对关于加大对特困地区林业产业发展支持力度的议案答复
关于省十三届人大五次会议第1063号代表建议答复的函
沈松代表:
您在省十三届人大五次会议期间提出的《关于加大对特困地区林业产业发展支持力度的议案》收悉。经研究办理,现答复如下:
近年来,望江县精准施策,推动林业传统产业加快转型升级,林业新兴产业迅速崛起,2021年实现林业总产值20.40亿元。省林业局认真研究办理议案建议,着力加大对大别山革命老区林业产业发展的支持力度。
一、完善支持林业产业发展政策。近年来,省林业局积极支持大别山革命老区依托资源禀赋打造长三角绿色农(林)产品加工供应基地、全国知名红色旅游示范基地和康养基地。2021年9月,省林业局、省发展改革委联合印发《安徽省林业保护发展“十四五”规划》,近期拟出台《安徽省林业产业“十四五”规划》,建立健全用绿机制,大力发展木本油料、林下经济和森林康养等特色产业。一是印发《安徽省木本油料产业发展规划(2016-2025年)》,将大别山革命老区规划为油茶、薄壳山核桃等木本油料基地建设的重点区域,六安市被原国家林业局授予油茶产业发展示范市,安庆市潜山市、太湖县被中国林业产业联合会认定为全国木本油料特色区域示范县,六安大团结、安庆龙眠山等9家企业被国家林草局认定为国家林业重点龙头企业;霍山石斛、怀宁蓝莓2个产业园被国家林草局认定为国家林业产业示范园。二是积极引导发展林下经济,通过林下培育中药材(丹参、霍山石斛等),以短养长,示范带动林农增收,六安市裕安区、金寨县、霍邱县、舒城县以及安庆市望江县、岳西县6个县(区)的18家经营主体被认定为“服务精准扶贫国家林下经济及绿色产业示范基地”。三是大力发展森林康养,霍山陡沙河温泉、潜山天柱山、金寨茶西河谷3个康养基地成功入选第一批国家森林康养基地名单。
二、支持特困地区统筹整合使用资金。根据财政部等11部门联合印发的《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(财农〔2021〕22号)和省财政厅等11部门联合印发的《安徽省延续执行涉农资金统筹整合试点实施细则的通知》的有关规定,统筹整合涉农资金,做到“当年安排脱贫县的资金县均投入规模不低于其他县的县均投入规模”。2021年,下达皖西大别山革命老区各项林业补助资金62795.73万元,省财政投入18281.76万元。
三、积极优化营商环境。认真落实“一改两为五做到”,结合林业工作实际,出台《安徽省林业局优化营商环境措施》,明确提出9条具体举措;制定《安徽省林业局为企业服务工作方案》《关于进一步改进作风的具体举措》等,建立常态化服务企业制度。开展问计于企,针对油茶产业发展中存在的问题和短板,广泛走访倾听企业意见建议,共征求11家企业20余条意见建议。积极拓宽融资渠道,开展“五绿兴林·劝耕贷”融资担保,引导撬动金融和社会资本参与林业经济发展。每年印发省级以上财政转移支付资金的项目申报指南,明确项目申报要求,各类林业经营新型主体可结合自身产业发展情况,向当地林业及财政主管部门申报。
四、推动农业政策性保险提标扩面。根据《关于调整森林保险保额和费率等有关事项的通知》(皖财金〔2020〕1260号)要求,自2021年起,我省公益林保额由450元/亩提高至780元/亩,商品林保额由550元/亩提高至1000元/亩;公益林费率由3.5‰降低至2‰,商品林费率由4‰降低至2.2‰;将“旱灾”纳入森林保险责任范围,并将“虫灾”扩大至“病虫害”。2021年,省政府办公厅印发《安徽省农业保险创新发展若干政策》,构建“森林基本险+特色林产品保险+商业性林灾保险”多层次风险保障模式,引导各地开展林业碳汇价值综合保险、国有林场和自然保护地综合保险等创新险种。2021年,全省政策性林业保险投保面积近5500万亩,提供风险保障约500亿元,均创历史新高。
下一步,省林业局将会同省发改委等单位,进一步研究完善林业产业发展政策措施,推动落实大别山革命老区振兴发展的有关目标任务。一是高质量建设大别山革命老区林长制改革示范区先行区。深化新一轮林长制改革,突出示范先行,加快推进大别山革命老区8个林长制改革示范区先行区、25个体制机制创新点建设,重点探索建立湿地生态补偿、跨区域生态补偿、生态产品价值实现等机制,开展林业碳汇交易试点。二是深化大别山革命老区集体林权制度改革,积极探索“三权分置”和“三变”改革,创新农民财产性收入增长机制和集体经济有效实现形式;鼓励制定林地经营权流转(林木所有权)发证制度,赋予林地实际经营人在权属证明、林权抵押、采伐审批等方面的法律权益,放活林地经营权,促进林地规模化集约化经营;进一步扩大林权融资,充分利用“皖林邮贷通”和“五绿兴林(劝耕)贷”等林业金融产品,发挥金融“活泉”作用,推动农业政策性保险提标扩面;主动对接省财政继续加大对林业生态保护修复资金投入,支持大别山革命老区统筹使用涉农资金,积极争取中央预算内投资支持。三是着力推进“四旁四边四创”国土绿化提升行动和长江、淮河、江淮运河、新安江四条生态廊道建设。因地制宜发展优良乡土树种、珍贵珍稀树种和特色经济林树种,抓好良种基地换代升级和树种优化。拟出台《关于推进木本油料产业发展的若干措施》,持续实施木本油料林优质丰产示范工程,实施欧投行贷款大别山多样性项目和长江经济带珍稀树种项目。四是突出区域优势与特色,以建设省级特色农产品优势区(林特类)和省级特色林业高质量发展示范园为引领,打造一批名特优经济林特色基地、林下经济示范基地和森林康养基地,形成“一村一品”“一镇一业”。加大新型林业经营主体培育力度,发挥辐射带动作用,力争到2025年大别山革命老区培育省级龙头企业340家、合作社示范社140家。
安徽省林业局
2022年6月20日
文件来源:安徽省林业局政府网
关于省十三届人大五次会议第1063号代表建议答复的函
沈松代表:
您在省十三届人大五次会议期间提出的《关于加大对特困地区林业产业发展支持力度的议案》收悉。经研究办理,现答复如下:
近年来,望江县精准施策,推动林业传统产业加快转型升级,林业新兴产业迅速崛起,2021年实现林业总产值20.40亿元。省林业局认真研究办理议案建议,着力加大对大别山革命老区林业产业发展的支持力度。
一、完善支持林业产业发展政策。近年来,省林业局积极支持大别山革命老区依托资源禀赋打造长三角绿色农(林)产品加工供应基地、全国知名红色旅游示范基地和康养基地。2021年9月,省林业局、省发展改革委联合印发《安徽省林业保护发展“十四五”规划》,近期拟出台《安徽省林业产业“十四五”规划》,建立健全用绿机制,大力发展木本油料、林下经济和森林康养等特色产业。一是印发《安徽省木本油料产业发展规划(2016-2025年)》,将大别山革命老区规划为油茶、薄壳山核桃等木本油料基地建设的重点区域,六安市被原国家林业局授予油茶产业发展示范市,安庆市潜山市、太湖县被中国林业产业联合会认定为全国木本油料特色区域示范县,六安大团结、安庆龙眠山等9家企业被国家林草局认定为国家林业重点龙头企业;霍山石斛、怀宁蓝莓2个产业园被国家林草局认定为国家林业产业示范园。二是积极引导发展林下经济,通过林下培育中药材(丹参、霍山石斛等),以短养长,示范带动林农增收,六安市裕安区、金寨县、霍邱县、舒城县以及安庆市望江县、岳西县6个县(区)的18家经营主体被认定为“服务精准扶贫国家林下经济及绿色产业示范基地”。三是大力发展森林康养,霍山陡沙河温泉、潜山天柱山、金寨茶西河谷3个康养基地成功入选第一批国家森林康养基地名单。
二、支持特困地区统筹整合使用资金。根据财政部等11部门联合印发的《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(财农〔2021〕22号)和省财政厅等11部门联合印发的《安徽省延续执行涉农资金统筹整合试点实施细则的通知》的有关规定,统筹整合涉农资金,做到“当年安排脱贫县的资金县均投入规模不低于其他县的县均投入规模”。2021年,下达皖西大别山革命老区各项林业补助资金62795.73万元,省财政投入18281.76万元。
三、积极优化营商环境。认真落实“一改两为五做到”,结合林业工作实际,出台《安徽省林业局优化营商环境措施》,明确提出9条具体举措;制定《安徽省林业局为企业服务工作方案》《关于进一步改进作风的具体举措》等,建立常态化服务企业制度。开展问计于企,针对油茶产业发展中存在的问题和短板,广泛走访倾听企业意见建议,共征求11家企业20余条意见建议。积极拓宽融资渠道,开展“五绿兴林·劝耕贷”融资担保,引导撬动金融和社会资本参与林业经济发展。每年印发省级以上财政转移支付资金的项目申报指南,明确项目申报要求,各类林业经营新型主体可结合自身产业发展情况,向当地林业及财政主管部门申报。
四、推动农业政策性保险提标扩面。根据《关于调整森林保险保额和费率等有关事项的通知》(皖财金〔2020〕1260号)要求,自2021年起,我省公益林保额由450元/亩提高至780元/亩,商品林保额由550元/亩提高至1000元/亩;公益林费率由3.5‰降低至2‰,商品林费率由4‰降低至2.2‰;将“旱灾”纳入森林保险责任范围,并将“虫灾”扩大至“病虫害”。2021年,省政府办公厅印发《安徽省农业保险创新发展若干政策》,构建“森林基本险+特色林产品保险+商业性林灾保险”多层次风险保障模式,引导各地开展林业碳汇价值综合保险、国有林场和自然保护地综合保险等创新险种。2021年,全省政策性林业保险投保面积近5500万亩,提供风险保障约500亿元,均创历史新高。
下一步,省林业局将会同省发改委等单位,进一步研究完善林业产业发展政策措施,推动落实大别山革命老区振兴发展的有关目标任务。一是高质量建设大别山革命老区林长制改革示范区先行区。深化新一轮林长制改革,突出示范先行,加快推进大别山革命老区8个林长制改革示范区先行区、25个体制机制创新点建设,重点探索建立湿地生态补偿、跨区域生态补偿、生态产品价值实现等机制,开展林业碳汇交易试点。二是深化大别山革命老区集体林权制度改革,积极探索“三权分置”和“三变”改革,创新农民财产性收入增长机制和集体经济有效实现形式;鼓励制定林地经营权流转(林木所有权)发证制度,赋予林地实际经营人在权属证明、林权抵押、采伐审批等方面的法律权益,放活林地经营权,促进林地规模化集约化经营;进一步扩大林权融资,充分利用“皖林邮贷通”和“五绿兴林(劝耕)贷”等林业金融产品,发挥金融“活泉”作用,推动农业政策性保险提标扩面;主动对接省财政继续加大对林业生态保护修复资金投入,支持大别山革命老区统筹使用涉农资金,积极争取中央预算内投资支持。三是着力推进“四旁四边四创”国土绿化提升行动和长江、淮河、江淮运河、新安江四条生态廊道建设。因地制宜发展优良乡土树种、珍贵珍稀树种和特色经济林树种,抓好良种基地换代升级和树种优化。拟出台《关于推进木本油料产业发展的若干措施》,持续实施木本油料林优质丰产示范工程,实施欧投行贷款大别山多样性项目和长江经济带珍稀树种项目。四是突出区域优势与特色,以建设省级特色农产品优势区(林特类)和省级特色林业高质量发展示范园为引领,打造一批名特优经济林特色基地、林下经济示范基地和森林康养基地,形成“一村一品”“一镇一业”。加大新型林业经营主体培育力度,发挥辐射带动作用,力争到2025年大别山革命老区培育省级龙头企业340家、合作社示范社140家。
安徽省林业局
2022年6月20日
文件来源:安徽省林业局政府网
#好书推荐# 好书推荐:《漫游星空》
书 名:漫游星空
作 者:杜一璠
出 版 社:中国文联出版社
索 取 号:K825.6/4411
馆藏地点:四楼中文图书借阅室
这是一部关于文学艺术家的励志访谈故事,设计的艺术门类涵括文学、美术、音乐、舞蹈、电影、电视、书法、戏剧、曲艺、摄影、文艺评论乃至博大精深的中华传统文化“非遗”传承人等诸多领域。他们不忘初心,为梦想全力以赴,在事业上勇攀高峰。他们中大多为我们所熟知,他们活跃在当今文学艺术界的一线,传递爱与正能量。他们鲜活的面孔与丰富的人生阅历,开阔的视野与成功范例,将启迪我们的心灵与智慧。 璀璨的人生背后必定是持之以恒的艰辛付出。在文学艺术界的璀璨星空里,36位德高望重的文学家、艺术家将带您走进文艺家的世界,倾听他们内心深处的真情诉说,体味盛名背后的五味人生。
杜一璠,号兰香,作家,书画家。北京市孙河地区文联副主席,北京市香河园地区文化中心公益惠民艺术讲座特邀国画讲师,天津市作家协会会员,天津市美术家协会会员,兰香书画院院长。曾任中国文联《中国文艺家杂志社主任》。
书 名:漫游星空
作 者:杜一璠
出 版 社:中国文联出版社
索 取 号:K825.6/4411
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杜一璠,号兰香,作家,书画家。北京市孙河地区文联副主席,北京市香河园地区文化中心公益惠民艺术讲座特邀国画讲师,天津市作家协会会员,天津市美术家协会会员,兰香书画院院长。曾任中国文联《中国文艺家杂志社主任》。
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