【凉山水利 水利凉山——凉山水利事业70年发展纪实】
大桥水库。记者 冷文浩 摄
1975年根治海河场景。冷登亿 摄
70年，如一条奔腾的大河，不舍昼夜，润泽大地。
70年，一座座水利工程在凉山巍然屹立，一个个水利项目润泽山川，一条条河流和谐流淌，一片片绿洲生机勃勃，一股股清泉进村入户。
70年，羸弱的江河因水而兴，凉山水利创造了振奋人心的辉煌成就，给百姓带来了平安和富裕，为国家发展、民族富强、人民幸福提供了强有力的支撑和保障。
项目支撑 兴水利州
兴水利、除水害，历来是安民兴邦的大计。建州之初，凉山水利设施寥寥无几，昭觉、布拖、金阳、美姑等民族聚居县几乎没有一处水利工程，全州没有一座建成的水库，洪灾、旱灾时发，农业生产刀耕火种，群众过着靠天吃饭的日子。
在党的“水利是农业的命脉”方针指引下，全州高度重视水利工作，立足凉山实际，着眼民生需求，瞄准发展目标，披荆斩棘，攻坚克难，艰苦奋斗，全力以赴推动凉山水利事业不断跃上新台阶。
“十三五”期间，凉山州抓住机遇，从加快水利基础设施建设、防灾减灾入手，多渠道、多层次落实水利建设资金，完成水利投资67.01亿元，全州水利投资呈现稳定持续增长。凉山水利事业迎来了新篇章。
截至2020年底，全州累计建成水利工程31万处，其中大型水库1座，为位于冕宁县的大桥水库；总库容6.58亿立方米；中型水库6座，总库容1.54亿立方米，小型水库275座，总库容2.08亿立方米。水利工程供水能力达20.3亿立方米，耕地有效灌溉面积272万亩，农村集中式供水工程受益人口397万人，建成达标堤防507公里，水土流失面积下降至1.71万平方公里。
从无到有、从有到强，凉山供水安全保障和防洪减灾能力大力增强，防汛抗旱和水生态保护能力持续提升，为全州经济社会发展提供了水安全基本保障。
目前，我州重点水利项目建设正稳步推进：大桥水库灌区二期、龙塘水库及灌区两处“172工程”分别完成投资18.13亿元、13.15亿元，项目建设进度不断加快；加快推进雷波麻柳湾水库、盐源马鹿塘水库、昭觉斯穆布约水库工程建设，完成会东秧发水库、盐源马棚子病险水库除险加固工程建设；聚焦森林草原防灭火重点工作，完成省级下达的170口消防水池建设；加快美姑、甘洛两县4处万人以上集中供水工程建设，预计全年完成水利项目投资17.3亿元。
脱贫攻坚 饮水无虞
70年来，无数的村庄发生了显著变化，最引人注目的当是自来水流进千家万户。
美姑县新桥镇且莫村六组，这是一座位于半山腰的村庄，村民吉木拉莫指着厨房里的水龙头：“家里通了自来水，我们家就多了一个劳动力。”
回望过去，凉山一步跨千年。与发达地区相比，基础差、底子薄。特别是水资源开发利用不足，缺少骨干大中型综合调蓄工程，上百万农村群众缺乏安全饮水，成为凉山脱贫的掣肘。
为了让群众喝上放心水，脱贫攻坚期间，凉山州抓住机遇，州水利局深入深度贫困县做调查摸底，编制了《凉山州深度贫困县脱贫攻坚饮水安全及巩固提升工程建设方案（2018—2020年）》，解决凉山贫困人口饮水安全问题。
2018年11月，水利部副部长魏山忠来凉山调研水利扶贫时强调，全力抓好水利扶贫各项工作，特别要把农村饮水安全摆在水利脱贫工作的重中之重，精准识别，制定符合地方实际的标准，既不降低标准，也不吊高胃口，解决绝对贫困区域的农村饮水安全，做到落实到位，不落下一户一人。
统计显示，2015至2020年共投入凉山安全饮水建设方面的资金达20亿元（其中中央、省级资金9.15亿元，县级自筹资金10.85亿元），解决和巩固提升了233万人饮水安全，其中建档立卡贫困人口44万人，共建成和改造集中供水工程5599处。2019年时任水利部部长鄂竟平，2019年至2020年期间，水利部副部长田学斌、陆桂华，时任四川省水利厅厅长胡云等领导多次到凉山督促指导，加强调度，有力助推了凉山脱贫攻坚农村饮水工作。确保2019年12月，凉山饮水不安全建档立卡贫困人口在国家扶贫开发系统销号。
“以前，家里的生活用水全靠我们两口子到外面去挑回来”。吉木拉莫说：“现在，国家给我们装上了自来水，我也能腾出手来去务工了。”从“肩挑背扛”到“水龙头一拧，自来水哗哗地来”，乡村生产、生活方式迎来质变。水，给乡村振兴注入了巨大活力。
防治一体 江河安澜
进入新时代，老百姓不仅要有好水吃，还要有安全坚实的水根基。
凉山州水利部门坚持人民至上、生命至上，深入践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾思路，不断提升水旱灾害防御能力。
“十三五”期间完成56座病险水库除险加固，新建堤防及护岸18.55公里，完成中小河流治理139.8公里，实施山洪灾害防治县级非工程措施和8条重点山洪沟治理。建设完成麻窝凼、菜园子、马头山、联合等4处抗旱小型水库工程。建成监测预警平台18个、水文站25座、自动水位监测站22个、自动雨量监测站745个，基本形成较为完善的集信息采集、传输、处理、存储、服务为一体的防汛抗旱预警预报系统。
生态优先 水美凉山
水利，一头连着民生福祉，一头连着自然生态。
凉山素有“千河之州”的美誉，境内多大江大河、湖泊湿地，丰富的水资源在推动发展的同时，也为水生态文明建设提出了更高更紧迫的要求。
凉山以水生态修复“擦亮”绿水青山底色，一个个项目的建设，使得水环境质量不断得到提升。比如，西昌市东西海三河综合整治PPP项目、西昌市邛海湿地6大生态恢复工程、安宁河“农文旅”生态走廊试验段樟木大沟堤防工程、麻柳河堤防工程、安宁河右岸中安村生态堤防工程、冕宁县沿安宁河左岸红军草地公园……
这些工程对河流治理，改善人居环境起到了极大的作用。与此同时，凉山还成功申报西昌市邛海水利风景区、凉山安宁湖水利风景区、会理县仙人湖水利风景区3处国家级水利风景区，德昌县黑龙潭水利风景区、会理县大海子水利风景区2处省级水利风景区。邛海被评为“长江经济带美丽河流（湖泊）”、全国首批示范河湖。
凉山坚持以党政领导负责制为核心，构建完善横向到边、纵向到底、全面覆盖的河湖长组织体系，创新建立“河长+警长+五老志愿者+青年志愿者”河湖管理模式，让河湖长制既“有名”更有“实”。
按中央环保督察整改要求，凉山对中小水电站下泄生态流量开展全面清理整治强化下泄生态流量监管，完成645座水电站下泄生态流量工程措施、监控设施、公示牌设立，建成州、县在线监控平台。
山洪灾害防治县级非工程措施项目和中小河流水文监测系统项目建设工作也在有序开展，目前，凉山州已基本建成了集信息采集、传输、处理、存储、服务为一体的现代化防汛抗旱预警预报服务系统，人民群众的生命财产安全得到了有力保障。
在水环境整治中，凉山州大力推进污水处理厂建设，减少水污染。目前，已建成和在建城市生活污水处理厂共19座，其中西昌市3座。62个乡镇建成污水处理设施，78个乡镇污水处理设施在建，为实现乡村振兴打下了坚实基础。
蓝图绘就谋定后动，抢抓机遇乘势发展。一张崭新的水利现代化事业发展卷轴正徐徐展开……
70载征程波澜壮阔，70年奋斗成就辉煌。凉山，因水而生，因水而兴，因水而美。如今，她正朝着“水润、水美、水兴”的方向，探索践行“推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”建设的凉山道路，奋力谱写“绿色崛起、美丽凉山”水利篇章。面对新时代的新要求，凉山水利响亮地提出：将凉山水利打造成川西地区的标杆！（记者 马海伊生）
https://t.cn/A6Xc5O9O
大桥水库。记者 冷文浩 摄
1975年根治海河场景。冷登亿 摄
70年，如一条奔腾的大河，不舍昼夜，润泽大地。
70年，一座座水利工程在凉山巍然屹立，一个个水利项目润泽山川，一条条河流和谐流淌，一片片绿洲生机勃勃，一股股清泉进村入户。
70年，羸弱的江河因水而兴，凉山水利创造了振奋人心的辉煌成就，给百姓带来了平安和富裕，为国家发展、民族富强、人民幸福提供了强有力的支撑和保障。
项目支撑 兴水利州
兴水利、除水害，历来是安民兴邦的大计。建州之初，凉山水利设施寥寥无几，昭觉、布拖、金阳、美姑等民族聚居县几乎没有一处水利工程，全州没有一座建成的水库，洪灾、旱灾时发，农业生产刀耕火种，群众过着靠天吃饭的日子。
在党的“水利是农业的命脉”方针指引下，全州高度重视水利工作，立足凉山实际，着眼民生需求，瞄准发展目标，披荆斩棘，攻坚克难，艰苦奋斗，全力以赴推动凉山水利事业不断跃上新台阶。
“十三五”期间，凉山州抓住机遇，从加快水利基础设施建设、防灾减灾入手，多渠道、多层次落实水利建设资金，完成水利投资67.01亿元，全州水利投资呈现稳定持续增长。凉山水利事业迎来了新篇章。
截至2020年底，全州累计建成水利工程31万处，其中大型水库1座，为位于冕宁县的大桥水库；总库容6.58亿立方米；中型水库6座，总库容1.54亿立方米，小型水库275座，总库容2.08亿立方米。水利工程供水能力达20.3亿立方米，耕地有效灌溉面积272万亩，农村集中式供水工程受益人口397万人，建成达标堤防507公里，水土流失面积下降至1.71万平方公里。
从无到有、从有到强，凉山供水安全保障和防洪减灾能力大力增强，防汛抗旱和水生态保护能力持续提升，为全州经济社会发展提供了水安全基本保障。
目前，我州重点水利项目建设正稳步推进：大桥水库灌区二期、龙塘水库及灌区两处“172工程”分别完成投资18.13亿元、13.15亿元，项目建设进度不断加快；加快推进雷波麻柳湾水库、盐源马鹿塘水库、昭觉斯穆布约水库工程建设，完成会东秧发水库、盐源马棚子病险水库除险加固工程建设；聚焦森林草原防灭火重点工作，完成省级下达的170口消防水池建设；加快美姑、甘洛两县4处万人以上集中供水工程建设，预计全年完成水利项目投资17.3亿元。
脱贫攻坚 饮水无虞
70年来，无数的村庄发生了显著变化，最引人注目的当是自来水流进千家万户。
美姑县新桥镇且莫村六组，这是一座位于半山腰的村庄，村民吉木拉莫指着厨房里的水龙头：“家里通了自来水，我们家就多了一个劳动力。”
回望过去，凉山一步跨千年。与发达地区相比，基础差、底子薄。特别是水资源开发利用不足，缺少骨干大中型综合调蓄工程，上百万农村群众缺乏安全饮水，成为凉山脱贫的掣肘。
为了让群众喝上放心水，脱贫攻坚期间，凉山州抓住机遇，州水利局深入深度贫困县做调查摸底，编制了《凉山州深度贫困县脱贫攻坚饮水安全及巩固提升工程建设方案（2018—2020年）》，解决凉山贫困人口饮水安全问题。
2018年11月，水利部副部长魏山忠来凉山调研水利扶贫时强调，全力抓好水利扶贫各项工作，特别要把农村饮水安全摆在水利脱贫工作的重中之重，精准识别，制定符合地方实际的标准，既不降低标准，也不吊高胃口，解决绝对贫困区域的农村饮水安全，做到落实到位，不落下一户一人。
统计显示，2015至2020年共投入凉山安全饮水建设方面的资金达20亿元（其中中央、省级资金9.15亿元，县级自筹资金10.85亿元），解决和巩固提升了233万人饮水安全，其中建档立卡贫困人口44万人，共建成和改造集中供水工程5599处。2019年时任水利部部长鄂竟平，2019年至2020年期间，水利部副部长田学斌、陆桂华，时任四川省水利厅厅长胡云等领导多次到凉山督促指导，加强调度，有力助推了凉山脱贫攻坚农村饮水工作。确保2019年12月，凉山饮水不安全建档立卡贫困人口在国家扶贫开发系统销号。
“以前，家里的生活用水全靠我们两口子到外面去挑回来”。吉木拉莫说：“现在，国家给我们装上了自来水，我也能腾出手来去务工了。”从“肩挑背扛”到“水龙头一拧，自来水哗哗地来”，乡村生产、生活方式迎来质变。水，给乡村振兴注入了巨大活力。
防治一体 江河安澜
进入新时代，老百姓不仅要有好水吃，还要有安全坚实的水根基。
凉山州水利部门坚持人民至上、生命至上，深入践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾思路，不断提升水旱灾害防御能力。
“十三五”期间完成56座病险水库除险加固，新建堤防及护岸18.55公里，完成中小河流治理139.8公里，实施山洪灾害防治县级非工程措施和8条重点山洪沟治理。建设完成麻窝凼、菜园子、马头山、联合等4处抗旱小型水库工程。建成监测预警平台18个、水文站25座、自动水位监测站22个、自动雨量监测站745个，基本形成较为完善的集信息采集、传输、处理、存储、服务为一体的防汛抗旱预警预报系统。
生态优先 水美凉山
水利，一头连着民生福祉，一头连着自然生态。
凉山素有“千河之州”的美誉，境内多大江大河、湖泊湿地，丰富的水资源在推动发展的同时，也为水生态文明建设提出了更高更紧迫的要求。
凉山以水生态修复“擦亮”绿水青山底色，一个个项目的建设，使得水环境质量不断得到提升。比如，西昌市东西海三河综合整治PPP项目、西昌市邛海湿地6大生态恢复工程、安宁河“农文旅”生态走廊试验段樟木大沟堤防工程、麻柳河堤防工程、安宁河右岸中安村生态堤防工程、冕宁县沿安宁河左岸红军草地公园……
这些工程对河流治理，改善人居环境起到了极大的作用。与此同时，凉山还成功申报西昌市邛海水利风景区、凉山安宁湖水利风景区、会理县仙人湖水利风景区3处国家级水利风景区，德昌县黑龙潭水利风景区、会理县大海子水利风景区2处省级水利风景区。邛海被评为“长江经济带美丽河流（湖泊）”、全国首批示范河湖。
凉山坚持以党政领导负责制为核心，构建完善横向到边、纵向到底、全面覆盖的河湖长组织体系，创新建立“河长+警长+五老志愿者+青年志愿者”河湖管理模式，让河湖长制既“有名”更有“实”。
按中央环保督察整改要求，凉山对中小水电站下泄生态流量开展全面清理整治强化下泄生态流量监管，完成645座水电站下泄生态流量工程措施、监控设施、公示牌设立，建成州、县在线监控平台。
山洪灾害防治县级非工程措施项目和中小河流水文监测系统项目建设工作也在有序开展，目前，凉山州已基本建成了集信息采集、传输、处理、存储、服务为一体的现代化防汛抗旱预警预报服务系统，人民群众的生命财产安全得到了有力保障。
在水环境整治中，凉山州大力推进污水处理厂建设，减少水污染。目前，已建成和在建城市生活污水处理厂共19座，其中西昌市3座。62个乡镇建成污水处理设施，78个乡镇污水处理设施在建，为实现乡村振兴打下了坚实基础。
蓝图绘就谋定后动，抢抓机遇乘势发展。一张崭新的水利现代化事业发展卷轴正徐徐展开……
70载征程波澜壮阔，70年奋斗成就辉煌。凉山，因水而生，因水而兴，因水而美。如今，她正朝着“水润、水美、水兴”的方向，探索践行“推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”建设的凉山道路，奋力谱写“绿色崛起、美丽凉山”水利篇章。面对新时代的新要求，凉山水利响亮地提出：将凉山水利打造成川西地区的标杆！（记者 马海伊生）
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经济活力 零碳旅游 生态科创 山东淄博文昌湖省级旅游度假区：全域公园城市品质提升再升级
初春的文昌湖畔，晨起的薄雾中透着春的气息。阳光下，冰雪融化后的湖面波光粼粼，徜徉在环湖绿道中，让人心旷神怡。
在这里总有与众不同的身体舒适感、心灵舒适感和精神愉悦感，这是文昌湖独特的小气候使然，这是全域公园城市建设使然，也是淄博文昌湖省级旅游度假区（以下简称：文昌湖区）干部群众落实突破、攻坚克难使然。幸福，都是奋斗出来的！
在非遗传承商家大鼓喜庆热闹的鼓点声中，一盘品质提升的大棋已然落子，纵横捭阖间无不展示出奋进的力量。“一圈层、一赛道、一龙头、一港湾”发展策略，奏响了新经济活力区、零碳旅游度假区、生态科创新城和幸福文昌湖建设的新乐章。
产业赋能 文昌湖湾区扑面而来
人勤春来早，奋进正当时。
2月8日，周二。本是文昌湖季节性旅游和节假日旅游最淡的日子，可是文昌湖沿岸却早已春意萌动。
“强化‘争’的意识，增强‘闯’的本领，塑造‘优’的环境，点燃‘干’的激情。”周村区、文昌湖区品质提升年动员大会的召开鼓舞了士气、振奋了精神，绘就出品质城市建设的美好蓝图。2022年，文昌湖区将以济淄同城化先行区建设、周村区和文昌湖区融合一体发展为契机，树牢“一盘棋”思想和“一体化”理念，坚持拥湖发展、融合发展、错位发展、协同发展、创新发展，全力打造新经济活力区、零碳旅游度假区、生态科创新城和幸福文昌湖。以实施总投资210亿元45个市区重点项目为抓手，按照“一圈层、一赛道、一龙头、一港湾”战略，以“九大赋能”为遵循，推动文昌湖区城市能级跃升。
经济活力 零碳旅游 生态科创 山东淄博文昌湖省级旅游度假区：全域公园城市品质提升再升级
“一圈层”，即沿湖打造一个集优美生态、旅游度假、时尚消费、创意体验于一体的精致、精细、精美、多元的环湖活力圈层。“一赛道”，即沿胶王路布局一条新经济赛道。“一龙头”，即以齐文化传承创新示范区文昌湖项目为统领，打造以齐文化为超级IP的高端文旅新地标。“一港湾”，即依托良好的生态优势和稀缺景观资源，谋划打造一处高生态、高品质、高端要素、高精尖人才聚集的金融港湾。
科教创新赋能 新经济带来跨界新赛道
位于文昌湖区的淄博大亚金属科技股份有限公司是山东省瞪羚企业，得益于企业科技创新和文昌湖区良好的营商环境，这几年取得长足发展。2月11日，该公司副总经理蒋振峰在接受记者采访时说：“市、区品质提升年动员大会的召开，让我们很受鼓舞，也信心十足。2022年是我们大亚公司实现五年翻番目标的第二年，新征程、新大亚，我们将认真贯彻新发展理念，加快产业品质和生态品质的进步和提升，全力实施产业数字化和工厂绿色化两大战略，打造全球最具竞争力、绿色环保型金属表面处理综合服务商，为全市品质提升年贡献大亚力量。”
经济活力 零碳旅游 生态科创 山东淄博文昌湖省级旅游度假区：全域公园城市品质提升再升级
存量企业不断做优，不仅隐隐展示出行业领头雁的气场，更是对区域内其他企业技术创新起到示范引领作用，以其为核心的创新产业集群雏形已现。以淄博大亚金属科技股份有限公司为代表的“环湖经济带”，有着科技创新的底色，也有着赛道革新的动能。今年文昌湖区将围绕“优”和“扩”，着力打造有影响力的新经济赛道。依托齐鲁智能制造产业园、松柳产业园等载体，沿全市11条产业新赛道，加快布局、扶持培育人工智能、工业互联网、无人驾驶、数字文旅、新金融、电商与新零售、数字医疗、氢健康等“高精尖”产业业态，积极抢占产业风口。
经济活力 零碳旅游 生态科创 山东淄博文昌湖省级旅游度假区：全域公园城市品质提升再升级
“湖面平随苇岸长，碧天垂影入清光。”这是六月的大明湖在诗人曾巩脑海中的影像，随着济淄同城化步伐加快，处于桥头堡重要地理位置的文昌湖区呈现出的绿水青山、阳光沙滩、樱花烂漫......诗意而优雅也必将同样繁华。
为加快科创新城建设步伐，今年文昌湖区将抢抓齐鲁科创大走廊发展机遇，谋划布局创新研发、科技服务、金融商务等科创服务产业，推广“产业大脑+未来工厂”、“科技大脑+未来实验室”等新模式，力争走出一条“科创+产业”的发展道路。
此外，积极谋划打造文昌湖金融港湾。强化金融赋能，沿湖布局金融基金小镇、财富管理中心，招引银行、保险等传统金融机构和会计师、律师事务所等高端金融服务机构落户文昌湖。推进校地融合发展。推动山东轻工职业学院、山东技师学院等在谈项目尽快落地，借助高校优质人才资源和科研成果，赋能产业发展，提升科创水平，打造高智汇聚地。
生态赋能文化加持 打造超级IP文旅新地标
生态是文昌湖区的立区之本，也是文昌湖区最大的发展优势。近年来，围绕这一优势，文昌湖区坚持补短板与拉长板的统一、坚持抓当前与促长效的统一、坚持抓落实与谋全局的统一，结合民生改善推进项目建设，实现了生态赋能与民生赋能“双优驱动”。
石硼湾湿地公园位于文昌湖区商家镇七河村，是集文化、休闲、娱乐、旅游于一体的综合文化公园，目前该公园已建成文化长廊、音乐喷泉广场、新时代文明实践百姓大舞台等。今年计划投资建设游泳池和儿童乐园，新上助力游船、滑梯等设备，进一步丰富群众的文化娱乐生活。如此一来，不仅让老百姓开门即见景，还能让远离湖区的村庄同样拥有水之秀气，提升群众幸福感。
经济活力 零碳旅游 生态科创 山东淄博文昌湖省级旅游度假区：全域公园城市品质提升再升级
采访中，文昌湖区综合行政执法局局长朱立建告诉记者：“如今，全区已完成3.5万亩的全域绿化，建成6800亩环湖公园、3500亩萌山公园、1450亩范阳河湿地公园、950亩绿苑花海、210亩樱花园和7公里长的范阳河绿廊。针对湖区周围，在现有公园的基础上，将新建高智能化体育公园，并进一步提升环湖便民服务功能，计划新增公共厕所、便捷步道、亲水平台、游客休息点、直饮点、简餐点、书报亭、爱心小屋等设施，计划在旅游季到来之前基本建设完成，为游客提供环境优美的休憩场所，致力打造‘环境美、服务优’城市综合公园。”下一步，针对萌水镇和商家镇，也将进一步落实淄博市全域公园建设的主旨，在村居周围、下桥、路边、原垃圾场改建等，建设口袋公园和拇指公园。其中，萌水镇联村公园建设项目，分别为北衣村三衣公园（一期、二期）、龙泉村体育公园（一期、二期）、仁和村口袋公园、水磨村五人制足球场、水磨村环青苑改扩建项目、官三村慢生活休闲公园项目。一系列公园建设实现串珠成链，不仅是营商环境的进一步优化，也是民生福祉的显著增强。
生态建设持续优化，也给文旅融合带来了更好的契机。今年，文昌湖区将围绕文旅融合发展，加强与灵山集团的密切联系，及时协调解决项目推进中的新情况、新问题、新需求，力争把文昌湖打造成以齐文化为超级IP的高端文旅新地标。此外，农文旅深度融合。盯紧盯牢文昌湖环球嘉年华、印象·文昌湖水世界、绿色生态旅游产业园、农商物流港等在谈文旅项目，推深做活农文旅融合发展文章。
民生赋能创新社会治理体系 建设幸福文昌湖
人民共享发展成果是“以人民为中心”发展思想落地生根的直接体现。今年除夕团圆饭，对于文昌湖区萌水镇于家村的于道志一家意义非凡，这是他们搬进新居的第一次团圆饭。去年12月份，他们搬进了文昌馨苑的新房，全家人在宽敞明亮的楼房里过春节。“以前在村里冬天冷，需要生炉子取暖，现在住上楼了，集体供暖，家里干净也暖和了，亲戚朋友来家里，也都说现在家里宽敞整洁特别好，感觉很幸福，对未来的生活也充满期待。”于道志满脸笑容地说。
经济活力 零碳旅游 生态科创 山东淄博文昌湖省级旅游度假区：全域公园城市品质提升再升级
有序推进美丽宜居乡村建设，村民陆续搬迁上楼，这是近年来文昌湖区持续加快民生项目建设的缩影。记者了解到，目前文昌湖区围绕教育、医疗、住房等群众关心关注的民生项目，正逐步进行新建和改造提升等工程。同时，依托文昌美谷和萌水乡村振兴连片示范区建设，进一步激发内生发展动力，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加快打造智慧文昌湖，将大数据、物联网、人工智能等现代科技深度嵌入社会治理体系，推动智慧平台建设，建设城市大脑“数字驾驶舱”，真正实现一屏观全域、一网管全域。围绕打造高品质民生，走出了幸福文昌湖坚实而稳定的步伐！
（大众日报客户端记者 孙银峰 李超颖 通讯员 何旭东 高溟辰报道）
初春的文昌湖畔，晨起的薄雾中透着春的气息。阳光下，冰雪融化后的湖面波光粼粼，徜徉在环湖绿道中，让人心旷神怡。
在这里总有与众不同的身体舒适感、心灵舒适感和精神愉悦感，这是文昌湖独特的小气候使然，这是全域公园城市建设使然，也是淄博文昌湖省级旅游度假区（以下简称：文昌湖区）干部群众落实突破、攻坚克难使然。幸福，都是奋斗出来的！
在非遗传承商家大鼓喜庆热闹的鼓点声中，一盘品质提升的大棋已然落子，纵横捭阖间无不展示出奋进的力量。“一圈层、一赛道、一龙头、一港湾”发展策略，奏响了新经济活力区、零碳旅游度假区、生态科创新城和幸福文昌湖建设的新乐章。
产业赋能 文昌湖湾区扑面而来
人勤春来早，奋进正当时。
2月8日，周二。本是文昌湖季节性旅游和节假日旅游最淡的日子，可是文昌湖沿岸却早已春意萌动。
“强化‘争’的意识，增强‘闯’的本领，塑造‘优’的环境，点燃‘干’的激情。”周村区、文昌湖区品质提升年动员大会的召开鼓舞了士气、振奋了精神，绘就出品质城市建设的美好蓝图。2022年，文昌湖区将以济淄同城化先行区建设、周村区和文昌湖区融合一体发展为契机，树牢“一盘棋”思想和“一体化”理念，坚持拥湖发展、融合发展、错位发展、协同发展、创新发展，全力打造新经济活力区、零碳旅游度假区、生态科创新城和幸福文昌湖。以实施总投资210亿元45个市区重点项目为抓手，按照“一圈层、一赛道、一龙头、一港湾”战略，以“九大赋能”为遵循，推动文昌湖区城市能级跃升。
经济活力 零碳旅游 生态科创 山东淄博文昌湖省级旅游度假区：全域公园城市品质提升再升级
“一圈层”，即沿湖打造一个集优美生态、旅游度假、时尚消费、创意体验于一体的精致、精细、精美、多元的环湖活力圈层。“一赛道”，即沿胶王路布局一条新经济赛道。“一龙头”，即以齐文化传承创新示范区文昌湖项目为统领，打造以齐文化为超级IP的高端文旅新地标。“一港湾”，即依托良好的生态优势和稀缺景观资源，谋划打造一处高生态、高品质、高端要素、高精尖人才聚集的金融港湾。
科教创新赋能 新经济带来跨界新赛道
位于文昌湖区的淄博大亚金属科技股份有限公司是山东省瞪羚企业，得益于企业科技创新和文昌湖区良好的营商环境，这几年取得长足发展。2月11日，该公司副总经理蒋振峰在接受记者采访时说：“市、区品质提升年动员大会的召开，让我们很受鼓舞，也信心十足。2022年是我们大亚公司实现五年翻番目标的第二年，新征程、新大亚，我们将认真贯彻新发展理念，加快产业品质和生态品质的进步和提升，全力实施产业数字化和工厂绿色化两大战略，打造全球最具竞争力、绿色环保型金属表面处理综合服务商，为全市品质提升年贡献大亚力量。”
经济活力 零碳旅游 生态科创 山东淄博文昌湖省级旅游度假区：全域公园城市品质提升再升级
存量企业不断做优，不仅隐隐展示出行业领头雁的气场，更是对区域内其他企业技术创新起到示范引领作用，以其为核心的创新产业集群雏形已现。以淄博大亚金属科技股份有限公司为代表的“环湖经济带”，有着科技创新的底色，也有着赛道革新的动能。今年文昌湖区将围绕“优”和“扩”，着力打造有影响力的新经济赛道。依托齐鲁智能制造产业园、松柳产业园等载体，沿全市11条产业新赛道，加快布局、扶持培育人工智能、工业互联网、无人驾驶、数字文旅、新金融、电商与新零售、数字医疗、氢健康等“高精尖”产业业态，积极抢占产业风口。
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“湖面平随苇岸长，碧天垂影入清光。”这是六月的大明湖在诗人曾巩脑海中的影像，随着济淄同城化步伐加快，处于桥头堡重要地理位置的文昌湖区呈现出的绿水青山、阳光沙滩、樱花烂漫......诗意而优雅也必将同样繁华。
为加快科创新城建设步伐，今年文昌湖区将抢抓齐鲁科创大走廊发展机遇，谋划布局创新研发、科技服务、金融商务等科创服务产业，推广“产业大脑+未来工厂”、“科技大脑+未来实验室”等新模式，力争走出一条“科创+产业”的发展道路。
此外，积极谋划打造文昌湖金融港湾。强化金融赋能，沿湖布局金融基金小镇、财富管理中心，招引银行、保险等传统金融机构和会计师、律师事务所等高端金融服务机构落户文昌湖。推进校地融合发展。推动山东轻工职业学院、山东技师学院等在谈项目尽快落地，借助高校优质人才资源和科研成果，赋能产业发展，提升科创水平，打造高智汇聚地。
生态赋能文化加持 打造超级IP文旅新地标
生态是文昌湖区的立区之本，也是文昌湖区最大的发展优势。近年来，围绕这一优势，文昌湖区坚持补短板与拉长板的统一、坚持抓当前与促长效的统一、坚持抓落实与谋全局的统一，结合民生改善推进项目建设，实现了生态赋能与民生赋能“双优驱动”。
石硼湾湿地公园位于文昌湖区商家镇七河村，是集文化、休闲、娱乐、旅游于一体的综合文化公园，目前该公园已建成文化长廊、音乐喷泉广场、新时代文明实践百姓大舞台等。今年计划投资建设游泳池和儿童乐园，新上助力游船、滑梯等设备，进一步丰富群众的文化娱乐生活。如此一来，不仅让老百姓开门即见景，还能让远离湖区的村庄同样拥有水之秀气，提升群众幸福感。
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采访中，文昌湖区综合行政执法局局长朱立建告诉记者：“如今，全区已完成3.5万亩的全域绿化，建成6800亩环湖公园、3500亩萌山公园、1450亩范阳河湿地公园、950亩绿苑花海、210亩樱花园和7公里长的范阳河绿廊。针对湖区周围，在现有公园的基础上，将新建高智能化体育公园，并进一步提升环湖便民服务功能，计划新增公共厕所、便捷步道、亲水平台、游客休息点、直饮点、简餐点、书报亭、爱心小屋等设施，计划在旅游季到来之前基本建设完成，为游客提供环境优美的休憩场所，致力打造‘环境美、服务优’城市综合公园。”下一步，针对萌水镇和商家镇，也将进一步落实淄博市全域公园建设的主旨，在村居周围、下桥、路边、原垃圾场改建等，建设口袋公园和拇指公园。其中，萌水镇联村公园建设项目，分别为北衣村三衣公园（一期、二期）、龙泉村体育公园（一期、二期）、仁和村口袋公园、水磨村五人制足球场、水磨村环青苑改扩建项目、官三村慢生活休闲公园项目。一系列公园建设实现串珠成链，不仅是营商环境的进一步优化，也是民生福祉的显著增强。
生态建设持续优化，也给文旅融合带来了更好的契机。今年，文昌湖区将围绕文旅融合发展，加强与灵山集团的密切联系，及时协调解决项目推进中的新情况、新问题、新需求，力争把文昌湖打造成以齐文化为超级IP的高端文旅新地标。此外，农文旅深度融合。盯紧盯牢文昌湖环球嘉年华、印象·文昌湖水世界、绿色生态旅游产业园、农商物流港等在谈文旅项目，推深做活农文旅融合发展文章。
民生赋能创新社会治理体系 建设幸福文昌湖
人民共享发展成果是“以人民为中心”发展思想落地生根的直接体现。今年除夕团圆饭，对于文昌湖区萌水镇于家村的于道志一家意义非凡，这是他们搬进新居的第一次团圆饭。去年12月份，他们搬进了文昌馨苑的新房，全家人在宽敞明亮的楼房里过春节。“以前在村里冬天冷，需要生炉子取暖，现在住上楼了，集体供暖，家里干净也暖和了，亲戚朋友来家里，也都说现在家里宽敞整洁特别好，感觉很幸福，对未来的生活也充满期待。”于道志满脸笑容地说。
经济活力 零碳旅游 生态科创 山东淄博文昌湖省级旅游度假区：全域公园城市品质提升再升级
有序推进美丽宜居乡村建设，村民陆续搬迁上楼，这是近年来文昌湖区持续加快民生项目建设的缩影。记者了解到，目前文昌湖区围绕教育、医疗、住房等群众关心关注的民生项目，正逐步进行新建和改造提升等工程。同时，依托文昌美谷和萌水乡村振兴连片示范区建设，进一步激发内生发展动力，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加快打造智慧文昌湖，将大数据、物联网、人工智能等现代科技深度嵌入社会治理体系，推动智慧平台建设，建设城市大脑“数字驾驶舱”，真正实现一屏观全域、一网管全域。围绕打造高品质民生，走出了幸福文昌湖坚实而稳定的步伐！
（大众日报客户端记者 孙银峰 李超颖 通讯员 何旭东 高溟辰报道）
【腾“云”起飞 加“数”前行】2021年年末，一朵“云”飘落保定。
12月30日，保定数据服务产业项目集中开园。华为、京东、百度、小米、国信优易、科大讯飞、新智认知等互联网头部企业，纷纷在深圳湾、东湖云端、联通数字大厦、支点、宇航楼等数字产业园区落地，以更深层次政企合作，助力保定开辟更加广阔的数字经济蓝海。
数据服务产业是前景广阔的朝阳产业，也是我市确定的“医车电数游”和被动式超低能耗建筑、都市农业等重点产业的重要内容。2021年，我市把数据服务产业作为发展数字经济的重要抓手，培育新动能、开辟新赛道，腾“云”起飞、加“数”前行，多维发力促进数据服务产业集聚发展，积极打造国家级数据服务产业基地，为再造一个新保定筑牢数字基础。
政府带动 顶层设计谋篇布局
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，而保定占尽天时、地利、人和，具有得天独厚的潜在优势。
华北电力大学、河北大学等17所高校云集，每年近10万大中专毕业生，为数据服务产业提供大量人才基础；地处京津冀三角地带，毗邻北京、雄安新区，区位优势明显，随着“十四五”期间陆续启动的一批重点交通建设项目，交通便利性将进一步提高；全市聚焦“新颜值”行动成效明显，加上物价、房价和消费水平等方面优势，为数据服务从业人员提供了良好生活条件。
潜在优势如何变为发展优势？市委、市政府抢抓新机遇，谋划科学发展，优化数字经济顶层设计，成为数据服务产业向纵深推进的有力支撑。
去年8月，市第十二次党代会绘就数字保定发展蓝图——围绕打造全国数据服务基地，聚焦数据采集、清洗、加工、标识、评估等前端数据服务，发展数据服务产业。扎实推动数字产业化、产业数字化、社会治理数字化，全力打造强基、兴业、善政、惠民的数字保定。
两个月以后，蓝图进一步细化为行动举措——《数字保定建设“十四五”规划》出台，以推动全面数字化改革发展为一条主线，以机制创新、数据赋能为两大动力，以强支撑、促融合、紧联动为三大攻坚方向，瞄准“强基、兴业、善政、惠民”四大目标，部署“建设新设施、激活新要素、培育新动能、推进新治理、发展新服务、构建新格局”六大重点任务，“12346”的发展思路支撑起数字保定建设总体架构。
全市“一盘棋”齐抓共推，职责清晰、统筹有力、协同联动的数字保定建设机制，引领我市数据服务产业进入发展快车道。
生态构建 培育产业叫响品牌
如果说规划引领方向，那么产业集聚区的建设则为数据服务企业构建了一个健康的生态环境。
国信优易数据股份有限公司是由国家信息中心发起成立，国内技术领先的数据操作系统与解决方案提供商，专注于大数据基础软件产品研发与技术服务优化，面向政府现代化治理、城市指挥运行和企业数字化转型等多个领域。2021年1月，国信优易与市政府签订战略合作协议，注册成立河北国信优易数据有限公司，依托大数据产业公共服务平台，导入产业资源、稳步开展业务、积极探索试点。企业负责人表示，良好的政策环境和产业生态，是他们选择保定的重要原因。
去年11月，《保定市支持数据服务产业发展若干措施》正式通过，其中一项重要内容就是积极引进和培育数据服务产业集群，包括吸引大型互联网公司的数据服务业务投放保定，引进数据安全、数据交易企业或分支机构落地保定，重点培育一批本地数据服务企业，鼓励本地企业转型等。目前，全市统筹布局数据服务产业，初步形成东西互补、产城融合的空间格局。东部片区以莲池区深圳园、东湖云端科技产业园、支点创业中心为依托，以产业数字化为主，侧重于为产业赋能升级的数字经济；西部片区以竞秀区联通大厦、高新区深圳湾为依托，以数字产业化为主，侧重于城市信息化和政务数字化建设。
产业生态的成功构建，吸引了华为、京东、百度、小米这样的知名品牌，以及国信优易、科大讯飞、新智认知等行业新贵选择保定、倾力加盟，聚集了数据采集、加工、储存、分析、运用等全产业链头部企业，助力保定成为名副其实的数据服务产业集聚发展新高地。
产业氛围的营造，产业生态的培育，产业链条的构建，让保定成了吸引投资和人才落地的热土。2021年，全市数据服务产业形成万人产业规模，预计到2023年，从业人员将达到5万人，2025年，力争形成从业人员10万人、产值超100亿元的产业，建成具有国际影响力的数据服务产业集群。
制度出台 服务企业护航未来
营商环境是企业生存发展的土壤。为让企业留下来，让人才留得住，我市多措并举培育投资创业乐土。
按照“市本级以奖励奖补为主，各区以支持扶持为主”的原则，我市设立市级数据服务产业专项资金每年1亿元，用于数据服务产业落地奖励以及园区、平台、人才支撑体系和配套研发体系建设，奖励当年兑现。积极开放智慧城市建设等相关领域业务，吸引大型互联网等数据服务企业落户。对于在我市注册独立法人的数据服务企业，根据《保定市支持数据服务产业发展若干措施》相关规定，将可获得一次性100万至500万元的奖励。
此外，在大力支持数据服务企业发展方面，我市也打出详尽政策组合拳：提供企业用工补助、技能培训补贴，奖励校企合作，鼓励科技创新和标准创建，支持企业上市和人才引进，提供落户及购房奖励，做好子女义务教育保障等等，一系列政策的出台，让企业家和数据服务从业人员的心暖暖的，让企业的根稳稳的。
善谋者行远，实干者乃成。乘“数字中国”建设东风，我市正在与广大数据服务企业同心同向同行，不断谋新篇开新局，共创数字经济美好未来。
12月30日，保定数据服务产业项目集中开园。华为、京东、百度、小米、国信优易、科大讯飞、新智认知等互联网头部企业，纷纷在深圳湾、东湖云端、联通数字大厦、支点、宇航楼等数字产业园区落地，以更深层次政企合作，助力保定开辟更加广阔的数字经济蓝海。
数据服务产业是前景广阔的朝阳产业，也是我市确定的“医车电数游”和被动式超低能耗建筑、都市农业等重点产业的重要内容。2021年，我市把数据服务产业作为发展数字经济的重要抓手，培育新动能、开辟新赛道，腾“云”起飞、加“数”前行，多维发力促进数据服务产业集聚发展，积极打造国家级数据服务产业基地，为再造一个新保定筑牢数字基础。
政府带动 顶层设计谋篇布局
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，而保定占尽天时、地利、人和，具有得天独厚的潜在优势。
华北电力大学、河北大学等17所高校云集，每年近10万大中专毕业生，为数据服务产业提供大量人才基础；地处京津冀三角地带，毗邻北京、雄安新区，区位优势明显，随着“十四五”期间陆续启动的一批重点交通建设项目，交通便利性将进一步提高；全市聚焦“新颜值”行动成效明显，加上物价、房价和消费水平等方面优势，为数据服务从业人员提供了良好生活条件。
潜在优势如何变为发展优势？市委、市政府抢抓新机遇，谋划科学发展，优化数字经济顶层设计，成为数据服务产业向纵深推进的有力支撑。
去年8月，市第十二次党代会绘就数字保定发展蓝图——围绕打造全国数据服务基地，聚焦数据采集、清洗、加工、标识、评估等前端数据服务，发展数据服务产业。扎实推动数字产业化、产业数字化、社会治理数字化，全力打造强基、兴业、善政、惠民的数字保定。
两个月以后，蓝图进一步细化为行动举措——《数字保定建设“十四五”规划》出台，以推动全面数字化改革发展为一条主线，以机制创新、数据赋能为两大动力，以强支撑、促融合、紧联动为三大攻坚方向，瞄准“强基、兴业、善政、惠民”四大目标，部署“建设新设施、激活新要素、培育新动能、推进新治理、发展新服务、构建新格局”六大重点任务，“12346”的发展思路支撑起数字保定建设总体架构。
全市“一盘棋”齐抓共推，职责清晰、统筹有力、协同联动的数字保定建设机制，引领我市数据服务产业进入发展快车道。
生态构建 培育产业叫响品牌
如果说规划引领方向，那么产业集聚区的建设则为数据服务企业构建了一个健康的生态环境。
国信优易数据股份有限公司是由国家信息中心发起成立，国内技术领先的数据操作系统与解决方案提供商，专注于大数据基础软件产品研发与技术服务优化，面向政府现代化治理、城市指挥运行和企业数字化转型等多个领域。2021年1月，国信优易与市政府签订战略合作协议，注册成立河北国信优易数据有限公司，依托大数据产业公共服务平台，导入产业资源、稳步开展业务、积极探索试点。企业负责人表示，良好的政策环境和产业生态，是他们选择保定的重要原因。
去年11月，《保定市支持数据服务产业发展若干措施》正式通过，其中一项重要内容就是积极引进和培育数据服务产业集群，包括吸引大型互联网公司的数据服务业务投放保定，引进数据安全、数据交易企业或分支机构落地保定，重点培育一批本地数据服务企业，鼓励本地企业转型等。目前，全市统筹布局数据服务产业，初步形成东西互补、产城融合的空间格局。东部片区以莲池区深圳园、东湖云端科技产业园、支点创业中心为依托，以产业数字化为主，侧重于为产业赋能升级的数字经济；西部片区以竞秀区联通大厦、高新区深圳湾为依托，以数字产业化为主，侧重于城市信息化和政务数字化建设。
产业生态的成功构建，吸引了华为、京东、百度、小米这样的知名品牌，以及国信优易、科大讯飞、新智认知等行业新贵选择保定、倾力加盟，聚集了数据采集、加工、储存、分析、运用等全产业链头部企业，助力保定成为名副其实的数据服务产业集聚发展新高地。
产业氛围的营造，产业生态的培育，产业链条的构建，让保定成了吸引投资和人才落地的热土。2021年，全市数据服务产业形成万人产业规模，预计到2023年，从业人员将达到5万人，2025年，力争形成从业人员10万人、产值超100亿元的产业，建成具有国际影响力的数据服务产业集群。
制度出台 服务企业护航未来
营商环境是企业生存发展的土壤。为让企业留下来，让人才留得住，我市多措并举培育投资创业乐土。
按照“市本级以奖励奖补为主，各区以支持扶持为主”的原则，我市设立市级数据服务产业专项资金每年1亿元，用于数据服务产业落地奖励以及园区、平台、人才支撑体系和配套研发体系建设，奖励当年兑现。积极开放智慧城市建设等相关领域业务，吸引大型互联网等数据服务企业落户。对于在我市注册独立法人的数据服务企业，根据《保定市支持数据服务产业发展若干措施》相关规定，将可获得一次性100万至500万元的奖励。
此外，在大力支持数据服务企业发展方面，我市也打出详尽政策组合拳：提供企业用工补助、技能培训补贴，奖励校企合作，鼓励科技创新和标准创建，支持企业上市和人才引进，提供落户及购房奖励，做好子女义务教育保障等等，一系列政策的出台，让企业家和数据服务从业人员的心暖暖的，让企业的根稳稳的。
善谋者行远，实干者乃成。乘“数字中国”建设东风，我市正在与广大数据服务企业同心同向同行，不断谋新篇开新局，共创数字经济美好未来。
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