[星星]香港旅游攻略第四弹，我们来到了最长的一条港铁线——屯马线，横亘了整个新界和九龙地区。
[半星]屯门站：屯马线的”屯“字，屯门区是香港十八区里一个比较大的区域，以屯门站为中心，覆盖85平方千米的面积。仅地铁站周围就有V city,卓尔广场（1-1），屯门市广场（1-2），锦会坊等大小商场，人们生活十分方便。屯门公园是这里最大的公园，环境优美。如果想看海也可以继续往南走到蝴蝶湾公园（1-3）或者黄金海岸。总之，屯门算是香港比较宜居的地区，除了离港中心比较远外。
[半星]兆康站：普通地区，但是是众多轻轨的交汇站。在屯天元地区，除了地铁，轻轨也是常用的交通工具。作为该地区的中心，自然也是轻轨的交通枢纽。此外，港八大之一的岭南大学（1-4）也在此处。
[半星]天水围站：往北走有很多商场，且天水围公园和香港湿地公园景色秀丽。往南有屏山文物径（1-6，屏山标志性的聚星楼），是一处很有历史底蕴的人文景观。
[半星]朗屏站：青山公路段异常繁华，属于元朗地区中心，靠近地铁站的街道略显逊色但仍然具有很强的烟火气（1-5）
[半星]元朗站：形点是元朗地区最大的商场，比较吸引我的是该商场户外有很多装饰，看起来就像一个小花园，很适合拍照（2-1）。除此之外，就是普通的居民区。
[半星]锦上路站：因为是藏在山里的地铁站，所以周围只有一个小乡村，里面也只有一个类似商业街的地方（2-2），但是这附近有很多农家乐。
[半星]荃湾西站：此站和荃湾线的荃湾线很近，共同为荃湾地区分流。不同的是这里能看到海景，离荃湾公园也更近。这里也有高楼大厦（2-3）。
[半星]美孚站：同荃湾线。
[半星]南昌站：普通地区，北面是一座大型商场V Walk（2-4），往南走几步路可以到达一个货运港口。
[半星]柯士甸站：戏曲中心（2-5）坐落于此。此外，往南走几百米可以到达我认为全港最大的商场——海港城。海港城主打奢侈品牌，基本上你能想到的奢侈品牌这里都有，此外也经营一些其他的中高档品牌，是代购的好去处。拍不出里面的繁华，放一张海港城外那条大街感受一下（2-6）。
[半星]尖东站：围绕市政局百周年纪念花园建立的商业中心，和尖沙咀离得很近自然也少不了繁华。此外严格来说，K11的新馆更靠近尖东站。
[半星]红磡站：感觉很有气势的站，靠近海边，有大型酒店（置富）。然后香港理工大学也在这里（个人认为他们学校的视觉设计楼绝了，私心放一张2-7）
[半星]土瓜湾站：很有市井气息的地区。距离此站不远处的牛棚艺术公园（2-8）很好看。
[半星]宋皇台站：九龙城区的中心。宋皇台本身很有历史气息。离这不远的九龙寨城公园太美了，像极了苏州园林，让我有一种回到家乡的错觉（3-1）。旁边的九龙城广场也是很棒的商场（3-2）。
[半星]启德站：旁边在修路所以看上去很荒，但是走几步路可以到Mikuku，听名字就感觉很可爱的商场（3-3）。
[半星]钻石山站：同观塘线。
[半星]显径站：普通车站，一商场（3-4），一体育馆，一游泳池，一游乐场足矣。
[半星]大围站：住在这的学生很多，这里距离四大港校都很方便。整个大围地区十分繁华，人来人往（3-5），也不乏一些中小型商场镶嵌在街道里。
[半星]车公庙站：大名鼎鼎的车公庙（3-6）就在这，但我是全面解封前一天去的，很可惜又吃了闭门羹。
[半星]沙田围站：是沙田市的边缘地区，有一些小商场还有威尔斯亲王医院。值得注意的是这里有个沙沥角落，里面有很多手工活动和创意作品展示（3-7）
[半星]第一城站：也是很普通的居民区，正中间是置富第一城商场（3-8），给周围人供需。
[半星]石门站：我学校的另一个校区在这里。这里实际上是一个工业大厦聚集地，出了地铁有京瑞广场（4-1）作为购物基地。
[半星]大水坑站：从此站开始就进入马鞍山地区（不是安徽的马鞍山哦）了，但是大水坑属于马鞍山边缘地区，不是很繁华。不过沿着海滨长廊（4-2）走走还是很惬意的。
[半星]恒安站：也是普通居民区，附近的We Go Mall（4-3）是个很有设计感的商场。
[半星]马鞍山站：马鞍山市中心。新港城中心（4-4）是香港主流商场的代表性结构，室内装潢也很不错。当然除了这个商场，这附近也是商城密布，车来车往，还是很热闹的。
[半星]乌溪沙站：屯马线末站，再往北走又是海，所以很多豪宅会选择这里。地铁站旁的迎海商场（4-5）也是很明显面向有钱人的商场。由于两面环海，风景秀丽，往西北走一千米可以到达泥涌海滩，是个赏落日的好地方。
屯马线周围没有太多吸引人的风景，却是屯田元和马鞍山人民重要的出行线路。总的来说更服务于当地的居民。
[半星]屯门站：屯马线的”屯“字，屯门区是香港十八区里一个比较大的区域，以屯门站为中心，覆盖85平方千米的面积。仅地铁站周围就有V city,卓尔广场（1-1），屯门市广场（1-2），锦会坊等大小商场，人们生活十分方便。屯门公园是这里最大的公园，环境优美。如果想看海也可以继续往南走到蝴蝶湾公园（1-3）或者黄金海岸。总之，屯门算是香港比较宜居的地区，除了离港中心比较远外。
[半星]兆康站：普通地区，但是是众多轻轨的交汇站。在屯天元地区，除了地铁，轻轨也是常用的交通工具。作为该地区的中心，自然也是轻轨的交通枢纽。此外，港八大之一的岭南大学（1-4）也在此处。
[半星]天水围站：往北走有很多商场，且天水围公园和香港湿地公园景色秀丽。往南有屏山文物径（1-6，屏山标志性的聚星楼），是一处很有历史底蕴的人文景观。
[半星]朗屏站：青山公路段异常繁华，属于元朗地区中心，靠近地铁站的街道略显逊色但仍然具有很强的烟火气（1-5）
[半星]元朗站：形点是元朗地区最大的商场，比较吸引我的是该商场户外有很多装饰，看起来就像一个小花园，很适合拍照（2-1）。除此之外，就是普通的居民区。
[半星]锦上路站：因为是藏在山里的地铁站，所以周围只有一个小乡村，里面也只有一个类似商业街的地方（2-2），但是这附近有很多农家乐。
[半星]荃湾西站：此站和荃湾线的荃湾线很近，共同为荃湾地区分流。不同的是这里能看到海景，离荃湾公园也更近。这里也有高楼大厦（2-3）。
[半星]美孚站：同荃湾线。
[半星]南昌站：普通地区，北面是一座大型商场V Walk（2-4），往南走几步路可以到达一个货运港口。
[半星]柯士甸站：戏曲中心（2-5）坐落于此。此外，往南走几百米可以到达我认为全港最大的商场——海港城。海港城主打奢侈品牌，基本上你能想到的奢侈品牌这里都有，此外也经营一些其他的中高档品牌，是代购的好去处。拍不出里面的繁华，放一张海港城外那条大街感受一下（2-6）。
[半星]尖东站：围绕市政局百周年纪念花园建立的商业中心，和尖沙咀离得很近自然也少不了繁华。此外严格来说，K11的新馆更靠近尖东站。
[半星]红磡站：感觉很有气势的站，靠近海边，有大型酒店（置富）。然后香港理工大学也在这里（个人认为他们学校的视觉设计楼绝了，私心放一张2-7）
[半星]土瓜湾站：很有市井气息的地区。距离此站不远处的牛棚艺术公园（2-8）很好看。
[半星]宋皇台站：九龙城区的中心。宋皇台本身很有历史气息。离这不远的九龙寨城公园太美了，像极了苏州园林，让我有一种回到家乡的错觉（3-1）。旁边的九龙城广场也是很棒的商场（3-2）。
[半星]启德站：旁边在修路所以看上去很荒，但是走几步路可以到Mikuku，听名字就感觉很可爱的商场（3-3）。
[半星]钻石山站：同观塘线。
[半星]显径站：普通车站，一商场（3-4），一体育馆，一游泳池，一游乐场足矣。
[半星]大围站：住在这的学生很多，这里距离四大港校都很方便。整个大围地区十分繁华，人来人往（3-5），也不乏一些中小型商场镶嵌在街道里。
[半星]车公庙站：大名鼎鼎的车公庙（3-6）就在这，但我是全面解封前一天去的，很可惜又吃了闭门羹。
[半星]沙田围站：是沙田市的边缘地区，有一些小商场还有威尔斯亲王医院。值得注意的是这里有个沙沥角落，里面有很多手工活动和创意作品展示（3-7）
[半星]第一城站：也是很普通的居民区，正中间是置富第一城商场（3-8），给周围人供需。
[半星]石门站：我学校的另一个校区在这里。这里实际上是一个工业大厦聚集地，出了地铁有京瑞广场（4-1）作为购物基地。
[半星]大水坑站：从此站开始就进入马鞍山地区（不是安徽的马鞍山哦）了，但是大水坑属于马鞍山边缘地区，不是很繁华。不过沿着海滨长廊（4-2）走走还是很惬意的。
[半星]恒安站：也是普通居民区，附近的We Go Mall（4-3）是个很有设计感的商场。
[半星]马鞍山站：马鞍山市中心。新港城中心（4-4）是香港主流商场的代表性结构，室内装潢也很不错。当然除了这个商场，这附近也是商城密布，车来车往，还是很热闹的。
[半星]乌溪沙站：屯马线末站，再往北走又是海，所以很多豪宅会选择这里。地铁站旁的迎海商场（4-5）也是很明显面向有钱人的商场。由于两面环海，风景秀丽，往西北走一千米可以到达泥涌海滩，是个赏落日的好地方。
屯马线周围没有太多吸引人的风景，却是屯田元和马鞍山人民重要的出行线路。总的来说更服务于当地的居民。
郭磊：增长的三个维度
来源：郭磊宏观茶座
郭磊为广发证券首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事
报告摘要
第一，关于经济走势，乐观的观点强调的是疫后物流和供应链的持续改善、出口的韧性、产业的复工、积极政策的叠加；而谨慎的观点强调的则是库存周期的高位、地产的下行、财政的缺口、杠杆率和隐性债务对地方投资的约束等。实际上，不同视角的认识都不无道理，需要厘清的是坐标系。我们需要对坐标系做一个区分，这样可以避免不同维度下逻辑的混淆。
第二，首先看短期。在疫情这样的强外生冲击把短期增长砸到谷底之后，随着新一轮常态化防控的成立，经济会出现一轮相对确定性的环比修复。这一修复主要是基于部分省市从集中居家变为集中恢复生产生活、部分产业链从0至1复工、部分消费和生产补偿性回补，这是一个自然规律，会涉及绝大部分经济部门。从特征上来看，它表现为工业、消费等领域短期环比超季节性，这一“环比超额脉冲”逐渐减退，最后消失。由于增长基数已被谷底拉低，同期经济的同比不高，导致环比强脉冲很容易被忽视；但市场是有效的，参照2020年湖北疫情后的经验，沪深300指数为代表的资产定价基本同步于经济“环比超额脉冲”的变化。
第三，其次看短中期。环比回升后经济能修复到什么位置？上一轮常态化防控期有六个季度GDP增速或两年平均增速在5.0%附近，均值也是5.0%。从三驾马车来看，出口偏高，同比均值为14.6%；投资波动较大，均值为5.2%；而主要上限约束来自消费，消费在这六个季度的天花板是同比4.6%，均值为3.3%。这一点符合规律，我们曾指出消费在疫情前环比在0.7%左右；常态化阶段由于居民生活半径的缩短，环比在0.1-0.4%之间。往后看新一轮常态化防控，由于海外库存回落，出口增速可能略低于上一轮；投资中基建偏强，但地产拖累，最终结果待观测；在防控密度偏高的背景下，消费的上限不应高于上一轮，继续形成天花板效应。三者的结合就是环比脉冲消耗之后的同比新均衡。前一部分我们谈的是“环比决定方向”，而这一部分的逻辑是“同比决定高度”，GDP在这一时段的均衡位最终决定利率和权益资产的上限位置。
第四，最后看中期，未来五年。从2035年翻番倒推，GDP十五年年均复合增长率在4.7%左右，递减假设下第一个五年需要在5.3%左右。在出口和消费复制经验的年均复合增速假设下，投资增速要大致持平于GDP目标增速。在《投资率在中期如何打平》中，我们曾做测算，要实现FAI增速5.0%，基建、制造业、地产投资大致要在6%、6%、2%左右。如哪一部分更低，则其余部分需形成弥补；考虑到地产是广义财政的中间变量，平衡就更复杂。实际上，投资率低的年份，经济确实有失衡特征。如何确保投资率均衡、各经济部门在杠杆上升周期中良性加杠杆是中期关键问题。本质上说，基建需平衡收益性，地产需平衡公益性，制造业需平衡结构性。“适度超前开展基础设施投资”和中央财经委11次会议 “既要算经济账，又要算综合账，提高基础设施全生命周期综合效益”实际上考虑了基建的外部性，打破了简单收益性原则，这个在未来如何标准化衡量和操作需要观察。地产的“新发展模式”包括哪些尚待明确，方向上应是回归居住属性，这一过程中如何确保其投资的连续性、稳定性需要探索；制造业投资特点之一是利润高的行业资本开支需求弱，利润低的行业资本开支需求强，这与产业升级战略有关，需要特定融资机制的配合。上述涉及公共、企业、居民部门的一系列框架如何搭建，目前尚未完全明朗化，而这一点是市场对经济中期趋势增速存在理解分歧的背景之一。
第五，中期名义GDP的趋势增速同样是中期资产定价的核心变量。2012-2021年的十年中，中国名义GDP年均复合增长率为8.9%，而同期WIND全A年均复合收益率为10.8%；以2005年股权分置改革算起，2005-2021年名义GDP年均复合增长率为12.2%，WIND全A年均复合增长率为12.7%，即市场是基本有效的，经济的名义增长率大致是权益资产回报率的参照。对于债券来说也一样，过去五年名义GDP两年平均增速/10年期国债收益率的均值为2.7倍，这一估值意味着如果未来名义GDP中枢是9.0%，则10年期国债收益率理论合理中枢为3.3%；如果未来名义GDP中枢是7.3%，则10年期国债收益率理论合理中枢是2.7%；如果未来名义GDP中枢是类似2020-2021两年平均的7.7%，则10年期国债收益率的理论合理中枢是2.85%。
正文
关于经济走势，乐观的观点强调的是疫后物流和供应链的持续改善、出口的韧性、产业的复工、积极政策的叠加；而谨慎的观点强调的则是库存周期的高位、地产的下行、财政的缺口、杠杆率和隐性债务对地方投资的约束等。实际上，不同视角的认识都不无道理，需要厘清的是坐标系。我们需要对坐标系做一个区分，这样可以避免不同维度下逻辑的混淆。
详情链接：https://t.cn/A6XkRjsv
来源：郭磊宏观茶座
郭磊为广发证券首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事
报告摘要
第一，关于经济走势，乐观的观点强调的是疫后物流和供应链的持续改善、出口的韧性、产业的复工、积极政策的叠加；而谨慎的观点强调的则是库存周期的高位、地产的下行、财政的缺口、杠杆率和隐性债务对地方投资的约束等。实际上，不同视角的认识都不无道理，需要厘清的是坐标系。我们需要对坐标系做一个区分，这样可以避免不同维度下逻辑的混淆。
第二，首先看短期。在疫情这样的强外生冲击把短期增长砸到谷底之后，随着新一轮常态化防控的成立，经济会出现一轮相对确定性的环比修复。这一修复主要是基于部分省市从集中居家变为集中恢复生产生活、部分产业链从0至1复工、部分消费和生产补偿性回补，这是一个自然规律，会涉及绝大部分经济部门。从特征上来看，它表现为工业、消费等领域短期环比超季节性，这一“环比超额脉冲”逐渐减退，最后消失。由于增长基数已被谷底拉低，同期经济的同比不高，导致环比强脉冲很容易被忽视；但市场是有效的，参照2020年湖北疫情后的经验，沪深300指数为代表的资产定价基本同步于经济“环比超额脉冲”的变化。
第三，其次看短中期。环比回升后经济能修复到什么位置？上一轮常态化防控期有六个季度GDP增速或两年平均增速在5.0%附近，均值也是5.0%。从三驾马车来看，出口偏高，同比均值为14.6%；投资波动较大，均值为5.2%；而主要上限约束来自消费，消费在这六个季度的天花板是同比4.6%，均值为3.3%。这一点符合规律，我们曾指出消费在疫情前环比在0.7%左右；常态化阶段由于居民生活半径的缩短，环比在0.1-0.4%之间。往后看新一轮常态化防控，由于海外库存回落，出口增速可能略低于上一轮；投资中基建偏强，但地产拖累，最终结果待观测；在防控密度偏高的背景下，消费的上限不应高于上一轮，继续形成天花板效应。三者的结合就是环比脉冲消耗之后的同比新均衡。前一部分我们谈的是“环比决定方向”，而这一部分的逻辑是“同比决定高度”，GDP在这一时段的均衡位最终决定利率和权益资产的上限位置。
第四，最后看中期，未来五年。从2035年翻番倒推，GDP十五年年均复合增长率在4.7%左右，递减假设下第一个五年需要在5.3%左右。在出口和消费复制经验的年均复合增速假设下，投资增速要大致持平于GDP目标增速。在《投资率在中期如何打平》中，我们曾做测算，要实现FAI增速5.0%，基建、制造业、地产投资大致要在6%、6%、2%左右。如哪一部分更低，则其余部分需形成弥补；考虑到地产是广义财政的中间变量，平衡就更复杂。实际上，投资率低的年份，经济确实有失衡特征。如何确保投资率均衡、各经济部门在杠杆上升周期中良性加杠杆是中期关键问题。本质上说，基建需平衡收益性，地产需平衡公益性，制造业需平衡结构性。“适度超前开展基础设施投资”和中央财经委11次会议 “既要算经济账，又要算综合账，提高基础设施全生命周期综合效益”实际上考虑了基建的外部性，打破了简单收益性原则，这个在未来如何标准化衡量和操作需要观察。地产的“新发展模式”包括哪些尚待明确，方向上应是回归居住属性，这一过程中如何确保其投资的连续性、稳定性需要探索；制造业投资特点之一是利润高的行业资本开支需求弱，利润低的行业资本开支需求强，这与产业升级战略有关，需要特定融资机制的配合。上述涉及公共、企业、居民部门的一系列框架如何搭建，目前尚未完全明朗化，而这一点是市场对经济中期趋势增速存在理解分歧的背景之一。
第五，中期名义GDP的趋势增速同样是中期资产定价的核心变量。2012-2021年的十年中，中国名义GDP年均复合增长率为8.9%，而同期WIND全A年均复合收益率为10.8%；以2005年股权分置改革算起，2005-2021年名义GDP年均复合增长率为12.2%，WIND全A年均复合增长率为12.7%，即市场是基本有效的，经济的名义增长率大致是权益资产回报率的参照。对于债券来说也一样，过去五年名义GDP两年平均增速/10年期国债收益率的均值为2.7倍，这一估值意味着如果未来名义GDP中枢是9.0%，则10年期国债收益率理论合理中枢为3.3%；如果未来名义GDP中枢是7.3%，则10年期国债收益率理论合理中枢是2.7%；如果未来名义GDP中枢是类似2020-2021两年平均的7.7%，则10年期国债收益率的理论合理中枢是2.85%。
正文
关于经济走势，乐观的观点强调的是疫后物流和供应链的持续改善、出口的韧性、产业的复工、积极政策的叠加；而谨慎的观点强调的则是库存周期的高位、地产的下行、财政的缺口、杠杆率和隐性债务对地方投资的约束等。实际上，不同视角的认识都不无道理，需要厘清的是坐标系。我们需要对坐标系做一个区分，这样可以避免不同维度下逻辑的混淆。
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重庆市生态环境局对关于加大对彭水自治县林业碳汇交易政策指导和资金支持力度建议的答复
蹇九林代表：
您提出的《关于加大对彭水自治县林业碳汇交易政策指导和资金支持力度的建议》（第0761号）收悉。经与市林业局、彭水苗族土家族自治县人民政府共同研究办理，现将办理情况答复如下：
一、我市有关工作推进情况
市委、市政府高度重视“双碳”工作。2022年4月22日，市委、市政府印发《关于完整准确全面贯彻发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》中提出“到2025年森林覆盖率达到57%，森林累积量达到2.8亿”目标，并要求巩固生态系统碳汇能力，提升生态系统碳汇增量。林业碳汇是实现碳中和的重要支撑，大力发展林业碳汇，也是加快建设山清水秀美丽之地的重要举措。近年来，我市主要开展以下工作：
（一）大力发展林业碳汇。
一是做好相关政策文件的制定。制定了《碳排放权交易管理暂行办法》，鼓励配额管理单位使用林业碳汇项目产生的经国家备案并登记的减排量，明确了林业碳汇在我市碳排放权交易市场上的地位和作用。市林业局与市发展改革委联合印发了《关于推进我市林业碳汇交易工作的指导意见》，积极推进我市清洁发展机制（CDM）林业碳汇项目、林业碳汇自愿交易项目的开发和交易，重点探索碳排放权交易下的林业碳汇交易，为推进我市林业碳汇交易提供了科学依据。
二是开展林业碳汇项目开发试点。2016年市林业局组织永川区开展桢楠碳汇造林项目开发试点项目，造林规模5500余亩。现已完成项目立项，施工作业、基线情景调查，编制并修改完善了《重庆市永川区桢楠碳汇造林项目》设计文件（PDD）。
三是开展林业碳汇计量监测。按照国家林草局的统一安排部署，市林业局先后4次参加了全国林业碳汇计量监测体系建设工作，开展了乔木样林，灌木样林及土壤样方的调查，开展了相应年份植被碳储量和碳变化量的测算，初步摸清了我市森林植被碳储量及其变化。
四是市林业局会同市规划自然资源局编制《重庆市生态系统碳汇能力巩固提升行动方案（2021-2030年）》。目前已经完成征求意见稿，经反复磋商和研究讨论，正在进一步的修改完善。
（二）优化培育碳市场。
重庆地方碳市场作为全国7个试点碳市场之一，也是西部地区唯一的试点，2014年6月正式启动运行以来，各项工作稳步推进，不断深化。特别是2019年碳市场管理职能转隶到市生态环境局后，通过不断采取完善制度规范、严把数据关口、狠抓履约管理、强化改革创新等有效手段，重庆地方碳市场交易实现了量价齐升，截至2022年5月7日，碳排放配额累计成交量3798万吨，成交金额7.64亿元。重庆地方碳市场鼓励企业开发林业碳汇项目，允许经市生态环境局备案的林业碳汇碳减排量抵消碳配额，促进碳排放管控企业完成配额履约。
（三）建好用活“碳惠通”生态产品价值实现平台。
为加快推动我市绿色低碳发展，发掘利用本地生态资源，市生态环境局牵头开展了全国首个覆盖碳履约、碳中和、碳普惠的“碳惠通”生态产品价值实现平台建设工作，我市“碳惠通”平台2021年10月22日正式上线。目前，国家核证自愿减排量（CCER）已备案的温室气体自愿减排方法学约200个，在借鉴国家CCER方法学基础上，并结合我市碳汇资源实际情况，“碳惠通”平台已备案方法学13个，其中包括《碳汇造林项目方法学》（AR-CQCM-001-V01）、《森林经营碳汇项目方法学》（AR-CQCM-001-V01）；备案减排项目8个，项目涉及林业碳汇、可再生能源、轨道交通等领域，其中包含重庆广阳岛岛内碳汇造林项目。同时，“碳惠通”平台应用场景不断丰富，已编制一批低碳行为方法学，量化步行、乘坐公共交通减排量；上线积分兑换商品功能和趣味游戏场景。截至5月7日，“碳惠通”核证自愿减排量（CQCER）累计成交33宗，CQCER累计交易量250.24万吨，交易额5512.40万元。
二、林业碳汇开发面临的困难
（一）制度体系建设不完善。目前我市林业碳汇资源在组织管理体系、政策法规体系、技术标准体系、计量监测体系建设均不完善，基础能力、服务水平和队伍建设有待加强，生态系统服务于“双碳”目标的功能较弱，制度体系建设亟需加强。
（二）方法学适应性范围小。国家建立了森林碳汇开发方法学，但是该方法学存在对碳汇项目资格条件限制严格、监测技术水平要求高、碳汇核算方式复杂等问题，开发难度较大。目前我市针对湿地、耕地等碳汇资源，没有适宜的方法学可供参考使用，此类碳汇资源开发面临障碍；同时，部分树种缺少生物量量化模型从而导致其产生的减排量无法量化。
（三）开发成本高。我市林业碳汇资源主要分布在不发达地区，碳汇资源管理不到位，开发和保护的意识不强，缺乏专业队伍，同时碳汇开发的成本较高，开发周期长，投入产出比低，导致项目业主意愿不强。
三、下一步工作打算
（一）开发符合我市实际的林业碳汇方法学。市生态环境局与市林业局下一步将加强合作，尽快组织开发一批符合我市实际的方法学，为碳汇开发打好基础、创造条件。
（二）推动林业生态资产化示范项目落地。依托重庆碳排放权交易中心和“碳惠通”平台，推动碳汇项目减排量跨省份和跨国际互认，“以点带面”推进林业碳汇项目开发并交易，指导彭水林业碳汇、“永川桢楠”等项目经备案后在“碳惠通”平台登记并完成交易，打造价值转化示范案例。
（三）完善生态系统碳汇数据体系。市生态环境局会市林业局整合资源、技术力量，建立稳定的专家库，开展森林资源盘查，摸清家底，摸清全市森林、耕地、湿地碳储量现状及满足可开发碳汇项目的资源本底，估算我市碳汇开发潜力。加强部门协同联动，加大对重庆“碳库”建设和碳汇项目开发理论及技术方法研究，强化人才队伍建设，共享碳汇监测数据，形成合力。支持彭水县符合条件的开发，帮助彭水县生态产品价值转化。
（四）用好气候投融资政策。支持林业碳汇发展，争取国家气候投融资试点。完善金融政策手段，引导低息社会资本向绿色低碳领域流动。支持彭水林业碳汇开发，组织银企会诊，帮助彭水林业碳汇类项目解决融资难、融资贵的问题。
（五）铺开林业碳汇项目开发宣传培训。开展林业碳汇项目业务知识培训，科学诠释碳汇项目经济效益、社会效益和生态效益，引导企业开发并向“碳惠通”平台申请林业碳汇项目。对渝东北、渝东南，特别是彭水县等生态资源大县加大帮扶培训，“点对点”开展对接。
感谢您对重庆生态环境保护工作的关心与支持，我们将在实际工作中进一步研究吸纳您的建议，更好推动工作开展。
重庆市生态环境局
2022年5月12日
信息来源：重庆市生态环境局政府网
蹇九林代表：
您提出的《关于加大对彭水自治县林业碳汇交易政策指导和资金支持力度的建议》（第0761号）收悉。经与市林业局、彭水苗族土家族自治县人民政府共同研究办理，现将办理情况答复如下：
一、我市有关工作推进情况
市委、市政府高度重视“双碳”工作。2022年4月22日，市委、市政府印发《关于完整准确全面贯彻发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》中提出“到2025年森林覆盖率达到57%，森林累积量达到2.8亿”目标，并要求巩固生态系统碳汇能力，提升生态系统碳汇增量。林业碳汇是实现碳中和的重要支撑，大力发展林业碳汇，也是加快建设山清水秀美丽之地的重要举措。近年来，我市主要开展以下工作：
（一）大力发展林业碳汇。
一是做好相关政策文件的制定。制定了《碳排放权交易管理暂行办法》，鼓励配额管理单位使用林业碳汇项目产生的经国家备案并登记的减排量，明确了林业碳汇在我市碳排放权交易市场上的地位和作用。市林业局与市发展改革委联合印发了《关于推进我市林业碳汇交易工作的指导意见》，积极推进我市清洁发展机制（CDM）林业碳汇项目、林业碳汇自愿交易项目的开发和交易，重点探索碳排放权交易下的林业碳汇交易，为推进我市林业碳汇交易提供了科学依据。
二是开展林业碳汇项目开发试点。2016年市林业局组织永川区开展桢楠碳汇造林项目开发试点项目，造林规模5500余亩。现已完成项目立项，施工作业、基线情景调查，编制并修改完善了《重庆市永川区桢楠碳汇造林项目》设计文件（PDD）。
三是开展林业碳汇计量监测。按照国家林草局的统一安排部署，市林业局先后4次参加了全国林业碳汇计量监测体系建设工作，开展了乔木样林，灌木样林及土壤样方的调查，开展了相应年份植被碳储量和碳变化量的测算，初步摸清了我市森林植被碳储量及其变化。
四是市林业局会同市规划自然资源局编制《重庆市生态系统碳汇能力巩固提升行动方案（2021-2030年）》。目前已经完成征求意见稿，经反复磋商和研究讨论，正在进一步的修改完善。
（二）优化培育碳市场。
重庆地方碳市场作为全国7个试点碳市场之一，也是西部地区唯一的试点，2014年6月正式启动运行以来，各项工作稳步推进，不断深化。特别是2019年碳市场管理职能转隶到市生态环境局后，通过不断采取完善制度规范、严把数据关口、狠抓履约管理、强化改革创新等有效手段，重庆地方碳市场交易实现了量价齐升，截至2022年5月7日，碳排放配额累计成交量3798万吨，成交金额7.64亿元。重庆地方碳市场鼓励企业开发林业碳汇项目，允许经市生态环境局备案的林业碳汇碳减排量抵消碳配额，促进碳排放管控企业完成配额履约。
（三）建好用活“碳惠通”生态产品价值实现平台。
为加快推动我市绿色低碳发展，发掘利用本地生态资源，市生态环境局牵头开展了全国首个覆盖碳履约、碳中和、碳普惠的“碳惠通”生态产品价值实现平台建设工作，我市“碳惠通”平台2021年10月22日正式上线。目前，国家核证自愿减排量（CCER）已备案的温室气体自愿减排方法学约200个，在借鉴国家CCER方法学基础上，并结合我市碳汇资源实际情况，“碳惠通”平台已备案方法学13个，其中包括《碳汇造林项目方法学》（AR-CQCM-001-V01）、《森林经营碳汇项目方法学》（AR-CQCM-001-V01）；备案减排项目8个，项目涉及林业碳汇、可再生能源、轨道交通等领域，其中包含重庆广阳岛岛内碳汇造林项目。同时，“碳惠通”平台应用场景不断丰富，已编制一批低碳行为方法学，量化步行、乘坐公共交通减排量；上线积分兑换商品功能和趣味游戏场景。截至5月7日，“碳惠通”核证自愿减排量（CQCER）累计成交33宗，CQCER累计交易量250.24万吨，交易额5512.40万元。
二、林业碳汇开发面临的困难
（一）制度体系建设不完善。目前我市林业碳汇资源在组织管理体系、政策法规体系、技术标准体系、计量监测体系建设均不完善，基础能力、服务水平和队伍建设有待加强，生态系统服务于“双碳”目标的功能较弱，制度体系建设亟需加强。
（二）方法学适应性范围小。国家建立了森林碳汇开发方法学，但是该方法学存在对碳汇项目资格条件限制严格、监测技术水平要求高、碳汇核算方式复杂等问题，开发难度较大。目前我市针对湿地、耕地等碳汇资源，没有适宜的方法学可供参考使用，此类碳汇资源开发面临障碍；同时，部分树种缺少生物量量化模型从而导致其产生的减排量无法量化。
（三）开发成本高。我市林业碳汇资源主要分布在不发达地区，碳汇资源管理不到位，开发和保护的意识不强，缺乏专业队伍，同时碳汇开发的成本较高，开发周期长，投入产出比低，导致项目业主意愿不强。
三、下一步工作打算
（一）开发符合我市实际的林业碳汇方法学。市生态环境局与市林业局下一步将加强合作，尽快组织开发一批符合我市实际的方法学，为碳汇开发打好基础、创造条件。
（二）推动林业生态资产化示范项目落地。依托重庆碳排放权交易中心和“碳惠通”平台，推动碳汇项目减排量跨省份和跨国际互认，“以点带面”推进林业碳汇项目开发并交易，指导彭水林业碳汇、“永川桢楠”等项目经备案后在“碳惠通”平台登记并完成交易，打造价值转化示范案例。
（三）完善生态系统碳汇数据体系。市生态环境局会市林业局整合资源、技术力量，建立稳定的专家库，开展森林资源盘查，摸清家底，摸清全市森林、耕地、湿地碳储量现状及满足可开发碳汇项目的资源本底，估算我市碳汇开发潜力。加强部门协同联动，加大对重庆“碳库”建设和碳汇项目开发理论及技术方法研究，强化人才队伍建设，共享碳汇监测数据，形成合力。支持彭水县符合条件的开发，帮助彭水县生态产品价值转化。
（四）用好气候投融资政策。支持林业碳汇发展，争取国家气候投融资试点。完善金融政策手段，引导低息社会资本向绿色低碳领域流动。支持彭水林业碳汇开发，组织银企会诊，帮助彭水林业碳汇类项目解决融资难、融资贵的问题。
（五）铺开林业碳汇项目开发宣传培训。开展林业碳汇项目业务知识培训，科学诠释碳汇项目经济效益、社会效益和生态效益，引导企业开发并向“碳惠通”平台申请林业碳汇项目。对渝东北、渝东南，特别是彭水县等生态资源大县加大帮扶培训，“点对点”开展对接。
感谢您对重庆生态环境保护工作的关心与支持，我们将在实际工作中进一步研究吸纳您的建议，更好推动工作开展。
重庆市生态环境局
2022年5月12日
信息来源：重庆市生态环境局政府网
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