3.0平台共办结245个企业项目，其中涉及施工许可证办理的项目44个，实现100%代办。截至目前，浦江完成“标准地”指标确认8宗，拟出让地块面积共计207.846亩。
聚焦“同一现场多次跑、核验部门分头跑、企业群众办事来回跑”等痛点堵点，依托数字化建设，浦江推进“集成办、马上办、同步办”，打造重点应用场景。以“告知承诺制”为载体，浦江整合发改、住建、自然资源等多个部门重塑审批流程，在风险可控和基本条件具备的情况下，突出项目前期准入的集成与并联预审服务，将需要依法履行的审查、公示、评审、听证等工作与“标准地”出让同步完成，实现审批手续最快1天内办结，其中最难办理的施工许可证，改革后审批环节由12个精简为1个，办理时间从60天缩短为1天，申报材料由37份精简至6份，实现“全程网办，即申即办”，为企业至少缩减60%以上开发周期。如绗缝产业小微企业园项目，在申请人签订承诺书后，即先行作出准予行政审批的决定，取得土地当天就可以开工建设。
浦江县“冬梅养生馆”业主借助“智能登记”快速通道，仅20分钟即完成所有手续办理，成为首个在快速通道完成营业执照办理的个体工商户。以数字化改革为契机，“在线实时提请，系统智能审核，执照自主（助）打印”的创新服务在浦江已然形成。该县以一个“一键质检”的环节、一份统一格式的表单，推动营业执照申请注册和登记审核分别提速50%和80%。
“无证明城市”并不是绝对的“零证明”，而是遵循“法无规定一律取消”的原则确定取消证明材料清单，这里的“证明材料”，是指群众、法人未持有的，由市内第三方权威部门、机构开具的，针对特定事项的具有举证意义的盖章类材料（不包括公民、法人和其他组织自持的各类证照等自证材料、审核材料，及具有法律效力的司法文书和诉讼证据）。浦江县司法局局长傅国方告诉记者：“并不是说政府部门办理的很多业务不再需要这个材料，而是群众不需要再去跑腿，可以在无证明办事的服务系统实现线上申请，方便社会各界，让企业和群众真正体验到政民关系亲、政企界限清、办事效率更轻快。”
今年1月，浦江县公安局推出身份信息变更“一件事”办理新模式，办理姓名变更所需出生医学证明、父母婚姻状况证明均以告知承诺制代替，且群众可自行在户口登记项目变更（更正）“一事联办”申请表中选择是否办理社保卡、学籍卡变更等事项，公安户籍窗口审批同意后，直接将申请表推送给其他相关部门联动办理。以推动信息共享为突破口，浦江构建多部门联动机制，从而实现“一窗受理、集成服务”。通过这种模式，累计减少群众跑腿2000余趟，群众办事材料、办理环节、办理时间均压缩50%以上。
数字平台夯实简政放权基石
浦江成立以县长为总召集人，县司法局牵头相关行政部门共同参与组成工作专班，协调解决改革推进过程中遇到的问题、困难。为保障“告知承诺制”改革的全面实施，营造敢于担当、勇于创新的良好氛围，浦江对在全县范围内的行政机关、公用事业单位等办理审批服务单位或证明材料出具单位及其工作人员，建立并施行责任追究和容错免责制度。建立了县、乡镇（街道）、村（社区）告知承诺制改革业务三级培训体系，并将培训制度化。
全县涉及行政事项审批的29个部门，依法依规对本部门行政事项及其材料清单进行全面梳理，没有法律依据的规定材料一律取消，针对各类与企业和群众生产生活密切相关、依法申请办理的行政事项，严格按照证明材料、行政机关或其他机构出具的材料、非行政机关或者其他机构出具的自持材料进行分类，最终形成浦江县实行告知承诺制事项清单253项，包括：证明事项清单8项、其他材料清单98项、自持材料清单147项，三张清单均实行动态调整。
今年4月，浦江县医疗保障局在与义乌“同城通办”经验的基础上，还推出了与建德“跨域通办”，就全省30项医保经办服务事项中的26项实现跨域“秒办、代收、代审、合办”，目前住院、门诊报销，参保、个账清算、基础信息修改等办件量已超千件，实现“最多跑一次”“最多跑一地”，为下一步“全市”“全省”通办提供可复制可推广的“浦江经验”。
浦江围绕打造营商环境最优县，以数字化改革撬动各领域各方面改革，有力激发了市场活力和社会创造力。各部门按照告知承诺制事项清单，提出数据共享需求清单和部门协查需求清单并及时与数据出具部门、大数据发展中心对接，共同建立健全数据查询核验平台；同步将告知承诺制目录清单中明确的事项名称、事项类型、设定依据、工作规程、承诺书格式文本、办事指南等在对外服务场所和政务服务平台等渠道公布，方便申请人查阅、索取或下载。以“数据跑”替代“群众跑”，逐步实现以告知承诺为核心、数字技术为支撑的“承诺当场办、查询即刻办”极简极速审批办事模式。
严抓细管构筑闭环运行体系
以“法治引领、利企便民、协同推进、风险可控”为原则，浦江做好“事中事后”监管，确保“放”“管”同步，依照信用分类监管和风险分类监管的规则，打造“事前信用核查到位+事中履诺监管到位+事后失信惩戒到位”的全链条工作闭环。
为做到事前信用核查到位，浦江将申请人信用作为实行告知承诺制前提条件，建立事前信用预警系统，对申请人进行信用评估，加强事前风险防控。以常态化开展“双随机、一公开”监督为基本手段，重点证明事项全过程监管为补充，实现审批办事极简极速目标下，申请人权益和公共利益的动态平衡。浦江在全省首创经济户口“月月清”监管模式，通过每月对新增市场主体开展上门现场核查、对存量经济户口实行“滚动核查”，“月增月清”有效提高监管数据库的真实性。县市场监管局推行“月月清”以来，共核查新增市场主体11601户，其中因承诺不实被列入经营异常名录或标记为经营异常状态的187户，立案查处因提交虚假材料取得登记的案件5起，依法撤销公司登记2家。目前浦江县已将虚报注册地址的7个失实承诺当事人推送至浦江县公共信用信息平台，对虚假承诺或事后不践诺的实施信用警示约束，再次办理的不再适用告知承诺制。
对在核查或日常监管中发现虚假承诺或事后不践诺的企业或个人实施信用警示约束，浦江依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，涉嫌犯罪的依法移送司法机关，并将失信信息反馈至金华市公共信用信息平台，记入信用档案，对再次办理的不再适用告知承诺制；加大失信联合惩戒力度，加强跨部门联动响应，完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制，形成承诺办理、核查推送、信用惩戒全链条闭环。
以推进数字化改革为契机，以提高政府治理能力和服务水平为导向，浦江聚焦企业和个人全生命周期高频事项、重点环节，持续加大平台建设，建设一个优质高效的网上政务平台，让更多政务服务事项实现“一网通办”；持续优化办事流程，让办事环节、要件数量、办理时限等要素“减无可减”“压无可压”；持续推进数据共享，让数据跨部门、跨层级、跨领域，让群众少跑腿，通过极简办、集成办、全域办，把市场活力和群众创业热情充分激发出来，努力把浦江打造成为审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的区域，努力形成一批实行告知承诺制的可复制、可推广的经验和做法，让告知承诺制改革成为浦江打造最优营商环境的又一张“金名片”。
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创新释放新动能
以包容审慎激发创新创业活力，构建统一开放、竞争有序的市场体系，加快打造法治化、集成化、便利化营商环境。浦江打造“无证明城市”过程中，率先启用“无证明办事”服务系统，最大限度“减证明、减环节、减时限”，推动“减证便民”向“无证利民”转变，让城市更智慧、服务更便捷。
创新基层治理，提升群众满意度。浦江用放权让利的“失”和“痛”，换来企业和群众办事的“得”和“爽”。依托金华市“告知承诺 极简极速”审批改革试点，浦江的政府办事部门之间打通数据壁垒，实现信息共享，告别多次跑腿的“重复证明”“循环证明”，让“群众少跑腿，数据多跑腿”。
从“减证便民”到“无证利民”，这一转变看似是个“小切口”，实则是“大成效”的民生实事，它打破了原有审批制度中繁琐低效的“坚冰”，为群众和企业办事带来实实在在的便捷。创建“无证明城市”是贯彻落实党的十九大精神，建设人民满意的服务型政府的必然要求；是优化营商环境、回应人民群众呼声的现实需要；是提高县域公共治理能力，对外展现文明城市形象的最佳途径。浦江按照“无证明城市”的精神和“最多跑一次”的理念去审核、去把关、去破解难题，坚持便民初心，对碰到的问题坚持围绕方便群众办事的原则进行处理，确保更好地方便群众办事。
持续优化营商环境，浦江聚焦“环节最简、材料最少、时限最短”目标，通过细化内部审批权责、优化流转环节，通过告知承诺替代，重塑再造流程，变权力清单为“轻单”，构建便民惠企服务“快车道”。以审批办事的“极简极速”促进营商环境的再优化。今年1—5月，全县规上工业产值87.21亿元，同比增长48%;规上工业增加值16.18亿元，同比增长36.3%;工业投资10.69亿元，同比增长15.9%，其中制造业投资9.98亿元，同比增长75.4%，增速排名全市第一。1—6月浦江县省扩大有效投资重大项目集中开工项目实物量投资年度投资完成率达122%，提前完成年度工作计划，3月底前省集中开工重大项目开工率100%，5月实现入库率100%，三项工作进度位于全市前列的背后，是浦江聚力将制度集成创新成果转化为优化营商环境成效，为各类市场主体提供便捷、高效的服务。
时代从不眷顾因循守旧、满足现状者，站在新的历史起点上，浦江正以制度集成创新汇聚人流、物流、资金流、信息流、技术流，创一流营商环境，释放赶超发展的“聚变效应”。
7月26日，《金华日报》专版刊登《打造“亲清轻”服务模式 “无证明城市”深化改革的浦江实践》报道，并配发评论《创新释放新动能》。
数字化政府建设的重要举措，是“无证明城市”改革的持续深化。
金华市“无证明城市”改革开全国先河，各地各部门扩面提质亮点纷呈，走在全省乃至全国前列。
作为承担金华市“告知承诺 极简极速”审批改革试点任务的浦江县，告知承诺制实施工作“走前列、创示范”，通过大胆创新、勇于实践，摸索形成一系列行之有效的方法、举措，实现了审批从“材料跑”到“数据跑”、“事前审批”向“事中事后监管”的转变，极大地便利了企业和群众办事。
截至6月底，通过审批办事新模式提供“亲清轻”服务，全县共为企业和群众办理各类行政审批服务事项32.6万余件，其中一次办结31.7万余件，占97.2%；申报流程材料精简70%以上，效率提升75%以上，群众满意率达100%，实现“党政认可、企业满意、群众幸福”三个满意。
日前，浦江县西北部山区农村供水工程（管道部分）施工电子合同成功实现网上签署。“这真的是太方便了，动动鼠标分秒间合同就完成签约。”浙江华拓建设有限公司负责人陈先生坦言，这次在浦江的体验不一般，享受到了制度集成创新带来的便利。作为中标企业签订合同无需奔波，电子合同线上生成，全程电子化签署，文件在线流转，极大提高办事效率，实现了部门间“零次跑”、群众和企业“零次跑”。
浦江县行政服务中心按照“大场景、小切口”的思路，建立多跨项目统筹机制，延伸扩大服务，聚焦工程招投标中合同签署高频事项，开发合同网签系统，破除部门工作和业务壁垒，5分钟完成合同线上签署，网签合同同时送达建筑企业，切实提高企业的满意度和获得感。据估算，浦江县公共资源合同网签全过程网上留痕见证，零审批智能化办理，全年可让企业累计少缴纳公证费用80余万元，少支出交通食宿成本60余万元，少跑1400余人次。
智慧应用打造重要应用场景
总投资10.26亿元的苏州赛伍招商引资项目在申请人签订承诺书后，浦江先行作出施工许可决定实现拿地即开工，创造了全县制造业项目开工投产达效的“浦江速度”。同时，采用“3.0平台网上办理+代办员全程代办”的模式，实现企业投资项目不见面审批，为企业提供专业、优质、高效服务。投资项目事项100%通过3.0平台网上申报、100%网上出具批文（证照）、100%通过3.0平台网上审批、100%全流程覆盖，数据全部共享，让办事群众“零次跑”。今年以来，3.0平台共办结245个企业项目，其中涉及施工许可证办理的项目44个，实现100%代办。截至目前，浦江完成“标准地”指标确认8宗，拟出让地块面积共计207.846亩。
聚焦“同一现场多次跑、核验部门分头跑、企业群众办事来回跑”等痛点堵点，依托数字化建设，浦江推进“集成办、马上办、同步办”，打造重点应用场景。以“告知承诺制”为载体，浦江整合发改、住建、自然资源等多个部门重塑审批流程，在风险可控和基本条件具备的情况下，突出项目前期准入的集成与并联预审服务，将需要依法履行的审查、公示、评审、听证等工作与“标准地”出让同步完成，实现审批手续最快1天内办结，其中最难办理的施工许可证，改革后审批环节由12个精简为1个，办理时间从60天缩短为1天，申报材料由37份精简至6份，实现“全程网办，即申即办”，为企业至少缩减60%以上开发周期。如绗缝产业小微企业园项目，在申请人签订承诺书后，即先行作出准予行政审批的决定，取得土地当天就可以开工建设。
浦江县“冬梅养生馆”业主借助“智能登记”快速通道，仅20分钟即完成所有手续办理，成为首个在快速通道完成营业执照办理的个体工商户。以数字化改革为契机，“在线实时提请，系统智能审核，执照自主（助）打印”的创新服务在浦江已然形成。该县以一个“一键质检”的环节、一份统一格式的表单，推动营业执照申请注册和登记审核分别提速50%和80%。
“无证明城市”并不是绝对的“零证明”，而是遵循“法无规定一律取消”的原则确定取消证明材料清单，这里的“证明材料”，是指群众、法人未持有的，由市内第三方权威部门、机构开具的，针对特定事项的具有举证意义的盖章类材料（不包括公民、法人和其他组织自持的各类证照等自证材料、审核材料，及具有法律效力的司法文书和诉讼证据）。浦江县司法局局长傅国方告诉记者：“并不是说政府部门办理的很多业务不再需要这个材料，而是群众不需要再去跑腿，可以在无证明办事的服务系统实现线上申请，方便社会各界，让企业和群众真正体验到政民关系亲、政企界限清、办事效率更轻快。”
今年1月，浦江县公安局推出身份信息变更“一件事”办理新模式，办理姓名变更所需出生医学证明、父母婚姻状况证明均以告知承诺制代替，且群众可自行在户口登记项目变更（更正）“一事联办”申请表中选择是否办理社保卡、学籍卡变更等事项，公安户籍窗口审批同意后，直接将申请表推送给其他相关部门联动办理。以推动信息共享为突破口，浦江构建多部门联动机制，从而实现“一窗受理、集成服务”。通过这种模式，累计减少群众跑腿2000余趟，群众办事材料、办理环节、办理时间均压缩50%以上。
数字平台夯实简政放权基石
浦江成立以县长为总召集人，县司法局牵头相关行政部门共同参与组成工作专班，协调解决改革推进过程中遇到的问题、困难。为保障“告知承诺制”改革的全面实施，营造敢于担当、勇于创新的良好氛围，浦江对在全县范围内的行政机关、公用事业单位等办理审批服务单位或证明材料出具单位及其工作人员，建立并施行责任追究和容错免责制度。建立了县、乡镇（街道）、村（社区）告知承诺制改革业务三级培训体系，并将培训制度化。
全县涉及行政事项审批的29个部门，依法依规对本部门行政事项及其材料清单进行全面梳理，没有法律依据的规定材料一律取消，针对各类与企业和群众生产生活密切相关、依法申请办理的行政事项，严格按照证明材料、行政机关或其他机构出具的材料、非行政机关或者其他机构出具的自持材料进行分类，最终形成浦江县实行告知承诺制事项清单253项，包括：证明事项清单8项、其他材料清单98项、自持材料清单147项，三张清单均实行动态调整。
今年4月，浦江县医疗保障局在与义乌“同城通办”经验的基础上，还推出了与建德“跨域通办”，就全省30项医保经办服务事项中的26项实现跨域“秒办、代收、代审、合办”，目前住院、门诊报销，参保、个账清算、基础信息修改等办件量已超千件，实现“最多跑一次”“最多跑一地”，为下一步“全市”“全省”通办提供可复制可推广的“浦江经验”。
浦江围绕打造营商环境最优县，以数字化改革撬动各领域各方面改革，有力激发了市场活力和社会创造力。各部门按照告知承诺制事项清单，提出数据共享需求清单和部门协查需求清单并及时与数据出具部门、大数据发展中心对接，共同建立健全数据查询核验平台；同步将告知承诺制目录清单中明确的事项名称、事项类型、设定依据、工作规程、承诺书格式文本、办事指南等在对外服务场所和政务服务平台等渠道公布，方便申请人查阅、索取或下载。以“数据跑”替代“群众跑”，逐步实现以告知承诺为核心、数字技术为支撑的“承诺当场办、查询即刻办”极简极速审批办事模式。
严抓细管构筑闭环运行体系
以“法治引领、利企便民、协同推进、风险可控”为原则，浦江做好“事中事后”监管，确保“放”“管”同步，依照信用分类监管和风险分类监管的规则，打造“事前信用核查到位+事中履诺监管到位+事后失信惩戒到位”的全链条工作闭环。
为做到事前信用核查到位，浦江将申请人信用作为实行告知承诺制前提条件，建立事前信用预警系统，对申请人进行信用评估，加强事前风险防控。以常态化开展“双随机、一公开”监督为基本手段，重点证明事项全过程监管为补充，实现审批办事极简极速目标下，申请人权益和公共利益的动态平衡。浦江在全省首创经济户口“月月清”监管模式，通过每月对新增市场主体开展上门现场核查、对存量经济户口实行“滚动核查”，“月增月清”有效提高监管数据库的真实性。县市场监管局推行“月月清”以来，共核查新增市场主体11601户，其中因承诺不实被列入经营异常名录或标记为经营异常状态的187户，立案查处因提交虚假材料取得登记的案件5起，依法撤销公司登记2家。目前浦江县已将虚报注册地址的7个失实承诺当事人推送至浦江县公共信用信息平台，对虚假承诺或事后不践诺的实施信用警示约束，再次办理的不再适用告知承诺制。
对在核查或日常监管中发现虚假承诺或事后不践诺的企业或个人实施信用警示约束，浦江依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，涉嫌犯罪的依法移送司法机关，并将失信信息反馈至金华市公共信用信息平台，记入信用档案，对再次办理的不再适用告知承诺制；加大失信联合惩戒力度，加强跨部门联动响应，完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制，形成承诺办理、核查推送、信用惩戒全链条闭环。
以推进数字化改革为契机，以提高政府治理能力和服务水平为导向，浦江聚焦企业和个人全生命周期高频事项、重点环节，持续加大平台建设，建设一个优质高效的网上政务平台，让更多政务服务事项实现“一网通办”；持续优化办事流程，让办事环节、要件数量、办理时限等要素“减无可减”“压无可压”；持续推进数据共享，让数据跨部门、跨层级、跨领域，让群众少跑腿，通过极简办、集成办、全域办，把市场活力和群众创业热情充分激发出来，努力把浦江打造成为审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的区域，努力形成一批实行告知承诺制的可复制、可推广的经验和做法，让告知承诺制改革成为浦江打造最优营商环境的又一张“金名片”。
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以包容审慎激发创新创业活力，构建统一开放、竞争有序的市场体系，加快打造法治化、集成化、便利化营商环境。浦江打造“无证明城市”过程中，率先启用“无证明办事”服务系统，最大限度“减证明、减环节、减时限”，推动“减证便民”向“无证利民”转变，让城市更智慧、服务更便捷。
创新基层治理，提升群众满意度。浦江用放权让利的“失”和“痛”，换来企业和群众办事的“得”和“爽”。依托金华市“告知承诺 极简极速”审批改革试点，浦江的政府办事部门之间打通数据壁垒，实现信息共享，告别多次跑腿的“重复证明”“循环证明”，让“群众少跑腿，数据多跑腿”。
从“减证便民”到“无证利民”，这一转变看似是个“小切口”，实则是“大成效”的民生实事，它打破了原有审批制度中繁琐低效的“坚冰”，为群众和企业办事带来实实在在的便捷。创建“无证明城市”是贯彻落实党的十九大精神，建设人民满意的服务型政府的必然要求；是优化营商环境、回应人民群众呼声的现实需要；是提高县域公共治理能力，对外展现文明城市形象的最佳途径。浦江按照“无证明城市”的精神和“最多跑一次”的理念去审核、去把关、去破解难题，坚持便民初心，对碰到的问题坚持围绕方便群众办事的原则进行处理，确保更好地方便群众办事。
持续优化营商环境，浦江聚焦“环节最简、材料最少、时限最短”目标，通过细化内部审批权责、优化流转环节，通过告知承诺替代，重塑再造流程，变权力清单为“轻单”，构建便民惠企服务“快车道”。以审批办事的“极简极速”促进营商环境的再优化。今年1—5月，全县规上工业产值87.21亿元，同比增长48%;规上工业增加值16.18亿元，同比增长36.3%;工业投资10.69亿元，同比增长15.9%，其中制造业投资9.98亿元，同比增长75.4%，增速排名全市第一。1—6月浦江县省扩大有效投资重大项目集中开工项目实物量投资年度投资完成率达122%，提前完成年度工作计划，3月底前省集中开工重大项目开工率100%，5月实现入库率100%，三项工作进度位于全市前列的背后，是浦江聚力将制度集成创新成果转化为优化营商环境成效，为各类市场主体提供便捷、高效的服务。
时代从不眷顾因循守旧、满足现状者，站在新的历史起点上，浦江正以制度集成创新汇聚人流、物流、资金流、信息流、技术流，创一流营商环境，释放赶超发展的“聚变效应”。
#整形医生CICI# https://t.cn/A6buimUI 【DR.CICI专业吸脂瘦身医院】
很多宝妈都因为产后瘦身难而苦恼，其实只是因为没用对方法！
DR.CICI提醒对于产后减肥，一定要皮下脂肪结合内脏脂肪双管齐下产后妈妈一般生产后体内会有毒素和重金属未排尽，同时导致新陈新陈代谢缓慢，所以越来越容易发胖
广州减肥抽脂手术妈妈米亚进行的腰腹抽脂手术是DR.CICI独]家双c吸脂术能够在减去皮下脂肪的同时，有效的最小?
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DR.CICI提醒对于产后减肥，一定要皮下脂肪结合内脏脂肪双管齐下产后妈妈一般生产后体内会有毒素和重金属未排尽，同时导致新陈新陈代谢缓慢，所以越来越容易发胖
广州减肥抽脂手术妈妈米亚进行的腰腹抽脂手术是DR.CICI独]家双c吸脂术能够在减去皮下脂肪的同时，有效的最小?
#青洽会# 【西宁抓好招商引资一号工程】
本报记者 樊娅楠
“大张旗鼓招商引资，做优存量、做强增量、做大总量。”
“要把招商引资作为一号工程紧紧抓在手上，要把招商引资作为大战略大抓手大工程。”
把省委常委、市委书记陈瑞峰一句句掷地有声的讲话，转变为建设现代美丽幸福大西宁的实际行动，转变为全市上下全力以赴抓招商、保投资、优环境的内生动力，西宁招商引资捷报频传！
总投资约180亿元的高景太阳能50GW直拉单晶硅棒项目、总投资均为30亿元的年产16万吨高能密度锂电材料智能制造基地、阿特斯光伏年产10GW单晶项目……一批含金量高的“牛”项目在西宁集中落地！
把招商引资作为“一号工程”来抓，一幅幅热火朝天的建设画面，一处处紧张忙碌的生产场景，一幢幢拔地而起的厂房……高原古城大地处处唱响感恩奋进、拼搏赶超，高质量发展的铿锵强音！
把招引
作为一号工程开好局
3月27日至28日赴福建广东，去世界赫赫有名的新能源企业访问，与企业董事长面对面交流洽谈；
4月19日至21日前往湖北武汉考察，开展交流座谈，共谋发展，签署战略合作协议；
5月21日至23日赴长三角密集拜访多家国际国内光伏、锂电领域领军企业，与各企业高管深入对话沟通，积极寻求合作机会……
快马加鞭、只争朝夕！市委主要领导利用周六周日，放下身段去打动企业家，一对一精准招商、吸引投资。
“企业经营形势如何”“项目建设存在哪些问题”“需要政府职能部门提供哪些支持”……直奔现场，助企纾困，市级领导干部当起了企业“服务员”、项目“推动者”。
“我们深切感受到了市委市政府优化营商环境，服务企业高质量发展的鲜明态度与诚意。”对于包保市级领导干部的到来，西宁多家公司负责人表示备受鼓舞。
今年以来，西宁把招商引资作为全市经济社会发展的“一号工程”，以投资项目工作为着力点，切实发挥好西宁在建设“四地两体系”中的重要作用，全力以赴抓招商、促开工、稳投资。建立市级领导包保重点企业、重点项目责任机制，深入推进重点企业、项目包保和链长制招商，持续优化营商环境，推动招商引资工作任务落实，加快重点项目建设。今年1至5月，全市固定资产投资同比增长15.8%，实施的150项市级重点项目中，已开复工108项，开复工率72%。
全力招引
把准发展好机遇
一带一路、新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群建设等多重国家战略的叠加，给西宁提供了巨大发展空间；碳达峰、碳中和，为西宁建设清洁能源制造和锂电储能产业集群提供了“催进剂”；前不久，中共中央政治局审议的《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》，为西宁抢抓机遇提供了重要启示。
西宁迎来了抢占发展高地、加快推进高质量发展的黄金机遇期、招商引资的重要窗口期。
今年以来，西宁着重抢抓国家战略机遇大招商、招大商，围绕布局新能源产业、重点产业、科技创新、生态保护、重大基础设施等领域抓招商，主动对接长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略开展多形式、多层次、多领域合作。
“我们必须紧紧抓住稍纵即逝的难得机遇，以一刻等不起、一刻慢不得、一刻坐不住的危机感紧迫感，感恩奋进、拼搏赶超，全力招引与产业方向、资源禀赋对接融合的大商、优商、强商，努力在新一轮竞争中成功突围。”市发展改革委相关负责人表示。
链群配 招大商优商强商
在产业链上，按照“高大上、链群配”设计抓招商，做到引进一个企业、壮大一个产业、形成一个集群；在城市功能链上，围绕完善提升城市能级、增强城市集聚和辐射功能抓招商；在创新链上，以实施国家创新城市建设三年行动计划为牵引，引进一批高水平的战略科技人才、科技领军人才和创新创业团队。
今年以来，西宁着重围绕产业链、城市功能链、创新链精准招商。
立足现有锂电储能、光伏制造、特色化工、合金新材料、生物医药和高原动植物精深加工“5大基础产业”的强链、补链、延链工程，壮大优势产业集群。
围绕数字经济、电子信息材料、新能源汽车零部件、高端装备制造、航空航天新材料“5大新型产业”培育步伐，实施建链工程，加快构建“创新引领、要素协同、链条完整、竞争力强”的现代产业体系……
西宁出台《西宁市产业链“链长制”工作方案》，市领导当“链长”，负责一条产业链，亲自抓、亲自跑、亲自盯，在要素保障、市场需求、政策帮扶等方面精准发力，把产业链补齐做大做强做优，形成稳定、发展、提升的长效机制，全力打造经济发展新增长极。
龙头带动 抓重点区域招商
“招商引资要发挥好重点区域的龙头带动作用。” 陈瑞峰在一季度感恩奋进、拼搏赶超交流会上强调。
聚焦打造两个千亿级产业，高新区集聚优势、突出招大引强、招才引智……西宁坚持把经开区、高新区作为经济发展的主战场、创新发展的主阵地，激发园区发展活力。
围绕消费升级、科技引领、金融支撑、数字赋能，面向推动服务业与制造业“双向渗透、协同发展”，打造现代服务业高地、企业总部聚集地、时尚消费目的地……中心城区依托现代服务业推动招商引资。
大力发展高原体育、健康产业、旅游休闲、文化创意、科创服务、现代物流；要坚持宜居宜业，突出以产促城、以城兴产、以业聚人……多巴新城依托建设城市副中心推动招商引资。
发挥好生态旅游文化、现代农业方面的独特优势，大力实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡工程，打造一批名企、名家、名品，擦亮高原绿色有机农产品品牌……郊区县依托实施三乡工程推动招商引资。
建强队伍 壮大引资力量
“招商引资人是关键！” 今年以来，西宁不断调动各方力量，整合各方资源，不断壮大引资力量。
【抓专业队伍，开展专业招商】把懂专业、懂政策、懂企业、懂谈判的复合型干部充实到招商队伍中，打造专人、专门、专注、专业招商队伍。
【抓企业家队伍，开展以商引商】把现有企业、商会、协会联合起来，依托比亚迪、宁德时代、高景等重点骨干企业、优势企业，加强与在宁异地商会和异地西宁商会的合作。
【抓投资人才队伍，开展以资本招商】吸引更多的资本投资我市，形成产业—资本—产业的闭环效应。
【抓援宁队伍，开展对口招商】东西部扶贫协作以来，一批优秀干部支援西宁发展，通过他们吸引更多企业家来宁投资。
【抓三线队伍，开展乡情招商】发挥乡土情结、情感纽带作用，全面整理三线建设时期珍贵历史资料，架好连心桥、建好亲友圈。
本报记者 樊娅楠
“大张旗鼓招商引资，做优存量、做强增量、做大总量。”
“要把招商引资作为一号工程紧紧抓在手上，要把招商引资作为大战略大抓手大工程。”
把省委常委、市委书记陈瑞峰一句句掷地有声的讲话，转变为建设现代美丽幸福大西宁的实际行动，转变为全市上下全力以赴抓招商、保投资、优环境的内生动力，西宁招商引资捷报频传！
总投资约180亿元的高景太阳能50GW直拉单晶硅棒项目、总投资均为30亿元的年产16万吨高能密度锂电材料智能制造基地、阿特斯光伏年产10GW单晶项目……一批含金量高的“牛”项目在西宁集中落地！
把招商引资作为“一号工程”来抓，一幅幅热火朝天的建设画面，一处处紧张忙碌的生产场景，一幢幢拔地而起的厂房……高原古城大地处处唱响感恩奋进、拼搏赶超，高质量发展的铿锵强音！
把招引
作为一号工程开好局
3月27日至28日赴福建广东，去世界赫赫有名的新能源企业访问，与企业董事长面对面交流洽谈；
4月19日至21日前往湖北武汉考察，开展交流座谈，共谋发展，签署战略合作协议；
5月21日至23日赴长三角密集拜访多家国际国内光伏、锂电领域领军企业，与各企业高管深入对话沟通，积极寻求合作机会……
快马加鞭、只争朝夕！市委主要领导利用周六周日，放下身段去打动企业家，一对一精准招商、吸引投资。
“企业经营形势如何”“项目建设存在哪些问题”“需要政府职能部门提供哪些支持”……直奔现场，助企纾困，市级领导干部当起了企业“服务员”、项目“推动者”。
“我们深切感受到了市委市政府优化营商环境，服务企业高质量发展的鲜明态度与诚意。”对于包保市级领导干部的到来，西宁多家公司负责人表示备受鼓舞。
今年以来，西宁把招商引资作为全市经济社会发展的“一号工程”，以投资项目工作为着力点，切实发挥好西宁在建设“四地两体系”中的重要作用，全力以赴抓招商、促开工、稳投资。建立市级领导包保重点企业、重点项目责任机制，深入推进重点企业、项目包保和链长制招商，持续优化营商环境，推动招商引资工作任务落实，加快重点项目建设。今年1至5月，全市固定资产投资同比增长15.8%，实施的150项市级重点项目中，已开复工108项，开复工率72%。
全力招引
把准发展好机遇
一带一路、新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群建设等多重国家战略的叠加，给西宁提供了巨大发展空间；碳达峰、碳中和，为西宁建设清洁能源制造和锂电储能产业集群提供了“催进剂”；前不久，中共中央政治局审议的《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》，为西宁抢抓机遇提供了重要启示。
西宁迎来了抢占发展高地、加快推进高质量发展的黄金机遇期、招商引资的重要窗口期。
今年以来，西宁着重抢抓国家战略机遇大招商、招大商，围绕布局新能源产业、重点产业、科技创新、生态保护、重大基础设施等领域抓招商，主动对接长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略开展多形式、多层次、多领域合作。
“我们必须紧紧抓住稍纵即逝的难得机遇，以一刻等不起、一刻慢不得、一刻坐不住的危机感紧迫感，感恩奋进、拼搏赶超，全力招引与产业方向、资源禀赋对接融合的大商、优商、强商，努力在新一轮竞争中成功突围。”市发展改革委相关负责人表示。
链群配 招大商优商强商
在产业链上，按照“高大上、链群配”设计抓招商，做到引进一个企业、壮大一个产业、形成一个集群；在城市功能链上，围绕完善提升城市能级、增强城市集聚和辐射功能抓招商；在创新链上，以实施国家创新城市建设三年行动计划为牵引，引进一批高水平的战略科技人才、科技领军人才和创新创业团队。
今年以来，西宁着重围绕产业链、城市功能链、创新链精准招商。
立足现有锂电储能、光伏制造、特色化工、合金新材料、生物医药和高原动植物精深加工“5大基础产业”的强链、补链、延链工程，壮大优势产业集群。
围绕数字经济、电子信息材料、新能源汽车零部件、高端装备制造、航空航天新材料“5大新型产业”培育步伐，实施建链工程，加快构建“创新引领、要素协同、链条完整、竞争力强”的现代产业体系……
西宁出台《西宁市产业链“链长制”工作方案》，市领导当“链长”，负责一条产业链，亲自抓、亲自跑、亲自盯，在要素保障、市场需求、政策帮扶等方面精准发力，把产业链补齐做大做强做优，形成稳定、发展、提升的长效机制，全力打造经济发展新增长极。
龙头带动 抓重点区域招商
“招商引资要发挥好重点区域的龙头带动作用。” 陈瑞峰在一季度感恩奋进、拼搏赶超交流会上强调。
聚焦打造两个千亿级产业，高新区集聚优势、突出招大引强、招才引智……西宁坚持把经开区、高新区作为经济发展的主战场、创新发展的主阵地，激发园区发展活力。
围绕消费升级、科技引领、金融支撑、数字赋能，面向推动服务业与制造业“双向渗透、协同发展”，打造现代服务业高地、企业总部聚集地、时尚消费目的地……中心城区依托现代服务业推动招商引资。
大力发展高原体育、健康产业、旅游休闲、文化创意、科创服务、现代物流；要坚持宜居宜业，突出以产促城、以城兴产、以业聚人……多巴新城依托建设城市副中心推动招商引资。
发挥好生态旅游文化、现代农业方面的独特优势，大力实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡工程，打造一批名企、名家、名品，擦亮高原绿色有机农产品品牌……郊区县依托实施三乡工程推动招商引资。
建强队伍 壮大引资力量
“招商引资人是关键！” 今年以来，西宁不断调动各方力量，整合各方资源，不断壮大引资力量。
【抓专业队伍，开展专业招商】把懂专业、懂政策、懂企业、懂谈判的复合型干部充实到招商队伍中，打造专人、专门、专注、专业招商队伍。
【抓企业家队伍，开展以商引商】把现有企业、商会、协会联合起来，依托比亚迪、宁德时代、高景等重点骨干企业、优势企业，加强与在宁异地商会和异地西宁商会的合作。
【抓投资人才队伍，开展以资本招商】吸引更多的资本投资我市，形成产业—资本—产业的闭环效应。
【抓援宁队伍，开展对口招商】东西部扶贫协作以来，一批优秀干部支援西宁发展，通过他们吸引更多企业家来宁投资。
【抓三线队伍，开展乡情招商】发挥乡土情结、情感纽带作用，全面整理三线建设时期珍贵历史资料，架好连心桥、建好亲友圈。
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