无形资产评估：商誉评估的意义和特点
商誉能为企业经营带来超额利润，是企业整体价值的组成部分。在企业合并时，它是购买企业投资成本超过被合并企业净资产公允价值的差额。
四川中天资产评估为四川省内及成都市内提供租金评估、残值评估、固定资产报废评估、房地产评估、机器设备评估、企业股权评估、企业价值评估、无形资产评估等各种资产评估。
一、商誉评估的意义
1.维护和协调资产所有者、经营者双方权益
(1)在我国的企业改革中伴生着各种各样的产权交易形式，过去由于人们缺乏对企业商誉的正确认识评价，对企业在同行业中的地位、企业内部职工队伍、技术状况、组织协调等缺乏科学判断。
(2)产权交易行为在利益机制推动下出现了各种不良趋向，如想方设法压低承包基数、压低资产租金和拍卖价格以及合资入股的国有资产作价等。
(3)通过包括商誉评估在内的企业资产评估，可以兼顾资产交易双方的利益，公平、公正地确定投资各方的投资份额，使其合理分享企业的经营成果，进而起到约束经营者行为和维护所有者权益的作用。
2.提供产权交易依据，推进企业产权产易顺利进行
(1)我国经济体制改革的最终目标是建立社会主义市场经济体制，这一目标的实现有赖于企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展的经济实体。
(2)当前，企业改革的一项重要内容就是企业的产权改造及产权关系调整，而要做好这一工作，就必须首先搞好企业的资产评估，这更离不开对包括商誉在内的无形资产的评估确认。
(3)只有通过包括商誉在内的企业资产评估，才能合理、完整地确定企业资产价格，为产权交易提供科学的依据，使产权交易得以健康、有序地进行。
3.贯彻对外合作、平等互利原则，维护国家的合法权益
(1)我国改革开放以来，大量外商涌入国内投资兴办各类企业，中外合资、合作企业不断增多，这无疑促进了我国外向型经济的发展。
(2)但由于资产评估工作的滞后，与外商合作时国内企业往往低估自己的价值，造成国有资产流失。这不仅表现在有形资产作价不公允上，而且很大程度表现在忽视无形资产特别是商誉的评估上。
(3)因此，有必要在发展中外合资、合作企业的同时，注重双方包括商誉在内的资产评估，公允地体现双方的资产价值，以维护双方的合法权益。
二、商誉评估的特点
1.整体性
(1)依据商誉的非独立性
由于商誉是一种不可确指的无形资产，因而它不能单独存在，只能依附于企业整体，是所有有形资产共同作用的结果。离开了企业，商誉的载体就消失了，也就不存在商誉的价值。
(2)商誉是企业整体价值中一个无形的构成要素
评估它的价值要从企业整体获利能力上把握，并且只有在继续经营的条件下，企业的商誉才是有价值的。
2.独立性
(1)由于商誉与企业的整体有关，不能单独存在，不能与企业其它的有形资产和无形资产分离开，不能单独出售，因而商誉的评估这一行为必须与企业其它的整体资产的评估联系起来进行。
(2)商誉评估结果也应一并汇入企业整体评估结果中去，形成企业整体资产总额中的一个部分。
3.不可分列性
影响企业商誉的因素多种多样，难以用某种公式或方法对其形成的各项影响因素分别单独确定其价值，只能把这些因素结合起来，作为依附于企业整体的一项无形的综合经济资源来看待，只能按照一个总额对商誉计价，不能按照形成商誉的每个因素分别估列数值。
4.评估基础的单一性
这一特性是由商誉的实质决定的。由于商誉形成的不可确指性，商誉存在判断标准的唯一性以及商誉的评估结果是对企业未来超额收益的按现时价格的反映，商誉评估的基础只能是企业超额效益。
5.分析性
(1)商誉评估的分析性是依据商誉构成要素的多元性。
(2)形成商誉的因素很多，难以用任何方法或公式对其形成的各项个别因素单独确定其价值，只能把这些因素综合起来，作为依附于企业整体的一项无形的综合经济资源来看待。
(3)所以，商誉评估的结果也是按照一个总额对其计价，不能按照形成商誉的每个因素单列评估值。
6.评估结果的双重性
(1)商誉的价值是由企业整体收益水平体现的。其价值量大小取决于企业整体收益水平和行业平均收益水平的比较，当企业的收益水平高于行业平均水平时，商誉的价值为正值，反之，则为负值。
(2)由于商誉具有正负性，因此，它的评估对企业获利能力也具有积极或消极影响。商誉的评估值，既可能使企业资产出现增值，也可能使其出现贬值。
商誉能为企业经营带来超额利润，是企业整体价值的组成部分。在企业合并时，它是购买企业投资成本超过被合并企业净资产公允价值的差额。
四川中天资产评估为四川省内及成都市内提供租金评估、残值评估、固定资产报废评估、房地产评估、机器设备评估、企业股权评估、企业价值评估、无形资产评估等各种资产评估。
一、商誉评估的意义
1.维护和协调资产所有者、经营者双方权益
(1)在我国的企业改革中伴生着各种各样的产权交易形式，过去由于人们缺乏对企业商誉的正确认识评价，对企业在同行业中的地位、企业内部职工队伍、技术状况、组织协调等缺乏科学判断。
(2)产权交易行为在利益机制推动下出现了各种不良趋向，如想方设法压低承包基数、压低资产租金和拍卖价格以及合资入股的国有资产作价等。
(3)通过包括商誉评估在内的企业资产评估，可以兼顾资产交易双方的利益，公平、公正地确定投资各方的投资份额，使其合理分享企业的经营成果，进而起到约束经营者行为和维护所有者权益的作用。
2.提供产权交易依据，推进企业产权产易顺利进行
(1)我国经济体制改革的最终目标是建立社会主义市场经济体制，这一目标的实现有赖于企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展的经济实体。
(2)当前，企业改革的一项重要内容就是企业的产权改造及产权关系调整，而要做好这一工作，就必须首先搞好企业的资产评估，这更离不开对包括商誉在内的无形资产的评估确认。
(3)只有通过包括商誉在内的企业资产评估，才能合理、完整地确定企业资产价格，为产权交易提供科学的依据，使产权交易得以健康、有序地进行。
3.贯彻对外合作、平等互利原则，维护国家的合法权益
(1)我国改革开放以来，大量外商涌入国内投资兴办各类企业，中外合资、合作企业不断增多，这无疑促进了我国外向型经济的发展。
(2)但由于资产评估工作的滞后，与外商合作时国内企业往往低估自己的价值，造成国有资产流失。这不仅表现在有形资产作价不公允上，而且很大程度表现在忽视无形资产特别是商誉的评估上。
(3)因此，有必要在发展中外合资、合作企业的同时，注重双方包括商誉在内的资产评估，公允地体现双方的资产价值，以维护双方的合法权益。
二、商誉评估的特点
1.整体性
(1)依据商誉的非独立性
由于商誉是一种不可确指的无形资产，因而它不能单独存在，只能依附于企业整体，是所有有形资产共同作用的结果。离开了企业，商誉的载体就消失了，也就不存在商誉的价值。
(2)商誉是企业整体价值中一个无形的构成要素
评估它的价值要从企业整体获利能力上把握，并且只有在继续经营的条件下，企业的商誉才是有价值的。
2.独立性
(1)由于商誉与企业的整体有关，不能单独存在，不能与企业其它的有形资产和无形资产分离开，不能单独出售，因而商誉的评估这一行为必须与企业其它的整体资产的评估联系起来进行。
(2)商誉评估结果也应一并汇入企业整体评估结果中去，形成企业整体资产总额中的一个部分。
3.不可分列性
影响企业商誉的因素多种多样，难以用某种公式或方法对其形成的各项影响因素分别单独确定其价值，只能把这些因素结合起来，作为依附于企业整体的一项无形的综合经济资源来看待，只能按照一个总额对商誉计价，不能按照形成商誉的每个因素分别估列数值。
4.评估基础的单一性
这一特性是由商誉的实质决定的。由于商誉形成的不可确指性，商誉存在判断标准的唯一性以及商誉的评估结果是对企业未来超额收益的按现时价格的反映，商誉评估的基础只能是企业超额效益。
5.分析性
(1)商誉评估的分析性是依据商誉构成要素的多元性。
(2)形成商誉的因素很多，难以用任何方法或公式对其形成的各项个别因素单独确定其价值，只能把这些因素综合起来，作为依附于企业整体的一项无形的综合经济资源来看待。
(3)所以，商誉评估的结果也是按照一个总额对其计价，不能按照形成商誉的每个因素单列评估值。
6.评估结果的双重性
(1)商誉的价值是由企业整体收益水平体现的。其价值量大小取决于企业整体收益水平和行业平均收益水平的比较，当企业的收益水平高于行业平均水平时，商誉的价值为正值，反之，则为负值。
(2)由于商誉具有正负性，因此，它的评估对企业获利能力也具有积极或消极影响。商誉的评估值，既可能使企业资产出现增值，也可能使其出现贬值。
#三农资讯#成都绘就超大城市农业农村现代化新画卷
新都区新繁街道汪家村，近年来盘活农村闲置资源，探索了乡村旅游新形态——共享庭院，共享经济。
近日，全国首批创建农业现代化示范区名单出炉，成都市蒲江县上榜。按照要求，示范区将打造成为生产轻简智能高效、产业体系健全发达、经营主体集中活跃、产品绿色安全高质的标杆，率先实现农业现代化。
蒲江县创建农业现代化示范区，是成都市全面构建城乡融合格局，加快推进农业农村现代化的一个缩影。近年来，成都市把握“大城市带大农村”特征，抢抓成渝地区双城经济圈建设、国家城乡融合发展试验区建设等重大机遇，努力探索超大城市农业农村现代化之路。
“十四五”开局之年，成都市紧扣“高质量发展攻坚年”主题，扎实推动“三农”工作。今年前三季度，全市实现第一产业增加值497.97亿元，同比增长6.1%；农村居民人均可支配收入24965元，同比增长11.2%，固定资产投资增长20.5%，为加快建设践行新发展理念的公园城市示范区构筑坚实“三农”基础。
□文弦（图片由成都市农业农村局提供）
建圈强链成德眉资打造农业农村高质量发展典范
今年9月，首届天府国际种业博览会在位于成都邛崃市的天府现代种业园举行，国内外种业领军专家学者、企业家围绕育种创新、生物技术等内容开展高端对话。
作为西南地区目前唯一的国家级种业园区，天府现代种业园聚力打造10万平方米高品质种业科创空间，建成国家品种测试西南分中心等国省级重大功能平台，打造集科技研发、双创孵化、博览交易为一体的种业经济新高地。
近年来，成都市以现代农业园区为载体，聚焦产业链条强链、补链、延链，加大国家级、省级、市级、县级各层级农业园区培育建设力度，培育壮大特色农业产业集群，进一步稳固农业基础，优化农业生产结构和区域布局，提升农业质量效益和竞争力。目前，全市已建成国家、省、市、县四级现代农业园区93个。
在产业前端，成都市聚焦科技创新，加快建设国家现代农业产业科技创新中心，与中国农业科学院共建国家（成都）农业科技中心；在产业中端，突出粮食、蔬菜、水果等主导产业，招引中化集团等世界500强企业，累计建成高标准农田328.39万亩；在产业后端，突出农产品加工物流提升价值链，建设16个农产品精深加工物流园区（基地），构建以“天府源”品牌为核心的品牌体系。
成都市推进农业现代化并非单打独斗。今年9月，省委农村工作领导小组印发《成德眉资都市现代高效特色农业示范区总体规划》，提出构建协同体系、升级产业体系、建设“米袋子、菜篮子”供应体系、打造千亿级区域特色产业集群等24项重点任务。
为确保相关措施落地落实，成德眉资将建立跨区域协同推进工作机制，编制农业农村区域空间规划“一张图”，打造成渝乃至国内城市群地区农业农村高质量发展典范。
价值转化走出农商文旅体融合发展新路径
走进崇州市白头镇大雨村“鲜道·幸福里”，丛丛翠竹、幽幽林盘尽收眼底，造型别致的帐篷餐厅环绕湖畔。夜幕降临，桨声灯影、欢歌热舞的场景令人流连忘返。
大雨村几年前还是个无人问津的小村落。2020年，村里成立乡村旅游合作社，依托川西林盘自然生态美学人文价值，打造“鲜道·幸福里”农商文旅综合体，将餐饮与音乐融合，创建音乐咖吧、音浪火锅、灯光音乐秀、乐享悦舍民宿等特色消费场景，迅速成为网红打卡地。
近年来，成都市将川西林盘作为乡村生态价值转化的重要载体，探索公园城市的乡村表达，初步形成以绿道为纽带，川西林盘、精品民宿等相互支撑的旅游目的地，“十三五”末乡村旅游总收入较“十二五”末增长294%，农商文旅体融合发展新路径基本形成。
按照规划，到2022年底前全市将完成规划建设保护修复1000个川西林盘、重点打造100个高品质精品林盘的目标任务，展现“岷江水润、茂林修竹、美田弥望、蜀风雅韵”的动人图景。截至目前，全市启动保护修复川西林盘795个，建成健身休闲步道4965公里，“四川郫都林盘农耕文化系统”成功申报中国重要农业文化遗产。
接下来，成都将进一步突出“农”的生态赋能、“商”的价值逻辑、“文”的品质浸润、“旅”的聚人引流、“体”的品牌集聚作用，升级打造一批功能复合多元的绿道型、山水型、郊野型、人文型、街区型、产业型消费空间，营造创新引领的机会场景、交互耦合的生产场景、多元体验的生活场景和诗意栖居的生态场景。
联城带乡城乡融合发展试验区建设成效显著
城乡融合发展是农业农村现代化的必然趋势。作为拥有超过2000万人口的超大城市，成都农业农村发展鲜明的特征是“大城市带大农村”。
今年2月，《四川成都西部片区国家城乡融合发展试验区实施方案》正式印发。成都市聚焦试验区五大改革任务，以“十大基础工程”为抓手，全面深化各项改革配套集成，加快完善体制机制和政策体系，为城乡融合发展提供全方位制度供给。
今年以来，成都市强化改革赋能，扎实做好两项改革“后半篇”文章，制定推进乡村特色农业产业发展、开展合并村集体经济融合发展试点、加强“美丽四川·宜居乡村”农村人居环境整治、加强基层供销社建设4个专项工作方案，农村承包地“三权分置”成果进一步巩固，农业适度规模经营率达到73%。特别是在发展壮大农村集体经济方面取得明显成效，目前，全市6977个农村集体经济组织完成登记赋码，集体经济收入超过100万元的村（社区）达710个。
同时，严格落实“四个不摘”和五年过渡期要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，筑牢返贫致贫防线。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以86个脱贫村为重点，确定172个乡村振兴重点帮扶村和提升村（其中省级17个、市级100个、县级55个），支持参与现代农业园区建设、农商文旅体融合发展等项目；实施乡村人才培育集聚工程，开展乡村工匠、文化传承、乡村旅游等专业技术人才引进培育行动；建立社会资本投入农业农村支持保障机制，健全涉农资金统筹整合长效机制，形成乡村振兴多元投入格局。
践行新理念，奋进新征程。如今，在广袤的天府大地上，一幅“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”的美丽画卷正徐徐展开。https://t.cn/A6xF0KyG
新都区新繁街道汪家村，近年来盘活农村闲置资源，探索了乡村旅游新形态——共享庭院，共享经济。
近日，全国首批创建农业现代化示范区名单出炉，成都市蒲江县上榜。按照要求，示范区将打造成为生产轻简智能高效、产业体系健全发达、经营主体集中活跃、产品绿色安全高质的标杆，率先实现农业现代化。
蒲江县创建农业现代化示范区，是成都市全面构建城乡融合格局，加快推进农业农村现代化的一个缩影。近年来，成都市把握“大城市带大农村”特征，抢抓成渝地区双城经济圈建设、国家城乡融合发展试验区建设等重大机遇，努力探索超大城市农业农村现代化之路。
“十四五”开局之年，成都市紧扣“高质量发展攻坚年”主题，扎实推动“三农”工作。今年前三季度，全市实现第一产业增加值497.97亿元，同比增长6.1%；农村居民人均可支配收入24965元，同比增长11.2%，固定资产投资增长20.5%，为加快建设践行新发展理念的公园城市示范区构筑坚实“三农”基础。
□文弦（图片由成都市农业农村局提供）
建圈强链成德眉资打造农业农村高质量发展典范
今年9月，首届天府国际种业博览会在位于成都邛崃市的天府现代种业园举行，国内外种业领军专家学者、企业家围绕育种创新、生物技术等内容开展高端对话。
作为西南地区目前唯一的国家级种业园区，天府现代种业园聚力打造10万平方米高品质种业科创空间，建成国家品种测试西南分中心等国省级重大功能平台，打造集科技研发、双创孵化、博览交易为一体的种业经济新高地。
近年来，成都市以现代农业园区为载体，聚焦产业链条强链、补链、延链，加大国家级、省级、市级、县级各层级农业园区培育建设力度，培育壮大特色农业产业集群，进一步稳固农业基础，优化农业生产结构和区域布局，提升农业质量效益和竞争力。目前，全市已建成国家、省、市、县四级现代农业园区93个。
在产业前端，成都市聚焦科技创新，加快建设国家现代农业产业科技创新中心，与中国农业科学院共建国家（成都）农业科技中心；在产业中端，突出粮食、蔬菜、水果等主导产业，招引中化集团等世界500强企业，累计建成高标准农田328.39万亩；在产业后端，突出农产品加工物流提升价值链，建设16个农产品精深加工物流园区（基地），构建以“天府源”品牌为核心的品牌体系。
成都市推进农业现代化并非单打独斗。今年9月，省委农村工作领导小组印发《成德眉资都市现代高效特色农业示范区总体规划》，提出构建协同体系、升级产业体系、建设“米袋子、菜篮子”供应体系、打造千亿级区域特色产业集群等24项重点任务。
为确保相关措施落地落实，成德眉资将建立跨区域协同推进工作机制，编制农业农村区域空间规划“一张图”，打造成渝乃至国内城市群地区农业农村高质量发展典范。
价值转化走出农商文旅体融合发展新路径
走进崇州市白头镇大雨村“鲜道·幸福里”，丛丛翠竹、幽幽林盘尽收眼底，造型别致的帐篷餐厅环绕湖畔。夜幕降临，桨声灯影、欢歌热舞的场景令人流连忘返。
大雨村几年前还是个无人问津的小村落。2020年，村里成立乡村旅游合作社，依托川西林盘自然生态美学人文价值，打造“鲜道·幸福里”农商文旅综合体，将餐饮与音乐融合，创建音乐咖吧、音浪火锅、灯光音乐秀、乐享悦舍民宿等特色消费场景，迅速成为网红打卡地。
近年来，成都市将川西林盘作为乡村生态价值转化的重要载体，探索公园城市的乡村表达，初步形成以绿道为纽带，川西林盘、精品民宿等相互支撑的旅游目的地，“十三五”末乡村旅游总收入较“十二五”末增长294%，农商文旅体融合发展新路径基本形成。
按照规划，到2022年底前全市将完成规划建设保护修复1000个川西林盘、重点打造100个高品质精品林盘的目标任务，展现“岷江水润、茂林修竹、美田弥望、蜀风雅韵”的动人图景。截至目前，全市启动保护修复川西林盘795个，建成健身休闲步道4965公里，“四川郫都林盘农耕文化系统”成功申报中国重要农业文化遗产。
接下来，成都将进一步突出“农”的生态赋能、“商”的价值逻辑、“文”的品质浸润、“旅”的聚人引流、“体”的品牌集聚作用，升级打造一批功能复合多元的绿道型、山水型、郊野型、人文型、街区型、产业型消费空间，营造创新引领的机会场景、交互耦合的生产场景、多元体验的生活场景和诗意栖居的生态场景。
联城带乡城乡融合发展试验区建设成效显著
城乡融合发展是农业农村现代化的必然趋势。作为拥有超过2000万人口的超大城市，成都农业农村发展鲜明的特征是“大城市带大农村”。
今年2月，《四川成都西部片区国家城乡融合发展试验区实施方案》正式印发。成都市聚焦试验区五大改革任务，以“十大基础工程”为抓手，全面深化各项改革配套集成，加快完善体制机制和政策体系，为城乡融合发展提供全方位制度供给。
今年以来，成都市强化改革赋能，扎实做好两项改革“后半篇”文章，制定推进乡村特色农业产业发展、开展合并村集体经济融合发展试点、加强“美丽四川·宜居乡村”农村人居环境整治、加强基层供销社建设4个专项工作方案，农村承包地“三权分置”成果进一步巩固，农业适度规模经营率达到73%。特别是在发展壮大农村集体经济方面取得明显成效，目前，全市6977个农村集体经济组织完成登记赋码，集体经济收入超过100万元的村（社区）达710个。
同时，严格落实“四个不摘”和五年过渡期要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，筑牢返贫致贫防线。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以86个脱贫村为重点，确定172个乡村振兴重点帮扶村和提升村（其中省级17个、市级100个、县级55个），支持参与现代农业园区建设、农商文旅体融合发展等项目；实施乡村人才培育集聚工程，开展乡村工匠、文化传承、乡村旅游等专业技术人才引进培育行动；建立社会资本投入农业农村支持保障机制，健全涉农资金统筹整合长效机制，形成乡村振兴多元投入格局。
践行新理念，奋进新征程。如今，在广袤的天府大地上，一幅“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”的美丽画卷正徐徐展开。https://t.cn/A6xF0KyG
探寻“老有所养”新趋势：《中国养老服务蓝皮书（2012-2021）》发布
随着中国人口老龄化程度日渐加深，如何实现“老有所养”已成为最受关注的民生热点之一。
近日，由中国老年学和老年医学学会老龄金融分会、清华大学银色经济与健康财富指数课题组、大家保险集团三方联合编制的《中国养老服务蓝皮书（2012—2021）》在中新社举办的国是论坛之“城心养老：养老新趋势”上正式发布。
蓝皮书从养老服务基本问题、养老服务需求研究、养老服务供给研究和国内外典型案例研究四个方面进行梳理，旨在为养老服务政策制定和企业发展提供参考，促进社会共识，探讨最能满足中国居民养老需求的理想模式。
中国城镇化进程不断推进，城市居民养老需求渐成井喷之势。报告介绍，为准确识别城市居民养老服务需求，2021年，由大家保险集团与清华课题组合作开展的调查显示，77.5%的受访者考虑过养老问题；父母健在的受访者中，82%的考虑过自己和父母的养老问题。
在对于养老方式的认知上，受访者对于城心养老的优势选择排在前三的是离市中心近/生活便利/交通便利、方便子女/亲人探望、熟悉的生活圈/社交圈。而对于城郊养老的优势，受访者选择排在前三位的为生活环境好、居住面积大、交通便利。综合比较，有83%的受访者愿意选择城心养老的模式。
蓝皮书同时指出，随着泰康保险、大家保险等商业保险集团适应银色经济时代的消费需求进行金融创新，推动保险、地产、医护和养老服务闭环管理，实现养老保险产品与养老社区相结合，由此形成养老金融新格局，且正在向核心城市群聚集。
在此背景下，核心城市群发展需要扬长避短。蓝皮书表示，核心城市群在养老事业、产业发展上存在诸多优势：养老金市场发展可以增加长期资产配置，促进资本市场转型、治理和持续发展；嵌入医护的养老社区建设，可以促进健康科技与银发产业的发展；促进就业市场结构转型，形成既适应青年劳动人口，也适应大龄劳动人口的新型就业市场；带动当地政府改造老旧居民社区，大力发展养老社区，满足大多数居民养老服务需求。由此形成核心城市群持续发展优势，有利于提高国家竞争优势和促进外循环经济社会发展。
蓝皮书主编、清华大学医院管理研究院和公共管理学院教授杨燕绥带领团队在2021年开展了“中国城市居民养老服务需求调查”，调查发现52.85%的受访对象选择居家养老，受访者更愿意父母选择在家养老，占比58.23%。选择在家照护失能父母的比例较低，选择社区照护和机构照护的比例高于父母的选择。三分之一的城市居民已经意识到失能失智和临终照护是刚需。
失能失智老人照护是刚需，着力打造正三角的医护体系
11月26日，据央视新闻报道，目前我国失能失智老人约4500万，今年以来，我国已在北京、山西、辽宁、四川等15个省份开展老年人失能、失智预防干预试点。
“伴随着人口老龄化，当国民寿命越高的时候，失能失智老人照护需求就越明显。”杨燕绥对澎湃新闻表示，这个需求是家庭有孝心有钱也解决不了的问题，因为需要专业技术和专业空间来解决。
在杨燕绥看来，对失能失智人群的照护属于广义医学，它不在狭义的医学当中，它也不属于医保基金付费的范围，属于目前正在建立长期照护保险制度。
“其实不能把高龄失能失智老人的问题一味地丢给养老机构。”杨燕绥表示，养老机构主要还是负责老人的生活照料，一旦承担了失能失智照护则意味着需要更多的投入，比如刚需的急救，失能失智老人照护更需要国家的卫生医护体系。
杨燕绥认为，国家现在就要集中财力、物力、人力打造一个正三角形卫生医护体系。
什么是正三角的医护体系？杨燕绥解释，正三角形的医护体系基层是最大的，龙头医院的医生把关，医护团队下基层长期负责急性后期的康复护理，托管社区或者社区的康复医院，指导照护机构的工作。
杨燕绥表示，所以基层紧密型医共体非常关键，这个服务体系打造起来后可以支持甚至嵌入社区，而不是让养老社区养老机构自己去办这个医护体系。
“自己去办的危害性非常大。”杨燕绥表示，因为一个养老床位和一个医疗床位的成本和功能差异非常大。如果把这样的责任划给养老机构，养老机构盲目地去配建医疗床位和引进医生，护工的工资就更低了，如果护工的工资再这么低下去，这个产业很难发展起来。
最适合的养老最大的堵点在哪里？
蓝皮书的“中国城市居民养老服务需求调查”中提到，受访者为自己选择养老方式的结果显示，52.85%的受访对象选择居家养老，其中25.3%的受访者希望在不能自理时由家人照护；27.55%的受访者希望由专业机构提供居家服务；26.42%选择需要社区养老服务，其中有18.86%的希望能去社区日间照护中心；另外，7.56%的老年人希望能在社区养老服务中心居住，有17.58%的老年人愿意选择去机构举办的养老社区和照护机构。
中国人民大学国家发展与战略研究院高级研究员、北京市老龄委专家委员会委员黄石松在国是论坛上指出，最适合的养老服务有三个要素：一是专业化的服务。谈机构、谈照护、谈康复，关键是要有专业化服务。二是有家的感觉。把养老机构搬回家，办家庭养老床位已成为当下养老趋势。三是价格合适，可以承受的支付能力。
不管是在居家养老还是去照护机构养老，照护人的问题都是关键一环。
养老服务业是长寿经济新形态下的一个非常重要的产业，也被许多人称为朝阳产业。但就是在这一个朝阳产业中，从业者尤其是我国专业护理人员不足是一个由来已久的问题。
“要用最短的时间建立中国的养老服务体系，可能有一个矛盾。”杨燕绥认为，现在养老服务要配置房屋土地和环境的改善，投资都很大，所以这时候总是用挤压人工的这个方式来做。这个时期应该尽快转变，当土地房产合理配置，要尽快提高专业护理人员的收入。
“在西方，养老服务业发展相对成熟的时候，一个成熟护工的收入不低于一个医生。”杨燕绥表示，现在养老行业护工的薪资很低，大龄劳动人口和新生的劳动人口，甚至包括农村富余转入城市的劳动人口，都不选择这个专业，因为没办法生存下去。护工的待遇是今后在土地房产配置之后最关键的问题。
黄石松则认为，“最后一米”的体制机制障碍是提供最适合的养老服务最大的难点。
“最后一米”的体制机制障碍体现在哪方面？
黄石松指出，如今老年人口空间结构、分布和养老服务健康资源的地理分布错位。老年人集中在中心城区，但这些地区的养老服务资源紧张；老年人需要整合的、一站式的、打包的服务，但现在市场能够提供都是比较碎片的服务，专业程度不高，特别在照护、健康方面。
黄石松认为，“最后一米”的体制机制障碍，突出的表现就是供需两边的不匹配。考虑到这点，住房制度还需进一步深化改革，从规划设计、空间布局、老年友好社区到房屋的交易、租赁、物业管理，全流程思考老龄化社会的住房政策十分必要。
“总的来说，实现最好的养老服务还需要多方共建共享，政府、家庭、社区、保险、住房制度改革共同推进，对此我充满期待。”黄石松说。
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随着中国人口老龄化程度日渐加深，如何实现“老有所养”已成为最受关注的民生热点之一。
近日，由中国老年学和老年医学学会老龄金融分会、清华大学银色经济与健康财富指数课题组、大家保险集团三方联合编制的《中国养老服务蓝皮书（2012—2021）》在中新社举办的国是论坛之“城心养老：养老新趋势”上正式发布。
蓝皮书从养老服务基本问题、养老服务需求研究、养老服务供给研究和国内外典型案例研究四个方面进行梳理，旨在为养老服务政策制定和企业发展提供参考，促进社会共识，探讨最能满足中国居民养老需求的理想模式。
中国城镇化进程不断推进，城市居民养老需求渐成井喷之势。报告介绍，为准确识别城市居民养老服务需求，2021年，由大家保险集团与清华课题组合作开展的调查显示，77.5%的受访者考虑过养老问题；父母健在的受访者中，82%的考虑过自己和父母的养老问题。
在对于养老方式的认知上，受访者对于城心养老的优势选择排在前三的是离市中心近/生活便利/交通便利、方便子女/亲人探望、熟悉的生活圈/社交圈。而对于城郊养老的优势，受访者选择排在前三位的为生活环境好、居住面积大、交通便利。综合比较，有83%的受访者愿意选择城心养老的模式。
蓝皮书同时指出，随着泰康保险、大家保险等商业保险集团适应银色经济时代的消费需求进行金融创新，推动保险、地产、医护和养老服务闭环管理，实现养老保险产品与养老社区相结合，由此形成养老金融新格局，且正在向核心城市群聚集。
在此背景下，核心城市群发展需要扬长避短。蓝皮书表示，核心城市群在养老事业、产业发展上存在诸多优势：养老金市场发展可以增加长期资产配置，促进资本市场转型、治理和持续发展；嵌入医护的养老社区建设，可以促进健康科技与银发产业的发展；促进就业市场结构转型，形成既适应青年劳动人口，也适应大龄劳动人口的新型就业市场；带动当地政府改造老旧居民社区，大力发展养老社区，满足大多数居民养老服务需求。由此形成核心城市群持续发展优势，有利于提高国家竞争优势和促进外循环经济社会发展。
蓝皮书主编、清华大学医院管理研究院和公共管理学院教授杨燕绥带领团队在2021年开展了“中国城市居民养老服务需求调查”，调查发现52.85%的受访对象选择居家养老，受访者更愿意父母选择在家养老，占比58.23%。选择在家照护失能父母的比例较低，选择社区照护和机构照护的比例高于父母的选择。三分之一的城市居民已经意识到失能失智和临终照护是刚需。
失能失智老人照护是刚需，着力打造正三角的医护体系
11月26日，据央视新闻报道，目前我国失能失智老人约4500万，今年以来，我国已在北京、山西、辽宁、四川等15个省份开展老年人失能、失智预防干预试点。
“伴随着人口老龄化，当国民寿命越高的时候，失能失智老人照护需求就越明显。”杨燕绥对澎湃新闻表示，这个需求是家庭有孝心有钱也解决不了的问题，因为需要专业技术和专业空间来解决。
在杨燕绥看来，对失能失智人群的照护属于广义医学，它不在狭义的医学当中，它也不属于医保基金付费的范围，属于目前正在建立长期照护保险制度。
“其实不能把高龄失能失智老人的问题一味地丢给养老机构。”杨燕绥表示，养老机构主要还是负责老人的生活照料，一旦承担了失能失智照护则意味着需要更多的投入，比如刚需的急救，失能失智老人照护更需要国家的卫生医护体系。
杨燕绥认为，国家现在就要集中财力、物力、人力打造一个正三角形卫生医护体系。
什么是正三角的医护体系？杨燕绥解释，正三角形的医护体系基层是最大的，龙头医院的医生把关，医护团队下基层长期负责急性后期的康复护理，托管社区或者社区的康复医院，指导照护机构的工作。
杨燕绥表示，所以基层紧密型医共体非常关键，这个服务体系打造起来后可以支持甚至嵌入社区，而不是让养老社区养老机构自己去办这个医护体系。
“自己去办的危害性非常大。”杨燕绥表示，因为一个养老床位和一个医疗床位的成本和功能差异非常大。如果把这样的责任划给养老机构，养老机构盲目地去配建医疗床位和引进医生，护工的工资就更低了，如果护工的工资再这么低下去，这个产业很难发展起来。
最适合的养老最大的堵点在哪里？
蓝皮书的“中国城市居民养老服务需求调查”中提到，受访者为自己选择养老方式的结果显示，52.85%的受访对象选择居家养老，其中25.3%的受访者希望在不能自理时由家人照护；27.55%的受访者希望由专业机构提供居家服务；26.42%选择需要社区养老服务，其中有18.86%的希望能去社区日间照护中心；另外，7.56%的老年人希望能在社区养老服务中心居住，有17.58%的老年人愿意选择去机构举办的养老社区和照护机构。
中国人民大学国家发展与战略研究院高级研究员、北京市老龄委专家委员会委员黄石松在国是论坛上指出，最适合的养老服务有三个要素：一是专业化的服务。谈机构、谈照护、谈康复，关键是要有专业化服务。二是有家的感觉。把养老机构搬回家，办家庭养老床位已成为当下养老趋势。三是价格合适，可以承受的支付能力。
不管是在居家养老还是去照护机构养老，照护人的问题都是关键一环。
养老服务业是长寿经济新形态下的一个非常重要的产业，也被许多人称为朝阳产业。但就是在这一个朝阳产业中，从业者尤其是我国专业护理人员不足是一个由来已久的问题。
“要用最短的时间建立中国的养老服务体系，可能有一个矛盾。”杨燕绥认为，现在养老服务要配置房屋土地和环境的改善，投资都很大，所以这时候总是用挤压人工的这个方式来做。这个时期应该尽快转变，当土地房产合理配置，要尽快提高专业护理人员的收入。
“在西方，养老服务业发展相对成熟的时候，一个成熟护工的收入不低于一个医生。”杨燕绥表示，现在养老行业护工的薪资很低，大龄劳动人口和新生的劳动人口，甚至包括农村富余转入城市的劳动人口，都不选择这个专业，因为没办法生存下去。护工的待遇是今后在土地房产配置之后最关键的问题。
黄石松则认为，“最后一米”的体制机制障碍是提供最适合的养老服务最大的难点。
“最后一米”的体制机制障碍体现在哪方面？
黄石松指出，如今老年人口空间结构、分布和养老服务健康资源的地理分布错位。老年人集中在中心城区，但这些地区的养老服务资源紧张；老年人需要整合的、一站式的、打包的服务，但现在市场能够提供都是比较碎片的服务，专业程度不高，特别在照护、健康方面。
黄石松认为，“最后一米”的体制机制障碍，突出的表现就是供需两边的不匹配。考虑到这点，住房制度还需进一步深化改革，从规划设计、空间布局、老年友好社区到房屋的交易、租赁、物业管理，全流程思考老龄化社会的住房政策十分必要。
“总的来说，实现最好的养老服务还需要多方共建共享，政府、家庭、社区、保险、住房制度改革共同推进，对此我充满期待。”黄石松说。
来源：中国新闻网、澎湃新闻、大家保险。如有侵权，请联系我们删除。
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