交通肇事罪不起诉，帮助彭某免于定罪判刑
彭某涉嫌交通肇事致人死亡（含“逃逸”情节）---弘一合肥胡建建律师担任辩护人
一、案情简介
2021年5月，王某无证驾驶一辆无号牌三轮摩托车沿合肥市蜀山区西一环由北往南行驶至五里墩立交桥北入口处时，追尾碰撞本案嫌疑人彭某驾驶的一辆变型拖拉机，致王某受伤后经抢救无效死亡的交通事故，事故发生后彭某驾车离开。经鉴定，王某符合道路交通事故头部损伤死亡。交警部门事故认定结果是彭某承担此次事故全部责任。
二、办案过程
在接受委托的第一时间，我们重点关注了交警部门出具的事故责任认定书。本案的事故责任认定中，交警部门的观点是，虽然受害人系主动追尾肇事者的一方，一般情况下被追尾一方无责任，但促使最终责任归属改变的是肇事者在事故发生后“驶离现场”的行为，即肇事者在本案事故发生后有逃逸的行为。同时我们关注到，在当事人决定委托我们的当天，已经是复核申请时效到期的倒数第二天。在向委托人进一步了解案件详细情况和事故详细过程后，我们立即组织团队研讨，最终形成一致观点，并及时完成了事故复核申请书的提交。经过与合肥市交警支队的反复多次沟通，最终复核结论改变了事故责任划分比例，复核结果认定彭某承担主要责任，为后续检察院决定不起诉奠定了基础。
该案件于2021年7月3日立案侦查，经过争取，当事人被公安机关执行了取保候审。同时在侦查阶段，我们积极与受害人家属协商，并最终在赔偿了受害人家属之后取得了刑事谅解。
案件侦查至2021年12月20日，最终移送至合肥市蜀山区人民检察院审查起诉。审查起诉阶段，我们积极联系承办检察官，经过多次当面沟通同时递交了详尽的书面辩护意见后，检察机关最终采纳了我们的辩护观点，做出了不起诉决定。
三、辩护思路
律师阅卷后，根据现有的证据材料，从法理、社会情理等角度，提交了如下的辩护意见：
1、彭某已与受害者近亲属达成赔偿，并取得刑事谅解
犯罪嫌疑人虽涉嫌交通肇事罪，但系过失犯罪，且已与受害者近亲属达成赔偿，通过与亲朋好友举债的方式筹集款项54万元一次性赔偿到位，并取得受害者近亲属的谅解，已平息了因该事件造成的社会矛盾。
2、受害人对本案结果的发生，存在一定过错
《道路交通安全法实施条例》第92条和《道路交通事故处理程序规定》第61条同时明确了：有证据证明其他当事人也有过错的，可以减轻过错。本事故虽然客观上导致了受害人的死亡结果，但嫌疑人是被追尾者，根据道路交通安全法等相关法规和文件规定，追尾事故中，后车一般应当承担事故全部责任。嫌疑人仅因为主观上不知情情况下离开现场而承担事故的主要责任，显然有失公平，且不符合法律规定。
2.1、本案的事故责任认定中，阐述了“受害人无证驾驶一辆无号牌燃油三轮车驶入上跨式立交桥追尾嫌疑人驾驶的变型拖拉机是造成此次事故的主要原因，嫌疑人是次要原因”，但促使最终责任归属改变的仅仅是嫌疑人在事故发生后“驶离现场”的行为，那么我们站在客观中立的角度分析，此种通过驶离现场的客观行为即判定当事人就是逃逸行为，在刑法意义上称之为“客观归罪”，是万万不可取的。认定交通事故后逃逸的标准是有离开现场的客观行为和逃避法律追究的主观目的。我们知道，交警部门根据《道路交通安全法实施条例》第92条和《道路交通事故处理程序规定》第61条规定认定嫌疑人因为逃逸而承担了事故主要责任。然而此种认定的问题和矛盾在于其客观地通过现场视频的证据，也就是嫌疑人驶离现场的视频录像给他欲加了“事故逃逸”的情节，从而忽略了他在事故发生当时的主观方面，本案中，嫌疑人再三阐述其对碰撞的情况确实不知情，才会驶离现场，如果当时知道有人受伤，作为普通老百姓，事故又是发生在五里墩立交桥这种市中心核心地段，一般人是不可能存在任何侥幸心理，为了逃避处罚而逃逸的。作为一个有意识有辨认能力的正常成年人，其一定会知道逃逸所带来的严重后果，也应该知道当时出事的地点肯定安装有摄监控摄像头，这种情况下他也不可能知道有人受伤还存在侥幸心理的，唯一的解释就是其对有人受伤的事实甚至是发生碰撞的事实完全不知情。因此，认定申请人是否构成事故逃逸，不仅应当结合事故发生时当事人的客观行为，同时也要结合当时的实际情况分析当事人可能的主观心态，不可做“有罪推定”,而应当坚持“疑罪从无”。
因此，受害人对本案结果的发生存在一定过错。
2.2、此次事故中 ，受害人行车追尾前车，在正常情况下显然应当承担事故的主要责任以上，甚至是全部责任。交通事故认定结论中已经明确了受害人自身的过错，但最终还是因为嫌疑人的所谓“离开现场行为”而判定了主要责任，虽然这种判定具有安抚受害人家属和告慰死者的考虑，在一定程度上可以理解，但此种判定加重了嫌疑人的事故责任比例，在刑法意义上也加重了其依法应当承担的罪责，明显不能称之为合理合法。首先一个问题就是对嫌疑人的所谓逃逸的认定，显然是证据不足。虽然仅是事故认定阶段，不是刑事审判的最终结果。但事故责任认定的结果往往决定了肇事人的命运，尤其是本案中对逃逸的认定。
3、嫌疑人驾驶号牌为皖01/A2340的变型拖拉机在事故发生后驶离现场，驶离现场的行为不能认定为《道路交通安全法实施条例》第92条之规定中的“逃逸”，事故责任认定系行政法意义上的“逃逸”，区别于刑法意义上的“逃逸”
首先，事故发生在凌晨3时50分，且嫌疑人驾驶的变型拖拉机车身较大，且行驶过程中的噪声和颠簸程度也非常大，正常启动行驶的过程中对发生碰撞感觉不到是很正常的，且载货车身挡住驾驶员的视线也是其未及时发现后车追尾情况的重要原因之一。嫌疑人多次自述，其在正常行驶的情况下被后车追尾，其自身对发生碰撞和造成后车车辆受损、人员受伤的情况在当时完全不知情，甚至在第二天交警队通知其归案前还在驾驶案涉车辆载货，作为一名朴实善良的老百姓其不可能在知道自己发生如此严重交通事故情况下还能保持如此强大的心理素质，继续工作生活。从这个角度分析，嫌疑人不存在为了逃避行政处罚和刑事责任而驶离现场的主观故意，事故发生后离开现场完全是因为其的确未发现事故受损车辆和受伤人员。事故认定中阐述的离开现场的行为，只是作为行政处罚和责任划分的依据，属于行政法意义上的逃逸，而本案嫌疑人的行为明显不构成刑法意义上的逃逸行为。
4、嫌疑人具有自首情节，同时认罪、悔罪态度较好，应予从宽处理；
嫌疑人在公安机关的供述前后完全一致，均如实陈述了交通事故发生的全过程，对自己构成交通肇事罪有深刻的认识，认罪态度很积极。在交通事故发生以后，嫌疑人积极筹钱赔偿，已一次性支付对方54万元，取得对方刑事谅解。目前，嫌疑人上有身患绝症父亲需赡养，下有幼子需抚养，家庭条件极差，为筹措赔偿金已经负债累累。但犯罪嫌疑人明确表示愿意赔偿的态度和实际赔偿到位的客观行为无论从主观上还是行为方面，均有悔罪的表现，没有推卸和逃避，主动承担了其应该承担的责任。
四、办案结果
2022年3月10日，合肥市蜀山区人民检察院对犯罪嫌疑人彭某作出不起诉决定。
五、办案心得
本案最初的责任认定是嫌疑人全责，且造成一人死亡，具有逃逸的严重情节。可以说一开始接受委托的时候我是结果的预期是不太乐观的，毕竟委托人具备了交通肇事罪所涉及的诸多加重情形，甚至可能涉及更为严重的“逃逸致人死亡的”情节。因此最初我们给当事人传递的信息也是比较悲观的，但真正触动我的是当事人和其妻子发自内心的淳朴和善良，令我不相信这样一个人会真正在发生交通事故后逃逸。于是开始紧锣密鼓地开展事故复核申请的事宜。并最终在我们的努力下，将认定结果由全责扭转为主责，取得了初步成效。
侦查阶段取得受害人家属谅解的过程可以说也是困难重重，因为嫌疑人家庭状况确实困难，为筹集赔偿金也是负债累累，嫌疑人本人曾多次表示无力承担想放弃，但我们也多次晓以利害，向其强调取得受害人家属的谅解是极为重要的因素，最终嫌疑人没有放弃，并与受害人家属达成一致意见，取得刑事谅解。
伴随着刑事谅解，案件进入审查起诉阶段，我们有针对性地与承办检察官沟通当事人的实际情况，以及案件本身存在的争议情节，有理有据地向检察官展现我们团队的辩护观点，并递交书面的《不起诉辩护意见》。最终检察机关在经过内部多次上会讨论后，对本案作出不起诉决定。
当事人对我们办理案件的态度和专业性也给予了充分肯定，案件获得圆满结果，最终当事人免于刑事处罚，避免了留存刑事案底，对当事人的影响减小到了最低。对于这样的结果，作为辩护律师我们也深感欣慰，能够获得当事人的信任和肯定也是刑事辩护律师最大的成就。
律师联系方式：15256909930，湖南弘一（合肥）律师事务所，胡建建。
彭某涉嫌交通肇事致人死亡（含“逃逸”情节）---弘一合肥胡建建律师担任辩护人
一、案情简介
2021年5月，王某无证驾驶一辆无号牌三轮摩托车沿合肥市蜀山区西一环由北往南行驶至五里墩立交桥北入口处时，追尾碰撞本案嫌疑人彭某驾驶的一辆变型拖拉机，致王某受伤后经抢救无效死亡的交通事故，事故发生后彭某驾车离开。经鉴定，王某符合道路交通事故头部损伤死亡。交警部门事故认定结果是彭某承担此次事故全部责任。
二、办案过程
在接受委托的第一时间，我们重点关注了交警部门出具的事故责任认定书。本案的事故责任认定中，交警部门的观点是，虽然受害人系主动追尾肇事者的一方，一般情况下被追尾一方无责任，但促使最终责任归属改变的是肇事者在事故发生后“驶离现场”的行为，即肇事者在本案事故发生后有逃逸的行为。同时我们关注到，在当事人决定委托我们的当天，已经是复核申请时效到期的倒数第二天。在向委托人进一步了解案件详细情况和事故详细过程后，我们立即组织团队研讨，最终形成一致观点，并及时完成了事故复核申请书的提交。经过与合肥市交警支队的反复多次沟通，最终复核结论改变了事故责任划分比例，复核结果认定彭某承担主要责任，为后续检察院决定不起诉奠定了基础。
该案件于2021年7月3日立案侦查，经过争取，当事人被公安机关执行了取保候审。同时在侦查阶段，我们积极与受害人家属协商，并最终在赔偿了受害人家属之后取得了刑事谅解。
案件侦查至2021年12月20日，最终移送至合肥市蜀山区人民检察院审查起诉。审查起诉阶段，我们积极联系承办检察官，经过多次当面沟通同时递交了详尽的书面辩护意见后，检察机关最终采纳了我们的辩护观点，做出了不起诉决定。
三、辩护思路
律师阅卷后，根据现有的证据材料，从法理、社会情理等角度，提交了如下的辩护意见：
1、彭某已与受害者近亲属达成赔偿，并取得刑事谅解
犯罪嫌疑人虽涉嫌交通肇事罪，但系过失犯罪，且已与受害者近亲属达成赔偿，通过与亲朋好友举债的方式筹集款项54万元一次性赔偿到位，并取得受害者近亲属的谅解，已平息了因该事件造成的社会矛盾。
2、受害人对本案结果的发生，存在一定过错
《道路交通安全法实施条例》第92条和《道路交通事故处理程序规定》第61条同时明确了：有证据证明其他当事人也有过错的，可以减轻过错。本事故虽然客观上导致了受害人的死亡结果，但嫌疑人是被追尾者，根据道路交通安全法等相关法规和文件规定，追尾事故中，后车一般应当承担事故全部责任。嫌疑人仅因为主观上不知情情况下离开现场而承担事故的主要责任，显然有失公平，且不符合法律规定。
2.1、本案的事故责任认定中，阐述了“受害人无证驾驶一辆无号牌燃油三轮车驶入上跨式立交桥追尾嫌疑人驾驶的变型拖拉机是造成此次事故的主要原因，嫌疑人是次要原因”，但促使最终责任归属改变的仅仅是嫌疑人在事故发生后“驶离现场”的行为，那么我们站在客观中立的角度分析，此种通过驶离现场的客观行为即判定当事人就是逃逸行为，在刑法意义上称之为“客观归罪”，是万万不可取的。认定交通事故后逃逸的标准是有离开现场的客观行为和逃避法律追究的主观目的。我们知道，交警部门根据《道路交通安全法实施条例》第92条和《道路交通事故处理程序规定》第61条规定认定嫌疑人因为逃逸而承担了事故主要责任。然而此种认定的问题和矛盾在于其客观地通过现场视频的证据，也就是嫌疑人驶离现场的视频录像给他欲加了“事故逃逸”的情节，从而忽略了他在事故发生当时的主观方面，本案中，嫌疑人再三阐述其对碰撞的情况确实不知情，才会驶离现场，如果当时知道有人受伤，作为普通老百姓，事故又是发生在五里墩立交桥这种市中心核心地段，一般人是不可能存在任何侥幸心理，为了逃避处罚而逃逸的。作为一个有意识有辨认能力的正常成年人，其一定会知道逃逸所带来的严重后果，也应该知道当时出事的地点肯定安装有摄监控摄像头，这种情况下他也不可能知道有人受伤还存在侥幸心理的，唯一的解释就是其对有人受伤的事实甚至是发生碰撞的事实完全不知情。因此，认定申请人是否构成事故逃逸，不仅应当结合事故发生时当事人的客观行为，同时也要结合当时的实际情况分析当事人可能的主观心态，不可做“有罪推定”,而应当坚持“疑罪从无”。
因此，受害人对本案结果的发生存在一定过错。
2.2、此次事故中 ，受害人行车追尾前车，在正常情况下显然应当承担事故的主要责任以上，甚至是全部责任。交通事故认定结论中已经明确了受害人自身的过错，但最终还是因为嫌疑人的所谓“离开现场行为”而判定了主要责任，虽然这种判定具有安抚受害人家属和告慰死者的考虑，在一定程度上可以理解，但此种判定加重了嫌疑人的事故责任比例，在刑法意义上也加重了其依法应当承担的罪责，明显不能称之为合理合法。首先一个问题就是对嫌疑人的所谓逃逸的认定，显然是证据不足。虽然仅是事故认定阶段，不是刑事审判的最终结果。但事故责任认定的结果往往决定了肇事人的命运，尤其是本案中对逃逸的认定。
3、嫌疑人驾驶号牌为皖01/A2340的变型拖拉机在事故发生后驶离现场，驶离现场的行为不能认定为《道路交通安全法实施条例》第92条之规定中的“逃逸”，事故责任认定系行政法意义上的“逃逸”，区别于刑法意义上的“逃逸”
首先，事故发生在凌晨3时50分，且嫌疑人驾驶的变型拖拉机车身较大，且行驶过程中的噪声和颠簸程度也非常大，正常启动行驶的过程中对发生碰撞感觉不到是很正常的，且载货车身挡住驾驶员的视线也是其未及时发现后车追尾情况的重要原因之一。嫌疑人多次自述，其在正常行驶的情况下被后车追尾，其自身对发生碰撞和造成后车车辆受损、人员受伤的情况在当时完全不知情，甚至在第二天交警队通知其归案前还在驾驶案涉车辆载货，作为一名朴实善良的老百姓其不可能在知道自己发生如此严重交通事故情况下还能保持如此强大的心理素质，继续工作生活。从这个角度分析，嫌疑人不存在为了逃避行政处罚和刑事责任而驶离现场的主观故意，事故发生后离开现场完全是因为其的确未发现事故受损车辆和受伤人员。事故认定中阐述的离开现场的行为，只是作为行政处罚和责任划分的依据，属于行政法意义上的逃逸，而本案嫌疑人的行为明显不构成刑法意义上的逃逸行为。
4、嫌疑人具有自首情节，同时认罪、悔罪态度较好，应予从宽处理；
嫌疑人在公安机关的供述前后完全一致，均如实陈述了交通事故发生的全过程，对自己构成交通肇事罪有深刻的认识，认罪态度很积极。在交通事故发生以后，嫌疑人积极筹钱赔偿，已一次性支付对方54万元，取得对方刑事谅解。目前，嫌疑人上有身患绝症父亲需赡养，下有幼子需抚养，家庭条件极差，为筹措赔偿金已经负债累累。但犯罪嫌疑人明确表示愿意赔偿的态度和实际赔偿到位的客观行为无论从主观上还是行为方面，均有悔罪的表现，没有推卸和逃避，主动承担了其应该承担的责任。
四、办案结果
2022年3月10日，合肥市蜀山区人民检察院对犯罪嫌疑人彭某作出不起诉决定。
五、办案心得
本案最初的责任认定是嫌疑人全责，且造成一人死亡，具有逃逸的严重情节。可以说一开始接受委托的时候我是结果的预期是不太乐观的，毕竟委托人具备了交通肇事罪所涉及的诸多加重情形，甚至可能涉及更为严重的“逃逸致人死亡的”情节。因此最初我们给当事人传递的信息也是比较悲观的，但真正触动我的是当事人和其妻子发自内心的淳朴和善良，令我不相信这样一个人会真正在发生交通事故后逃逸。于是开始紧锣密鼓地开展事故复核申请的事宜。并最终在我们的努力下，将认定结果由全责扭转为主责，取得了初步成效。
侦查阶段取得受害人家属谅解的过程可以说也是困难重重，因为嫌疑人家庭状况确实困难，为筹集赔偿金也是负债累累，嫌疑人本人曾多次表示无力承担想放弃，但我们也多次晓以利害，向其强调取得受害人家属的谅解是极为重要的因素，最终嫌疑人没有放弃，并与受害人家属达成一致意见，取得刑事谅解。
伴随着刑事谅解，案件进入审查起诉阶段，我们有针对性地与承办检察官沟通当事人的实际情况，以及案件本身存在的争议情节，有理有据地向检察官展现我们团队的辩护观点，并递交书面的《不起诉辩护意见》。最终检察机关在经过内部多次上会讨论后，对本案作出不起诉决定。
当事人对我们办理案件的态度和专业性也给予了充分肯定，案件获得圆满结果，最终当事人免于刑事处罚，避免了留存刑事案底，对当事人的影响减小到了最低。对于这样的结果，作为辩护律师我们也深感欣慰，能够获得当事人的信任和肯定也是刑事辩护律师最大的成就。
律师联系方式：15256909930，湖南弘一（合肥）律师事务所，胡建建。
重庆大学法学院公布了法硕复试成绩
（感觉跟重庆2020年法硕阅卷尺度比起来，重庆今年阅卷严了不少）
复试一志愿考生共有287名，目前学校下达招生名额为：
法学专业招生名额42名（其中已录取推免生14名）；
法律（非法学）专业招生名额84名（其中已录取推免生0名）；
法律（法学）专业招生名额40名（其中已录取推免生5名）。
#法硕##考研复试#
（感觉跟重庆2020年法硕阅卷尺度比起来，重庆今年阅卷严了不少）
复试一志愿考生共有287名，目前学校下达招生名额为：
法学专业招生名额42名（其中已录取推免生14名）；
法律（非法学）专业招生名额84名（其中已录取推免生0名）；
法律（法学）专业招生名额40名（其中已录取推免生5名）。
#法硕##考研复试#
#今日看山东# #印象山东# 【泰安擂响新型工业化强市建设战鼓】我市实行 " 链长 + 专员 + 专班 " 机制推进 构建 "441X" 现代产业体系 塑造工业强市新优势，工业是立国之本，是现代文明的根基。泰安发展的差距在工业，经济的短板在工业，发展的潜力和现实出路也在工业。推进新型工业化强市建设，具有重大的现实意义和深远的战略意义。14 日下午，泰安市新型工业化强市建设主题系列新闻发布会召开，介绍我市全面实施新型工业化强市战略情况。
记者从新闻发布会上了解到，为推动新型工业化强市建设高效开展，市委、市政府对整个工作体系进行了系统谋划，着力构建三个 "1+N" 工作体系。
构建 "1+N" 组织体系。"1" 即市新型工业化强市建设推进委员会统筹领导全市工业经济发展工作，市推进办具体负责综合协调、调度督导、政策指导、宣传引导、考核奖惩等工作。"N" 即各产业链（集群）建立 " 链长 + 专员 + 专班 " 机制；市直相关部门分别建立政策要素保障工作组；各县市区、有关功能区参照市里做法，分别成立领导机构和推进机构，建立重点发展的产业链专班。市推进办、各产业链专班、市直有关部门单位、县市区、功能区加强沟通联系，实行闭环督办落实，确保承担的各项工作全覆盖、无遗漏、快推进、见实效。
构建 "1+N" 规划体系。"1" 即编制《泰安市新型工业化强市发展战略总体规划》，描绘战略蓝图，细化指标任务，科学摆布产业，明确推进路径，加快重构优势产业链（集群）发展格局。"N" 即编制各产业链行动计划，形成产业链（集群）发展图谱、产业发展任务清单，制定建链延链补链强链具体行动方案，形成层次分明、科学务实的规划体系。目前，《泰安市新型工业化强市发展战略总体规划》已拿出初稿，正在征求意见；各产业链行动计划编制已启动，预计 5 月份总体规划和产业链行动计划全部编制完成。
构建 "1+N" 政策体系。"1" 即系统梳理现行政策，制定一揽子、动态化现有 " 政策包 "，全力抓好政策兑现落实，力求企业 " 免申即享 "。目前，现有 " 政策包 " 已梳理下发，共梳理政策 109 条。"N" 即坚持需求导向、问题导向，对覆盖范围广、投资规模大、引领作用强的重大项目、园区、企业、平台建设，采取 " 一事一议 "" 一企一策 "" 一园一策 " 方式给予重点支持，帮助企业迅速打开局面、扩规提质。
新闻发布会发布了泰安推进新型工业化强市建设的总的目标。总目标是，到 2025 年，全市规模以上工业企业数量与营业收入实现 " 双倍增 "，即规模以上工业企业数量达到 2000 家，营业收入超过 4000 亿元、力争达到 5000 亿元。具体目标有四个：
一是打造一批具有影响力的产业链（集群）。力争培育过 1000 亿元产业链（集群）2 个，过 500 亿元产业链（集群）1 个，过 400 亿元产业链（集群）1 个，过 100 亿元产业链（集群）4 个。
二是打造一批具有竞争力的企业群体。培植营业收入过 500 亿元企业 2 家、100 亿元企业 6 家、50 亿元企业 10 家；上市公司达到 20 家以上；国家级高新技术企业达到 650 家以上，国家级制造业单项冠军达到 20 家左右；新增省级以上 " 专精特新 " 企业 200 家以上。
三是创新能力持续增强。全社会研发经费投入占 GDP 的比重达到 2.8%；高新技术产业产值占工业总产值比重达 58% 左右；工业企业关键业务环节全面数字化率达到 70%。创新型人才队伍建设、高能级创新平台打造、创新主体培育取得重大突破。
四是绿色转型成效显著。全面完成国家和省下达的单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放、能耗双控和煤炭消费压减等目标。重点行业和重点区域绿色制造体系基本建成，新增省级以上绿色工厂 15 家左右。
新闻发布会同时发布了泰安推动构建的产业发展格局。发布会提到，泰安将坚持 " 优化结构、提升竞争力、培育增长极 " 的原则，发挥泰安优势，聚焦重点领域，构建 "441X" 现代产业体系，塑造工业强市新优势。大力发展 4 大支柱产业，坚持高端引领，拉长产业链条，拓宽应用场景，推动高端装备制造、新材料、现代食品、高端化工四大支柱产业稳增长提质量，做大集群规模，形成工业发展中坚力量；聚力塑造 4 大优势产业，提升发展能级，加快建链延链补链强链步伐，推动新能源、医药及医疗器械、出版印刷、纺织服装四大产业塑优势拓空间，做强产业特色，打造工业增长贡献极；前瞻布局 1+X 未来产业，强化前沿创新，加快壮大数字经济，谋划布局一批面向未来的前沿产业，抢占发展先机，提升区域产业能级，打造未来创新极和增长点。
泰安围绕实施好新型工业化强市战略，重点策划了 " 三强三优 " 六大工程。实施 " 强链 " 工程。突出产业链打造这个首要任务，沿产业链部署创新链、配置资金链、布局服务链、打造替代链，提升产业链现代化水平；进一步优化完善区域产业布局，深入开展园区提升行动，瞄准产业图谱和上下游企业，实施产业链精准招商，全力推动产业链集群规模化发展。实施 " 强核 " 工程。坚持把发展基点放在创新上，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的产业创新体系，着力打造科创平台高地、数字经济高地、低碳发展高地。实施 " 强企 " 工程。实施优质企业梯次培育行动，构建大企业 " 顶天立地 "、中小企业 " 铺天盖地 " 的融通发展新局面；深化工业技改提级行动，推行 " 技改 +" 模式，推动规上工业企业智能化、数字化技改全覆盖，不断提升企业品质；强化市属国有企业对产业链关键环节的战略性、系统化、链条式布局，切实整合优化各类资源。实施 " 优环境 " 工程。强化营商环境打造，实行服务专员制度，开展好 " 我为企业办实事 " 活动，建立健全问题收集、分级解决、督导通报等机制，实现 " 企业吹哨、政府报到 "；着力打造友好的对外开放环境，提高 " 引进来 " 的吸引力和 " 走出去 " 的竞争力，以高水平开放推动高质量发展。实施 " 优人才 " 工程。紧紧抓住人才这个关键，着力打造懂科技、善研发的高层次人才队伍，懂技能、会创新的专业技术人才队伍，懂经营、善管理的企业家队伍，懂工业、抓工业的党政干部队伍 " 四支人才队伍 "，真正让各类人才引得进、留得住、扎得了根。实施 " 优配套 " 工程。持续加大财税支持力度，强化金融支持，着力推动工业物流融合发展，培育引进工业设计、知识产权、检验检测、人才培训、企业管理、市场规划、会计、法律等各类服务平台机构，全方位优化工业经济发展生态。
记者从新闻发布会上了解到，为推动新型工业化强市建设高效开展，市委、市政府对整个工作体系进行了系统谋划，着力构建三个 "1+N" 工作体系。
构建 "1+N" 组织体系。"1" 即市新型工业化强市建设推进委员会统筹领导全市工业经济发展工作，市推进办具体负责综合协调、调度督导、政策指导、宣传引导、考核奖惩等工作。"N" 即各产业链（集群）建立 " 链长 + 专员 + 专班 " 机制；市直相关部门分别建立政策要素保障工作组；各县市区、有关功能区参照市里做法，分别成立领导机构和推进机构，建立重点发展的产业链专班。市推进办、各产业链专班、市直有关部门单位、县市区、功能区加强沟通联系，实行闭环督办落实，确保承担的各项工作全覆盖、无遗漏、快推进、见实效。
构建 "1+N" 规划体系。"1" 即编制《泰安市新型工业化强市发展战略总体规划》，描绘战略蓝图，细化指标任务，科学摆布产业，明确推进路径，加快重构优势产业链（集群）发展格局。"N" 即编制各产业链行动计划，形成产业链（集群）发展图谱、产业发展任务清单，制定建链延链补链强链具体行动方案，形成层次分明、科学务实的规划体系。目前，《泰安市新型工业化强市发展战略总体规划》已拿出初稿，正在征求意见；各产业链行动计划编制已启动，预计 5 月份总体规划和产业链行动计划全部编制完成。
构建 "1+N" 政策体系。"1" 即系统梳理现行政策，制定一揽子、动态化现有 " 政策包 "，全力抓好政策兑现落实，力求企业 " 免申即享 "。目前，现有 " 政策包 " 已梳理下发，共梳理政策 109 条。"N" 即坚持需求导向、问题导向，对覆盖范围广、投资规模大、引领作用强的重大项目、园区、企业、平台建设，采取 " 一事一议 "" 一企一策 "" 一园一策 " 方式给予重点支持，帮助企业迅速打开局面、扩规提质。
新闻发布会发布了泰安推进新型工业化强市建设的总的目标。总目标是，到 2025 年，全市规模以上工业企业数量与营业收入实现 " 双倍增 "，即规模以上工业企业数量达到 2000 家，营业收入超过 4000 亿元、力争达到 5000 亿元。具体目标有四个：
一是打造一批具有影响力的产业链（集群）。力争培育过 1000 亿元产业链（集群）2 个，过 500 亿元产业链（集群）1 个，过 400 亿元产业链（集群）1 个，过 100 亿元产业链（集群）4 个。
二是打造一批具有竞争力的企业群体。培植营业收入过 500 亿元企业 2 家、100 亿元企业 6 家、50 亿元企业 10 家；上市公司达到 20 家以上；国家级高新技术企业达到 650 家以上，国家级制造业单项冠军达到 20 家左右；新增省级以上 " 专精特新 " 企业 200 家以上。
三是创新能力持续增强。全社会研发经费投入占 GDP 的比重达到 2.8%；高新技术产业产值占工业总产值比重达 58% 左右；工业企业关键业务环节全面数字化率达到 70%。创新型人才队伍建设、高能级创新平台打造、创新主体培育取得重大突破。
四是绿色转型成效显著。全面完成国家和省下达的单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放、能耗双控和煤炭消费压减等目标。重点行业和重点区域绿色制造体系基本建成，新增省级以上绿色工厂 15 家左右。
新闻发布会同时发布了泰安推动构建的产业发展格局。发布会提到，泰安将坚持 " 优化结构、提升竞争力、培育增长极 " 的原则，发挥泰安优势，聚焦重点领域，构建 "441X" 现代产业体系，塑造工业强市新优势。大力发展 4 大支柱产业，坚持高端引领，拉长产业链条，拓宽应用场景，推动高端装备制造、新材料、现代食品、高端化工四大支柱产业稳增长提质量，做大集群规模，形成工业发展中坚力量；聚力塑造 4 大优势产业，提升发展能级，加快建链延链补链强链步伐，推动新能源、医药及医疗器械、出版印刷、纺织服装四大产业塑优势拓空间，做强产业特色，打造工业增长贡献极；前瞻布局 1+X 未来产业，强化前沿创新，加快壮大数字经济，谋划布局一批面向未来的前沿产业，抢占发展先机，提升区域产业能级，打造未来创新极和增长点。
泰安围绕实施好新型工业化强市战略，重点策划了 " 三强三优 " 六大工程。实施 " 强链 " 工程。突出产业链打造这个首要任务，沿产业链部署创新链、配置资金链、布局服务链、打造替代链，提升产业链现代化水平；进一步优化完善区域产业布局，深入开展园区提升行动，瞄准产业图谱和上下游企业，实施产业链精准招商，全力推动产业链集群规模化发展。实施 " 强核 " 工程。坚持把发展基点放在创新上，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的产业创新体系，着力打造科创平台高地、数字经济高地、低碳发展高地。实施 " 强企 " 工程。实施优质企业梯次培育行动，构建大企业 " 顶天立地 "、中小企业 " 铺天盖地 " 的融通发展新局面；深化工业技改提级行动，推行 " 技改 +" 模式，推动规上工业企业智能化、数字化技改全覆盖，不断提升企业品质；强化市属国有企业对产业链关键环节的战略性、系统化、链条式布局，切实整合优化各类资源。实施 " 优环境 " 工程。强化营商环境打造，实行服务专员制度，开展好 " 我为企业办实事 " 活动，建立健全问题收集、分级解决、督导通报等机制，实现 " 企业吹哨、政府报到 "；着力打造友好的对外开放环境，提高 " 引进来 " 的吸引力和 " 走出去 " 的竞争力，以高水平开放推动高质量发展。实施 " 优人才 " 工程。紧紧抓住人才这个关键，着力打造懂科技、善研发的高层次人才队伍，懂技能、会创新的专业技术人才队伍，懂经营、善管理的企业家队伍，懂工业、抓工业的党政干部队伍 " 四支人才队伍 "，真正让各类人才引得进、留得住、扎得了根。实施 " 优配套 " 工程。持续加大财税支持力度，强化金融支持，着力推动工业物流融合发展，培育引进工业设计、知识产权、检验检测、人才培训、企业管理、市场规划、会计、法律等各类服务平台机构，全方位优化工业经济发展生态。
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