【后续 | 牡丹江范特区小区棚改户同样遭遇办证难： “房子消防未验收，住得提心吊胆”】#牡丹江一小区棚改户3年办不了产权证# 近日，生活报连续报道了牡丹江市金龙家园小区棚改选房户，因原城投与开发商房款未结算，导致入户3年办不了产权证。23日，同样遇到办证问题，在其他小区安置的棚改居民也向龙头新闻·生活报记者报料，“当年牡丹江城投给我们提供的房源未验收，在未经消防验收的高层里，我们提心吊胆居住了3年，至今也没办下来产权证。”
没有消防验收的房子住了3年
家住牡丹江范特区小区的居民刘女士说，他们这个小区与金龙家园情况差不多，也是由原城投征收，按程序进行的选房，但是不同的是，他们这些棚改选房户面临的主要问题是房子还没有验收，办不了产权，居民们了解到，是消防未验收，“我们已经住了3年了，前一阵还在找这个问题。”
据刘女士介绍，他们原来的住址是北太平路，与金龙家园小区的许多居民都是老邻居，因为是分批动迁的，有的人选了金龙家园，有的人选了范特区，还有选其他小区的，有些人家有多套房，在金龙家园、范特区小区都有安置房。
2015年，刘女士家的平房动迁，当年就进行了选房，“我们那个时候还没有固定的选房场所，360房产超市是后来才开办的，但程序基本是一样的。像金龙家园一样，居民被征收的房子作价，居民用旧房作价的金额到城投的选房点自由选房，城投提供不同地段和条件的小区房源。”
她记得，那个时候选房就是在征收现场的一个临时办公地点，“有四五个小区的房源备选。”经过反复衡量，刘女士选了范特区小区的房子，“这个小区实际上只有两栋楼，基本上都是棚改选房户，但是地点好，在北安街上，属于牡丹江的繁华市区。”刘女士说。
“不能用没验收的房子糊弄棚改户”
24日，龙头新闻·生活报记者来到牡丹江市进行采访。在现场记者看到，范特区小区是两栋19层的高层建筑。
“这个房子是城开公司建的，知道没验收也是这两年的事情，居民办不下来产权证才发现的。”居民张大娘气愤地说，“城投为啥提供没验收的房源给棚改户安置，这么多年也没给出一个合理的解释。”
居民们说，当年选房的时候谁也没想到是这种情况，新建小区本身是高层，竟然没有消防验收，这些年提心吊胆过日子，就怕楼里发生火灾，后果不堪设想。居民们告诉记者，他们2015年征收之后，没有马上入户，等了3年才实现入户，与金龙家园未办证的选房户入户时间相近。
“金龙家园居民手里有房票子，我们手里没有啥手续，只有一份征收补偿协议和补差价的收据，像金龙家园居民手里有的购房信息告知单、入户通知单啥的都没有。我们后来问了一下不动产，不动产中心给予的答复是，这个房子没有备案，也就是说，这个房子办证要件不全。”张大娘说。
在居民提供的征收补偿协议上，记者可以看到“牡丹江市城投集团房屋征收实施中心”的公章。刘女士说：“其实我们的要求很简单，感谢国家的棚改惠民政策，改善了居民的居住条件，搬到新房后我们的心情都很激动，但是应该保证居民办下来产权证，不能用没验收的房子糊弄棚改户。”
“我补交16万，都够买房了”
据张大娘回忆，当年安置进户的时候，原来旧房作价达不到新房的价格，许多居民为了能住上更好的房子，都补交了差价款。
张大娘家在范特区安置的房子是70余平方米，属于中小户型，她补交了6万：“范特区的市场价当时接近4千一平方米，是选房户看好的房源，当时的置换政策有个50平方米上靠的规定，因为平房的房照面积都比较小，50平方米以上的面积议价，现在这个房子因为一直办不下来产权证，再加上房地产市场不如以前，房子已经贬值了。”
居民刘女士家补差价就补得更多，她告诉生活报记者，通过征收，她给女儿准备了一套婚房，在范特区小区的房源里算是最好的了，“我差价一次性补了16万元，放到现在，这个钱都能买套房了。”刘女士说。
居民向记者展示征收补偿协议
“各部门找了两年，被转圈踢皮球”
居民们说，房证的问题他们已经找了两年了。
刘女士说：“我们找城投就往城开公司推，说消防验收不合格应该城开整改，不是他们的事；我们找城开公司呢，城开又说购买方实际是城投，他们不对居民说话，有事你们找城投，让他们出面对接。没办法了，我们找住建部门，住建的工作人员说不是他们的事，让找城投和城开，一个皮球几个部门转圈踢。”
张大娘说，这些年他们向信访办反映情况不下十多次，每次信访办都说向市长反映或是与城投、城开协调，直到现在没有协调出个结果。
刘女士表示，原来的房子有房照，现在的房子却办不了产权证。居民希望快点把房证办下来，棚改户都是牡丹江的老户，老人居多，有些老人打算以房养老，还有些子女在外地生活，老人投奔子女后，房子一直空置，还要交供暖费和物业费，“没有产权证房子就没法处理，有关部门已协调处理两三年了，希望能把国家的优惠政策落到实处，尽早解决。”
城开公司相关人员：承认消防没验收
23日，龙头新闻·生活报记者与牡丹江市国有资产投资控股有限公司联系。作为棚改安置的主体单位，原牡丹江城投现在并入牡丹江国投，成为该公司下属的基础设施板块。国投相关负责人表示，有关范特区棚改安置居民验收、办证的相关问题，需要进一步了解再答复。
24日，记者来到牡丹江国投公司进行现场采访，还是同一位负责人，答复仍然是进一步了解。
牡丹江市信访局的答复是，相关负责人在开会，周一再来电话。
在居民的帮助下，生活报记者找到了牡丹江城开公司现场办公室。公司负责人承认范特区消防没验收，影响居民办理产权证。据这名负责人介绍，城投实际是城开公司的单位股东，棚改安置居民进户的时候只有四方验收，没进行消防验收，所以小区一直也没有竣工验收备案证。至于为什么原城投将没有竣工验收的房子，纳入选房的备选房源提供给棚改户，她也说不清楚，具体需要城投（国投）解释。
她告诉记者，今年10月份开始，范特区小区的消防整改完善工程已经启动，现在已经完工，就等待验收通过了。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：王萌；摄影：王萌
没有消防验收的房子住了3年
家住牡丹江范特区小区的居民刘女士说，他们这个小区与金龙家园情况差不多，也是由原城投征收，按程序进行的选房，但是不同的是，他们这些棚改选房户面临的主要问题是房子还没有验收，办不了产权，居民们了解到，是消防未验收，“我们已经住了3年了，前一阵还在找这个问题。”
据刘女士介绍，他们原来的住址是北太平路，与金龙家园小区的许多居民都是老邻居，因为是分批动迁的，有的人选了金龙家园，有的人选了范特区，还有选其他小区的，有些人家有多套房，在金龙家园、范特区小区都有安置房。
2015年，刘女士家的平房动迁，当年就进行了选房，“我们那个时候还没有固定的选房场所，360房产超市是后来才开办的，但程序基本是一样的。像金龙家园一样，居民被征收的房子作价，居民用旧房作价的金额到城投的选房点自由选房，城投提供不同地段和条件的小区房源。”
她记得，那个时候选房就是在征收现场的一个临时办公地点，“有四五个小区的房源备选。”经过反复衡量，刘女士选了范特区小区的房子，“这个小区实际上只有两栋楼，基本上都是棚改选房户，但是地点好，在北安街上，属于牡丹江的繁华市区。”刘女士说。
“不能用没验收的房子糊弄棚改户”
24日，龙头新闻·生活报记者来到牡丹江市进行采访。在现场记者看到，范特区小区是两栋19层的高层建筑。
“这个房子是城开公司建的，知道没验收也是这两年的事情，居民办不下来产权证才发现的。”居民张大娘气愤地说，“城投为啥提供没验收的房源给棚改户安置，这么多年也没给出一个合理的解释。”
居民们说，当年选房的时候谁也没想到是这种情况，新建小区本身是高层，竟然没有消防验收，这些年提心吊胆过日子，就怕楼里发生火灾，后果不堪设想。居民们告诉记者，他们2015年征收之后，没有马上入户，等了3年才实现入户，与金龙家园未办证的选房户入户时间相近。
“金龙家园居民手里有房票子，我们手里没有啥手续，只有一份征收补偿协议和补差价的收据，像金龙家园居民手里有的购房信息告知单、入户通知单啥的都没有。我们后来问了一下不动产，不动产中心给予的答复是，这个房子没有备案，也就是说，这个房子办证要件不全。”张大娘说。
在居民提供的征收补偿协议上，记者可以看到“牡丹江市城投集团房屋征收实施中心”的公章。刘女士说：“其实我们的要求很简单，感谢国家的棚改惠民政策，改善了居民的居住条件，搬到新房后我们的心情都很激动，但是应该保证居民办下来产权证，不能用没验收的房子糊弄棚改户。”
“我补交16万，都够买房了”
据张大娘回忆，当年安置进户的时候，原来旧房作价达不到新房的价格，许多居民为了能住上更好的房子，都补交了差价款。
张大娘家在范特区安置的房子是70余平方米，属于中小户型，她补交了6万：“范特区的市场价当时接近4千一平方米，是选房户看好的房源，当时的置换政策有个50平方米上靠的规定，因为平房的房照面积都比较小，50平方米以上的面积议价，现在这个房子因为一直办不下来产权证，再加上房地产市场不如以前，房子已经贬值了。”
居民刘女士家补差价就补得更多，她告诉生活报记者，通过征收，她给女儿准备了一套婚房，在范特区小区的房源里算是最好的了，“我差价一次性补了16万元，放到现在，这个钱都能买套房了。”刘女士说。
居民向记者展示征收补偿协议
“各部门找了两年，被转圈踢皮球”
居民们说，房证的问题他们已经找了两年了。
刘女士说：“我们找城投就往城开公司推，说消防验收不合格应该城开整改，不是他们的事；我们找城开公司呢，城开又说购买方实际是城投，他们不对居民说话，有事你们找城投，让他们出面对接。没办法了，我们找住建部门，住建的工作人员说不是他们的事，让找城投和城开，一个皮球几个部门转圈踢。”
张大娘说，这些年他们向信访办反映情况不下十多次，每次信访办都说向市长反映或是与城投、城开协调，直到现在没有协调出个结果。
刘女士表示，原来的房子有房照，现在的房子却办不了产权证。居民希望快点把房证办下来，棚改户都是牡丹江的老户，老人居多，有些老人打算以房养老，还有些子女在外地生活，老人投奔子女后，房子一直空置，还要交供暖费和物业费，“没有产权证房子就没法处理，有关部门已协调处理两三年了，希望能把国家的优惠政策落到实处，尽早解决。”
城开公司相关人员：承认消防没验收
23日，龙头新闻·生活报记者与牡丹江市国有资产投资控股有限公司联系。作为棚改安置的主体单位，原牡丹江城投现在并入牡丹江国投，成为该公司下属的基础设施板块。国投相关负责人表示，有关范特区棚改安置居民验收、办证的相关问题，需要进一步了解再答复。
24日，记者来到牡丹江国投公司进行现场采访，还是同一位负责人，答复仍然是进一步了解。
牡丹江市信访局的答复是，相关负责人在开会，周一再来电话。
在居民的帮助下，生活报记者找到了牡丹江城开公司现场办公室。公司负责人承认范特区消防没验收，影响居民办理产权证。据这名负责人介绍，城投实际是城开公司的单位股东，棚改安置居民进户的时候只有四方验收，没进行消防验收，所以小区一直也没有竣工验收备案证。至于为什么原城投将没有竣工验收的房子，纳入选房的备选房源提供给棚改户，她也说不清楚，具体需要城投（国投）解释。
她告诉记者，今年10月份开始，范特区小区的消防整改完善工程已经启动，现在已经完工，就等待验收通过了。
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记者：王萌；摄影：王萌
【我为群众办实事】司法工作不是机械地适用法律——看满城法院助力优化本区营商环境 倾心调解保护企业健康发展
近年来，保定市满城区人民法院积极响应上级法院和本区委、区政府的要求和号召，秉持“案案关乎营商、事事都是环境”的工作理念，把助力优化营商环境的服务措施落实到具体案件上，为辖区企业健康稳定发展提供有力的司法服务和保障。
法院如何助力提升营商环境？那就来看看满城法院的立案庭吧~
“对方有可能在转移财产，我现在申请冻结对方账户，请法院尽快办理！”近日，满城法院收到了一份来自天津某电器公司的起诉状，同时该公司的诉讼委托代理人还向法院提起了诉前保全申请，要求冻结对方的银行账户。
而被告是满城区一造纸公司，该企业规模虽然不大，但一向有着较好的征信记录，也鲜有诉讼的记录，只是在今年7月法院领导在“送法进企业”过程中，该企业法人曾反映，因受疫情影响，原材料供应与产品生产交付出现了一些问题，但是企业承诺到期的债务都会及时履行。
面对风尘仆仆的这家天津公司的代理律师，立案庭的工作人员详细询问了案件情况，原来两家公司有着长期的合作关系，但是最近一次的购销合同中，本应在9月之前就付清的秋季货款，满城造纸公司一直未及时履行，现在临近年关，天津公司因年底账目需要结清，工人工资需要及时发放，资金压力较大，并且有小道消息称满城造纸公司濒临破产，公司法人有可能在转移公司财产，故向法院提起诉讼，而且为了确保诉讼后可以快速收回资金，保障自己的合法权益，强烈要求诉前保全。
正值年底，各个企业公司都有大量资金往来需求，如果在这个时候贸然对满城造纸公司采取保全措施，势必会影响企业正常经营发展，使得受疫情影响而下滑的经营更雪上加霜，造成不良社会影响，但不采取保全措施，天津公司的正当诉求又无法回应，而且也存在很大的司法风险，绝不能为了保护一家企业而损害另一家企业的合法权益。
衡量再三，为尽快化解纠纷，维护双方当事人的合法权益，立案庭副庭长闫爽立即向天津公司代理律师介绍满城法院现有的多元解纷机制，阐述了诉前调解的优势。以诉前调解的方式解决问题，不仅简便快捷，能够尽快拿回资金，而且有利于双方企业化解矛盾，不影响今后继续合作，毕竟企业之间互信合作最为重要。
天津公司代理律师与原告公司法人经过电话商讨，很快便同意选择了诉前调解，于是满城法院立案庭干警立即行动，通知满城造纸公司的执行董事第一时间赶到满城法院调解现场，向对方企业详细解释了未按期履行合同的原因。
随后，立案庭通知了诉前调解工作人员，原被告双方一起走上满城法院立案庭二楼开始纠纷化解第二阶段。经过一个半小时的调解，两家企业在满城法院诉前调解工作人员的调解下达成了一致意见，并加强了互信，满城公司承诺在今年12月月底前先支付部分费用，公司董事主动用公司汽车进行担保，剩余款项将在明年3月前结清，这不仅缓解了天津公司的资金压力，而双方通过此次调解，坦诚地说出了己方遇到的困难和存在的压力，进一步增强了双方的互信谅解。“没想到这么快就解决了问题，公司刚刚打电话告诉我对调解结果很满意，希望明年依然可以和满城企业进行合作！”天津公司代理律师在调解完成后说。
司法工作是一项复杂而系统性的工作，司法实践中绝对不能照本宣科，纸上谈兵，生搬硬套，必须实事求是，具体案件具体分析，这样才能起到良好的司法效果。这样的调解不是个例，为了贯彻落实营造良好法治化营商环境的工作部署，保定市满城区人民法院对辖区内企业进行了走访摸查，系统性地制作了企业涉法台账，做到对企业履约能力、信用记录、经营状况心中有底，对于调解、审判、执行等司法工作的开展提供了翔实的数据支撑。在办理案件过程中，对履约记录好、经营状况佳的企业，尽可能减少因司法活动对企业正常生产经营的影响，尽量做到调解先行，把纠纷化解在立案前。我院立案庭立足本职工作，努力完善诉前多元解纷联动衔接机制和诉调对接机制建设，今年已通过“冀时调”诉前调解团队成功调解案件1800件左右，有效为辖区内的中小企业提供了高效的法律服务。下一步，保定市满城区人民法院将继续提升诉讼服务水平，用实际行动优化营商环境，建设好企业诉讼服务的“第一站”，把诉讼服务中心打造成满城法院法治化营商环境建设的前沿阵地。
近年来，保定市满城区人民法院积极响应上级法院和本区委、区政府的要求和号召，秉持“案案关乎营商、事事都是环境”的工作理念，把助力优化营商环境的服务措施落实到具体案件上，为辖区企业健康稳定发展提供有力的司法服务和保障。
法院如何助力提升营商环境？那就来看看满城法院的立案庭吧~
“对方有可能在转移财产，我现在申请冻结对方账户，请法院尽快办理！”近日，满城法院收到了一份来自天津某电器公司的起诉状，同时该公司的诉讼委托代理人还向法院提起了诉前保全申请，要求冻结对方的银行账户。
而被告是满城区一造纸公司，该企业规模虽然不大，但一向有着较好的征信记录，也鲜有诉讼的记录，只是在今年7月法院领导在“送法进企业”过程中，该企业法人曾反映，因受疫情影响，原材料供应与产品生产交付出现了一些问题，但是企业承诺到期的债务都会及时履行。
面对风尘仆仆的这家天津公司的代理律师，立案庭的工作人员详细询问了案件情况，原来两家公司有着长期的合作关系，但是最近一次的购销合同中，本应在9月之前就付清的秋季货款，满城造纸公司一直未及时履行，现在临近年关，天津公司因年底账目需要结清，工人工资需要及时发放，资金压力较大，并且有小道消息称满城造纸公司濒临破产，公司法人有可能在转移公司财产，故向法院提起诉讼，而且为了确保诉讼后可以快速收回资金，保障自己的合法权益，强烈要求诉前保全。
正值年底，各个企业公司都有大量资金往来需求，如果在这个时候贸然对满城造纸公司采取保全措施，势必会影响企业正常经营发展，使得受疫情影响而下滑的经营更雪上加霜，造成不良社会影响，但不采取保全措施，天津公司的正当诉求又无法回应，而且也存在很大的司法风险，绝不能为了保护一家企业而损害另一家企业的合法权益。
衡量再三，为尽快化解纠纷，维护双方当事人的合法权益，立案庭副庭长闫爽立即向天津公司代理律师介绍满城法院现有的多元解纷机制，阐述了诉前调解的优势。以诉前调解的方式解决问题，不仅简便快捷，能够尽快拿回资金，而且有利于双方企业化解矛盾，不影响今后继续合作，毕竟企业之间互信合作最为重要。
天津公司代理律师与原告公司法人经过电话商讨，很快便同意选择了诉前调解，于是满城法院立案庭干警立即行动，通知满城造纸公司的执行董事第一时间赶到满城法院调解现场，向对方企业详细解释了未按期履行合同的原因。
随后，立案庭通知了诉前调解工作人员，原被告双方一起走上满城法院立案庭二楼开始纠纷化解第二阶段。经过一个半小时的调解，两家企业在满城法院诉前调解工作人员的调解下达成了一致意见，并加强了互信，满城公司承诺在今年12月月底前先支付部分费用，公司董事主动用公司汽车进行担保，剩余款项将在明年3月前结清，这不仅缓解了天津公司的资金压力，而双方通过此次调解，坦诚地说出了己方遇到的困难和存在的压力，进一步增强了双方的互信谅解。“没想到这么快就解决了问题，公司刚刚打电话告诉我对调解结果很满意，希望明年依然可以和满城企业进行合作！”天津公司代理律师在调解完成后说。
司法工作是一项复杂而系统性的工作，司法实践中绝对不能照本宣科，纸上谈兵，生搬硬套，必须实事求是，具体案件具体分析，这样才能起到良好的司法效果。这样的调解不是个例，为了贯彻落实营造良好法治化营商环境的工作部署，保定市满城区人民法院对辖区内企业进行了走访摸查，系统性地制作了企业涉法台账，做到对企业履约能力、信用记录、经营状况心中有底，对于调解、审判、执行等司法工作的开展提供了翔实的数据支撑。在办理案件过程中，对履约记录好、经营状况佳的企业，尽可能减少因司法活动对企业正常生产经营的影响，尽量做到调解先行，把纠纷化解在立案前。我院立案庭立足本职工作，努力完善诉前多元解纷联动衔接机制和诉调对接机制建设，今年已通过“冀时调”诉前调解团队成功调解案件1800件左右，有效为辖区内的中小企业提供了高效的法律服务。下一步，保定市满城区人民法院将继续提升诉讼服务水平，用实际行动优化营商环境，建设好企业诉讼服务的“第一站”，把诉讼服务中心打造成满城法院法治化营商环境建设的前沿阵地。
#高质量发展看蚌埠# 围绕主导产业，五河县突出以商招商、精准招商、全员招商，持续擦亮营商环境“金字招牌”，推动“双招双引”工作“动起来”“跑起来”——
项目活水源源来
无论是纺织产业园火热的施工现场，还是自行车产业园内忙碌的生产场面，抑或是一个个为“双招双引”忙碌的身影……初冬时节的五河，时刻保持着发展“热度”和“速度”，处处涌动着时不我待、奋勇争先的澎湃热潮。
今年以来，五河县以大动作开展大招商，以大招商促进大发展，“双招双引”交出喜人答卷：截至10月底，全县签约亿元以上项目38个，协议总投资295.1亿元；新入省库亿元以上项目32个，总投资134亿元，完成省外亿元以上项目到位资金127亿元，同比增长25.61%。
11月29日，华芳五河纺织有限公司员工正在查看设备运转情况。
01
爱拼才会赢
把好项目“抢”过来
走进安徽华莱士食品项目建设现场，工人师傅正在进行洁净厂房装修，这家总投资4.9亿元的绿色休闲食品类项目于今年8月开工建设，计划明年1月份试生产。项目建成后，预计能实现年销售收入7.2亿元，年入库税收1120万元。
“这家企业是我们硬生生从别人手里‘抢’来的。”陪同采访的五河县招商和园区发展中心主任朱儒林说。
原来，今年5月的一天，企业负责人庄和累陪朋友到五河考察食品项目，在接触的过程中，朱儒林说，要不你们一起过来吧。“五河的绿色食品产业发展的不错，但是我已经有意向投资地了。”庄和累的拒绝却让朱儒林感觉有了“可乘之机”——这么优质的客户，一定要拿下来。
通过打听，朱儒林得知华莱士食品项目计划落户苏北某地，无论是拼政策、拼实力，五河都不占优势。想要说服对方在五河立项，真不是容易的事情。
“好项目是稀缺资源，坐在家里是等不来的。必须‘再早一点、再快一点’。”朱儒林和同事“豁出去”了。
一边整理各种优惠政策和营商环境介绍，一边制作市场调研报告，一周后，县政府主要负责人带着朱儒林找到了庄和累。
“我们正计划和对方签订投资协议，下次如果有机会我一定去五河投资。”朱儒林吃了闭门羹。
“一次不行两次，两次不行三次。”非但没有打退堂鼓，朱儒林和同事们反而变得更拼了。随后的一段时间，朱儒林又去企业拜访了几次，最终庄和累被五河县招商干部的诚意打动，答应专门来五河考察。
“特别是听了先期入驻企业的介绍之后，更加坚定了落户五河的决心。”庄和累对五河各种政策和营商环境颇为满意。最终双方达成了落户协议。
只有干出的精彩，没有等出的辉煌。采访中，“拼”这个词反复出现在朱儒林的口中，“不拼项目不会来。”
不止招商干部，还有更多的新“五河人”跟着一起拼。
“这些企业大部分都是我招过来的。”蚌埠东陵机电科技有限公司董事长陈冬木颇为自豪地领着记者参观五河自行车产业园二期项目。除了企业家之外，陈冬木还有另外一个身份：“招商大使”。
今年，五河县进一步创新以商招商思路，围绕主导产业，设立了四名“招商大使”，为引进产业链、创新链上下游企业、机构牵线搭桥，为重大产业项目谋划建言献策，协助做好产业布局和发展规划，同心同向使招商引资工作落实落地。
02
变中开新局
硬招实招层出不穷
“十四五”开局之年，在你追我赶的区域发展中，如何实现大发展、快发展？“在虎口夺食、竞争激烈的形势面前，就看谁‘双招双引’的招数新、招数硬、招数实。”五河县委常委、常务副县长张允武说。
今年该县针对主导产业开展靶向招商，组建13个“链长制”招商工作组，由县级领导领衔，突出顺藤摸瓜“找”头部企业，形成产业头部企业、重点项目清单目录，按图索骥、逐个研究、寻求合作。
“把招引成效作为衡量干部责任意识、领导水平、执行能力和工作作风的重要标尺，以项目看实绩、以项目比高下、以项目论英雄。”张允武说。
今年五河县进一步整合力量，抽调精兵强将，组建了24个驻外招商分局，每个驻外招商分局由3个人组成，每人每月开展招商不少于20天，组成人员全员脱岗2年，专职招商。截至目前，全县24个驻外招商分局累计提供县领导考察项目104个，县领导已考察60个，来五河考察企业158家（次），目前列入重点在谈项目29个。
一切围绕项目转，围绕项目一切转。当前在五河，从县领导开始，到各乡镇、县直单位的“一把手”，都是“招商队长”，既挂帅又出征，研究重点招商工作、接待重要客商、拜访重点企业、组织重要招商活动、调度重大招商项目。目前，有浙江盛发纺织、江苏海特服饰、苏州赛伍技术等125个重点项目正在紧锣密鼓对接中。
“现在抓招商，已经从原来的拼政策转变为拼产业链上来。”朱儒林告诉记者，今年五河还进一步夯实产业配套，提升发展能级。
“由于缺少印染设备，纺织企业在本地织布，必须到外地进行染整，成本高，我们常联系的一些大企业过去对来五河投资有顾虑。”当地的一家纺织企业负
面对短板，五河县积极作为，从去年到今年，有关部门多次跑到省市相关部门协调争取，最终规划面积556亩的印染产业园获批，目前项目可研报告评审已完成。“纺织服装产业日前还入选了2021年度安徽省县域特色产业集群（基地），有了完备的产业链条，我们出去招商更有底气了。”朱儒林笑着说。
03
“保姆式”服务
打造营商环境五河样本
11月29日，五河县长欣纺织产业园项目施工现场挖机、混凝土罐车不停地在工地之间来回穿梭，项目建设正如火如荼地开展。据了解，该项目总投资10亿元，建成后将年产1亿米纺织面料以及5000万套家纺用品，助推五河纺织服装产业迈向更高端。
“一期项目今年3月开工建设，年底前投入试生产。这个速度是出乎我们预料的。”长欣纺织产业园项目负责人夏长顺说。
做好“双招双引”后半篇文章，离不开良好的营商环境。长欣项目的快速推进就是五河推行“保姆式”全方位服务的一个缩影。
前不久，由于国内建筑行业原材料价格大幅上涨，国际贸易行业低迷，使得企业建设资金周转出现困难，即将影响项目建设进度。夏长顺找到了项目首席服务官、园区管委会副主任桑莹莹。
桑莹莹对资金缺口、解决方法、是否对接银行等情况通过走访进行了详细掌握，随后多次奔波在项目、金融机构、政府部门之间协调，并积极陪同县农商银行到浙江省长兴县实地查看浙江天嘉纺织有限公司实际经营情况，最终县农商行同意以项目名义为企业办理贷款，通过审批贷款金额共计3000万元，目前已到账贷款300万元。
“对重点项目建立‘7个1’推进机制，自项目协议签订起即成立由县级领导、招商引资单位、经济开发区等组成的项目建设帮扶小组，集中力量和资源保障项目落地。”朱儒林说，今年园区还将有203家投产企业和在建项目纳入“网格化”服务范围，建立了以管委会副主任为首席服务官、工作人员为网格员的帮办服务制度，在企业入园协议签订之时即靠前对接，帮助企业办理工商、税务、土地、规划、备案等各项审批，以及水、电、网、汽等入户手续，积极帮助企业协调解决建设、经营中的各类问题，助力企业早建设、早投产、早达效。
把企业家当自己人，为自己人办事就是办自己的事。在五河，全程帮办不是一句口号，而是实实在在帮助企业纾困解难。今年以来，该县为工业企业供地1260亩，盘活低效闲置企业9家703亩，实现新入库工业项目固定资产投资22.4亿元，续建项目固定资产投资7.3亿元，办理各项审批969项。
“我们将全力以赴抓好‘双招双引’，倾心倾力抓要素保障，用心用情为企业解决困难，奋力冲刺全年目标任务，为打造‘三地一区’两中心努力建设幸福蚌埠作出五河贡献。”五河县委主要负责人说。
蚌埠日报全媒体记者 年福烨图片\刘晨
项目活水源源来
无论是纺织产业园火热的施工现场，还是自行车产业园内忙碌的生产场面，抑或是一个个为“双招双引”忙碌的身影……初冬时节的五河，时刻保持着发展“热度”和“速度”，处处涌动着时不我待、奋勇争先的澎湃热潮。
今年以来，五河县以大动作开展大招商，以大招商促进大发展，“双招双引”交出喜人答卷：截至10月底，全县签约亿元以上项目38个，协议总投资295.1亿元；新入省库亿元以上项目32个，总投资134亿元，完成省外亿元以上项目到位资金127亿元，同比增长25.61%。
11月29日，华芳五河纺织有限公司员工正在查看设备运转情况。
01
爱拼才会赢
把好项目“抢”过来
走进安徽华莱士食品项目建设现场，工人师傅正在进行洁净厂房装修，这家总投资4.9亿元的绿色休闲食品类项目于今年8月开工建设，计划明年1月份试生产。项目建成后，预计能实现年销售收入7.2亿元，年入库税收1120万元。
“这家企业是我们硬生生从别人手里‘抢’来的。”陪同采访的五河县招商和园区发展中心主任朱儒林说。
原来，今年5月的一天，企业负责人庄和累陪朋友到五河考察食品项目，在接触的过程中，朱儒林说，要不你们一起过来吧。“五河的绿色食品产业发展的不错，但是我已经有意向投资地了。”庄和累的拒绝却让朱儒林感觉有了“可乘之机”——这么优质的客户，一定要拿下来。
通过打听，朱儒林得知华莱士食品项目计划落户苏北某地，无论是拼政策、拼实力，五河都不占优势。想要说服对方在五河立项，真不是容易的事情。
“好项目是稀缺资源，坐在家里是等不来的。必须‘再早一点、再快一点’。”朱儒林和同事“豁出去”了。
一边整理各种优惠政策和营商环境介绍，一边制作市场调研报告，一周后，县政府主要负责人带着朱儒林找到了庄和累。
“我们正计划和对方签订投资协议，下次如果有机会我一定去五河投资。”朱儒林吃了闭门羹。
“一次不行两次，两次不行三次。”非但没有打退堂鼓，朱儒林和同事们反而变得更拼了。随后的一段时间，朱儒林又去企业拜访了几次，最终庄和累被五河县招商干部的诚意打动，答应专门来五河考察。
“特别是听了先期入驻企业的介绍之后，更加坚定了落户五河的决心。”庄和累对五河各种政策和营商环境颇为满意。最终双方达成了落户协议。
只有干出的精彩，没有等出的辉煌。采访中，“拼”这个词反复出现在朱儒林的口中，“不拼项目不会来。”
不止招商干部，还有更多的新“五河人”跟着一起拼。
“这些企业大部分都是我招过来的。”蚌埠东陵机电科技有限公司董事长陈冬木颇为自豪地领着记者参观五河自行车产业园二期项目。除了企业家之外，陈冬木还有另外一个身份：“招商大使”。
今年，五河县进一步创新以商招商思路，围绕主导产业，设立了四名“招商大使”，为引进产业链、创新链上下游企业、机构牵线搭桥，为重大产业项目谋划建言献策，协助做好产业布局和发展规划，同心同向使招商引资工作落实落地。
02
变中开新局
硬招实招层出不穷
“十四五”开局之年，在你追我赶的区域发展中，如何实现大发展、快发展？“在虎口夺食、竞争激烈的形势面前，就看谁‘双招双引’的招数新、招数硬、招数实。”五河县委常委、常务副县长张允武说。
今年该县针对主导产业开展靶向招商，组建13个“链长制”招商工作组，由县级领导领衔，突出顺藤摸瓜“找”头部企业，形成产业头部企业、重点项目清单目录，按图索骥、逐个研究、寻求合作。
“把招引成效作为衡量干部责任意识、领导水平、执行能力和工作作风的重要标尺，以项目看实绩、以项目比高下、以项目论英雄。”张允武说。
今年五河县进一步整合力量，抽调精兵强将，组建了24个驻外招商分局，每个驻外招商分局由3个人组成，每人每月开展招商不少于20天，组成人员全员脱岗2年，专职招商。截至目前，全县24个驻外招商分局累计提供县领导考察项目104个，县领导已考察60个，来五河考察企业158家（次），目前列入重点在谈项目29个。
一切围绕项目转，围绕项目一切转。当前在五河，从县领导开始，到各乡镇、县直单位的“一把手”，都是“招商队长”，既挂帅又出征，研究重点招商工作、接待重要客商、拜访重点企业、组织重要招商活动、调度重大招商项目。目前，有浙江盛发纺织、江苏海特服饰、苏州赛伍技术等125个重点项目正在紧锣密鼓对接中。
“现在抓招商，已经从原来的拼政策转变为拼产业链上来。”朱儒林告诉记者，今年五河还进一步夯实产业配套，提升发展能级。
“由于缺少印染设备，纺织企业在本地织布，必须到外地进行染整，成本高，我们常联系的一些大企业过去对来五河投资有顾虑。”当地的一家纺织企业负
面对短板，五河县积极作为，从去年到今年，有关部门多次跑到省市相关部门协调争取，最终规划面积556亩的印染产业园获批，目前项目可研报告评审已完成。“纺织服装产业日前还入选了2021年度安徽省县域特色产业集群（基地），有了完备的产业链条，我们出去招商更有底气了。”朱儒林笑着说。
03
“保姆式”服务
打造营商环境五河样本
11月29日，五河县长欣纺织产业园项目施工现场挖机、混凝土罐车不停地在工地之间来回穿梭，项目建设正如火如荼地开展。据了解，该项目总投资10亿元，建成后将年产1亿米纺织面料以及5000万套家纺用品，助推五河纺织服装产业迈向更高端。
“一期项目今年3月开工建设，年底前投入试生产。这个速度是出乎我们预料的。”长欣纺织产业园项目负责人夏长顺说。
做好“双招双引”后半篇文章，离不开良好的营商环境。长欣项目的快速推进就是五河推行“保姆式”全方位服务的一个缩影。
前不久，由于国内建筑行业原材料价格大幅上涨，国际贸易行业低迷，使得企业建设资金周转出现困难，即将影响项目建设进度。夏长顺找到了项目首席服务官、园区管委会副主任桑莹莹。
桑莹莹对资金缺口、解决方法、是否对接银行等情况通过走访进行了详细掌握，随后多次奔波在项目、金融机构、政府部门之间协调，并积极陪同县农商银行到浙江省长兴县实地查看浙江天嘉纺织有限公司实际经营情况，最终县农商行同意以项目名义为企业办理贷款，通过审批贷款金额共计3000万元，目前已到账贷款300万元。
“对重点项目建立‘7个1’推进机制，自项目协议签订起即成立由县级领导、招商引资单位、经济开发区等组成的项目建设帮扶小组，集中力量和资源保障项目落地。”朱儒林说，今年园区还将有203家投产企业和在建项目纳入“网格化”服务范围，建立了以管委会副主任为首席服务官、工作人员为网格员的帮办服务制度，在企业入园协议签订之时即靠前对接，帮助企业办理工商、税务、土地、规划、备案等各项审批，以及水、电、网、汽等入户手续，积极帮助企业协调解决建设、经营中的各类问题，助力企业早建设、早投产、早达效。
把企业家当自己人，为自己人办事就是办自己的事。在五河，全程帮办不是一句口号，而是实实在在帮助企业纾困解难。今年以来，该县为工业企业供地1260亩，盘活低效闲置企业9家703亩，实现新入库工业项目固定资产投资22.4亿元，续建项目固定资产投资7.3亿元，办理各项审批969项。
“我们将全力以赴抓好‘双招双引’，倾心倾力抓要素保障，用心用情为企业解决困难，奋力冲刺全年目标任务，为打造‘三地一区’两中心努力建设幸福蚌埠作出五河贡献。”五河县委主要负责人说。
蚌埠日报全媒体记者 年福烨图片\刘晨
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