#美好辽宁欢迎您# 【这座资源枯竭城市为何“长”出一批“瞪羚企业”】
近日，辽宁省2021年度新型创新主体认定结果出炉，盘锦高新区的美滋林药业、跨克、广利达电气、润华热能4家企业获批“瞪羚企业”。位于渤海之滨的盘锦市是辽河油田总部所在地，是我国重要的石油、石化工业基地。缘油而建，因油而兴，也随着资源日益枯竭迈上转型之路。2008年，盘锦被列为我国首批资源枯竭城市。这座产业结构上曾经单一粗放的油城，近几年通过激发创新内生动力，培育起一批高新技术企业，高质量发展之路越走越宽。
“金种子”发了芽
在盘锦红海滩畔，占地77亩的中蓝电子产业园内显得有些拥挤，这要“归咎”于辽宁中蓝电子科技有限公司（以下简称中蓝电子）这家企业成长得太快。
走进辽宁中蓝电子科技有限公司生产车间，自动化生产线上电子产品鱼贯而出。“公司主要研制手机摄像头两大核心部件—马达和镜头。2020年，中蓝电子马达产品出货量位列国内第一，全球第四，全球市场占有率9%；镜头产品全球出货量排名第六，全球市场占有率4.2%。”中蓝电子行政副总裁陈军说。
中蓝电子是盘锦本土培育成长起来的高新技术企业，2015年，盘锦高新区和中蓝电子探索联合创办电子产业园建设并陆续投入使用。“在中蓝电子的带动下，上游企业慕名而来，迅速聚集，园区已接近饱和。”盘锦高新区管委会二级调研员刘伟说。
目前，中蓝电子已与华为、小米、荣耀、OPPO等各大手机品牌建立和保持了长久的合作关系。今年6月，中蓝电子并购业内知名光学镜头企业康达智精密技术有限公司，不仅提升了公司技术创新能力，还将弥补我国光学产业后发短板，解决镜头专利“卡脖子”问题。
中蓝电子的迅速发展是盘锦培育新兴技术产业的一个缩影。盘锦深刻认识到，新兴技术产业才是未来经济发展的方向，发展高新企业，不是“要不要”，而是“快与慢”的问题，谁起步早，谁才能赢得先机。
刘伟说，园区实行了“科技型中小企业——高新技术企业——雏鹰企业——瞪羚独角兽企业”科技企业梯度培育工程，建立科技型企业动态管理资源库，定期筛选优秀企业纳入库内重点培养，提供市场对接、金融服务、成果转化等全方位专业化支持。
传统优势产业发新枝
地下千米，钻头能在油气层中实现精准绕弯！在辽宁天意实业股份有限公司，公司总经理姜庆巍向记者展示了该公司研发的旋转导向钻井系统。
“旋转导向钻井系统被誉为‘石油钻井地下机器人’。通过该系统能够实现在千米深的地下边旋转、边控制钻头的轨迹，让钻头奔着有油有气的地方前进。” 公司董事长王彬告诉记者，这项技术曾是制约国内水平井钻进提速的“卡脖子”工程，为了研发这个系统，公司花费了10年时间，投入数亿元，“最难的时候，连工资都发不出来。但再难也得坚持，不能受制于人。”
目前，辽宁天意实业股份有限公司已联合西安石油大学、南京工业大学、沈阳工业大学等科研单位，共同开展智能钻井系统、高端石油装备等关键技术的攻关。同时，公司还与英荷皇家壳牌、法国道达尔等国外公司建立伙伴关系，产品远销全球30多个国家和地区。
资源型城市一般对资源依赖度高，随着自然资源进入衰退期，城市普遍面临着产业结构、经济发展、环境保护等方面的挑战。如何让劣势变成优势，如何做活做优存量、吸引增量，实现传统产业转型升级，创造出接续产业，盘锦进行了有效探索。
盘锦市委常委、高新区党工委书记关大明说，盘锦市在转型升级过程中，坚持传统优势产业“高端化、服务化、国际化”发展路径，引导企业面向全球市场提供高端服务，形成了“高端制造+高端服务”联动发展产业格局。
从单纯的采油、炼油向石化，乃至石油装备制造、服务延伸，如今，转型中的盘锦产业发展呈现出蓬勃向上的态势。在盘锦高新区内，新科石油的“全自动智能油管清洗成套装备”项目已经申请4项发明专利、7项实用新型；瑞邦石油与华为合作研发具有大数据分析和边缘计算能力的可移动智能采油数据处理系统；北沥公司与中科院兰化所合作开发的“基于环烷基基础油的高端润滑油品硏发”项目实现了高端油品国产化……
目前，盘锦高新区集聚装备制造和油田工程技术服务产业领域企业近百家，拥有全国最完备的石油装备制造、服务产业链，产品及服务已覆盖美国、加拿大、中东、俄罗斯等世界油气主要生产地区。
应考营商环境“新答卷”
作为资源枯竭城市，如何在人才和产业引进上打造自己的优势？围绕企业招商、落户、引才、服务全过程全链条，盘锦打出了一套优化营商环境的创新“组合拳”。
“企业来到盘锦高新区后，各方面手续都是由高新区行政审批代办人员帮我们办理的。他们用了一个半月时间，就办完了所有手续。”提起盘锦高新区的“全程我办”服务，辽河工程技术有限公司项目负责人耿帅赞许有加。
盘锦高新区实施“管委会+公司”模式，加大招商引资、项目建设、服务企业工作力度，不断推进政务服务体系改革，增强规范管理能力，实施全流程服务，正在努力构建“零审批”园区。高新区优质、高效的服务吸引“金凤凰”纷至沓来。
松山湖材料实验室是广东省第一批省级实验室之一，其下属的东莞先进陶瓷与复合材料研究院在复合材料研究上具有很强的技术力量。刘伟说，盘锦市作为世界级石化及精细化工产业基地，东莞先进陶瓷与复合材料研究院与当地石化企业合作前景广阔。为此，盘锦高新区的招商团队多次到东莞与研究院进行沟通。
最终双方约定，将以盘锦高新区为载体，打造承接松山湖材料实验室的成果转化平台，解决制约园区产业发展的能耗“双控”与“卡脖子”难题，助力产业技术创新能力提升。东莞先进陶瓷与复合材料研究院将保证其科技成果在满足落地条件的情况下，优先落地盘锦，实现产业化。为解决研究院团队在盘锦的后顾之忧，高新区为其每年提供不少于500万元的科研经费补贴，5年内免费提供1万平方米的研发办公用房、不少于5万平方米生产厂房，以及免费的人才公寓。最终实现双方共赢。
近期，研究院的专家团队将入驻高新区，入驻后，将推进“多孔介质燃烧技术在石油、石化产业减污降碳应用”及“激光级光学材料的特种专业照明应用”等项目成果在盘锦转化落地。
同样被盘锦真诚服务感动的还有天津键凯科技有限公司。键凯科技原来在盘锦的选址因为政策的原因不能满足企业生产需求，为了将企业留住，盘锦高新区主动在符合政策的情况下，帮助企业置换了土地。键凯科技在盘锦的项目已于今年5月正式动工，预计明年下半年可以进行试生产。
“营商环境好不好企业说了算。只要企业有需求，我们就会千方百计当成自己的事去办。树立自己的口碑，不仅让企业来了不想走，还通过大企业招商，让企业帮助我们招商。”关大明说。
如何让人才愿意来，留得住？近年来，盘锦高新区把人才工作摆在高质量发展的突出位置，统筹推进人才引进、培育、留住、使用工作，陆续出台了《关于加快园区科技创新的若干政策》《盘锦高新区人才集聚若干政策》等政策，高层次人才、团队不断集聚。2019年，盘锦高新区获批辽宁省人才管理改革试验区试点。目前，高新区内省级以上高层次人才累计达32人，创新创业团队累计达52个。园区10家企业先后入选清华大学博士生社会实践盘锦基地企业。
“有了人才，就有了希望！”关大明说，盘锦市坚持创新转型发展，奋力建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区。向着这个目标，盘锦高新区将项目化做好老字号、原字号、新字号“三篇大文章”，大力孵化中小型科技企业，引育新材料、新医药、新能源产业，着力建设数字园区、智慧园区、绿色园区。（记者 陈梦阳 丁非白 盘锦报道）#冰雪辽宁喜迎冬奥#
近日，辽宁省2021年度新型创新主体认定结果出炉，盘锦高新区的美滋林药业、跨克、广利达电气、润华热能4家企业获批“瞪羚企业”。位于渤海之滨的盘锦市是辽河油田总部所在地，是我国重要的石油、石化工业基地。缘油而建，因油而兴，也随着资源日益枯竭迈上转型之路。2008年，盘锦被列为我国首批资源枯竭城市。这座产业结构上曾经单一粗放的油城，近几年通过激发创新内生动力，培育起一批高新技术企业，高质量发展之路越走越宽。
“金种子”发了芽
在盘锦红海滩畔，占地77亩的中蓝电子产业园内显得有些拥挤，这要“归咎”于辽宁中蓝电子科技有限公司（以下简称中蓝电子）这家企业成长得太快。
走进辽宁中蓝电子科技有限公司生产车间，自动化生产线上电子产品鱼贯而出。“公司主要研制手机摄像头两大核心部件—马达和镜头。2020年，中蓝电子马达产品出货量位列国内第一，全球第四，全球市场占有率9%；镜头产品全球出货量排名第六，全球市场占有率4.2%。”中蓝电子行政副总裁陈军说。
中蓝电子是盘锦本土培育成长起来的高新技术企业，2015年，盘锦高新区和中蓝电子探索联合创办电子产业园建设并陆续投入使用。“在中蓝电子的带动下，上游企业慕名而来，迅速聚集，园区已接近饱和。”盘锦高新区管委会二级调研员刘伟说。
目前，中蓝电子已与华为、小米、荣耀、OPPO等各大手机品牌建立和保持了长久的合作关系。今年6月，中蓝电子并购业内知名光学镜头企业康达智精密技术有限公司，不仅提升了公司技术创新能力，还将弥补我国光学产业后发短板，解决镜头专利“卡脖子”问题。
中蓝电子的迅速发展是盘锦培育新兴技术产业的一个缩影。盘锦深刻认识到，新兴技术产业才是未来经济发展的方向，发展高新企业，不是“要不要”，而是“快与慢”的问题，谁起步早，谁才能赢得先机。
刘伟说，园区实行了“科技型中小企业——高新技术企业——雏鹰企业——瞪羚独角兽企业”科技企业梯度培育工程，建立科技型企业动态管理资源库，定期筛选优秀企业纳入库内重点培养，提供市场对接、金融服务、成果转化等全方位专业化支持。
传统优势产业发新枝
地下千米，钻头能在油气层中实现精准绕弯！在辽宁天意实业股份有限公司，公司总经理姜庆巍向记者展示了该公司研发的旋转导向钻井系统。
“旋转导向钻井系统被誉为‘石油钻井地下机器人’。通过该系统能够实现在千米深的地下边旋转、边控制钻头的轨迹，让钻头奔着有油有气的地方前进。” 公司董事长王彬告诉记者，这项技术曾是制约国内水平井钻进提速的“卡脖子”工程，为了研发这个系统，公司花费了10年时间，投入数亿元，“最难的时候，连工资都发不出来。但再难也得坚持，不能受制于人。”
目前，辽宁天意实业股份有限公司已联合西安石油大学、南京工业大学、沈阳工业大学等科研单位，共同开展智能钻井系统、高端石油装备等关键技术的攻关。同时，公司还与英荷皇家壳牌、法国道达尔等国外公司建立伙伴关系，产品远销全球30多个国家和地区。
资源型城市一般对资源依赖度高，随着自然资源进入衰退期，城市普遍面临着产业结构、经济发展、环境保护等方面的挑战。如何让劣势变成优势，如何做活做优存量、吸引增量，实现传统产业转型升级，创造出接续产业，盘锦进行了有效探索。
盘锦市委常委、高新区党工委书记关大明说，盘锦市在转型升级过程中，坚持传统优势产业“高端化、服务化、国际化”发展路径，引导企业面向全球市场提供高端服务，形成了“高端制造+高端服务”联动发展产业格局。
从单纯的采油、炼油向石化，乃至石油装备制造、服务延伸，如今，转型中的盘锦产业发展呈现出蓬勃向上的态势。在盘锦高新区内，新科石油的“全自动智能油管清洗成套装备”项目已经申请4项发明专利、7项实用新型；瑞邦石油与华为合作研发具有大数据分析和边缘计算能力的可移动智能采油数据处理系统；北沥公司与中科院兰化所合作开发的“基于环烷基基础油的高端润滑油品硏发”项目实现了高端油品国产化……
目前，盘锦高新区集聚装备制造和油田工程技术服务产业领域企业近百家，拥有全国最完备的石油装备制造、服务产业链，产品及服务已覆盖美国、加拿大、中东、俄罗斯等世界油气主要生产地区。
应考营商环境“新答卷”
作为资源枯竭城市，如何在人才和产业引进上打造自己的优势？围绕企业招商、落户、引才、服务全过程全链条，盘锦打出了一套优化营商环境的创新“组合拳”。
“企业来到盘锦高新区后，各方面手续都是由高新区行政审批代办人员帮我们办理的。他们用了一个半月时间，就办完了所有手续。”提起盘锦高新区的“全程我办”服务，辽河工程技术有限公司项目负责人耿帅赞许有加。
盘锦高新区实施“管委会+公司”模式，加大招商引资、项目建设、服务企业工作力度，不断推进政务服务体系改革，增强规范管理能力，实施全流程服务，正在努力构建“零审批”园区。高新区优质、高效的服务吸引“金凤凰”纷至沓来。
松山湖材料实验室是广东省第一批省级实验室之一，其下属的东莞先进陶瓷与复合材料研究院在复合材料研究上具有很强的技术力量。刘伟说，盘锦市作为世界级石化及精细化工产业基地，东莞先进陶瓷与复合材料研究院与当地石化企业合作前景广阔。为此，盘锦高新区的招商团队多次到东莞与研究院进行沟通。
最终双方约定，将以盘锦高新区为载体，打造承接松山湖材料实验室的成果转化平台，解决制约园区产业发展的能耗“双控”与“卡脖子”难题，助力产业技术创新能力提升。东莞先进陶瓷与复合材料研究院将保证其科技成果在满足落地条件的情况下，优先落地盘锦，实现产业化。为解决研究院团队在盘锦的后顾之忧，高新区为其每年提供不少于500万元的科研经费补贴，5年内免费提供1万平方米的研发办公用房、不少于5万平方米生产厂房，以及免费的人才公寓。最终实现双方共赢。
近期，研究院的专家团队将入驻高新区，入驻后，将推进“多孔介质燃烧技术在石油、石化产业减污降碳应用”及“激光级光学材料的特种专业照明应用”等项目成果在盘锦转化落地。
同样被盘锦真诚服务感动的还有天津键凯科技有限公司。键凯科技原来在盘锦的选址因为政策的原因不能满足企业生产需求，为了将企业留住，盘锦高新区主动在符合政策的情况下，帮助企业置换了土地。键凯科技在盘锦的项目已于今年5月正式动工，预计明年下半年可以进行试生产。
“营商环境好不好企业说了算。只要企业有需求，我们就会千方百计当成自己的事去办。树立自己的口碑，不仅让企业来了不想走，还通过大企业招商，让企业帮助我们招商。”关大明说。
如何让人才愿意来，留得住？近年来，盘锦高新区把人才工作摆在高质量发展的突出位置，统筹推进人才引进、培育、留住、使用工作，陆续出台了《关于加快园区科技创新的若干政策》《盘锦高新区人才集聚若干政策》等政策，高层次人才、团队不断集聚。2019年，盘锦高新区获批辽宁省人才管理改革试验区试点。目前，高新区内省级以上高层次人才累计达32人，创新创业团队累计达52个。园区10家企业先后入选清华大学博士生社会实践盘锦基地企业。
“有了人才，就有了希望！”关大明说，盘锦市坚持创新转型发展，奋力建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区。向着这个目标，盘锦高新区将项目化做好老字号、原字号、新字号“三篇大文章”，大力孵化中小型科技企业，引育新材料、新医药、新能源产业，着力建设数字园区、智慧园区、绿色园区。（记者 陈梦阳 丁非白 盘锦报道）#冰雪辽宁喜迎冬奥#
招商引资工作中的10条“黄金经验”
01、产业是发展的重要支撑，是推动经济发展的根本，既关乎当前又关乎长远。
产业发展要坚持两手抓，一手抓存量，一手抓增量，既要充分发挥现有企业和项目的基础和潜能，加强创新驱动，促进做大做强，不断拓展和延伸产业链条，又要大力招商引资，积极引进、聚集一批大企业、好项目，在总量扩大中优化结构，在优化结构中扩大总量。要不断壮大工业经济，大力发展现代服务业和现代农业，促进三次产业协调发展。要坚持滚动推进，续建一批、开工一批、竣工一批、储备一批、适时更新调整一批。要大力发展产业集群，推动以产业链为纽带、资源要素集中的产业集群发展。要处理好政府、市场与企业的关系。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用。深化政府职能转变，让市场作用得到更好发挥，让政府管理更加到位，让企业的主体作用更加充分，努力为企业发展营造公平竞争的市场环境和高效服务的政务环境。要进一步明确开发区、县（市、区）和部门的职责。开发区要当好产业发展的主力军，有序拓展开发空间，着力培育新兴产业，不断推动产业集群集聚集约发展。各县（市、区）要充分发挥自身优势，大力发展特色优势产业，促进县域经济发展。各职能部门既要坚持依法行政，按照项目管理的法定程序审批，又要加强服务，优化审批流程，提高办事效率，促进重大项目尽快落地见效。
02、在招商引资过程中，要严把环保门槛。
不符合环保要求的企业，一个都不要；不符合环保要求的项目，一个都不上。我们情愿把政策定得尽量优惠些，但环境门槛必须达到要求。
03、开发区拓展是城市发展的重要支撑、转方式调结构的重要抓手、扩大就业改善民生的重要途径、统筹城乡发展带动县域经济社会发展的重要举措。
也是城市建设的重要内容，必须坚定不移加以推进。要科学规划，促进“多规合一”,抓紧按照法定程序上报，力争尽快获批。要强化设施配套，优化产业布局，集约节约用地，完善体制机制，大力招商引资，努力使开发区成为产业发展的主战场。
04、要抓招商、抓发展，继续坚持一手抓好现有企业发展、一手抓好招商引资。
切实帮助现有企业发展，增强后劲、带动增量；掀起招商引资热潮，大招商、招大商、招好商，大力引进一批科技含量高、发展潜力大、成长性好的企业和项目。要抓开发、抓建设，按照“保必须、控负债、降成本”的总体要求，加快推进基础设施和还房建设，着力优化资金结构，降低融资成本、建设成本、运行成本。
05、高新区要明确产业定位，在“高、新”上狠下功夫，大力发展战略性新兴产业。
抓好现有项目建设和传统产业转型升级、提质增效；强化招商引资，上下一心，齐心协力招大商、招好商，精心培育新的经济增长点；进一步优化发展环境，切实降低发展成本；扎实推进“双创”,不断激发市场活力。要多措并举激励干部担当作为；着力培育“亲”“清”新型政商关系；落实好人才工作政策，充分调动干部、企业家、创新人才各方面积极性，大力弘扬夙夜在公、马上就办、真抓实干的工作作风，形成干事创业的良好氛围和强大合力，努力在新一轮发展中发挥好支撑引领作用。
06、各地都要把招商引资、特别是工业招商作为工作的重中之重，切实抓好。
要进一步充实招商队伍。要在过去已经取得成效的小分队招商基础上，尽快抽调懂经济、能力强的干部组建招商队伍到长三角、珠三角等沿海发达地区招商，承接优质项目产业转移。坚持按规划招商，围绕特色产业发展规划，建立特色招商小分队，围绕特色产业招商。工业园区特别要围绕特色产业、延长产业链组建专业招商队伍，扩大招商引资成效。要切实加强工业园区作为工业招商引资平台的建设。要重点支持工业园区的规划建设、配套设施建设，解决好融资、土地等问题。要为打造好规模大的产业集群提供服务，使之形成经济发展的重要支撑。
07、加大招商引资的具体措施有哪些？
一要完善招商引资机制。
加强组织领导，强化招商意识，成立全区招商引资领导协调机构，分工业、商贸服务、现代农业等行业组建招商引资工作班子和协调小组，明确责任，加强统筹，集聚合力，畅通信息，形成运转顺畅、协调有力、工作高效的工作机制。
二要突出招商引资重点。
突出抓好产业特别是工业、商贸服务业、现代农业发展重点，务求
每个领域都有新突破、取得新成绩、引进一批大项目，形成新的支撑。
三要搭建招商引资平台。
加强与对口支援省市及有关单位的沟通联系，努力形成全方位、宽领域、多层次的招商引资格局，加强区域联动，承接产业转移，既增强“造血”功能，又实现优势互补、合作双赢。
四要提高招商引资能力。
夯实基础工作，拓展工作思路，创新方式方法，透彻把握政策，增强法制意识，坚持走出去、请进来相结合，找到互利共赢的结合点，一抓到底，务求实效。
五要改善招商引资环境。
努力在全社会营造干事创业的浓厚氛围，形成重商亲商的良好环境，千方百计为企业发展着想，对已经入驻的企业要善待，继续搞好服务，同时要创造良好的政务、法制、舆论环境，提高办事效率，加强要素保障，着力打造政策服务的“高地”、发展成本的“洼地”,掀起招商引资新热潮，推动全区经济持续快速健康发展。
08、招才引智如何发挥人才优势？创新驱动本质上是人才驱动。
我们牢固确立“创新发展人才优先”的理念，突出重点抓好人才培养、引进、使用三大环节，着力把科教人才的优势转化为创新发展的优势。一方面，坚持抓好现有人才最大限度激发科技人员创新活力，另一方面，坚持抓好高端人才把实施更加积极的人才引进政策作为重中之重，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。
09、高质量招商引资：5大新举措！
当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。全国都一样取得了巨大成绩，但也面临着产业结构总体上处于价值链中低端、新旧动能转换还不够快、资源环境制约加剧等问题，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。要迈过这个“坎”、实现高质量发展，必须坚持把重大产业项目建设作为重要举措，下大力气抓项目、兴产业，切实以高质量产业项目支撑带动高质量发展。新时代推进重大产业项目建设，必须坚持以新发展理念为引领，聚焦高质量发展内在要求，深化供给侧结构性改革，选准主攻方向和着力点。
一、要聚焦构建现代化经济体系，坚守实体经济，进一步突出协同发展、融合发展、绿色发展，协同推进企业科技创新、金融支持实体经济发展、人才驱动产业发展，推动产业跨界融合、军民融合、两化融合，落实绿色低碳循环发展的要求，以现代产业体系的构建促进现代化经济体系的形成。
二、要聚焦推动产业迈向新台阶，针对当前产业创新能力较弱、技术自主性不强、产品附加值较低等问题，围绕向创新链、价值链攀升目标，大力实施产业技术创新工程，加快实施一批技术水平先进的大项目好项目，加强关键核心技术攻关突破，打造一批行业排头兵，推动产业向中高端迈进。
三、要聚焦培育发展新动能，着力推动高新技术成果产业化，大力发展新产业新业态新模式，加快“互联网+”改造，不断提升企业自主创新能力，促进形成更多高新技术企业、更多新动能，改造提升传统制造业，让新经济“无中生有”、传统产业“推陈出新”.
四、要聚焦打造优势产业集群，围绕做强优势产业、做优龙头企业、做全产业链，培育发展一批现有基础强、产业层次高、发展势头好的主导产业项目和未来成长空间大的前沿产业项目，打造一批主业突出、拥有自主知识产权、具有国际竞争力的优势骨干企业，形成上下游配套的完整产业链，培育支撑产业转型升级的“航空母舰”.
10、招商引资重大项目建设：5大推进策略！
重大项目涉及面广、推进周期长，要进一步创新体制机制，有力有序有效推动项目建设。
一要加强统筹谋划，准确把握经济和产业发展规律，突出规划引领、严格门槛标准，强化协同、系统推进，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，更好发挥政府作用。
二要坚持存量增量并重，抓现有企业技改提升，“吹糠见米”;抓招商引资引技，着力引进一批产业关联度高、技术水平先进、辐射带动力强的好项目大项目，培育高端增量；深入开展“双创”,着力营造“双创”的浓厚氛围和良好环境，扶持“双创”企业发展，孕育“独角兽”企业。
三要发挥开发区作用，进一步用好开发区的载体功能，放大开发区服务效率高、成本低、人才集聚等方面的优势，坚守实体经济不动摇，更多更好引进培育一批重大产业项目，让开发区成为高质量发展主力军。
四要强化要素保障，进一步优化土地、环保等方面的资源配置，创新投融资方式，发挥政府投资基金的引导作用和杠杆功能，集聚各类高端人才，为重大产业项目建设提供支撑和保障。
五要优化营商环境，深化“放管服”改革，降低企业经营成本，弘扬“马上就办”精神，确保重大项目推进取得新成效。
01、产业是发展的重要支撑，是推动经济发展的根本，既关乎当前又关乎长远。
产业发展要坚持两手抓，一手抓存量，一手抓增量，既要充分发挥现有企业和项目的基础和潜能，加强创新驱动，促进做大做强，不断拓展和延伸产业链条，又要大力招商引资，积极引进、聚集一批大企业、好项目，在总量扩大中优化结构，在优化结构中扩大总量。要不断壮大工业经济，大力发展现代服务业和现代农业，促进三次产业协调发展。要坚持滚动推进，续建一批、开工一批、竣工一批、储备一批、适时更新调整一批。要大力发展产业集群，推动以产业链为纽带、资源要素集中的产业集群发展。要处理好政府、市场与企业的关系。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用。深化政府职能转变，让市场作用得到更好发挥，让政府管理更加到位，让企业的主体作用更加充分，努力为企业发展营造公平竞争的市场环境和高效服务的政务环境。要进一步明确开发区、县（市、区）和部门的职责。开发区要当好产业发展的主力军，有序拓展开发空间，着力培育新兴产业，不断推动产业集群集聚集约发展。各县（市、区）要充分发挥自身优势，大力发展特色优势产业，促进县域经济发展。各职能部门既要坚持依法行政，按照项目管理的法定程序审批，又要加强服务，优化审批流程，提高办事效率，促进重大项目尽快落地见效。
02、在招商引资过程中，要严把环保门槛。
不符合环保要求的企业，一个都不要；不符合环保要求的项目，一个都不上。我们情愿把政策定得尽量优惠些，但环境门槛必须达到要求。
03、开发区拓展是城市发展的重要支撑、转方式调结构的重要抓手、扩大就业改善民生的重要途径、统筹城乡发展带动县域经济社会发展的重要举措。
也是城市建设的重要内容，必须坚定不移加以推进。要科学规划，促进“多规合一”,抓紧按照法定程序上报，力争尽快获批。要强化设施配套，优化产业布局，集约节约用地，完善体制机制，大力招商引资，努力使开发区成为产业发展的主战场。
04、要抓招商、抓发展，继续坚持一手抓好现有企业发展、一手抓好招商引资。
切实帮助现有企业发展，增强后劲、带动增量；掀起招商引资热潮，大招商、招大商、招好商，大力引进一批科技含量高、发展潜力大、成长性好的企业和项目。要抓开发、抓建设，按照“保必须、控负债、降成本”的总体要求，加快推进基础设施和还房建设，着力优化资金结构，降低融资成本、建设成本、运行成本。
05、高新区要明确产业定位，在“高、新”上狠下功夫，大力发展战略性新兴产业。
抓好现有项目建设和传统产业转型升级、提质增效；强化招商引资，上下一心，齐心协力招大商、招好商，精心培育新的经济增长点；进一步优化发展环境，切实降低发展成本；扎实推进“双创”,不断激发市场活力。要多措并举激励干部担当作为；着力培育“亲”“清”新型政商关系；落实好人才工作政策，充分调动干部、企业家、创新人才各方面积极性，大力弘扬夙夜在公、马上就办、真抓实干的工作作风，形成干事创业的良好氛围和强大合力，努力在新一轮发展中发挥好支撑引领作用。
06、各地都要把招商引资、特别是工业招商作为工作的重中之重，切实抓好。
要进一步充实招商队伍。要在过去已经取得成效的小分队招商基础上，尽快抽调懂经济、能力强的干部组建招商队伍到长三角、珠三角等沿海发达地区招商，承接优质项目产业转移。坚持按规划招商，围绕特色产业发展规划，建立特色招商小分队，围绕特色产业招商。工业园区特别要围绕特色产业、延长产业链组建专业招商队伍，扩大招商引资成效。要切实加强工业园区作为工业招商引资平台的建设。要重点支持工业园区的规划建设、配套设施建设，解决好融资、土地等问题。要为打造好规模大的产业集群提供服务，使之形成经济发展的重要支撑。
07、加大招商引资的具体措施有哪些？
一要完善招商引资机制。
加强组织领导，强化招商意识，成立全区招商引资领导协调机构，分工业、商贸服务、现代农业等行业组建招商引资工作班子和协调小组，明确责任，加强统筹，集聚合力，畅通信息，形成运转顺畅、协调有力、工作高效的工作机制。
二要突出招商引资重点。
突出抓好产业特别是工业、商贸服务业、现代农业发展重点，务求
每个领域都有新突破、取得新成绩、引进一批大项目，形成新的支撑。
三要搭建招商引资平台。
加强与对口支援省市及有关单位的沟通联系，努力形成全方位、宽领域、多层次的招商引资格局，加强区域联动，承接产业转移，既增强“造血”功能，又实现优势互补、合作双赢。
四要提高招商引资能力。
夯实基础工作，拓展工作思路，创新方式方法，透彻把握政策，增强法制意识，坚持走出去、请进来相结合，找到互利共赢的结合点，一抓到底，务求实效。
五要改善招商引资环境。
努力在全社会营造干事创业的浓厚氛围，形成重商亲商的良好环境，千方百计为企业发展着想，对已经入驻的企业要善待，继续搞好服务，同时要创造良好的政务、法制、舆论环境，提高办事效率，加强要素保障，着力打造政策服务的“高地”、发展成本的“洼地”,掀起招商引资新热潮，推动全区经济持续快速健康发展。
08、招才引智如何发挥人才优势？创新驱动本质上是人才驱动。
我们牢固确立“创新发展人才优先”的理念，突出重点抓好人才培养、引进、使用三大环节，着力把科教人才的优势转化为创新发展的优势。一方面，坚持抓好现有人才最大限度激发科技人员创新活力，另一方面，坚持抓好高端人才把实施更加积极的人才引进政策作为重中之重，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。
09、高质量招商引资：5大新举措！
当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。全国都一样取得了巨大成绩，但也面临着产业结构总体上处于价值链中低端、新旧动能转换还不够快、资源环境制约加剧等问题，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。要迈过这个“坎”、实现高质量发展，必须坚持把重大产业项目建设作为重要举措，下大力气抓项目、兴产业，切实以高质量产业项目支撑带动高质量发展。新时代推进重大产业项目建设，必须坚持以新发展理念为引领，聚焦高质量发展内在要求，深化供给侧结构性改革，选准主攻方向和着力点。
一、要聚焦构建现代化经济体系，坚守实体经济，进一步突出协同发展、融合发展、绿色发展，协同推进企业科技创新、金融支持实体经济发展、人才驱动产业发展，推动产业跨界融合、军民融合、两化融合，落实绿色低碳循环发展的要求，以现代产业体系的构建促进现代化经济体系的形成。
二、要聚焦推动产业迈向新台阶，针对当前产业创新能力较弱、技术自主性不强、产品附加值较低等问题，围绕向创新链、价值链攀升目标，大力实施产业技术创新工程，加快实施一批技术水平先进的大项目好项目，加强关键核心技术攻关突破，打造一批行业排头兵，推动产业向中高端迈进。
三、要聚焦培育发展新动能，着力推动高新技术成果产业化，大力发展新产业新业态新模式，加快“互联网+”改造，不断提升企业自主创新能力，促进形成更多高新技术企业、更多新动能，改造提升传统制造业，让新经济“无中生有”、传统产业“推陈出新”.
四、要聚焦打造优势产业集群，围绕做强优势产业、做优龙头企业、做全产业链，培育发展一批现有基础强、产业层次高、发展势头好的主导产业项目和未来成长空间大的前沿产业项目，打造一批主业突出、拥有自主知识产权、具有国际竞争力的优势骨干企业，形成上下游配套的完整产业链，培育支撑产业转型升级的“航空母舰”.
10、招商引资重大项目建设：5大推进策略！
重大项目涉及面广、推进周期长，要进一步创新体制机制，有力有序有效推动项目建设。
一要加强统筹谋划，准确把握经济和产业发展规律，突出规划引领、严格门槛标准，强化协同、系统推进，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，更好发挥政府作用。
二要坚持存量增量并重，抓现有企业技改提升，“吹糠见米”;抓招商引资引技，着力引进一批产业关联度高、技术水平先进、辐射带动力强的好项目大项目，培育高端增量；深入开展“双创”,着力营造“双创”的浓厚氛围和良好环境，扶持“双创”企业发展，孕育“独角兽”企业。
三要发挥开发区作用，进一步用好开发区的载体功能，放大开发区服务效率高、成本低、人才集聚等方面的优势，坚守实体经济不动摇，更多更好引进培育一批重大产业项目，让开发区成为高质量发展主力军。
四要强化要素保障，进一步优化土地、环保等方面的资源配置，创新投融资方式，发挥政府投资基金的引导作用和杠杆功能，集聚各类高端人才，为重大产业项目建设提供支撑和保障。
五要优化营商环境，深化“放管服”改革，降低企业经营成本，弘扬“马上就办”精神，确保重大项目推进取得新成效。
【圣农集团：打造白羽肉鸡循环经济产业集群，7大产业实现资源循环利用！】6月5日，我们走进圣农集团，傅光明董事长告诉我们：“源源不断的玉米、豆粕输入圣农，就会有冻品、熟食等食品源源不断地输送到全球各地，这中间靠得就是白羽肉鸡循环经济产业集群”。
受新冠肺炎疫情影响，肉禽行业整体承压，但集团依托肉鸡循环经济产业集群，在生产稳定性、规模化经营、食品安全、疫病可控性等方面都保持强大的竞争力，生产经营有序开展，成功抵御住疫情冲击。集团旗下圣农发展股份有限公司一季度完成营业收入29.86亿元、净利润7亿元，夺得首季“开门红”，4 月实现销售收入11.99 亿元，同比增长3.17%。
集团的肉鸡循环经济产业集群自1983年孵化鸡苗开始,按照“铸链条、强配套、抓源头、建集群”的思路,把白羽产业作为主导产业,不断延伸产业链条。
【 铸链条】
1983年，在离光泽县城三公里的富屯溪畔，新添了一溜不太起眼的屋舍，那里就是集团的前身--光兴孵化养鸡场，专门饲养父母代种鸡，孵化鸡苗。第二年又增加肉鸡饲养。1993年1月，从丹麦引进一条国内唯一的冻肉加工生产线，不久后，肉鸡加工厂、饲料厂、运输部、技术中心相继建成。
针对光泽县产能已近饱和的发展瓶颈，圣农集团大胆实施“异地扩张”战略。2011年集团异地扩张首战浦城，在浦城县建设年产1.25亿羽白羽肉鸡产业链及配套项目。第二年，集团异地扩张再战政和，在政和县建设年产6000万羽白羽肉鸡产业链及配套项目。2019年，集团借力“一带一路”挺进大西北，在甘肃省镇原县建设年产1.2亿羽白羽肉鸡产业链及配套项目。
目前，集团肉鸡年产能超过5亿羽，稳坐全国第一的宝座。
【强配套】
“白羽肉鸡的全身都是宝，下脚料、废弃物都是资源，不能浪费”傅光明董事长说。集团将养殖、宰杀、食品加工过程中所产生的余料进行科学转化、循环利用，将废弃物转化为能源，将鸡下脚料转化为副食品，实现零废弃、零污染。
“ 废弃物转化为能源。集团首创鸡粪有机肥发酵工艺，利用鲜鸡粪制造有机肥，累计生产有机肥200万吨。陆续建设7座现代化污水处理厂，肉鸡饲养、宰杀及食品加工过程中的废水实现达标排放，年净化废水1000万吨。在浦城县新建总装机容量38兆瓦的鸡粪发电厂，累计发电8亿千瓦时，2020年拟在光泽县再建一座鸡粪发电厂。”
鸡下脚料转化为副食品。集团利用鸡下脚料提炼鸡油、鸡精、鸡骨粉，生产新型动物蛋白饲料，近年来累计转化下脚料14.5万吨。
【抓源头】
近年来，集团加快实施“两端突破”，向上游延伸至白羽肉鸡的育种研发，摆脱了国外种源供给的束缚，向下游延伸至肉类产品深加工，将品牌影响力逐渐延伸至终端消费领域。
2015年，集团率先响应国家肉鸡遗传改良“十年计划”，投资7亿元，新建占地1200亩、全封闭式管理的原种核心育种场。同时配套建设高温加热无沙门氏菌饲料生产线、改建谷皮垫料高温消毒加工车间。从国内引进多名长期从事肉种鸡育种、种鸡场设计建设的专家组成项目团队，与多家知名院校和研究机构在原种鸡群疾病净化等方面进行技术合作。
2019年5月12日，集团自主研发培育出国内第一个白羽肉鸡配套系SZ901，集团生产经营所需的祖代鸡种源数量已经实现自给自余。
2019年9月份，SZ901送往国家家禽测定中心进行品种性能测定，在死淘率、高峰产蛋率、种蛋合格率、孵化率、受精率等主要性能指标优于国外品种。
【建集群】
集团进一步延伸产业链，严格按照国际标准高起点建设9个食品加工厂（在建3个），在新西兰新建安佰牧场，饲养、加工肉羊肉牛。年产能超过35.5万吨,生产八大系列千余种产品，实现以鸡肉为主材料，拓展牛羊肉产品，向全食品领域推进。在稳固西餐渠道的同时积极拓展出口渠道，在突破中餐渠道的同时亦培育了自我渠道，进一步完成了全渠道的战略布局，产品销售覆盖国内30多个省（市）及香港，并出口日本、韩国等国家及地区，迅速成为餐饮客户中央厨房和家庭方便美食专家。
同时，集团进军兽药疫苗行业，采用当前国内最先进的疫苗、兽药研发和生产工艺，建设活疫苗生产线、灭活疫苗生产线、颗粒剂生产线、口服液生产线、消毒剂生产线、粉剂生产线、添加剂生产线等十三条生产线，生产禽用疫苗、畜用疫苗、宠物疫苗、兽用化药及添加剂。向种植环节延伸，建设智能温室蔬菜种植基地，以种植、加工西红柿、生菜为主，建设集蔬菜工厂化育苗、果菜温室栽培生产、生菜温室及露地栽培生产、蔬菜加工、包装及冷链运输为一体， 从育苗生产到客户终端的完整种植产业链。
围绕“循环”二字, 集团将农牧、食品、冷链物流、投资、能源环保、兽药疫苗、配套七大产业融为一体, 以集群经济推动企业高效发展，全力打造千亿级白羽肉鸡产业集群。
目前，集团逐步形成了以原种研发、种鸡养殖、种蛋孵化、饲料加工、肉鸡饲养、肉鸡加工、深加工、快餐连锁的纵向主业链，以鸡粪生产生物有机肥、生物质（鸡粪）发电和以鸡的废弃物（鸡毛、鸡肠、鸡骨架、鸡血）开发利用、包装材料、液化气（天燃气）、蔬菜种植、储运物流、兽药疫苗等横向配套产业链，实现了肉鸡产业资源的综合、高效利用。
绿水青山间，圣农集团纵横光泽、浦城、政和、资溪、镇原5个县， 7大产业板块环环相扣，打造成肉鸡循环经济产业集群，一个白羽肉鸡产业王国正在神州大地崛起。
受新冠肺炎疫情影响，肉禽行业整体承压，但集团依托肉鸡循环经济产业集群，在生产稳定性、规模化经营、食品安全、疫病可控性等方面都保持强大的竞争力，生产经营有序开展，成功抵御住疫情冲击。集团旗下圣农发展股份有限公司一季度完成营业收入29.86亿元、净利润7亿元，夺得首季“开门红”，4 月实现销售收入11.99 亿元，同比增长3.17%。
集团的肉鸡循环经济产业集群自1983年孵化鸡苗开始,按照“铸链条、强配套、抓源头、建集群”的思路,把白羽产业作为主导产业,不断延伸产业链条。
【 铸链条】
1983年，在离光泽县城三公里的富屯溪畔，新添了一溜不太起眼的屋舍，那里就是集团的前身--光兴孵化养鸡场，专门饲养父母代种鸡，孵化鸡苗。第二年又增加肉鸡饲养。1993年1月，从丹麦引进一条国内唯一的冻肉加工生产线，不久后，肉鸡加工厂、饲料厂、运输部、技术中心相继建成。
针对光泽县产能已近饱和的发展瓶颈，圣农集团大胆实施“异地扩张”战略。2011年集团异地扩张首战浦城，在浦城县建设年产1.25亿羽白羽肉鸡产业链及配套项目。第二年，集团异地扩张再战政和，在政和县建设年产6000万羽白羽肉鸡产业链及配套项目。2019年，集团借力“一带一路”挺进大西北，在甘肃省镇原县建设年产1.2亿羽白羽肉鸡产业链及配套项目。
目前，集团肉鸡年产能超过5亿羽，稳坐全国第一的宝座。
【强配套】
“白羽肉鸡的全身都是宝，下脚料、废弃物都是资源，不能浪费”傅光明董事长说。集团将养殖、宰杀、食品加工过程中所产生的余料进行科学转化、循环利用，将废弃物转化为能源，将鸡下脚料转化为副食品，实现零废弃、零污染。
“ 废弃物转化为能源。集团首创鸡粪有机肥发酵工艺，利用鲜鸡粪制造有机肥，累计生产有机肥200万吨。陆续建设7座现代化污水处理厂，肉鸡饲养、宰杀及食品加工过程中的废水实现达标排放，年净化废水1000万吨。在浦城县新建总装机容量38兆瓦的鸡粪发电厂，累计发电8亿千瓦时，2020年拟在光泽县再建一座鸡粪发电厂。”
鸡下脚料转化为副食品。集团利用鸡下脚料提炼鸡油、鸡精、鸡骨粉，生产新型动物蛋白饲料，近年来累计转化下脚料14.5万吨。
【抓源头】
近年来，集团加快实施“两端突破”，向上游延伸至白羽肉鸡的育种研发，摆脱了国外种源供给的束缚，向下游延伸至肉类产品深加工，将品牌影响力逐渐延伸至终端消费领域。
2015年，集团率先响应国家肉鸡遗传改良“十年计划”，投资7亿元，新建占地1200亩、全封闭式管理的原种核心育种场。同时配套建设高温加热无沙门氏菌饲料生产线、改建谷皮垫料高温消毒加工车间。从国内引进多名长期从事肉种鸡育种、种鸡场设计建设的专家组成项目团队，与多家知名院校和研究机构在原种鸡群疾病净化等方面进行技术合作。
2019年5月12日，集团自主研发培育出国内第一个白羽肉鸡配套系SZ901，集团生产经营所需的祖代鸡种源数量已经实现自给自余。
2019年9月份，SZ901送往国家家禽测定中心进行品种性能测定，在死淘率、高峰产蛋率、种蛋合格率、孵化率、受精率等主要性能指标优于国外品种。
【建集群】
集团进一步延伸产业链，严格按照国际标准高起点建设9个食品加工厂（在建3个），在新西兰新建安佰牧场，饲养、加工肉羊肉牛。年产能超过35.5万吨,生产八大系列千余种产品，实现以鸡肉为主材料，拓展牛羊肉产品，向全食品领域推进。在稳固西餐渠道的同时积极拓展出口渠道，在突破中餐渠道的同时亦培育了自我渠道，进一步完成了全渠道的战略布局，产品销售覆盖国内30多个省（市）及香港，并出口日本、韩国等国家及地区，迅速成为餐饮客户中央厨房和家庭方便美食专家。
同时，集团进军兽药疫苗行业，采用当前国内最先进的疫苗、兽药研发和生产工艺，建设活疫苗生产线、灭活疫苗生产线、颗粒剂生产线、口服液生产线、消毒剂生产线、粉剂生产线、添加剂生产线等十三条生产线，生产禽用疫苗、畜用疫苗、宠物疫苗、兽用化药及添加剂。向种植环节延伸，建设智能温室蔬菜种植基地，以种植、加工西红柿、生菜为主，建设集蔬菜工厂化育苗、果菜温室栽培生产、生菜温室及露地栽培生产、蔬菜加工、包装及冷链运输为一体， 从育苗生产到客户终端的完整种植产业链。
围绕“循环”二字, 集团将农牧、食品、冷链物流、投资、能源环保、兽药疫苗、配套七大产业融为一体, 以集群经济推动企业高效发展，全力打造千亿级白羽肉鸡产业集群。
目前，集团逐步形成了以原种研发、种鸡养殖、种蛋孵化、饲料加工、肉鸡饲养、肉鸡加工、深加工、快餐连锁的纵向主业链，以鸡粪生产生物有机肥、生物质（鸡粪）发电和以鸡的废弃物（鸡毛、鸡肠、鸡骨架、鸡血）开发利用、包装材料、液化气（天燃气）、蔬菜种植、储运物流、兽药疫苗等横向配套产业链，实现了肉鸡产业资源的综合、高效利用。
绿水青山间，圣农集团纵横光泽、浦城、政和、资溪、镇原5个县， 7大产业板块环环相扣，打造成肉鸡循环经济产业集群，一个白羽肉鸡产业王国正在神州大地崛起。
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