#大连第一书记# 【“富硒村”三农之变的启示】
——记大连瓦房店市西杨乡车家村党总支第一书记高进毅
乡村振兴路上，全国各地都在探索如何破解“三农”问题。2018年5月，从大连市市场监督管理局赴任瓦房店市西杨乡车家村党总支第一书记的高进毅，以应用专利技术为核心，大力发展特色农产品产业，将村民生产的各种农产品品牌化、品质化、商品化，硬生生地打造出一个“富硒村”。这个“一核三化”工作法，为农村产业结构改革打造了“车家村样本”。
“高进毅速度”把贫瘠村拉入发展“快车道”
车家村并没有丰富的天然禀赋，水资源不足，灌溉设施落后；全村以沙土地为主，村民基本靠天吃饭，收入水平低；地瓜种植面积占全村耕地总面积的85%左右，年产量在900万公斤以上，但没有品牌和知名度。
如何变劣势为优势？高进毅上任后经过调查，提出了走“富硒”农产品发展之路。他首先找到了一项既可以有效增产、降解农药及重金属残留，又能使农作物在生长过程中自主平衡富含硒元素的专利技术。在得到村“两委”的认可与支持后，高进毅立刻联系某农业技术公司，成功引入先进的专利技术，并邀请专业技术人员到村里为种植户做进一步讲解。同时，专业的线上销售团队也被请进村里，做到专业人做专业事。
为了解决销售渠道对接中的经济主体问题，村“两委”通过会议决定，充分发挥村党总支的战斗堡垒作用，以骨干党员为主，成立了大连天牧农业发展有限公司(以下简称“天牧公司")，并注册了“天牧味道”品牌，与农业技术公司签订战略合作协议，在车家村开展富硒农产品标准化试验，并成为大连地区唯一的技术推广合作单位。
天下无难事，只怕有心人。2018年5月7日，高进毅就选定实验田并施用技术，此时距离他驻村仅仅只过去了4天时间。6天后的5月13日，高进毅筹备公司，并于5月21日公司成立。随后的5月28日，高进毅又注册商标，并在6月4日将富硒香瓜产品送检，6月8日上市。如今，“高进毅速度”已经探索出一条富有特色的乡村振兴之路，正创造着车家村的一个又一个奇迹。
“品牌化”鼓了口袋，富了脑袋
为了实现车家村的富硒梦，高进毅在村党总支的全力支持下，确立了第一批愿意参与试点的农户，设立了10块富硒地瓜试验田。同时，高进毅还组织村民利用富硒专利技术，在香瓜地里进行种植试验，让村民在最短的时间内了解这项技术，推动富硒农产品快速打入市场。
功夫不负有心人。车家村试种的香瓜没让村民失望，抽样检测结果显示:富硒香瓜无农药和重金属残留，富硒值达到每公斤18.8微克，是市场上同类产品富硒值的两倍。富硒香瓜以独特的口感、超高的食品安全性以及营养附加值，很快便得到了广大消费者的认可，一上市就被抢购一空。即使售价是普通农产品两倍，但富硒农产品的销量还是不断地增加。
如今，车家村正全力向富硒农产品规模化方向发展，已有富硒香瓜、富硒地瓜、富硒油桃、富硒玉米、富硒有机葡萄、富硒苹果等系列优质农产品。现种植富硒香瓜200余亩、富硒地瓜3000余亩、富硒油桃4000余棵、富硒苹果80余亩、富硒玉米200余亩、富硒有机葡萄150余亩。
车家村的种植户们不仅鼓了口袋，还“富”了脑袋，他们都认识到一个道理:不滥用化肥农药以及激素类药物，运用好科学专利技术，同样可以实现增产、卖出好价钱。事实摆在面前，榜样就在身边，车家村的农户们都坚定了走特色农产品发展之路的信心。
“品质化”实现了农民收入“1变3”
车家村党总支通过天牧公司将专利技术传授给全体村民，农户只要按照富硒农产品专利技术和标准化流程进行种植，即可收获富硒农产品。车家村还通过技术输出，积极与周边村镇合作生产富硒农产品:在驼山乡培育出富硒苹果，在永宁镇培育出富硒福寿桃，在杨家乡培育出富硒番茄，在老虎屯镇培育出富硒紫金葡萄，在三台子乡培育出富硒大米。所有的试验田，高进毅都会亲力亲为，他一直强调：“做事要么就不做，做了就要认认真真地做。”
许多村民不理解，车家村的主要农产品就是地瓜，做好地瓜就可以了，为什么还要去做别的。高进毅为村民讲解了“区块链应用技术”，一个农产品品牌要想增加客户的粘度，要满足全年销售的条件，车家村的地瓜最多只能销售半年，所以天牧公司要想做好品牌占领市场，就要在全年都有农产品销售，同样也是利用“去中心化”这一思路，不以任何一种农产品为主，让消费者记住的是“天牧味道”这一品牌。
为了把好车家村产品的品质关，高进毅提议天牧公司出品的富硒农产品熟度不够的不上市，品相不好的不上市，不是富硒的不上市。由于品牌化与品质化的双重保障，车家村的富硒农产品终于有了丰厚的回报。第一批参与实验的村民骆世群高兴地说: “多亏了高书记啊，我家的富硒地瓜卖到了5.9元一斤，是普通地瓜售价的3倍，除去成本，20亩地瓜增收了15万多元，现在1年赚的钱比以往3年还要多。”
“商品化”让“富硒村”的富民路越走越宽
在农业产业规模化发展的路上，车家村高度重视到产品商品化的重要性。以村党总支为核心，高进毅经常带领销售团队参加各地的农展会、交易会、论坛等。同时，高进毅还另辟蹊径，尝试着与医院、汽车美容、洗衣店、家政公司等单位合作。刚开始时，许多人都提出了质疑，但高进毅就是把不可能变成可能。就拿与汽车美容连锁店合作为例，一家店面每日可以向前来洗车的会员客户销售富硒香瓜400余斤，富硒鸡蛋120余斤，仅这一家店面就可以每天为天牧公司创造1000余元的纯收入。
本着线上线下同时进行的做法，天牧公司通过两年多的努力已经做到了订单式农业，许多大客户为了保证供货量，提前下单甚至包地种植，所以使“天牧味道"旗下富硒系列农产品长期供不应求。为了使车家村特色农产品产业进一步实现多元化，2019年5月，车家村又开展了一系列富锌农产品的培育试验并获得成功，经大连市产品质量检测研究院检测，所有指标均符合标准。
青春因磨砺而出彩，人生因奋斗而升华。高进毅在驻村第一书记岗位上不忘初心、牢记使命，抓党建、搞经济、促民生，每一项工作他都尽职尽责，连续两年被评为“优秀公务员”，“一核三化”促发展工作法被评为大连市2018年度驻村第一书记助力乡村振兴“十佳”工作法。 https://t.cn/RxmQ3Fb
——记大连瓦房店市西杨乡车家村党总支第一书记高进毅
乡村振兴路上，全国各地都在探索如何破解“三农”问题。2018年5月，从大连市市场监督管理局赴任瓦房店市西杨乡车家村党总支第一书记的高进毅，以应用专利技术为核心，大力发展特色农产品产业，将村民生产的各种农产品品牌化、品质化、商品化，硬生生地打造出一个“富硒村”。这个“一核三化”工作法，为农村产业结构改革打造了“车家村样本”。
“高进毅速度”把贫瘠村拉入发展“快车道”
车家村并没有丰富的天然禀赋，水资源不足，灌溉设施落后；全村以沙土地为主，村民基本靠天吃饭，收入水平低；地瓜种植面积占全村耕地总面积的85%左右，年产量在900万公斤以上，但没有品牌和知名度。
如何变劣势为优势？高进毅上任后经过调查，提出了走“富硒”农产品发展之路。他首先找到了一项既可以有效增产、降解农药及重金属残留，又能使农作物在生长过程中自主平衡富含硒元素的专利技术。在得到村“两委”的认可与支持后，高进毅立刻联系某农业技术公司，成功引入先进的专利技术，并邀请专业技术人员到村里为种植户做进一步讲解。同时，专业的线上销售团队也被请进村里，做到专业人做专业事。
为了解决销售渠道对接中的经济主体问题，村“两委”通过会议决定，充分发挥村党总支的战斗堡垒作用，以骨干党员为主，成立了大连天牧农业发展有限公司(以下简称“天牧公司")，并注册了“天牧味道”品牌，与农业技术公司签订战略合作协议，在车家村开展富硒农产品标准化试验，并成为大连地区唯一的技术推广合作单位。
天下无难事，只怕有心人。2018年5月7日，高进毅就选定实验田并施用技术，此时距离他驻村仅仅只过去了4天时间。6天后的5月13日，高进毅筹备公司，并于5月21日公司成立。随后的5月28日，高进毅又注册商标，并在6月4日将富硒香瓜产品送检，6月8日上市。如今，“高进毅速度”已经探索出一条富有特色的乡村振兴之路，正创造着车家村的一个又一个奇迹。
“品牌化”鼓了口袋，富了脑袋
为了实现车家村的富硒梦，高进毅在村党总支的全力支持下，确立了第一批愿意参与试点的农户，设立了10块富硒地瓜试验田。同时，高进毅还组织村民利用富硒专利技术，在香瓜地里进行种植试验，让村民在最短的时间内了解这项技术，推动富硒农产品快速打入市场。
功夫不负有心人。车家村试种的香瓜没让村民失望，抽样检测结果显示:富硒香瓜无农药和重金属残留，富硒值达到每公斤18.8微克，是市场上同类产品富硒值的两倍。富硒香瓜以独特的口感、超高的食品安全性以及营养附加值，很快便得到了广大消费者的认可，一上市就被抢购一空。即使售价是普通农产品两倍，但富硒农产品的销量还是不断地增加。
如今，车家村正全力向富硒农产品规模化方向发展，已有富硒香瓜、富硒地瓜、富硒油桃、富硒玉米、富硒有机葡萄、富硒苹果等系列优质农产品。现种植富硒香瓜200余亩、富硒地瓜3000余亩、富硒油桃4000余棵、富硒苹果80余亩、富硒玉米200余亩、富硒有机葡萄150余亩。
车家村的种植户们不仅鼓了口袋，还“富”了脑袋，他们都认识到一个道理:不滥用化肥农药以及激素类药物，运用好科学专利技术，同样可以实现增产、卖出好价钱。事实摆在面前，榜样就在身边，车家村的农户们都坚定了走特色农产品发展之路的信心。
“品质化”实现了农民收入“1变3”
车家村党总支通过天牧公司将专利技术传授给全体村民，农户只要按照富硒农产品专利技术和标准化流程进行种植，即可收获富硒农产品。车家村还通过技术输出，积极与周边村镇合作生产富硒农产品:在驼山乡培育出富硒苹果，在永宁镇培育出富硒福寿桃，在杨家乡培育出富硒番茄，在老虎屯镇培育出富硒紫金葡萄，在三台子乡培育出富硒大米。所有的试验田，高进毅都会亲力亲为，他一直强调：“做事要么就不做，做了就要认认真真地做。”
许多村民不理解，车家村的主要农产品就是地瓜，做好地瓜就可以了，为什么还要去做别的。高进毅为村民讲解了“区块链应用技术”，一个农产品品牌要想增加客户的粘度，要满足全年销售的条件，车家村的地瓜最多只能销售半年，所以天牧公司要想做好品牌占领市场，就要在全年都有农产品销售，同样也是利用“去中心化”这一思路，不以任何一种农产品为主，让消费者记住的是“天牧味道”这一品牌。
为了把好车家村产品的品质关，高进毅提议天牧公司出品的富硒农产品熟度不够的不上市，品相不好的不上市，不是富硒的不上市。由于品牌化与品质化的双重保障，车家村的富硒农产品终于有了丰厚的回报。第一批参与实验的村民骆世群高兴地说: “多亏了高书记啊，我家的富硒地瓜卖到了5.9元一斤，是普通地瓜售价的3倍，除去成本，20亩地瓜增收了15万多元，现在1年赚的钱比以往3年还要多。”
“商品化”让“富硒村”的富民路越走越宽
在农业产业规模化发展的路上，车家村高度重视到产品商品化的重要性。以村党总支为核心，高进毅经常带领销售团队参加各地的农展会、交易会、论坛等。同时，高进毅还另辟蹊径，尝试着与医院、汽车美容、洗衣店、家政公司等单位合作。刚开始时，许多人都提出了质疑，但高进毅就是把不可能变成可能。就拿与汽车美容连锁店合作为例，一家店面每日可以向前来洗车的会员客户销售富硒香瓜400余斤，富硒鸡蛋120余斤，仅这一家店面就可以每天为天牧公司创造1000余元的纯收入。
本着线上线下同时进行的做法，天牧公司通过两年多的努力已经做到了订单式农业，许多大客户为了保证供货量，提前下单甚至包地种植，所以使“天牧味道"旗下富硒系列农产品长期供不应求。为了使车家村特色农产品产业进一步实现多元化，2019年5月，车家村又开展了一系列富锌农产品的培育试验并获得成功，经大连市产品质量检测研究院检测，所有指标均符合标准。
青春因磨砺而出彩，人生因奋斗而升华。高进毅在驻村第一书记岗位上不忘初心、牢记使命，抓党建、搞经济、促民生，每一项工作他都尽职尽责，连续两年被评为“优秀公务员”，“一核三化”促发展工作法被评为大连市2018年度驻村第一书记助力乡村振兴“十佳”工作法。 https://t.cn/RxmQ3Fb
《51万的路虎揽运开6年才5万公里？买家怒发冲冠：你留着报废吧》大家好，我是检车家的检测师小杨，曾经是一名维修厂的高级汽车技师维修工，经过种种磨练与考核新晋升为一名专业的二手车检测师，竭诚维护客户的购车风险是我的宗旨。今天这辆车一台是争议很大、梗很多的一辆路虎揽运，大家知道一https://t.cn/A640ocv2
最高人民检察院第十四批指导性案例
江西熊某等交通事故保险理赔虚假诉讼监督案
（检例第56号）
【关键词】
保险理赔 伪造证据 民事抗诉
【要旨】
假冒原告名义提起诉讼，采取伪造证据、虚假陈述等手段，取得法院生效裁判文书，非法获取保险理赔款，构成虚假诉讼。检察机关在履行职责过程中发现虚假诉讼案件线索，应当强化线索发现和调查核实的能力，查明违法事实，纠正错误裁判。
【基本案情】
2012年10月21日，张某驾驶轿车与熊某驾驶摩托车发生碰撞，致使熊某受伤、车辆受损，交通事故责任认定书认定张某负事故全部责任，熊某无责任。熊某伤情经司法鉴定为九级伤残。张某驾驶的轿车在甲保险公司投保交强险和商业第三者责任险。
事故发生后，熊某经他人介绍同意由周某与保险公司交涉该案保险理赔事宜，但并未委托其提起诉讼，周某为此向熊某支付了5万元。张某亦经同一人介绍同意将该案保险赔偿事宜交周某处理，并出具了委托代理诉讼的《特别授权委托书》。2013年3月18日，周某冒用熊某的名义向上饶市信州区人民法院提起诉讼，周某冒用熊某名义签署起诉状和授权委托书，冒用委托代理人的名义签署庭审笔录、宣判笔录和送达回证，熊某及被冒用的“委托代理人”对此均不知情。该案中，周某还作为张某的诉讼代理人参加诉讼。
此外，本案事故发生时，熊某为农村户籍，从事钢筋工工作，居住上饶县某某村家中，而周某为实现牟取高额保险赔偿金的目的，伪造公司证明和工资表，并利用虚假材料到公安机关开具证明，证明熊某在2011年9月至2012年10月在县城工作并居住。2013年6月17日，上饶市信州区人民法院作出（2013）信民一初字第470号民事判决，判令甲保险公司在保险限额内向原告熊某赔偿医疗费、伤残赔偿金、被抚养人生活费等共计118723.33元。甲保险公司不服一审判决，上诉至上饶市中级人民法院。2013年10月18日，上饶市中级人民法院作出（2013）饶中民一终字第573号民事调解书，确认甲保险公司赔偿熊某医疗费、残疾赔偿金、被抚养人生活费等共计106723元。
【检察机关监督情况】
线索发现 2016年3月，上饶市检察机关在履行职责中发现，熊某在人民法院作出生效裁判后又提起诉讼，经调阅相关卷宗，发现周某近两年来代理十余件道路交通事故责任涉保险索赔案件，相关案件中存在当事人本人未出庭、委托代理手续不全、熊某的工作证明与个人基本情况明显不符等疑点，初步判断有虚假诉讼嫌疑。
调查核实 根据案件线索，检察机关重点开展了以下调查核实工作：一是向熊某本人了解情况，查明2013年3月18日的民事起诉状非熊某本人的意思表示，起诉状中签名也非熊某本人所签，熊某本人对该起诉讼毫不知情，并不认识起诉状中所载原告委托代理人，亦未委托其参加诉讼；二是向有关单位核实熊某出险前的经常居住地和工作地，查明周某为套用城镇居民人均可支配收入的赔偿标准获取非法利益，指使某汽车服务公司伪造了熊某工作证明和居住证明；三是对周某代理的13件道路交通事故保险理赔案件进行梳理，发现均涉嫌虚假诉讼，本案最为典型；四是及时将线索移送公安机关，进一步查实了周某通过冒用他人名义虚构诉讼主体、伪造授权委托书、伪造工作证明以及利用虚假证据材料骗取公安机关证明文件等事实。
监督意见 2016年6月26日，上饶市人民检察院提请抗诉。2016年11月5日，江西省人民检察院提出抗诉，认为上饶市中级人民法院（2013）饶中民一终字第573号民事调解书系虚假调解，周某伪造原告起诉状、假冒原告及其诉讼代理人提起虚假诉讼，非法套取高额保险赔偿金，扰乱诉讼秩序，损害社会公共利益和他人合法权益。
监督结果 2017年8月1日，江西省高级人民法院作出（2017）赣民再第45号民事裁定书，认为本案是一起由周某假冒熊某诉讼代理人向法院提起的虚假诉讼案件，熊某本人及被冒用的诉讼代理人并未提起和参加诉讼，原一审判决和原二审调解书均有错误，裁定撤销，终结本案审理程序。同时，江西省高级人民法院还作出（2017）赣民再第45号民事制裁决定书，对周某进行民事制裁。2019年1月，上饶市中级人民法院决定对一审法官、信州区人民法院立案庭副庭长戴某给予撤职处分。
【指导意义】
检察机关办理民事虚假诉讼监督案件，应当强化线索发现和调查核实的能力。虚假诉讼具有较强的隐蔽性和欺骗性，仅从诉讼活动表面难以甄别，要求检察人员在履职过程中有敏锐的线索发现意识。本案中，就线索发现而言，检察人员注重把握了以下几个方面：一是庭审过程的异常，“原告代理人”或无法发表意见，或陈述、抗辩前后矛盾；二是案件材料和证据异常，熊某工作证明与其基本情况、履历明显不符；三是调解结案异常，甲保险公司二审中并未提交新的证据，“原告代理人”为了迅速达成调解协议，主动提出减少保险赔偿数额，不符合常理。以发现的异常情况为线索，开展深入的调查核实工作，是突破案件瓶颈的关键。根据案件具体情况，可以综合运用询问有关当事人或者知情人，查阅、调取、复制相关法律文书或者证据材料、案卷材料，查询财务账目、银行存款记录，勘验、鉴定、审计以及向有关部门进行专业咨询等调查措施。同时，应主动加强与公安机关、人民法院、司法行政部门的沟通协作。本案中，检察机关及时移送刑事犯罪案件线索，通过公安机关侦查取证手段，查实了周某虚假诉讼的事实。
【相关规定】
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零八条
《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》第二十三条
江西熊某等交通事故保险理赔虚假诉讼监督案
（检例第56号）
【关键词】
保险理赔 伪造证据 民事抗诉
【要旨】
假冒原告名义提起诉讼，采取伪造证据、虚假陈述等手段，取得法院生效裁判文书，非法获取保险理赔款，构成虚假诉讼。检察机关在履行职责过程中发现虚假诉讼案件线索，应当强化线索发现和调查核实的能力，查明违法事实，纠正错误裁判。
【基本案情】
2012年10月21日，张某驾驶轿车与熊某驾驶摩托车发生碰撞，致使熊某受伤、车辆受损，交通事故责任认定书认定张某负事故全部责任，熊某无责任。熊某伤情经司法鉴定为九级伤残。张某驾驶的轿车在甲保险公司投保交强险和商业第三者责任险。
事故发生后，熊某经他人介绍同意由周某与保险公司交涉该案保险理赔事宜，但并未委托其提起诉讼，周某为此向熊某支付了5万元。张某亦经同一人介绍同意将该案保险赔偿事宜交周某处理，并出具了委托代理诉讼的《特别授权委托书》。2013年3月18日，周某冒用熊某的名义向上饶市信州区人民法院提起诉讼，周某冒用熊某名义签署起诉状和授权委托书，冒用委托代理人的名义签署庭审笔录、宣判笔录和送达回证，熊某及被冒用的“委托代理人”对此均不知情。该案中，周某还作为张某的诉讼代理人参加诉讼。
此外，本案事故发生时，熊某为农村户籍，从事钢筋工工作，居住上饶县某某村家中，而周某为实现牟取高额保险赔偿金的目的，伪造公司证明和工资表，并利用虚假材料到公安机关开具证明，证明熊某在2011年9月至2012年10月在县城工作并居住。2013年6月17日，上饶市信州区人民法院作出（2013）信民一初字第470号民事判决，判令甲保险公司在保险限额内向原告熊某赔偿医疗费、伤残赔偿金、被抚养人生活费等共计118723.33元。甲保险公司不服一审判决，上诉至上饶市中级人民法院。2013年10月18日，上饶市中级人民法院作出（2013）饶中民一终字第573号民事调解书，确认甲保险公司赔偿熊某医疗费、残疾赔偿金、被抚养人生活费等共计106723元。
【检察机关监督情况】
线索发现 2016年3月，上饶市检察机关在履行职责中发现，熊某在人民法院作出生效裁判后又提起诉讼，经调阅相关卷宗，发现周某近两年来代理十余件道路交通事故责任涉保险索赔案件，相关案件中存在当事人本人未出庭、委托代理手续不全、熊某的工作证明与个人基本情况明显不符等疑点，初步判断有虚假诉讼嫌疑。
调查核实 根据案件线索，检察机关重点开展了以下调查核实工作：一是向熊某本人了解情况，查明2013年3月18日的民事起诉状非熊某本人的意思表示，起诉状中签名也非熊某本人所签，熊某本人对该起诉讼毫不知情，并不认识起诉状中所载原告委托代理人，亦未委托其参加诉讼；二是向有关单位核实熊某出险前的经常居住地和工作地，查明周某为套用城镇居民人均可支配收入的赔偿标准获取非法利益，指使某汽车服务公司伪造了熊某工作证明和居住证明；三是对周某代理的13件道路交通事故保险理赔案件进行梳理，发现均涉嫌虚假诉讼，本案最为典型；四是及时将线索移送公安机关，进一步查实了周某通过冒用他人名义虚构诉讼主体、伪造授权委托书、伪造工作证明以及利用虚假证据材料骗取公安机关证明文件等事实。
监督意见 2016年6月26日，上饶市人民检察院提请抗诉。2016年11月5日，江西省人民检察院提出抗诉，认为上饶市中级人民法院（2013）饶中民一终字第573号民事调解书系虚假调解，周某伪造原告起诉状、假冒原告及其诉讼代理人提起虚假诉讼，非法套取高额保险赔偿金，扰乱诉讼秩序，损害社会公共利益和他人合法权益。
监督结果 2017年8月1日，江西省高级人民法院作出（2017）赣民再第45号民事裁定书，认为本案是一起由周某假冒熊某诉讼代理人向法院提起的虚假诉讼案件，熊某本人及被冒用的诉讼代理人并未提起和参加诉讼，原一审判决和原二审调解书均有错误，裁定撤销，终结本案审理程序。同时，江西省高级人民法院还作出（2017）赣民再第45号民事制裁决定书，对周某进行民事制裁。2019年1月，上饶市中级人民法院决定对一审法官、信州区人民法院立案庭副庭长戴某给予撤职处分。
【指导意义】
检察机关办理民事虚假诉讼监督案件，应当强化线索发现和调查核实的能力。虚假诉讼具有较强的隐蔽性和欺骗性，仅从诉讼活动表面难以甄别，要求检察人员在履职过程中有敏锐的线索发现意识。本案中，就线索发现而言，检察人员注重把握了以下几个方面：一是庭审过程的异常，“原告代理人”或无法发表意见，或陈述、抗辩前后矛盾；二是案件材料和证据异常，熊某工作证明与其基本情况、履历明显不符；三是调解结案异常，甲保险公司二审中并未提交新的证据，“原告代理人”为了迅速达成调解协议，主动提出减少保险赔偿数额，不符合常理。以发现的异常情况为线索，开展深入的调查核实工作，是突破案件瓶颈的关键。根据案件具体情况，可以综合运用询问有关当事人或者知情人，查阅、调取、复制相关法律文书或者证据材料、案卷材料，查询财务账目、银行存款记录，勘验、鉴定、审计以及向有关部门进行专业咨询等调查措施。同时，应主动加强与公安机关、人民法院、司法行政部门的沟通协作。本案中，检察机关及时移送刑事犯罪案件线索，通过公安机关侦查取证手段，查实了周某虚假诉讼的事实。
【相关规定】
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零八条
《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》第二十三条
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