【北京怀柔为期20天生态补水，#蓝天救援队#每日护航潮白河】2021年4月30日至5月30日，北京市对潮白河进行试验性生态补水，此次补水总量计划为2.44亿立方米。5月22日，北青-北京头条记者前往潮白河怀柔段探访了解到，因为持续放水导致河道水位较高，存在未知风险，怀柔蓝天救援队将进行20天左右（至5月底）的水面、河道巡护，以减少附近村民前往现场进行捕鱼、游泳等危险举动的发生。
现场丨“河边危险，快点离开吧” 约40名垂钓者被劝走
22日上午11时许，北青-北京头条记者赶到位于怀柔区杨宋镇耿辛庄桥附近时，怀柔蓝天救援队队员已经进行了多轮巡护。
“早上7点半左右，我们就会先后抵达这里，然后开始一天的巡护工作。”队员王宇告诉北青-北京头条记者，接到巡护任务后，队里每天要投入10多名队员，大家轮流值守，其他队员只要腾出时间也会赶来帮忙。
穿上救生设备，记者登上其中一艘蓝天救援队的橡皮艇，体验巡护情况。刚刚行驶不到5分钟的距离，眼尖的队员就看到了岸边的钓鱼者。
“现在河边比较危险，容易坍塌，不要在这里钓鱼了，快点离开吧。”一名队员拿起喇叭进行劝说。
岸边两名钓友在水边支了一把遮阳伞，看到救援队的巡护船到来后，立即收拾钓具，准备起身离开。而在不远处的高架桥附近，一处相对平缓的河道处，10余名钓友一字排开，坐在简易小凳上，各自为战，垂钓正酣。
“赶紧收，快收了吧！”队员们不住地劝说。
在左堤的一处树丛茂密处，一名垂钓者自己搭起了钓台，身体从上到下包裹得全副武装，架起了4根钓竿，正专心钓鱼。看到队员们赶来，也不得不收拾工具准备撤离。
队员们一般先沿着右堤岸边逆流而上，然后顺着左堤水边往下游巡护。记者注意到，河道中原有的不少树木被水淹没，有的在水面上露出部分树梢。发动机驱动的橡皮艇所到之处，不少鹭鸟受惊飞起，在水面上盘旋。
“怀柔潮白河蓄水之后，这里来了野鸭等不少喜水的鸟类，能看出生态的改善对自然的影响，这里真的越来越美了。”队员王宇介绍。
讲述丨部分钓友一劝就走 但下趟还能再见着
“现在所处的位置以前是一个沙坑，现在估算可能有20米深……”队员王宇指着经过的一片水域表示，潮白河河底并不像平地那样，而是分布着不少大坑小坑，“下游有一处堤坝已经被冲塌了，岸边的泥土被水浸泡之后，暗藏危险，随时有塌下来的可能性。”
怀柔蓝天救援队队长田园告诉北青-北京头条记者，随着怀柔潮白河进行生态补水，从5月10日开始，上游放出来的水越来越多，导致杨宋镇耿辛庄桥附近水位逐渐增高，河道不少地方水深达到10米左右。
“每天最少也要劝走四五十人，周末能有上百人。”田园介绍，近期前来潮白河怀柔段垂钓者多为附近居民，甚至有部分钓鱼爱好者趁着晚上前来钓鱼。“水这么深，而且比较凉，岸边没有防护，要是有人不小心落水，很难及时得到救援。”
田园说，他和队友们巡护的河段有10多公里长，由于部分地方目前还不能驾船通过，所以往下游的顺义方向河道，他们采取在河堤上驾车巡护的方式。“巡视十多天，我们也发现了规律，从附近来到河边需要交通工具，一般只要在河堤上看到停放有电动自行车和汽车等，基本可以确认河边有人钓鱼或者用其他工具捕鱼。
发现情况，大家就到岸边去劝。”
记者看到，岸边设置有多处相关提示牌，告知大家必须远离河道，因为生态补水期间，潮白河水流量大，流速快，容易出现滑坡、管涌等情况，比较危险。
田园表示，不少人还是难以放弃钓鱼带来的诱惑，前来河边垂钓，也有人带着孩子来河边四处乱转欣赏风景。“大部分人态度都特别好，听到我们劝告，还会回应一句‘你们辛苦了’，看起来转身走了，等下一趟巡护过来，可能还会看到他。但我们没有行政权力，所以只能劝说。”
延伸丨潮白河暗藏危险每年都有溺亡者
相关资料介绍，潮白河是中国海河水系五大河之一，也是北京市重要水源之一。潮河源于河北丰宁，南流经古北口入密云水库。白河源出河北省沽源，沿途纳黑河、汤河等，东南流入密云水库。出库后，两河在密云区河槽村汇合，始称潮白河。贯穿河北省、北京市、天津市三省市，流域内有密云水库和怀柔水库。
据田园介绍，潮白河各河段都暗藏危险，和其他水域一样，每年都会出现不止一个溺水事故，2018年潮白河意外溺水12人，2019年意外溺水14人，2020年意外溺水2人。而溺水事故多与钓鱼、游泳等有关。
“你看现在我们巡护的怀柔段，河底有沙坑，而且还有部分树木被淹没，如果游泳的人被水底的树枝缠住身体，可能就难以脱身，导致意外事件发生。”田园说，过一段时间天气会越来越热，希望野泳爱好者不要到这里游泳，“到月底我们巡护结束后，有关部门还会派其他的人员前来查看，但是这么长的河道，难以避免有人会悄悄前来溜进河中。”
相关丨怀河、潮白河等生态补水 有关部门多措施全力保障
记者查阅怀柔区水务局和文明办发布的官方消息了解到，为高效利用水资源，促进密怀顺地区地下水资源涵养和地下水位回升，改善水生态环境，2021年4月30日至5月30日，北京市对潮白河进行试验性生态补水，总量计划为2.44亿立方米。
为确保镇域内潮白河生态补水工作有序进行，杨宋镇以河长制工作为抓手，全力做好潮白河生态补水期间安全保障工作，成立安全保障小组，加强巡查管控，强化警示宣传，做好突发险情的应急抢险准备工作。
通过村村通广播、微信公众号、入户宣传等“上线+线下”方式，加大宣传力度，切实增强群众安全防范及爱护水域生态环境意识。镇级应急抢险队伍、工程机械24小时备勤，备齐沙袋、应急照明、抢险工具等应急物资，确保群众人身安全。
怀河、雁栖河、潮白河已全部启动生态补水，实现了怀河、雁栖河、潮白河三河汇水。
文/北青-北京头条记者 董振杰
摄/北青-北京头条记者 董振杰
现场丨“河边危险，快点离开吧” 约40名垂钓者被劝走
22日上午11时许，北青-北京头条记者赶到位于怀柔区杨宋镇耿辛庄桥附近时，怀柔蓝天救援队队员已经进行了多轮巡护。
“早上7点半左右，我们就会先后抵达这里，然后开始一天的巡护工作。”队员王宇告诉北青-北京头条记者，接到巡护任务后，队里每天要投入10多名队员，大家轮流值守，其他队员只要腾出时间也会赶来帮忙。
穿上救生设备，记者登上其中一艘蓝天救援队的橡皮艇，体验巡护情况。刚刚行驶不到5分钟的距离，眼尖的队员就看到了岸边的钓鱼者。
“现在河边比较危险，容易坍塌，不要在这里钓鱼了，快点离开吧。”一名队员拿起喇叭进行劝说。
岸边两名钓友在水边支了一把遮阳伞，看到救援队的巡护船到来后，立即收拾钓具，准备起身离开。而在不远处的高架桥附近，一处相对平缓的河道处，10余名钓友一字排开，坐在简易小凳上，各自为战，垂钓正酣。
“赶紧收，快收了吧！”队员们不住地劝说。
在左堤的一处树丛茂密处，一名垂钓者自己搭起了钓台，身体从上到下包裹得全副武装，架起了4根钓竿，正专心钓鱼。看到队员们赶来，也不得不收拾工具准备撤离。
队员们一般先沿着右堤岸边逆流而上，然后顺着左堤水边往下游巡护。记者注意到，河道中原有的不少树木被水淹没，有的在水面上露出部分树梢。发动机驱动的橡皮艇所到之处，不少鹭鸟受惊飞起，在水面上盘旋。
“怀柔潮白河蓄水之后，这里来了野鸭等不少喜水的鸟类，能看出生态的改善对自然的影响，这里真的越来越美了。”队员王宇介绍。
讲述丨部分钓友一劝就走 但下趟还能再见着
“现在所处的位置以前是一个沙坑，现在估算可能有20米深……”队员王宇指着经过的一片水域表示，潮白河河底并不像平地那样，而是分布着不少大坑小坑，“下游有一处堤坝已经被冲塌了，岸边的泥土被水浸泡之后，暗藏危险，随时有塌下来的可能性。”
怀柔蓝天救援队队长田园告诉北青-北京头条记者，随着怀柔潮白河进行生态补水，从5月10日开始，上游放出来的水越来越多，导致杨宋镇耿辛庄桥附近水位逐渐增高，河道不少地方水深达到10米左右。
“每天最少也要劝走四五十人，周末能有上百人。”田园介绍，近期前来潮白河怀柔段垂钓者多为附近居民，甚至有部分钓鱼爱好者趁着晚上前来钓鱼。“水这么深，而且比较凉，岸边没有防护，要是有人不小心落水，很难及时得到救援。”
田园说，他和队友们巡护的河段有10多公里长，由于部分地方目前还不能驾船通过，所以往下游的顺义方向河道，他们采取在河堤上驾车巡护的方式。“巡视十多天，我们也发现了规律，从附近来到河边需要交通工具，一般只要在河堤上看到停放有电动自行车和汽车等，基本可以确认河边有人钓鱼或者用其他工具捕鱼。
发现情况，大家就到岸边去劝。”
记者看到，岸边设置有多处相关提示牌，告知大家必须远离河道，因为生态补水期间，潮白河水流量大，流速快，容易出现滑坡、管涌等情况，比较危险。
田园表示，不少人还是难以放弃钓鱼带来的诱惑，前来河边垂钓，也有人带着孩子来河边四处乱转欣赏风景。“大部分人态度都特别好，听到我们劝告，还会回应一句‘你们辛苦了’，看起来转身走了，等下一趟巡护过来，可能还会看到他。但我们没有行政权力，所以只能劝说。”
延伸丨潮白河暗藏危险每年都有溺亡者
相关资料介绍，潮白河是中国海河水系五大河之一，也是北京市重要水源之一。潮河源于河北丰宁，南流经古北口入密云水库。白河源出河北省沽源，沿途纳黑河、汤河等，东南流入密云水库。出库后，两河在密云区河槽村汇合，始称潮白河。贯穿河北省、北京市、天津市三省市，流域内有密云水库和怀柔水库。
据田园介绍，潮白河各河段都暗藏危险，和其他水域一样，每年都会出现不止一个溺水事故，2018年潮白河意外溺水12人，2019年意外溺水14人，2020年意外溺水2人。而溺水事故多与钓鱼、游泳等有关。
“你看现在我们巡护的怀柔段，河底有沙坑，而且还有部分树木被淹没，如果游泳的人被水底的树枝缠住身体，可能就难以脱身，导致意外事件发生。”田园说，过一段时间天气会越来越热，希望野泳爱好者不要到这里游泳，“到月底我们巡护结束后，有关部门还会派其他的人员前来查看，但是这么长的河道，难以避免有人会悄悄前来溜进河中。”
相关丨怀河、潮白河等生态补水 有关部门多措施全力保障
记者查阅怀柔区水务局和文明办发布的官方消息了解到，为高效利用水资源，促进密怀顺地区地下水资源涵养和地下水位回升，改善水生态环境，2021年4月30日至5月30日，北京市对潮白河进行试验性生态补水，总量计划为2.44亿立方米。
为确保镇域内潮白河生态补水工作有序进行，杨宋镇以河长制工作为抓手，全力做好潮白河生态补水期间安全保障工作，成立安全保障小组，加强巡查管控，强化警示宣传，做好突发险情的应急抢险准备工作。
通过村村通广播、微信公众号、入户宣传等“上线+线下”方式，加大宣传力度，切实增强群众安全防范及爱护水域生态环境意识。镇级应急抢险队伍、工程机械24小时备勤，备齐沙袋、应急照明、抢险工具等应急物资，确保群众人身安全。
怀河、雁栖河、潮白河已全部启动生态补水，实现了怀河、雁栖河、潮白河三河汇水。
文/北青-北京头条记者 董振杰
摄/北青-北京头条记者 董振杰
【解读《吉林省法律援助条例》】
一、哪类人群可享受法律援助？
《吉林省法律援助条例》（以下简称《条例》）包括总则、法律援助范围和形式、法律援助申请和受理、法律援助实施、法律援助人员和受援人的权利义务、法律责任以及附则，共七章五十一条。
什么是法律援助？什么人可以享受法律援助？法律援助又可以提供哪些援助？
从《条例》可以看出，法律援助是国家建立的保障经济困难公民和特殊案件当事人获得必要的法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务，维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的一项重要法律制度。
法律服务机构和法律援助人员应当依法履行法律援助义务，为受援人提供符合业务标准的法律服务。在律师事务所执业的律师每年应当办理一定数量的法律援助案件，履行法律援助义务情况作为执业年度考核的重要依据。
那么，到底哪些人可以享受法律援助呢？《条例》第十二条规定，家庭人均收入未达到住所地或者经常居住地最低工资标准的公民和家庭人均收入未达到住所地或者经常居住地最低工资标准1.5倍的农民工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人、军人军属，申请法律援助且符合本条例规定的受理范围，法律援助机构应当给予法律援助。
此外，吉林省人民政府可以根据国家有关要求和本省经济发展状况以及法律援助事业的发展需要，对公民申请法律援助的经济困难标准予以调整。
二、哪些事项可以申请法律援助？
《条例》规定，当公民对需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助。那么，到底哪些事项，公民可以申请法律援助？
这些具体的事项包括：依法请求国家赔偿的；请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；请求发给抚恤金、救济金的；请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；请求支付劳动报酬或者因劳动争议请求给付经济补偿、赔偿金的；主张因见义勇为或者保护社会公共利益行为产生的民事权益的；因交通事故、工伤、医疗、食品药品安全、环境污染、产品质量等造成人身损害或者财产损失，请求赔偿或者补偿的；因婚姻、继承及其财产纠纷主张民事权益的；因遭受家庭暴力、虐待、遗弃和暴力干涉婚姻自由等侵害主张合法权益的；因购买使用农业生产资料受到侵害主张合法权益的；因土地承包经营权纠纷主张合法权益的；主张享受义务教育权利的；法律、法规、国家和省政府规定的其他法律援助事项。
此外，在刑事诉讼中，因经济困难没有委托辩护人、代理人的公民，本人及其法定代理人或者近亲属可以向法律援助机构申请法律援助。
三、除困难群众这些人也可享受法律援助
法律援助受助的群体，不仅仅局限于有经济困难的社会群体中，部分犯罪嫌疑人、被告人在特定情况下，没有委托辩护人的，可以不受经济困难条件限制，由本人及其法定代理人或者近亲属申请法律援助。
这些情况包括：有证据证明犯罪嫌疑人、被告人属于一级或者二级智力残疾的；共同犯罪案件中，其他犯罪嫌疑人、被告人已经委托辩护人的；人民检察院抗诉的；案件有重大社会影响的以及法律、法规规定的其他情形。
此外，当犯罪嫌疑人、被告人符合下列情形之一，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院、公安机关应当自知悉该情形之日起三日内，书面通知所在地同级司法行政部门所属法律援助机构指派律师为其提供辩护。这些情形包括：未成年人；盲、聋、哑人；尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人；可能被判处无期徒刑、死刑的人。
四、部分情形法律机构可按时限指派法律援助人员
《条例》还规定，吉林省高级人民法院复核死刑案件，被告人没有委托辩护人的，应当在开庭十五日前书面通知所在地同级司法行政部门所属法律援助机构指派律师为其提供辩护。
人民法院缺席审判刑事案件，被告人及其近亲属没有委托辩护人的，人民法院应当在开庭十五日前书面通知所在地同级司法行政部门所属法律援助机构指派律师为其提供辩护。
强制医疗案件中的被申请人或者被告人，没有委托诉讼代理人的，人民法院应当在开庭十五日前书面通知所在地同级司法行政部门所属法律援助机构为其提供法律帮助。
符合法律援助条件的当事人，不服司法机关生效裁判或者决定，具有法定申诉理由及明确事实依据，并经人民法院或者人民检察院决定受理的，可以申请法律援助。
法律援助机构在人民法院、人民检察院、看守所等场所派驻值班律师，为没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助。
五、法律援助该如何申请？
法律援助可以提供免费的法律咨询等援助方式，那么，法律援助到底该如何申请呢？
《条例》第二十三条规定，法律援助一般由申请人向其住所地或者经常居住地的县级司法行政机关所属的法律援助机构申请。
但是有特殊情形的，如：申请事项涉及诉讼或者仲裁的，向该案件管辖机关或者办理机构所在地的同级司法行政部门所属的法律援助机构申请；申请事项涉及义务机关、义务人、被请求人的，向该义务机关、义务人、被请求人住所地或者法律事项发生地的县级司法行政部门所属的法律援助机构申请；最高人民法院巡回法庭审理的案件涉及法律援助的，向省人民政府司法行政部门所属的法律援助机构申请。
需要注意的是，申请人向两个以上有受理权的法律援助机构申请，由先受理的法律援助机构办理。
申请人无法向法律援助机构提出申请的，即：申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其法定代理人代为申请。申请人无法定代理人或者其法定代理人不履行申请义务的，由其住所地村（居）民委员会或者法律、法规规定的其他组织或者人员代为申请。
申请人为被羁押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员、强制隔离戒毒人员的，可以通过办理案件的人民法院、人民检察院、公安机关或者所在的监狱、看守所、强制隔离戒毒所转交申请，也可以由其法定代理人、近亲属代为申请。
六、申请法律援助该准备哪些材料？
申请法律援助，有哪些步骤？又需要准备哪些材料呢？
《条例》规定，公民申请法律援助时，应当采用书面形式，填写申请表；以书面形式提出申请确有困难的，可以口头申请，由法律援助机构工作人员或者代为转交申请的有关机构工作人员代为填写并作书面记录，由申请人确认。
公民申请法律援助应当提交的材料有：居民身份证或者其他有效身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明，并载明代理人的基本情况；申请人住所地或者经常居住地的乡镇人民政府、街道办事处或者相关单位出具的申请人及与其共同生活的家庭成员经济状况证明，申请人向与其共同生活的家庭成员主张权益的，无须提交家庭成员经济状况证明，但应当出具本人的经济状况证明以及与所申请法律援助事项有关的材料。
申请人无正当理由拒绝接受法律援助人员为其提供法律援助，或者法律援助事项已办结后无新的事实、证据的，不得就同一事项再次申请法律援助。
《条例》还人性化地规定，符合本条例规定的法律援助条件，且有下列情形之一的，法律援助机构可以先行提供法律援助。这些情形包括：距法定时效届满不足七日，需要及时提起诉讼、行政复议或者申请仲裁的；需要立即申请财产保全、证据保全或者先予执行的以及有其他紧急或者特殊情形的。法律援助机构先行给予法律援助的，受援人应当在七日内补交规定的申请材料。
七、法律援助有这些不同方式
法律援助的方式，根据不同事项也不尽相同，到底都有哪些方式？
《条例》规定，法律援助机构可以根据不同申请事项，采取不同方式提供法律援助。这些方式包括：刑事辩护和刑事诉讼代理；民事、行政诉讼、行政复议代理；仲裁和其他非诉讼法律事务代理；解答法律咨询；代拟法律文书以及法律、法规规定的其他形式。
法律援助，也能被终止。《条例》第三十九条规定，有下列情形之一的，应当终止法律援助：
受援人的经济收入状况发生变化，不再符合法律援助条件的；受援人以提供虚假申请材料或者其他不正当手段获得法律援助的；案件依法终止审理或者被撤销的；受援人自行委托其他代理人或者辩护人的；受援人要求终止法律援助的，但应当通知辩护的情形除外；受援人利用法律援助从事违法活动的；受援人故意隐瞒与案件有关的重要事实或者提供虚假证据的；受援人拒不签署应当由其本人签字的法律文书和有关材料，导致法律援助事项无法办理的；获得先予援助的受援人未按规定补交材料的以及法律、法规规定的应当终止的其他情形。
当然，受援人也享有一定的权利，即：了解为其提供法律援助的情况；要求法律援助机构、法律服务机构和法律援助人员对其个人信息保密；有证据证明法律援助人员未履行或者不正确履行职责的，可以要求法律援助机构另行指派法律援助人员；对法律援助机构、法律服务机构和法律援助人员在法律援助活动中的违法违规行为，可以向司法行政部门投诉或者举报以及法律、法规规定的其他权利。
八、放宽经济困难标准扩大援助范围
《吉林省法律援助条例》，是吉林省首部规范和促进法律援助事业发展的地方性法规，也是吉林省健全社会公平正义法治保障制度，推进治理体系和治理能力现代化，提升治理效能的一项重要举措。
《条例》放宽了经济困难标准，降低法律援助门槛：将吉林省法律援助经济困难标准放宽到最低工资标准；部分特殊群体，包括农民工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人、军人军属，经济困难标准放宽到最低工资标准的1.5倍，这是目前全国较低的法律援助门槛。
《条例》还扩大了法律援助事项范围，在国务院《法律援助条例》规定的法律援助事项范围的基础上，将中央《关于完善法律援助制度的意见》中涉及的事项规定到地方性法规中，包括劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗环境污染等与民生紧密相关的事项及购买农业生产资料、土地承包经营权纠纷等涉农事项纳入法律援助范围；将行政复议纳入法律援助的范围；将值班律师制度和受理申诉案件首次纳入吉林省法律援助工作中，充分保障了经济困难当事人的诉讼权利。
此外，《条例》还规定了比较完备的法律援助申请和受理程序规定。也制定了严格的法律援助实施制度，明确了各级政府和相关组织的责任，并对保障法律援助人员在法律援助工作中的合法权益作出规定。
九、《条例》填补吉林省法律援助立法的空白
《吉林省法律援助条例》的颁布实施，对维护困难群众合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义具有重要的意义。
法律援助是保障经济困难公民和特殊案件当事人合法权益的一项重要法律制度，是社会公共法律服务的组成部分和重要的民生工程。《条例》的颁布实施，为规范吉林省法律援助有关工作制度、促进全省法律援助工作的发展提供了强有力的法治保障，填补了吉林省法律援助立法的空白。
《条例》增加了将行政复议纳入法律援助的范围，在缺席审判刑事案件中提供法律援助，人民法院对于法律援助案件的诉讼费用予以缓收、减收、免收等内容，引导和促进各有关部门在法律援助工作中不断提升为群众服务的水平。
《条例》的颁布实施，有利于更好地维护困难群众合法权益，促进社会公平正义。条例把维护人民群众合法权益作为出发点和落脚点，积极回应民生诉求，完善便民利民措施，努力为困难群众提供及时便利、优质高效的法律援助服务，将涉及困难群体的矛盾纠纷纳入法治化轨道解决，有效化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，使符合条件的公民都能获得法律援助，平等享受法律保护，努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。
一、哪类人群可享受法律援助？
《吉林省法律援助条例》（以下简称《条例》）包括总则、法律援助范围和形式、法律援助申请和受理、法律援助实施、法律援助人员和受援人的权利义务、法律责任以及附则，共七章五十一条。
什么是法律援助？什么人可以享受法律援助？法律援助又可以提供哪些援助？
从《条例》可以看出，法律援助是国家建立的保障经济困难公民和特殊案件当事人获得必要的法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务，维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的一项重要法律制度。
法律服务机构和法律援助人员应当依法履行法律援助义务，为受援人提供符合业务标准的法律服务。在律师事务所执业的律师每年应当办理一定数量的法律援助案件，履行法律援助义务情况作为执业年度考核的重要依据。
那么，到底哪些人可以享受法律援助呢？《条例》第十二条规定，家庭人均收入未达到住所地或者经常居住地最低工资标准的公民和家庭人均收入未达到住所地或者经常居住地最低工资标准1.5倍的农民工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人、军人军属，申请法律援助且符合本条例规定的受理范围，法律援助机构应当给予法律援助。
此外，吉林省人民政府可以根据国家有关要求和本省经济发展状况以及法律援助事业的发展需要，对公民申请法律援助的经济困难标准予以调整。
二、哪些事项可以申请法律援助？
《条例》规定，当公民对需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助。那么，到底哪些事项，公民可以申请法律援助？
这些具体的事项包括：依法请求国家赔偿的；请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；请求发给抚恤金、救济金的；请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；请求支付劳动报酬或者因劳动争议请求给付经济补偿、赔偿金的；主张因见义勇为或者保护社会公共利益行为产生的民事权益的；因交通事故、工伤、医疗、食品药品安全、环境污染、产品质量等造成人身损害或者财产损失，请求赔偿或者补偿的；因婚姻、继承及其财产纠纷主张民事权益的；因遭受家庭暴力、虐待、遗弃和暴力干涉婚姻自由等侵害主张合法权益的；因购买使用农业生产资料受到侵害主张合法权益的；因土地承包经营权纠纷主张合法权益的；主张享受义务教育权利的；法律、法规、国家和省政府规定的其他法律援助事项。
此外，在刑事诉讼中，因经济困难没有委托辩护人、代理人的公民，本人及其法定代理人或者近亲属可以向法律援助机构申请法律援助。
三、除困难群众这些人也可享受法律援助
法律援助受助的群体，不仅仅局限于有经济困难的社会群体中，部分犯罪嫌疑人、被告人在特定情况下，没有委托辩护人的，可以不受经济困难条件限制，由本人及其法定代理人或者近亲属申请法律援助。
这些情况包括：有证据证明犯罪嫌疑人、被告人属于一级或者二级智力残疾的；共同犯罪案件中，其他犯罪嫌疑人、被告人已经委托辩护人的；人民检察院抗诉的；案件有重大社会影响的以及法律、法规规定的其他情形。
此外，当犯罪嫌疑人、被告人符合下列情形之一，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院、公安机关应当自知悉该情形之日起三日内，书面通知所在地同级司法行政部门所属法律援助机构指派律师为其提供辩护。这些情形包括：未成年人；盲、聋、哑人；尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人；可能被判处无期徒刑、死刑的人。
四、部分情形法律机构可按时限指派法律援助人员
《条例》还规定，吉林省高级人民法院复核死刑案件，被告人没有委托辩护人的，应当在开庭十五日前书面通知所在地同级司法行政部门所属法律援助机构指派律师为其提供辩护。
人民法院缺席审判刑事案件，被告人及其近亲属没有委托辩护人的，人民法院应当在开庭十五日前书面通知所在地同级司法行政部门所属法律援助机构指派律师为其提供辩护。
强制医疗案件中的被申请人或者被告人，没有委托诉讼代理人的，人民法院应当在开庭十五日前书面通知所在地同级司法行政部门所属法律援助机构为其提供法律帮助。
符合法律援助条件的当事人，不服司法机关生效裁判或者决定，具有法定申诉理由及明确事实依据，并经人民法院或者人民检察院决定受理的，可以申请法律援助。
法律援助机构在人民法院、人民检察院、看守所等场所派驻值班律师，为没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助。
五、法律援助该如何申请？
法律援助可以提供免费的法律咨询等援助方式，那么，法律援助到底该如何申请呢？
《条例》第二十三条规定，法律援助一般由申请人向其住所地或者经常居住地的县级司法行政机关所属的法律援助机构申请。
但是有特殊情形的，如：申请事项涉及诉讼或者仲裁的，向该案件管辖机关或者办理机构所在地的同级司法行政部门所属的法律援助机构申请；申请事项涉及义务机关、义务人、被请求人的，向该义务机关、义务人、被请求人住所地或者法律事项发生地的县级司法行政部门所属的法律援助机构申请；最高人民法院巡回法庭审理的案件涉及法律援助的，向省人民政府司法行政部门所属的法律援助机构申请。
需要注意的是，申请人向两个以上有受理权的法律援助机构申请，由先受理的法律援助机构办理。
申请人无法向法律援助机构提出申请的，即：申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其法定代理人代为申请。申请人无法定代理人或者其法定代理人不履行申请义务的，由其住所地村（居）民委员会或者法律、法规规定的其他组织或者人员代为申请。
申请人为被羁押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员、强制隔离戒毒人员的，可以通过办理案件的人民法院、人民检察院、公安机关或者所在的监狱、看守所、强制隔离戒毒所转交申请，也可以由其法定代理人、近亲属代为申请。
六、申请法律援助该准备哪些材料？
申请法律援助，有哪些步骤？又需要准备哪些材料呢？
《条例》规定，公民申请法律援助时，应当采用书面形式，填写申请表；以书面形式提出申请确有困难的，可以口头申请，由法律援助机构工作人员或者代为转交申请的有关机构工作人员代为填写并作书面记录，由申请人确认。
公民申请法律援助应当提交的材料有：居民身份证或者其他有效身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明，并载明代理人的基本情况；申请人住所地或者经常居住地的乡镇人民政府、街道办事处或者相关单位出具的申请人及与其共同生活的家庭成员经济状况证明，申请人向与其共同生活的家庭成员主张权益的，无须提交家庭成员经济状况证明，但应当出具本人的经济状况证明以及与所申请法律援助事项有关的材料。
申请人无正当理由拒绝接受法律援助人员为其提供法律援助，或者法律援助事项已办结后无新的事实、证据的，不得就同一事项再次申请法律援助。
《条例》还人性化地规定，符合本条例规定的法律援助条件，且有下列情形之一的，法律援助机构可以先行提供法律援助。这些情形包括：距法定时效届满不足七日，需要及时提起诉讼、行政复议或者申请仲裁的；需要立即申请财产保全、证据保全或者先予执行的以及有其他紧急或者特殊情形的。法律援助机构先行给予法律援助的，受援人应当在七日内补交规定的申请材料。
七、法律援助有这些不同方式
法律援助的方式，根据不同事项也不尽相同，到底都有哪些方式？
《条例》规定，法律援助机构可以根据不同申请事项，采取不同方式提供法律援助。这些方式包括：刑事辩护和刑事诉讼代理；民事、行政诉讼、行政复议代理；仲裁和其他非诉讼法律事务代理；解答法律咨询；代拟法律文书以及法律、法规规定的其他形式。
法律援助，也能被终止。《条例》第三十九条规定，有下列情形之一的，应当终止法律援助：
受援人的经济收入状况发生变化，不再符合法律援助条件的；受援人以提供虚假申请材料或者其他不正当手段获得法律援助的；案件依法终止审理或者被撤销的；受援人自行委托其他代理人或者辩护人的；受援人要求终止法律援助的，但应当通知辩护的情形除外；受援人利用法律援助从事违法活动的；受援人故意隐瞒与案件有关的重要事实或者提供虚假证据的；受援人拒不签署应当由其本人签字的法律文书和有关材料，导致法律援助事项无法办理的；获得先予援助的受援人未按规定补交材料的以及法律、法规规定的应当终止的其他情形。
当然，受援人也享有一定的权利，即：了解为其提供法律援助的情况；要求法律援助机构、法律服务机构和法律援助人员对其个人信息保密；有证据证明法律援助人员未履行或者不正确履行职责的，可以要求法律援助机构另行指派法律援助人员；对法律援助机构、法律服务机构和法律援助人员在法律援助活动中的违法违规行为，可以向司法行政部门投诉或者举报以及法律、法规规定的其他权利。
八、放宽经济困难标准扩大援助范围
《吉林省法律援助条例》，是吉林省首部规范和促进法律援助事业发展的地方性法规，也是吉林省健全社会公平正义法治保障制度，推进治理体系和治理能力现代化，提升治理效能的一项重要举措。
《条例》放宽了经济困难标准，降低法律援助门槛：将吉林省法律援助经济困难标准放宽到最低工资标准；部分特殊群体，包括农民工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人、军人军属，经济困难标准放宽到最低工资标准的1.5倍，这是目前全国较低的法律援助门槛。
《条例》还扩大了法律援助事项范围，在国务院《法律援助条例》规定的法律援助事项范围的基础上，将中央《关于完善法律援助制度的意见》中涉及的事项规定到地方性法规中，包括劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗环境污染等与民生紧密相关的事项及购买农业生产资料、土地承包经营权纠纷等涉农事项纳入法律援助范围；将行政复议纳入法律援助的范围；将值班律师制度和受理申诉案件首次纳入吉林省法律援助工作中，充分保障了经济困难当事人的诉讼权利。
此外，《条例》还规定了比较完备的法律援助申请和受理程序规定。也制定了严格的法律援助实施制度，明确了各级政府和相关组织的责任，并对保障法律援助人员在法律援助工作中的合法权益作出规定。
九、《条例》填补吉林省法律援助立法的空白
《吉林省法律援助条例》的颁布实施，对维护困难群众合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义具有重要的意义。
法律援助是保障经济困难公民和特殊案件当事人合法权益的一项重要法律制度，是社会公共法律服务的组成部分和重要的民生工程。《条例》的颁布实施，为规范吉林省法律援助有关工作制度、促进全省法律援助工作的发展提供了强有力的法治保障，填补了吉林省法律援助立法的空白。
《条例》增加了将行政复议纳入法律援助的范围，在缺席审判刑事案件中提供法律援助，人民法院对于法律援助案件的诉讼费用予以缓收、减收、免收等内容，引导和促进各有关部门在法律援助工作中不断提升为群众服务的水平。
《条例》的颁布实施，有利于更好地维护困难群众合法权益，促进社会公平正义。条例把维护人民群众合法权益作为出发点和落脚点，积极回应民生诉求，完善便民利民措施，努力为困难群众提供及时便利、优质高效的法律援助服务，将涉及困难群体的矛盾纠纷纳入法治化轨道解决，有效化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，使符合条件的公民都能获得法律援助，平等享受法律保护，努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。
【寿光“两河”亮化工程全面竣工送电】
7月31日，“两河”亮化配电工程完成送电，为寿光“两河”流域防洪度汛提供了坚强供电服务保障。
按照寿光市防洪治理工作要求，需在寿光境内两条主要河流--弥河、丹河大坝两侧安装照明及监控设备。接到通知后，国网寿光市供电公司立即行动，召开专题分析会议，全面梳理工程推进过程中的难点问题，主动对接市政府及各市直有关部门，充分发挥专业优势，全力配合弥河、丹河全线修筑堤顶道路、设置路灯及监控设施工作。
“两河”亮化配电工程共需安装80千伏安箱变93台（其中弥河段安装箱变56台，丹河段安装箱变37台），共架设10千伏线路35.6公里，敷设10千伏电缆线路16.5公里。为高质量完成建设任务，公司倒排工期，加班加点，特别是进入7月份以来，公司从全专业抽调精兵强将，每天出动施工队伍8支130余人、吊车8台、挖掘机6台、工程施工及运输车辆16台，全面做好工程施工、安全监督、工艺指导和民事协调工作。公司3台带电作业车全力以赴做好亮化工程配变的带电T接工作。公司营销部、运检部、供电所等部门一体联动，简化用电业务网上提报、现场装表接电等手续，全面提升工作质效。
在施工过程中，由于天气炎热、疫情防控、施工现场环境复杂、各专业交叉施工，增加了不少现场施工难度。针对工作过程中各种情况，现场施工人员合理制定工作时间，充分利用早上、傍晚温度较低的时间加快施工。进入现场的施工人员均持有绿色防疫健康码，每天三次测量体温，并签订个人健康承诺书。作业人员利用早上开工会时间，对施工中的危险点、重点部位、交叉施工作业做好全面分析；利用收工会时间工作负责人通报当天工作进度情况，项目部统筹安排次日计划。全体干部员工严格按照“六到位一规范”标准化进行施工，共产党员更是奋勇争先，起到了模范带头作用，保证了工程进度和质量。
为保证亮化配电工程对路灯照明、监控提供安全、可靠的电力供应，国网寿光市供电公司还根据河坝沿途不同的地形结构，创新形成3个典型设计，确保箱变基础安全牢固；通过优化箱变结构、选择优质电器件、合理配置漏电保护器3项措施确保人身和电力设备安全；同时针对不同停电范围形成3种应急预案，确保汛期来临为防洪度汛工作提供安全可靠供电。
通讯员：郝磊
7月31日，“两河”亮化配电工程完成送电，为寿光“两河”流域防洪度汛提供了坚强供电服务保障。
按照寿光市防洪治理工作要求，需在寿光境内两条主要河流--弥河、丹河大坝两侧安装照明及监控设备。接到通知后，国网寿光市供电公司立即行动，召开专题分析会议，全面梳理工程推进过程中的难点问题，主动对接市政府及各市直有关部门，充分发挥专业优势，全力配合弥河、丹河全线修筑堤顶道路、设置路灯及监控设施工作。
“两河”亮化配电工程共需安装80千伏安箱变93台（其中弥河段安装箱变56台，丹河段安装箱变37台），共架设10千伏线路35.6公里，敷设10千伏电缆线路16.5公里。为高质量完成建设任务，公司倒排工期，加班加点，特别是进入7月份以来，公司从全专业抽调精兵强将，每天出动施工队伍8支130余人、吊车8台、挖掘机6台、工程施工及运输车辆16台，全面做好工程施工、安全监督、工艺指导和民事协调工作。公司3台带电作业车全力以赴做好亮化工程配变的带电T接工作。公司营销部、运检部、供电所等部门一体联动，简化用电业务网上提报、现场装表接电等手续，全面提升工作质效。
在施工过程中，由于天气炎热、疫情防控、施工现场环境复杂、各专业交叉施工，增加了不少现场施工难度。针对工作过程中各种情况，现场施工人员合理制定工作时间，充分利用早上、傍晚温度较低的时间加快施工。进入现场的施工人员均持有绿色防疫健康码，每天三次测量体温，并签订个人健康承诺书。作业人员利用早上开工会时间，对施工中的危险点、重点部位、交叉施工作业做好全面分析；利用收工会时间工作负责人通报当天工作进度情况，项目部统筹安排次日计划。全体干部员工严格按照“六到位一规范”标准化进行施工，共产党员更是奋勇争先，起到了模范带头作用，保证了工程进度和质量。
为保证亮化配电工程对路灯照明、监控提供安全、可靠的电力供应，国网寿光市供电公司还根据河坝沿途不同的地形结构，创新形成3个典型设计，确保箱变基础安全牢固；通过优化箱变结构、选择优质电器件、合理配置漏电保护器3项措施确保人身和电力设备安全；同时针对不同停电范围形成3种应急预案，确保汛期来临为防洪度汛工作提供安全可靠供电。
通讯员：郝磊
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