在线访谈广元市市长董里|主动融入成渝地区双城经济圈,广元怎么干?

去年,省委十一届七次全会就推动成渝地区双城经济圈建设作出战略部署,省委十一届八次全会明确指出,川东北经济区是四川推进成渝地区双城经济圈建设的重要支撑腹地,支持川东北经济区打造成渝地区北向东向开放走廊。

日前,广元市提出“未来五年加快建设川陕甘结合部现代化中心城市”的战略目标,进一步明确“广元是成渝地区北向重要门户枢纽”定位。12月13日,中共广元市委副书记、市人民政府市长董里和市级有关部门负责人做客四川省人民政府网站在线访谈直播间,就“广元主动融入成渝地区双城经济圈建设,加快建设川陕甘结合部现代化中心城市”主题与广大网友进行在线交流。
融入“双圈”区位独特,优势明显

广元建城史有2300多年,现共有4县3区,市域面积1.63万平方公里,总人口300万,其中常住人口230.57万。

董里介绍,为推动主动融入成渝地区双城经济圈建设,广元市成立了专门的领导小组。基于省委、省政府赋予广元的战略定位,结合广元经济社会发展实际,广元提出4个奋斗目标:建设成渝地区北向重要门户枢纽,建设成渝地区高品质生态康养“后花园”,建设成渝地区绿色产品供给地,建设成渝地区产业协作配套基地。

在建设成渝地区北向重要门户枢纽上,是基于广元区位独特、交通便捷。地处成都、重庆、西安、兰州四大城市的几何中心,是四川省规划建设的4个全国性综合交通枢纽之一。广元公路、铁路、水路、航空、管道等五种运输方式齐备,是全省具备公、铁、水、空多式联运条件为数不多的市州。

在建设成渝地区高品质生态康养“后花园”上,是基于广元环境优良、生态宜居。森林覆盖率达到57.47%,空气质量优良天数常年保持在96%以上,有国家5A级旅游景区1个、4A级景区21个,曾家山、唐家河等一批康养胜地闻名遐迩。与此同时,广元有三级医院11家,其中三甲6家,数量在省内仅次于成都。是中国优秀旅游城市,正加快建设中国生态康养旅游名市。

在建设成渝地区绿色产品供给地上,广元“三品一标”农产品多达530个,排在全省第二位。苍溪红心猕猴桃、青川黑木耳、昭化王家贡米、广元黄茶等入选全国特色农产品区域公用品牌。

在建设成渝地区产业协作配套基地上,广元是全省唯一铝基材料产业发展基地市、家居产业规划布局主要城市。同时,广元提出“打造川内最优营商环境”,在全省率先推行“一窗进出”并联审批,推进企业开办、工程建设项目审批、不动产登记等重点领域审批提速,推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,获评“中国营商环境质量十佳城市”。先后出台招商引资、承接产业转移、重大招引项目企业高管的子女入学实施办法等多个文件,在税收优惠、重大项目引进奖励、农民工返乡创业、技术创新等多个方面出台优惠政策。

“两条通道”融入成渝地区双城经济圈

董里表示,推动成渝地区双城经济圈建设,既是一项重大政治任务,也是广元面临的难得发展机遇。围绕主动融入成渝地区双城经济圈建设,广元提出了四个目标,明确了21个方面的重点任务,具体来讲就是,坚持以“两条通道”融入成渝地区双城经济圈,既沿大蜀道融入成都,又沿嘉陵江融入重庆。

在推动基础设施互联互通方面,广巴铁路扩能改造、嘉陵江防洪水利工程等重大项目已经列入了成渝地区双城经济圈建设工作方案。广元将依托综合交通枢纽优势,高水平规划广元国际铁路港;大力推进重点项目建设,广元动车所一期即将建成投运;京昆高速汉中至广元段(四川境)、广元至绵阳段扩容项目成功签约,其中广元至绵阳段扩容项目已开工建设,绵苍巴高速、广平高速加快建设。

在构建现代产业体系方面,广元与重庆渝北区、合川区签订《协同推进工业高质量发展协议》,主动对接成渝地区铝精深加工、绿色家居、食品饮料等产业转移和配套产业发展。牵头成立大蜀道文化旅游发展联盟,成功举办了大蜀道文化旅游节、嘉陵江文化旅游节等节会活动。广元还与重庆市签订《促进两地商务领域合作备忘录》,组织了百余家广元企业参加渝北区金秋消费季、“味美四川”川派餐饮汇等活动,广元茶叶、有机山珍等产品已经进驻重庆商超,并在成都设立广元中药材展馆。开放合作方面,与天府新区成都管委会签订战略合作协议,与重庆市渝北区、合川区、南川区缔结协同发展友好城市,累计确立合作事项208项。

在生态环境共建共治方面,广元主动参与共建嘉陵江生态廊道、秦巴生态功能区生态屏障、大熊猫国家公园,与嘉陵江上下游地区共同申报污染防治类项目30个,积极探索嘉陵江跨省界流域应急联动和生态补偿机制,实现了“一江清水出广元”。

在公共服务共建共享方面,广元强化与成渝地区教育合作,共享高质量教育资源。健全重大公共卫生应急管理体系和联防联控机制,加快建设区域应急救援广元基地探索跨区域公共资源配置机制,协同完善社会救助制度。

四个方面更积极主动融入“双圈”建设

广元在主动融入“双圈”方面措施有力,已取得明显成效,为广元经济高质量发展提供了有力支撑。

董里介绍,在《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》正式公开发布后,广元立足发展实际,还将从4个方面积极、主动、全面融入成渝地区双城经济圈建设。

健全工作推进机制。建立健全与成渝双核互动融合发展机制,加快融入“一轴两翼、双核三带”布局。建立健全党政互访交流机制和重大事项统筹协调机制、共同招商机制、人才交流机制、精准对接机制。

深化重点领域合作。建成投运广元动车运用所一期并启动二期建设,加快建设广元·川陕甘高铁快运物流基地,全力推动广元铁路枢纽综合物流基地与重庆合川渭沱综合物流园合作,实施嘉陵江广元段航道整治提升工程,推进水东坝航电综合枢纽工程前期工作,积极打造绿色发展增长极和动力源。围绕巴蜀文化、红色文化、嘉陵江生态文化,持续抓好大蜀道文化旅游节、中国(广元)女儿节等文旅节会活动,积极参与成渝地区举办的大型节会活动,不断拓展科技、教育、卫生以及公共服务保障等领域合作。大力发展绿色有机产业,增加绿色产品、有机产品供给。积极参加成渝地区各类农产品展销活动,持续推动川陕甘农产品交易中心与渝北区海领(临空)国际农产品交易中心、合川区中农联·合川农贸城等建立合作关系。

夯实重点区域合作。协同推进川东北经济区发展,持续推进“三个十大”项目建设,完成阆苍南一体化协同发展规划和重大项目谋划,将阆苍南区域打造为革命老区振兴发展示范区、县域一体化协同发展示范区。加强与川陕甘结合部毗邻城市合作,加快建设革命老区承接产业转移平台,促进成渝地区双城经济圈建设和川陕革命老区振兴发展协同对接。

强化跨区域合作。全面深化浙广、杭广合作,以浙广共建“6+1”工业产业园区为载体,打造跨区域协同发展新样板。积极融入长江经济带经济发展,在交通畅连、产业合作、创新协作、生态环境保护修复等方面深度融入。主动融入西部陆海新通道建设,深化与广西防城港市合作,构建广元经成渝双城经济圈至北部湾便捷的南向出海通道。有效对接泛珠三角区域合作、川港川澳合作,深度对接粤港澳大湾区产业资源和创新资源,拓展广元南向开放合作深度。

【主动融入成渝地区双城经济圈,广元怎么干?】

去年,省委十一届七次全会就推动成渝地区双城经济圈建设作出战略部署,省委十一届八次全会明确指出,川东北经济区是四川推进成渝地区双城经济圈建设的重要支撑腹地,支持川东北经济区打造成渝地区北向东向开放走廊。

日前,广元市提出“未来五年加快建设川陕甘结合部现代化中心城市”的战略目标,进一步明确“广元是成渝地区北向重要门户枢纽”定位。12月13日,中共广元市委副书记、市人民政府市长董里和市级有关部门负责人做客四川省人民政府网站在线访谈直播间,就“广元主动融入成渝地区双城经济圈建设,加快建设川陕甘结合部现代化中心城市”主题与广大网友进行在线交流。

融入“双圈”区位独特,优势明显

广元建城史有2300多年,现共有4县3区,市域面积1.63万平方公里,总人口300万,其中常住人口230.57万。

董里介绍,为推动主动融入成渝地区双城经济圈建设,广元市成立了专门的领导小组。基于省委、省政府赋予广元的战略定位,结合广元经济社会发展实际,广元提出4个奋斗目标:建设成渝地区北向重要门户枢纽,建设成渝地区高品质生态康养“后花园”,建设成渝地区绿色产品供给地,建设成渝地区产业协作配套基地。

在建设成渝地区北向重要门户枢纽上,是基于广元区位独特、交通便捷。地处成都、重庆、西安、兰州四大城市的几何中心,是四川省规划建设的4个全国性综合交通枢纽之一。广元公路、铁路、水路、航空、管道等五种运输方式齐备,是全省具备公、铁、水、空多式联运条件为数不多的市州。

在建设成渝地区高品质生态康养“后花园”上,是基于广元环境优良、生态宜居。森林覆盖率达到57.47%,空气质量优良天数常年保持在96%以上,有国家5A级旅游景区1个、4A级景区21个,曾家山、唐家河等一批康养胜地闻名遐迩。与此同时,广元有三级医院11家,其中三甲6家,数量在省内仅次于成都。是中国优秀旅游城市,正加快建设中国生态康养旅游名市。

在建设成渝地区绿色产品供给地上,广元“三品一标”农产品多达530个,排在全省第二位。苍溪红心猕猴桃、青川黑木耳、昭化王家贡米、广元黄茶等入选全国特色农产品区域公用品牌。

在建设成渝地区产业协作配套基地上,广元是全省唯一铝基材料产业发展基地市、家居产业规划布局主要城市。同时,广元提出“打造川内最优营商环境”,在全省率先推行“一窗进出”并联审批,推进企业开办、工程建设项目审批、不动产登记等重点领域审批提速,推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,获评“中国营商环境质量十佳城市”。先后出台招商引资、承接产业转移、重大招引项目企业高管的子女入学实施办法等多个文件,在税收优惠、重大项目引进奖励、农民工返乡创业、技术创新等多个方面出台优惠政策。

“两条通道”融入成渝地区双城经济圈

董里表示,推动成渝地区双城经济圈建设,既是一项重大政治任务,也是广元面临的难得发展机遇。围绕主动融入成渝地区双城经济圈建设,广元提出了四个目标,明确了21个方面的重点任务,具体来讲就是,坚持以“两条通道”融入成渝地区双城经济圈,既沿大蜀道融入成都,又沿嘉陵江融入重庆。

在推动基础设施互联互通方面,广巴铁路扩能改造、嘉陵江防洪水利工程等重大项目已经列入了成渝地区双城经济圈建设工作方案。广元将依托综合交通枢纽优势,高水平规划广元国际铁路港;大力推进重点项目建设,广元动车所一期即将建成投运;京昆高速汉中至广元段(四川境)、广元至绵阳段扩容项目成功签约,其中广元至绵阳段扩容项目已开工建设,绵苍巴高速、广平高速加快建设。

在构建现代产业体系方面,广元与重庆渝北区、合川区签订《协同推进工业高质量发展协议》,主动对接成渝地区铝精深加工、绿色家居、食品饮料等产业转移和配套产业发展。牵头成立大蜀道文化旅游发展联盟,成功举办了大蜀道文化旅游节、嘉陵江文化旅游节等节会活动。广元还与重庆市签订《促进两地商务领域合作备忘录》,组织了百余家广元企业参加渝北区金秋消费季、“味美四川”川派餐饮汇等活动,广元茶叶、有机山珍等产品已经进驻重庆商超,并在成都设立广元中药材展馆。开放合作方面,与天府新区成都管委会签订战略合作协议,与重庆市渝北区、合川区、南川区缔结协同发展友好城市,累计确立合作事项208项。

在生态环境共建共治方面,广元主动参与共建嘉陵江生态廊道、秦巴生态功能区生态屏障、大熊猫国家公园,与嘉陵江上下游地区共同申报污染防治类项目30个,积极探索嘉陵江跨省界流域应急联动和生态补偿机制,实现了“一江清水出广元”。

在公共服务共建共享方面,广元强化与成渝地区教育合作,共享高质量教育资源。健全重大公共卫生应急管理体系和联防联控机制,加快建设区域应急救援广元基地探索跨区域公共资源配置机制,协同完善社会救助制度。

四个方面更积极主动融入“双圈”建设

广元在主动融入“双圈”方面措施有力,已取得明显成效,为广元经济高质量发展提供了有力支撑。

董里介绍,在《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》正式公开发布后,广元立足发展实际,还将从4个方面积极、主动、全面融入成渝地区双城经济圈建设。

健全工作推进机制。建立健全与成渝双核互动融合发展机制,加快融入“一轴两翼、双核三带”布局。建立健全党政互访交流机制和重大事项统筹协调机制、共同招商机制、人才交流机制、精准对接机制。

深化重点领域合作。建成投运广元动车运用所一期并启动二期建设,加快建设广元·川陕甘高铁快运物流基地,全力推动广元铁路枢纽综合物流基地与重庆合川渭沱综合物流园合作,实施嘉陵江广元段航道整治提升工程,推进水东坝航电综合枢纽工程前期工作,积极打造绿色发展增长极和动力源。围绕巴蜀文化、红色文化、嘉陵江生态文化,持续抓好大蜀道文化旅游节、中国(广元)女儿节等文旅节会活动,积极参与成渝地区举办的大型节会活动,不断拓展科技、教育、卫生以及公共服务保障等领域合作。大力发展绿色有机产业,增加绿色产品、有机产品供给。积极参加成渝地区各类农产品展销活动,持续推动川陕甘农产品交易中心与渝北区海领(临空)国际农产品交易中心、合川区中农联·合川农贸城等建立合作关系。

夯实重点区域合作。协同推进川东北经济区发展,持续推进“三个十大”项目建设,完成阆苍南一体化协同发展规划和重大项目谋划,将阆苍南区域打造为革命老区振兴发展示范区、县域一体化协同发展示范区。加强与川陕甘结合部毗邻城市合作,加快建设革命老区承接产业转移平台,促进成渝地区双城经济圈建设和川陕革命老区振兴发展协同对接。

强化跨区域合作。全面深化浙广、杭广合作,以浙广共建“6+1”工业产业园区为载体,打造跨区域协同发展新样板。积极融入长江经济带经济发展,在交通畅连、产业合作、创新协作、生态环境保护修复等方面深度融入。主动融入西部陆海新通道建设,深化与广西防城港市合作,构建广元经成渝双城经济圈至北部湾便捷的南向出海通道。有效对接泛珠三角区域合作、川港川澳合作,深度对接粤港澳大湾区产业资源和创新资源,拓展广元南向开放合作深度。

【“线上+线下” 小柠檬成为致富增收“大产业”】
“沙河柠檬”不仅供应给国内的食品饮料企业,还出口到了俄罗斯、东南亚等国,登上了美国纽约时代广场著名的迪斯尼大屏——
罗景萍 袁野/万奕(记者/通讯员)
眼下正值柠檬采摘销售的旺季,11月2日,在宜宾市高县沙河镇的悠然柠檬销售点,工人们正忙碌着将柠檬分拣、装盒,这些柠檬即将坐上电商快车到达全国各地消费者手中。而在不远处的宜宾凯华生态农业科技公司包装车间,上百名工人正忙碌着将柠檬套袋、装箱,一筐筐金黄的柠檬,即将开启出口之旅。
近年来,沙河镇因地制宜,采取“集体公司+企业+农户”的方式大力发展柠檬15000多亩,将柠檬打造成为该镇的特色产业。之前,在柠檬大量上市的季节,如何更快、更好地销售柠檬一直是个难题。当地在销售模式上不断探索,通过借助互联网优势和龙头企业带动,形成了“线上+线下”双结合的销售模式,为柠檬打开了销路。
电商助力 柠檬香飘全国
“采摘的时候要注意,果子要挑选均匀,一定要保证好质量。”在高县沙河镇上古村的悠然柠檬基地,种植户吴开强一边忙碌着指导果农采摘柠檬,一边激情澎湃地向网友直播介绍柠檬的生长环境和采摘过程,忙的不亦乐乎。

随着互联网技术不断向农村地区延伸,高速发展的电子商务,为农产品的销售开辟了新的渠道。“做农业不仅要种的好,更要卖得好,除开传统的销售模式,我们也想借助互联网尝试开辟更多新的销售模式。”吴开强说。
去年“上古里•电商直播村”授牌成立,成为宜宾市第一个率先通过直播进行农特产品销售的村落。除了在网上销售新鲜柠檬,企业还借助互网联推广“299元认养柠檬树”的网销模式,在全国发展柠檬会员上万人,同时结合网销商品的特点,先后研发了柠檬酒、柠檬茶、柠檬护肤品等20多种柠檬加工品,通过网络宣传和电商直播带货,柠檬销量一路攀升。
“高峰期的时候,一天可以卖2000多件、2万多斤柠檬。”吴开强介绍说,通过电商平台,预计全年销售量能达到350万斤左右。也带动了周边的大米、红薯、粉条等众多农副产品的销售。今年10月11日,“沙河柠檬”还登上了美国纽约时代广场著名的迪斯尼大屏,进一步打响了知名度。
柠檬“触电”的成功,也让果农们尝到了甜头。“以前要是果商不来收,柠檬就只能烂在地里。”果农牟兴银种了5亩多地的柠檬,前些年由于销售渠道少,柠檬销售只能“听天由命”,现在有了电商助力,渠道更多了,柠檬不愁卖,每到丰收季节,一家人忙的团团转,虽然辛苦,但看到拿在手里的“真金白银”很是开心。通过搭乘网络销售快车,小柠檬跃上“云端”,香飘全国,成为村民增收致富的“黄金果”。
企业带动 小柠檬成为大产业
走进沙河镇白庙村的柠檬种植基地,空气中弥漫着柠檬清香。放眼望去,数十名农户穿梭在果林里采摘,一筐筐金灿灿的柠檬从这里被运往附近的柠檬加工车间。
成片的柠檬基地,吸引了不少柠檬企业在这里“安营扎寨”,宜宾凯华生态农业科技公司就是其中之一。据该企业常务副总经理罗敏介绍,2015年,企业在沙河镇流转了土地8000多亩种植柠檬,通过示范带动辐射周边农户,形成“公司+合作社+基地+农户”的发展模式,为柠檬种植户提供 产前、产中、产后技术支持,并统一回收产品,切实解决农户销售柠檬的后顾之忧。从2018年正式投产,目前企业基地年产量可达6000多吨,收购柠檬也维持在5000吨左右。
“有了企业收购,柠檬下树就可以变钱,可帮了我们大忙了。”果农罗国华种有近10亩的柠檬,这些年眼看着柠檬树陆续进入丰产期,高兴之余也多了一份担忧:这么多人种柠檬,产量多了卖不出去,卖不到好价钱怎么办?然而几年过去了,罗国华担心的事却并没有发生。企业的入驻,结束了果农单打独斗,种植效益不高的窘境。不仅提高了柠檬的种植品质,也打开了巨大的销售市场,柠檬不仅供应给国内的食品饮料企业还出口到了俄罗斯、东南亚等国。
不仅如此,企业的入驻也带动了当地的富余劳动力就业。“公司从基地到加工厂,全年可提供就业岗位600多个。”罗敏介绍说。
眼下,柠檬销售正值旺季,车间也进入了最为繁忙的时候。每天都有近百名工人在这里务工,他们熟练地分开薄膜口袋将柠檬放入袋中。
“这份工作离家近,工作也轻松,一天下来还是有一两百块钱收入,很不错。”工人方加勇因腿部有残疾,干不了重活,在这里包装柠檬让他实现了再次就业,对于这份工作方加勇很是满意。
在公司的生产车间里,常年在此务工的农户有300多人,他们中的很多人不仅能得到土地流转租金,还能通过在车间务工每年增收上万元。
据介绍,今年,沙河镇柠檬预计产量约16000吨,综合产值1.5亿元,小柠檬成为了带动当地群众致富增收的“大产业”,也让越来越多的农户尝到了酸柠檬里的甘甜味。


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