【2022年省级外贸RCEP专题培训班在滁召开】根据2022年省级外贸专题培训安排,7月26日上午,由安徽省商务厅主办、安徽皖商通国际贸易服务公司承办的RCEP专题培训班(第二期)在滁州开班。安徽省商务厅二级巡视员陈海明出席开班式并致辞;省进出口商会党建指导员、名誉会长张丹宁,省商务厅贸管处处长干吉安、产业处处长宫寒,滁州市商务局局长陶学功出席开班式;省进出口商会副会长王敏智主持开班式。滁州市RCEP重点企业负责人、业务经理,以及各县、市(区)及以下企业,滁州市各市、县(区)商务局外贸科室负责人、各开发区经贸发展局和安徽自贸区滁州联动创新区相关人员120余人参加了本次培训。
陈海明在讲话中首先介绍了我省上半年外贸进出口情况。他指出,今年5月份以来,随着国内疫情防控形势总体向好,稳增长的政策措施效果逐步显现,外贸运行出现积极变化。上半年全省货物贸易进出口总值571.8亿美元,增长14.7%,增幅高于全国4.4个百分点,创下历史同期最好水平。其中,出口342.3亿美元,增长19.3%,增幅高于全国5.1个百分点;进口229.5亿美元,增长8.5%,增幅高于2.6个百分点。进出口总值在全国、中部分别排名第13、第2位,与去年同期持平。
近年来,滁州市商务发展动能强劲。上半年进出口完成30.87亿美元,绝对值排名第5位,增长14.7%,增幅与全省持平,列第9位;滁州联动创新区天长片区新签约亿元以上项目12个,龙源昆宇投资102亿元的新能源电化学储能超级工厂、复星捷威动力投资100亿元的20GWh锂电池生产基地等一批重大项目签约落地,向省自贸办报送了“工程建设项目审批新模式”改革创新经验;放心家政、社消零工作等工作走在了全省前列,在日前召开的全省二季度商务经济运行调度电视电话会议上,被作为经验介绍向全省推广。
对于本次培训班,陈海明强调:
一、要高度重视RCEP市场的开拓。RCEP成员国与我省经济互补性较强,是我省重要的贸易伙伴。2021年,我省与RCEP国家的贸易额280.64亿美元,占全省进出口额26.2%,其中,成员国的东盟、日本、韩国分别是我省第二、第三、第六大贸易伙伴。省委、省政府高度重视RCEP实施生效对我省经贸发展的作用,郑栅洁书记先后批示“这是一个重大的对外开放、合作的机会,对我省来讲尤为重要”、“形成系统、务实的行动计划,争取外经、外贸等工作能上一个大台阶”、“重大机遇,多帮企业”。
为加快全面对接RCEP经贸新规则,引导企业更好把握RCEP带来的机遇,积极适应区域市场更加开放的环境和更加充分的竞争,根据省委、省政府的部署,年初我厅会同合肥海关、省贸促会、省外办等部门,制定了“2022 RCEP安徽助企帮扶工作方案”,重点推进“五个一”,即贯彻落实一个文件、建立一个工作机制、开展一系列活动、举办一系列培训和做好一个平台;3月份,会同合肥海关、省贸促会等19个省有关部门,推动出台了《安徽省关于加快对接<区域全面经济伙伴关系协定>(RCEP)经贸新规则扎实推进高水平开放实施意见》(皖开放办〔2022〕6号),力争2024年,全省与RCEP国家货物贸易占比达30%。从目前的情况来看,取得了较好成效。上半年,我省与RCEP国家的贸易额154.6亿美元、增长16.6%,高出全省平均增速1.9个百分点,占全省进出口27.0%。其中与韩国、马来西亚、泰国、越南、印度尼西亚等多个国家进出口同比增速超过两位数,为全省外贸稳定快速增长做出了积极的贡献。
二、要用足用好RCEP各项规则。RCEP人口、贸易额和GDP均占世界约30%,作为全球货物贸易第一大国,中国外贸的1/3在RCEP区域内实现。在关税优惠方面,协定生效后,区域内90%以上的货物贸易将逐步实现零关税。RCEP的原产地累积规则将原产地达标享受免税待遇大幅提升,这将提升中国与最大贸易伙伴东盟的贸易额,增加与日本、韩国的经贸往来。除了货物贸易,RCEP还涵盖服务贸易等20个方面,这将全面提升中国的服务贸易规模和水平,进而改善服务贸易长期逆差的情况。
省商务厅高度重视提升企业利用自贸协定的能力。本次培训班邀请商务部研究院亚洲所、浙江省商务厅、上海联合电子商务研究所、合肥海关、中信保总公司、安徽省委党校等多位知名专家和相关负责人授课,重点解读RCEP总体介绍及规则政策应用、RCEP协定货物贸易规则及市场准入相关政策等多个专题,并进行了2022年外贸总体形势、俄乌冲突对中国企业国际贸易环境影响分析,旨在指导企业用好协定优惠政策,提升企业对协定的理解和应用能力,增强参与国际竞争合作的本领,积极开拓RCEP区域市场,更深层次参与区域产业链供应链融合发展。
三、要积极应对RCEP带来的挑战。RCEP的生效将拉升区域经济发展和推进经济一体化。RCEP高水平的开放,给中国带来机遇的同时也会带来一些挑战。一是或将导致部分产业外移。RCEP生效会加剧行业和企业的竞争,在东盟等土地及劳动力成本较低的国家生产的产品,进入中国将更具有价格竞争力,部分制造业特别是一些技术含量不高、易被进口替代的低端产业有可能加速向东盟国家转移。二是制造业企业将面临更大挑战。RCEP实施意味着各成员国的企业在RCEP大市场上同台竞技,在此过程中,企业将面临更高标准、规则等方方面面的竞争压力。此前,我省产能仍主要集中在加工、组装而非创造上,之后,随着劳动力红利耗散,更要求我们的企业加强研发、不断创新,增强国际竞争力。
陈海明最后指出,举办此次培训是省商务厅落实省委、省政府关于做好高质量实施RCEP工作、加强面向企业专题培训有关部署的重要举措,后期省商务厅还将在省级外贸专题培训中,安排RCEP相关专题和内容,深度分析RCEP对我省的影响,适时解读RCEP实施过程中遇到的问题。希望滁州市以此次RCEP专题培训班为契机和动力,充分认识RCEP的战略意义、历史意义和实践意义,帮助企业高水平利用RCEP优惠政策,促进更多企业充分融入RCEP大市场,为全省稳住外贸基本盘、助力构建新发展格局做出积极的贡献。https://t.cn/A6a32fFr
陈海明在讲话中首先介绍了我省上半年外贸进出口情况。他指出,今年5月份以来,随着国内疫情防控形势总体向好,稳增长的政策措施效果逐步显现,外贸运行出现积极变化。上半年全省货物贸易进出口总值571.8亿美元,增长14.7%,增幅高于全国4.4个百分点,创下历史同期最好水平。其中,出口342.3亿美元,增长19.3%,增幅高于全国5.1个百分点;进口229.5亿美元,增长8.5%,增幅高于2.6个百分点。进出口总值在全国、中部分别排名第13、第2位,与去年同期持平。
近年来,滁州市商务发展动能强劲。上半年进出口完成30.87亿美元,绝对值排名第5位,增长14.7%,增幅与全省持平,列第9位;滁州联动创新区天长片区新签约亿元以上项目12个,龙源昆宇投资102亿元的新能源电化学储能超级工厂、复星捷威动力投资100亿元的20GWh锂电池生产基地等一批重大项目签约落地,向省自贸办报送了“工程建设项目审批新模式”改革创新经验;放心家政、社消零工作等工作走在了全省前列,在日前召开的全省二季度商务经济运行调度电视电话会议上,被作为经验介绍向全省推广。
对于本次培训班,陈海明强调:
一、要高度重视RCEP市场的开拓。RCEP成员国与我省经济互补性较强,是我省重要的贸易伙伴。2021年,我省与RCEP国家的贸易额280.64亿美元,占全省进出口额26.2%,其中,成员国的东盟、日本、韩国分别是我省第二、第三、第六大贸易伙伴。省委、省政府高度重视RCEP实施生效对我省经贸发展的作用,郑栅洁书记先后批示“这是一个重大的对外开放、合作的机会,对我省来讲尤为重要”、“形成系统、务实的行动计划,争取外经、外贸等工作能上一个大台阶”、“重大机遇,多帮企业”。
为加快全面对接RCEP经贸新规则,引导企业更好把握RCEP带来的机遇,积极适应区域市场更加开放的环境和更加充分的竞争,根据省委、省政府的部署,年初我厅会同合肥海关、省贸促会、省外办等部门,制定了“2022 RCEP安徽助企帮扶工作方案”,重点推进“五个一”,即贯彻落实一个文件、建立一个工作机制、开展一系列活动、举办一系列培训和做好一个平台;3月份,会同合肥海关、省贸促会等19个省有关部门,推动出台了《安徽省关于加快对接<区域全面经济伙伴关系协定>(RCEP)经贸新规则扎实推进高水平开放实施意见》(皖开放办〔2022〕6号),力争2024年,全省与RCEP国家货物贸易占比达30%。从目前的情况来看,取得了较好成效。上半年,我省与RCEP国家的贸易额154.6亿美元、增长16.6%,高出全省平均增速1.9个百分点,占全省进出口27.0%。其中与韩国、马来西亚、泰国、越南、印度尼西亚等多个国家进出口同比增速超过两位数,为全省外贸稳定快速增长做出了积极的贡献。
二、要用足用好RCEP各项规则。RCEP人口、贸易额和GDP均占世界约30%,作为全球货物贸易第一大国,中国外贸的1/3在RCEP区域内实现。在关税优惠方面,协定生效后,区域内90%以上的货物贸易将逐步实现零关税。RCEP的原产地累积规则将原产地达标享受免税待遇大幅提升,这将提升中国与最大贸易伙伴东盟的贸易额,增加与日本、韩国的经贸往来。除了货物贸易,RCEP还涵盖服务贸易等20个方面,这将全面提升中国的服务贸易规模和水平,进而改善服务贸易长期逆差的情况。
省商务厅高度重视提升企业利用自贸协定的能力。本次培训班邀请商务部研究院亚洲所、浙江省商务厅、上海联合电子商务研究所、合肥海关、中信保总公司、安徽省委党校等多位知名专家和相关负责人授课,重点解读RCEP总体介绍及规则政策应用、RCEP协定货物贸易规则及市场准入相关政策等多个专题,并进行了2022年外贸总体形势、俄乌冲突对中国企业国际贸易环境影响分析,旨在指导企业用好协定优惠政策,提升企业对协定的理解和应用能力,增强参与国际竞争合作的本领,积极开拓RCEP区域市场,更深层次参与区域产业链供应链融合发展。
三、要积极应对RCEP带来的挑战。RCEP的生效将拉升区域经济发展和推进经济一体化。RCEP高水平的开放,给中国带来机遇的同时也会带来一些挑战。一是或将导致部分产业外移。RCEP生效会加剧行业和企业的竞争,在东盟等土地及劳动力成本较低的国家生产的产品,进入中国将更具有价格竞争力,部分制造业特别是一些技术含量不高、易被进口替代的低端产业有可能加速向东盟国家转移。二是制造业企业将面临更大挑战。RCEP实施意味着各成员国的企业在RCEP大市场上同台竞技,在此过程中,企业将面临更高标准、规则等方方面面的竞争压力。此前,我省产能仍主要集中在加工、组装而非创造上,之后,随着劳动力红利耗散,更要求我们的企业加强研发、不断创新,增强国际竞争力。
陈海明最后指出,举办此次培训是省商务厅落实省委、省政府关于做好高质量实施RCEP工作、加强面向企业专题培训有关部署的重要举措,后期省商务厅还将在省级外贸专题培训中,安排RCEP相关专题和内容,深度分析RCEP对我省的影响,适时解读RCEP实施过程中遇到的问题。希望滁州市以此次RCEP专题培训班为契机和动力,充分认识RCEP的战略意义、历史意义和实践意义,帮助企业高水平利用RCEP优惠政策,促进更多企业充分融入RCEP大市场,为全省稳住外贸基本盘、助力构建新发展格局做出积极的贡献。https://t.cn/A6a32fFr
本次腾讯电竞携手杭州,从三个维度共建杭州电竞亚运美好未来:
1.助力杭州实现多元化电竞赛事体系落地(洲际赛事、职业赛事,大众赛事)
2.产业基础设施(探索首个国家级电竞训练基地、搭建洲际大型赛事标准系统)
3.商业场景:数字内容+城市产业,探索电竞产业新消费
#腾讯电竞年度发布会##2022电竞峰会#
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#走在前 开新局# 【“中流击水”的菏泽速度和力度】7月的鲁西南,暑热袭人,雨水频仍,一望无际的大平原上,除了茂密的庄稼,更有生物医药、高端化工等产业集群在迅速崛起。
“中流击水,浪遏飞舟”,如今菏泽发展正处于这样的关键节点。2021年,山东菏泽GDP完成具体数据3976.67亿元,位居全省第8,这是2019年在全省一下跃升5个位次后,连续3年稳居第8名,在16个地市中,这正是一个“中间”位置;过去5年,菏泽城镇化率提高3.6个百分点,达到51%,这是又一个“中间”位置。中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯认为,从一般经济规律来讲,城镇化率首次突破50%,这代表了城乡发展的“三个历史性突破”:由乡村社会到城市社会转型、由城乡二元向城乡一体稳步推进、由传统生活向现代生活逐步演进。
熟悉菏泽发展历史的人们知道,行进到全省第8位有多么不易。上世纪90年代末,户籍人口高达800多万人的菏泽经济总量已落至全省倒数第二,人均GDP一度低到全省平均水平的四分之一,长期位居“老末”。2013年前,菏泽仍有数百万人徘徊在贫困线上,贫困人口占全省三分之一还多,沿黄滩区还陷在“三年攒钱,三年垫台,三年盖房,三年还钱”的怪圈里。当时全省2/3贫困村位于菏泽。
菏泽崛起,靠的是“滴水穿石”的久久为功。1998年12月,山东作出了“东西结合加快菏泽发展”的战略决策,决定由济南、青岛、烟台、威海4个经济强市帮扶菏泽。经过几年探索后,山东进一步提出了“突破菏泽,带动西部,促进全省发展”的思路。二十年来,支持菏泽发展从未止步……2022年5月,山东省第十二次代表大会上的报告指出,实施新一轮突破菏泽、鲁西崛起行动,高标准建设国家级功能区和省级新区,支持有条件的毗邻县域打造一体化发展先行区,促进区域整体联动、协调发展。
菏泽发展经历了从“输血”到“造血”,从扶助到内生动力激发的过程。
2021年7月,菏泽市委全体会议指出:放眼全国,没有哪个发达地区是靠扶持发展起来的,菏泽要快速成长,必须靠自己的骨头长自己的肉。大家一定要团结一心、自强不息,胸怀“菏泽发展必有我、有我菏泽必发展”的豪情,立下愚公移山志、咬定青山不放松,奋力推动菏泽发展的航船乘风破浪、行稳致远。
“中流击水”,既需要速度,又需要力度,才能在湍急的水流中站稳脚跟,向前继续迈进,而菏泽发展让人印象深刻的正是“速度和力度”。
菏泽经济总量从2000年左右的全省排名倒数第二起步,在19年时间里,先后超越省内7个兄弟地市,呈现出明显加速趋势。2020年、2021年,菏泽GDP增速分别达到3.9%和8.8%,总量增至3977亿元,在全国百强县市的排名由84位上升到69位,菏泽成为山东发展速度最快、综合实力提升最明显的地市之一。
7月2日,菏泽市政府主要负责同志在会见“行进式”主题报道采访团时表示,2021年,菏泽一般公共预算收入完成283.9亿元,增长19.3%,连续3年增幅位居全省第一。郓城县、巨野县、牡丹区和开发区4个区县财政收入迈上30亿元大关。
2020年前后,围绕打造有竞争力的特色产业这一课题,经过深入调研论证,菏泽市委、市政府下决心打造“231”产业体系,即全流程打造生物医药和高端化工“两大核心产业”,高品质提升农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”,大力度培育新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业。
宏观的“菏泽速度和力度”是由一个个微观的“速度和力度”构成的。作为“231”特色产业体系的首选产业,生物医药资源占用少、发展前景好,“又好看又好吃”,是菏泽重点打造的首选核心产业。现代医药港于2020年8月启动建设,2021年11月底近岸蛋白项目试生产,菏泽现代医药港迎来首个投产项目。近岸蛋白质科技公司是一家专注于重组蛋白质应用解决方案的高新技术企业,在靶点及因子类蛋白、重组抗体、酶及试剂研发、生产及技术服务方面居国际领先水平。项目落地建设顺利,实现了当年签约、当年建设、当年投产见效。
目前,现代医药港已签约43个优质项目,总投资130亿元,开工建设30多家,全市形成以现代医药港为引领,以菏泽高新区、定陶区、鄄城县、郓城县为支撑的“一港四园”集群发展格局,规上企业产值三年实现翻番,产业规模以年均30%的增速膨胀,2021年规上企业产值达到605亿元,千亿级规模产业集群呼之欲出。
高端化工产业是菏泽市重点打造的另一个核心产业。高端化工产业提质扩能,圣奥化学高端橡胶防老剂、东明石化100万吨连续重整等延链强链项目建成投产,营业收入年均增长18.5%,产值和税收可实现5年倍增,规模达到4000亿级。
山东东明石化集团是菏泽高端化工产业的领军企业,担负带动全市化工产业高端高质高效绿色安全发展,促进全产业链整体跃升的重任。如今东明石化总资产500亿元,原油年一次加工能力过千万吨,销售收入过千亿元,利税过百亿元。去年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,东明石化危中寻机,加快推进项目建设,在建和计划新开工建设项目达到18个,创历年之最。东明石化旗下东明恒昌化工有限公司建设的20万吨万吨/年聚丙烯项目入选山东省新旧动能转换重点建设项目。本项目计划引进的168个聚丙烯牌号,有9个牌号可以填补国内空白。恒昌化工安全总监李钊表示:“过去集团成品油产品和化工品的比值是7:3,而未来成品油产品和化工品的比值将达到3:7。”
“优势产业”提档升级,“一批新兴产业集群”蓬勃发展。位于菏泽市经济开发区的山东康沃控股有限公司,总投资7.5亿元,2019年12月份正式建厂,10个月即试投产,并在世界上率先研制出量产的甲醇发动机,把发动机的B10寿命提升到150万公里、25000个小时,动力提升10%,排温降低了15%,解决了发动机的高原适应性问题,氮氧化合物和碳烟颗粒物排放分别降低69.3%和74.9%,去年产值不到一年3个多亿元,如今一年生产甲醇发动机5000台,今年计划产值达到5个亿,最终项目达产后,年可生产各类发动机、发电机10万台(套),实现销售收入35亿元。
“一朵花扮靓一座城”,菏泽牡丹特色产业首次入选省“十强”产业“雁阵型”集群。10年来,牡丹产业发展速度和质量提升明显,2012年牡丹产业产值40亿元,今年将突破100亿元。龙池牡丹实业有限公司成立于2018年4月,2019年产值就达到1个亿,今年一季度达到5040万元,二季度9000万元,如今一年上交税收9500万元,并做了上市规划。
产业的崛起,背后是优质的营商环境。菏泽深入实施营商环境创新,擦亮“菏泽服务”营商环境品牌。实施“营商环境突破攻坚年”行动,深化“一次办好”“一业一证”“市县同权”等改革,创新推出“菏心意”帮办代办、“居家办”等政务服务品牌,审批时限较法定时限压缩83%。“企业吹哨、部门报到、市县联动”入选全省改革品牌,累计受理“吹哨”事项5.9万件,按期办结率100%。
良禽择木而栖。众多企业,被菏泽招商引资的诚意感动。山东康沃控股有限公司高管胡庆松说:“我们10个月实现投产,与菏泽高效服务分不开。菏泽成立专办组,进行一对一服务,有什么困难及时解决。”康沃公司有一次恰巧遇到周转资金不到位,菏泽有关方面了解到后,立即引荐财金集团供应链金融服务,第一时间解决公司资金问题。
在现代医药港建设过程中,菏泽根据企业需求的不同,为企业提供保姆式服务,有四种进驻模式:一种是给政策和服务的自建模式,一种是标准化厂房免租使用模式,一种是定制代建分期回购服务,一种是CDMO平台共享模式,企业可以根据自己的情况选择。企业进驻可只管生产,职工生活、物业管理、能源保障等一切社会事物均可由医药港管理服务中心包揽。
上海复星医药苏州二叶是国内最大的青霉素产品生产企业,因为产能调整,需要建设独立的青霉素产品生产基地。二叶制药主要生产青霉素类粉针剂和原料药,涵盖65个药号,每个药品批准文号研究成本约2000万元,市场估值近20亿元。项目引进之初面临进区入园和药号跨省转移“两大难题”,由于定陶化工园区尚未获批,药号跨省转移手续繁杂,复星医药负责人认为“当地办不了”,打算将项目迁移到徐州。定陶区立即承诺退还保证金,这一真诚举动感动了客商。2018年定陶润鑫化工园区获批后,当地政府第一时间与企业联系,苏州二叶同意将项目转回菏泽。2019年年底,山东二叶制药项目所有单体工程全部封顶,1000余台/套生产设备陆续进厂。
但事情一波三折,2020年3月,国家药品监督管理局发布新政策,自当年7月1日起,原料药不再允许以持有人形式委托生产。这意味着,药号7月1日前无法转移到山东,项目前期投资就会打水漂。解决这个难题没有先例,菏泽第一时间向省里求援,省药监局先后组织开展了5次专题会商,从57个规格中选取18个品种作为代表进行审评,对所有药号打包“捆绑”集成受理,把核查、检验前置,安排省食药检院专人等候收取样品,与企业试生产同步推进,打出了审批“组合拳”,最终于6月24日对65个药号全部完成附条件审批,6月30日前 65个文号转移到定陶。公司当年年底投产运营,形成年产500吨无菌原料药、3亿支粉针剂的生产规模。
发展机遇垂青奋进者。正是一张蓝图绘到底、一任接着一任干,千万菏泽人民一点一滴积攒、一分一厘耕耘,过去10年间,菏泽的经济总量实现了由“全省垫底”到“奋起直追”再到“跻身中游”,实现了“三级跳”。
经济发展带来“市强民富” 。2021年,在菏泽283.9亿元的一般公共预算收入中,税收收入完成218.6亿元,增长22.1%,增幅居全省第1位。税收比重达到77%,比全省平均水平75.2%高1.8个百分点,居全省第5位,高于国内郑州、合肥、长沙、成都等主要城市,处于全国较高水平。税收来源于实体经济、来源于企业、来源于每一位纳税人,如果没有产出、没有收益、没有发展,税收不可能增长,更不可能在财政收入中占有比较高的比例,这不仅代表着菏泽经济发展的质量,也预示着未来发展的高度。
与此同时,菏泽居民人均可支配收入达到23854元,增速连续5年居全省首位;金融机构本外币存款余额达5620亿元,是2016年的1.9倍。
在采访过程中,记者看到菏泽日新月异的变化,不禁感叹:10年之后,当刮目相看。当地一位领导同志表示:只争朝夕,我们相信3年之后,菏泽就会有一个新的更大变化。
菏泽过去落后,是因为交通区位处于劣势。过去五年,菏泽重大交通设施累计完成投资677.5亿元,是上5年的2.86倍;牡丹机场累计开通15条航线、通达23座城市。鲁南高铁全线建成通车,雄商高铁菏泽段、郓城新河航道等“1条高铁、2条航道、5条高速”交通工程加快建设,菏泽逐步成为综合立体交通的“新枢纽”。
菏泽干事创业的劲头足。十四五期间,是菏泽赶超进位、急速突破的关键时期。菏泽市主要负责同志认为:一是路径正确,赶超信心十足。二是基础坚实,发展后劲十足。三是创新驱动,内生动力十足。四是政策叠加,利好因素十足。依托鲁西新区,菏泽正在实现由地理区位中心向发展动力中心的蝶变。
“20多年磨一剑”,大力支持菏泽发展,山东体现出“一张蓝图绘到底”的精神和作风,在20多年的时间跨度中,写下耐心和耐力。
历经20多年坚持不懈的奋斗,菏泽以“滴水穿石”精神,“聚水成势”,内生动力正源源不断涌来。
加速蝶变,发展就像菏泽牡丹一样,渐次开花结果,站到新的起点上。
来源:大众日报
“中流击水,浪遏飞舟”,如今菏泽发展正处于这样的关键节点。2021年,山东菏泽GDP完成具体数据3976.67亿元,位居全省第8,这是2019年在全省一下跃升5个位次后,连续3年稳居第8名,在16个地市中,这正是一个“中间”位置;过去5年,菏泽城镇化率提高3.6个百分点,达到51%,这是又一个“中间”位置。中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯认为,从一般经济规律来讲,城镇化率首次突破50%,这代表了城乡发展的“三个历史性突破”:由乡村社会到城市社会转型、由城乡二元向城乡一体稳步推进、由传统生活向现代生活逐步演进。
熟悉菏泽发展历史的人们知道,行进到全省第8位有多么不易。上世纪90年代末,户籍人口高达800多万人的菏泽经济总量已落至全省倒数第二,人均GDP一度低到全省平均水平的四分之一,长期位居“老末”。2013年前,菏泽仍有数百万人徘徊在贫困线上,贫困人口占全省三分之一还多,沿黄滩区还陷在“三年攒钱,三年垫台,三年盖房,三年还钱”的怪圈里。当时全省2/3贫困村位于菏泽。
菏泽崛起,靠的是“滴水穿石”的久久为功。1998年12月,山东作出了“东西结合加快菏泽发展”的战略决策,决定由济南、青岛、烟台、威海4个经济强市帮扶菏泽。经过几年探索后,山东进一步提出了“突破菏泽,带动西部,促进全省发展”的思路。二十年来,支持菏泽发展从未止步……2022年5月,山东省第十二次代表大会上的报告指出,实施新一轮突破菏泽、鲁西崛起行动,高标准建设国家级功能区和省级新区,支持有条件的毗邻县域打造一体化发展先行区,促进区域整体联动、协调发展。
菏泽发展经历了从“输血”到“造血”,从扶助到内生动力激发的过程。
2021年7月,菏泽市委全体会议指出:放眼全国,没有哪个发达地区是靠扶持发展起来的,菏泽要快速成长,必须靠自己的骨头长自己的肉。大家一定要团结一心、自强不息,胸怀“菏泽发展必有我、有我菏泽必发展”的豪情,立下愚公移山志、咬定青山不放松,奋力推动菏泽发展的航船乘风破浪、行稳致远。
“中流击水”,既需要速度,又需要力度,才能在湍急的水流中站稳脚跟,向前继续迈进,而菏泽发展让人印象深刻的正是“速度和力度”。
菏泽经济总量从2000年左右的全省排名倒数第二起步,在19年时间里,先后超越省内7个兄弟地市,呈现出明显加速趋势。2020年、2021年,菏泽GDP增速分别达到3.9%和8.8%,总量增至3977亿元,在全国百强县市的排名由84位上升到69位,菏泽成为山东发展速度最快、综合实力提升最明显的地市之一。
7月2日,菏泽市政府主要负责同志在会见“行进式”主题报道采访团时表示,2021年,菏泽一般公共预算收入完成283.9亿元,增长19.3%,连续3年增幅位居全省第一。郓城县、巨野县、牡丹区和开发区4个区县财政收入迈上30亿元大关。
2020年前后,围绕打造有竞争力的特色产业这一课题,经过深入调研论证,菏泽市委、市政府下决心打造“231”产业体系,即全流程打造生物医药和高端化工“两大核心产业”,高品质提升农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”,大力度培育新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业。
宏观的“菏泽速度和力度”是由一个个微观的“速度和力度”构成的。作为“231”特色产业体系的首选产业,生物医药资源占用少、发展前景好,“又好看又好吃”,是菏泽重点打造的首选核心产业。现代医药港于2020年8月启动建设,2021年11月底近岸蛋白项目试生产,菏泽现代医药港迎来首个投产项目。近岸蛋白质科技公司是一家专注于重组蛋白质应用解决方案的高新技术企业,在靶点及因子类蛋白、重组抗体、酶及试剂研发、生产及技术服务方面居国际领先水平。项目落地建设顺利,实现了当年签约、当年建设、当年投产见效。
目前,现代医药港已签约43个优质项目,总投资130亿元,开工建设30多家,全市形成以现代医药港为引领,以菏泽高新区、定陶区、鄄城县、郓城县为支撑的“一港四园”集群发展格局,规上企业产值三年实现翻番,产业规模以年均30%的增速膨胀,2021年规上企业产值达到605亿元,千亿级规模产业集群呼之欲出。
高端化工产业是菏泽市重点打造的另一个核心产业。高端化工产业提质扩能,圣奥化学高端橡胶防老剂、东明石化100万吨连续重整等延链强链项目建成投产,营业收入年均增长18.5%,产值和税收可实现5年倍增,规模达到4000亿级。
山东东明石化集团是菏泽高端化工产业的领军企业,担负带动全市化工产业高端高质高效绿色安全发展,促进全产业链整体跃升的重任。如今东明石化总资产500亿元,原油年一次加工能力过千万吨,销售收入过千亿元,利税过百亿元。去年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,东明石化危中寻机,加快推进项目建设,在建和计划新开工建设项目达到18个,创历年之最。东明石化旗下东明恒昌化工有限公司建设的20万吨万吨/年聚丙烯项目入选山东省新旧动能转换重点建设项目。本项目计划引进的168个聚丙烯牌号,有9个牌号可以填补国内空白。恒昌化工安全总监李钊表示:“过去集团成品油产品和化工品的比值是7:3,而未来成品油产品和化工品的比值将达到3:7。”
“优势产业”提档升级,“一批新兴产业集群”蓬勃发展。位于菏泽市经济开发区的山东康沃控股有限公司,总投资7.5亿元,2019年12月份正式建厂,10个月即试投产,并在世界上率先研制出量产的甲醇发动机,把发动机的B10寿命提升到150万公里、25000个小时,动力提升10%,排温降低了15%,解决了发动机的高原适应性问题,氮氧化合物和碳烟颗粒物排放分别降低69.3%和74.9%,去年产值不到一年3个多亿元,如今一年生产甲醇发动机5000台,今年计划产值达到5个亿,最终项目达产后,年可生产各类发动机、发电机10万台(套),实现销售收入35亿元。
“一朵花扮靓一座城”,菏泽牡丹特色产业首次入选省“十强”产业“雁阵型”集群。10年来,牡丹产业发展速度和质量提升明显,2012年牡丹产业产值40亿元,今年将突破100亿元。龙池牡丹实业有限公司成立于2018年4月,2019年产值就达到1个亿,今年一季度达到5040万元,二季度9000万元,如今一年上交税收9500万元,并做了上市规划。
产业的崛起,背后是优质的营商环境。菏泽深入实施营商环境创新,擦亮“菏泽服务”营商环境品牌。实施“营商环境突破攻坚年”行动,深化“一次办好”“一业一证”“市县同权”等改革,创新推出“菏心意”帮办代办、“居家办”等政务服务品牌,审批时限较法定时限压缩83%。“企业吹哨、部门报到、市县联动”入选全省改革品牌,累计受理“吹哨”事项5.9万件,按期办结率100%。
良禽择木而栖。众多企业,被菏泽招商引资的诚意感动。山东康沃控股有限公司高管胡庆松说:“我们10个月实现投产,与菏泽高效服务分不开。菏泽成立专办组,进行一对一服务,有什么困难及时解决。”康沃公司有一次恰巧遇到周转资金不到位,菏泽有关方面了解到后,立即引荐财金集团供应链金融服务,第一时间解决公司资金问题。
在现代医药港建设过程中,菏泽根据企业需求的不同,为企业提供保姆式服务,有四种进驻模式:一种是给政策和服务的自建模式,一种是标准化厂房免租使用模式,一种是定制代建分期回购服务,一种是CDMO平台共享模式,企业可以根据自己的情况选择。企业进驻可只管生产,职工生活、物业管理、能源保障等一切社会事物均可由医药港管理服务中心包揽。
上海复星医药苏州二叶是国内最大的青霉素产品生产企业,因为产能调整,需要建设独立的青霉素产品生产基地。二叶制药主要生产青霉素类粉针剂和原料药,涵盖65个药号,每个药品批准文号研究成本约2000万元,市场估值近20亿元。项目引进之初面临进区入园和药号跨省转移“两大难题”,由于定陶化工园区尚未获批,药号跨省转移手续繁杂,复星医药负责人认为“当地办不了”,打算将项目迁移到徐州。定陶区立即承诺退还保证金,这一真诚举动感动了客商。2018年定陶润鑫化工园区获批后,当地政府第一时间与企业联系,苏州二叶同意将项目转回菏泽。2019年年底,山东二叶制药项目所有单体工程全部封顶,1000余台/套生产设备陆续进厂。
但事情一波三折,2020年3月,国家药品监督管理局发布新政策,自当年7月1日起,原料药不再允许以持有人形式委托生产。这意味着,药号7月1日前无法转移到山东,项目前期投资就会打水漂。解决这个难题没有先例,菏泽第一时间向省里求援,省药监局先后组织开展了5次专题会商,从57个规格中选取18个品种作为代表进行审评,对所有药号打包“捆绑”集成受理,把核查、检验前置,安排省食药检院专人等候收取样品,与企业试生产同步推进,打出了审批“组合拳”,最终于6月24日对65个药号全部完成附条件审批,6月30日前 65个文号转移到定陶。公司当年年底投产运营,形成年产500吨无菌原料药、3亿支粉针剂的生产规模。
发展机遇垂青奋进者。正是一张蓝图绘到底、一任接着一任干,千万菏泽人民一点一滴积攒、一分一厘耕耘,过去10年间,菏泽的经济总量实现了由“全省垫底”到“奋起直追”再到“跻身中游”,实现了“三级跳”。
经济发展带来“市强民富” 。2021年,在菏泽283.9亿元的一般公共预算收入中,税收收入完成218.6亿元,增长22.1%,增幅居全省第1位。税收比重达到77%,比全省平均水平75.2%高1.8个百分点,居全省第5位,高于国内郑州、合肥、长沙、成都等主要城市,处于全国较高水平。税收来源于实体经济、来源于企业、来源于每一位纳税人,如果没有产出、没有收益、没有发展,税收不可能增长,更不可能在财政收入中占有比较高的比例,这不仅代表着菏泽经济发展的质量,也预示着未来发展的高度。
与此同时,菏泽居民人均可支配收入达到23854元,增速连续5年居全省首位;金融机构本外币存款余额达5620亿元,是2016年的1.9倍。
在采访过程中,记者看到菏泽日新月异的变化,不禁感叹:10年之后,当刮目相看。当地一位领导同志表示:只争朝夕,我们相信3年之后,菏泽就会有一个新的更大变化。
菏泽过去落后,是因为交通区位处于劣势。过去五年,菏泽重大交通设施累计完成投资677.5亿元,是上5年的2.86倍;牡丹机场累计开通15条航线、通达23座城市。鲁南高铁全线建成通车,雄商高铁菏泽段、郓城新河航道等“1条高铁、2条航道、5条高速”交通工程加快建设,菏泽逐步成为综合立体交通的“新枢纽”。
菏泽干事创业的劲头足。十四五期间,是菏泽赶超进位、急速突破的关键时期。菏泽市主要负责同志认为:一是路径正确,赶超信心十足。二是基础坚实,发展后劲十足。三是创新驱动,内生动力十足。四是政策叠加,利好因素十足。依托鲁西新区,菏泽正在实现由地理区位中心向发展动力中心的蝶变。
“20多年磨一剑”,大力支持菏泽发展,山东体现出“一张蓝图绘到底”的精神和作风,在20多年的时间跨度中,写下耐心和耐力。
历经20多年坚持不懈的奋斗,菏泽以“滴水穿石”精神,“聚水成势”,内生动力正源源不断涌来。
加速蝶变,发展就像菏泽牡丹一样,渐次开花结果,站到新的起点上。
来源:大众日报
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