【优化营商环境 迸发经济活力——一本产权证见证了康平营商大环境】(康平V生活)#振兴#振兴新突破 我要当先锋# 振兴新突破 我要当先锋# #喜迎二十大 辽宁在行动# “家有梧桐树,自有凤来栖。”营商环境是市场经济的培育之土,是市场主体的生命之氧,只有进一步优化营商环境,才能真正解放生产力、提高竞争力。市委、市政府提出在全市范围内开展“振兴新突破、我要当先锋”活动以来,康平县委、县政府迅速行动,充分结合康平实际,围绕确定的12个重点突破方向,第一时间明确了“康平化”的任务清单,在全县范围各条战线形成了勇当先锋、创新突破的浓厚氛围。

近日,康平提出“十破十立”以思想“破冰”引领振兴发展。在营商环境建设上率先实现了突破,打破常规采取创新路径为沈阳富莱碳纤维项目成功办理了不动产证,在康平营商环境“四我”精神的基础上,再次开启了助企纾困的“康平模式”。

坚持“店小二”理念

精准纾困助企开“良方”

康平县坚持“店小二”理念对待到康平投资、旅游、发展的人,当成最尊贵的客人,做到眼亮、心明、腿勤、嘴甜、服务好,把康平营商环境打造成为响当当的品牌。

沈阳富莱碳纤维有限公司于2020年3月16日入驻康平,同年9月25日通过竞拍获得原破产企业沈阳某新材料有限公司土地使用权和地上建筑物及构筑物所有权。某新材料公司已经破产多年,当时地上建筑的验收手续没能如期办结,导致地上建筑物及构筑物未取得不动产权证,导致现在富莱公司历时14个月仍无法按正常审批流程办理不动产产权证。

该企业因计划上市发展亟需大量资金,却因无固定资产可抵押,不能获取银行贷款,企业的融资渠道遇到了极大阻碍。在“振兴新突破 我要当先锋”专项行动中,康平县委县政府通过“十破十立”,进一步撬动了广大党员干部思想中的桎梏,于是,一场“融冰”行动开始了:

聚合力

营商环境是一个复杂多元的系统工作,县委县政府提出要求,要千方百计在“老问题”和“新目标”之间打通路径,尽快为企业办理不动产产权证,要求各部门之间主动做“辅助线”,为企业“搭桥”服务。

敢担当

按照县委县政府主要领导的要求,破“闭门造车”老窠臼,立“一线现场”新气象。县政府主管领导多次深入企业,与企业一道重新细致梳理,考虑到重新办理相关审批手续会对企业上市造成不利影响的实际情况,改变原工作路径,帮助企业解决上市培育和发展资金需求问题。

善作为 实现从0到1的突破

康平县委、县政府多次组织召开协调会,详细调研富莱公司的实际情况,经过研究讨论,一致认为现有的资料要件名称无论是“中恒公司”还是“富莱公司”均应该被认作为有效资料,缺失的部分,聘请第三方评估单位做安全结构鉴定,以第三方检验为准,作为资料要件补充材料,具有同样的合法性,突破条条框框,特事特办。在消防和竣工备案等审批环节的办理工作中,采用“线上+线下”相结合的方式办理,走进企业进行上门指导服务,在办理的过程中采用了“容缺办理+企业承诺制”相结合的方式,由企业出具承诺,聘请有资质施工单位,严格按照消防设计标准施工,为企业办理相关验收手续,通过消防验收。县招商引资领导小组通过集体决策的方式,为企业捋顺相关手续。解决了存在原盘活破产企业的个别资料要件遗失不全;超过办理时限;原有产权人姓名不符;因原厂房建筑时间较早,原企业建筑未作验收,中途国家消防验收标准发生变化,消防验收不合格等问题。协助富莱公司在短时间内办理完结审批手续。最终企业于2022年1月21日提前4个月取得了不动产产权证,为企业上市培育和融资抢出了最关键的四个月宝贵时间。

加速度

企业足不出户,实现了不动产产权证办理。富莱碳纤维董事长张永福的感悟是:康平县委县政府时时、处处站在企业角度考虑,聚焦简化程序、办事方便和“一网通办”“一窗受理”“一表共享”,让优化营商环境成为了企业实实在在的投资优势。张永福感叹道:“在康平没有互相推诿,没有互相指责,只有互相揽活,主动出手,大胆揽责。这种环境是我们投资人最为看重的,也是未来康平能够吸引更多更大的投资商的支撑和法宝。”

持续优化营商环境

任重而道远

如今的康平,良好的营商环境,产生了极大的“磁吸效应”,吸引了越来越多的域内外投资者来康投资兴业。2月10日,在全市今年首批大项目集中签约暨开工活动上,康平县签约项目25个,投资总额227.42亿元。优化营商环境是一场深刻的体制改革和制度创新,是一项基础性、系统性工程,营商环境优化没有完成时,只有进行时。新时代、新征程,康平县委、县政府将继续以“争、拼、抢”激情和“行、成、能”决心,打破常规、大胆创新,用自己的实际行动诠释了“振兴新突破,我要当先锋”的内涵。持续深化“4+2”营商服务理念,县委、县政府也将继续本着全心全意为服务企业的高度,以更加创新的思维认真梳理并积极为开发区40余家因各种原因造成无法办理产权手续的企业寻求解决路径,解决制约企业发展的瓶颈问题,实现营商环境建设和区域产业发展的新突破,以良好的营商环境涵养东北振兴发展 。

编辑: 张骁娃

【#雌竞是如何被塑造的# ?】

#友谊对女性而言有多重要# ?科学研究表明,对于女性而言,友谊帮助她们应对压力甚至活得更久。加州大学洛杉矶分校2002年的一项研究(《女性对压力的生物行为反应:是朋友,而不是战斗或逃亡》)揭示,从基因上来说,女性会在面临压力时分泌催产素,并用雌激素将其强化,这让女性天然倾向于在压力大的时候寻求社交的抚慰,而男性在同样面临压力时会产生更高水平的睾丸素,降低催产素的作用——让男性倾向于单打独斗地战斗(或是逃跑)。

从女孩到女人,女性之间的友谊永远是(或者说,被视为)女性生活中相当重要的一部分,无数的流行文化作品提供了这样的样本:《老友记》中莫妮卡和瑞秋从中学开始的闺蜜情,让莫妮卡毫不犹豫地收容了逃婚后跌至人生低谷的瑞秋;《欲望都市》里四个城市中产女性之间的友谊支撑着她们应对来自职场、特别是情场的重重挑战和困境。

和成功男性范例不同,这些达成了幸福生活的女性赢家,除了收获事业和爱情的丰收之外,必须有一个不离不弃的女性死党常伴左右,才算得上圆满。这类女性友谊被称为“BFF”,best friend forever。在女性的世界里,友谊的最终目标和奖赏就是“永远的最好的朋友”,两个女孩亲密无间仿若双生,手拉着手去厕所,幻想即使在20年之后成立家庭时,也要住在彼此隔壁。

然而,现实世界是残酷的,你所最渴望的东西往往会变成伤害你的利器。性别研究学者卡萝尔·吉利根在她的著作《在不同的声音中:心理学理论和妇女的发展》中指出,男孩往往将日常生活中的危险视为落入圈套之中或者窒息,但女孩将被孤立视为最大的危险,这让“关系和情感在女性生活中居于首要地位”。因此,在女孩之间,关系攻击成为了发起和进行“地下战争”时最趁手的武器。

在相当长的时间里,社会和科学家们认为攻击行为仅仅发生在男孩之间的拳打脚踢,女孩们之间是更温和有爱的,但在20世纪末21世纪初,科学家们开始惊讶地发现,女孩们之间的攻击和霸凌巧妙地绕过了社会文化对她们的期待,转向为非肢体的隐性攻击,女孩们的社交生活被发现是“无情”、“具有攻击性”、“残酷的”,这体现在女孩们擅长骤然亲密和刹那绝情,顶级密友BBF和绝世仇敌的转换相当轻易。

“最痛苦的袭击常常源自最亲密的友谊,共享的秘密和对朋友弱点的了解为伤害提供了燃料”。蕾切尔·西蒙斯在《女孩们的地下战争》中引述了明尼苏达大学对女孩们的霸凌行为的研究分类。其中最为直接的是“关系攻击”,女孩们对被霸凌对象不予理睬、回避、威胁绝交,用她们曾经亲密的关系当做筹码和武器。另外一些更为间接,攻击者避免了直接冲突,将其他人当做工具散播谣言,或者采取“社交攻击”,试图通过合纵连横把被霸凌者驱除出任何可能存在的社交圈,让她彻底被孤立。

这种攻击是隐形的:被霸凌的女孩看上去和霸凌者亲密无间地在一起玩耍,但很有可能正在被情感勒索和折磨,如果她胆敢不听从霸凌者的指挥和要求,就会被以绝交为名威胁,或者被刻薄的言语讽刺最在意的弱点。

女孩攻击最明显的特点就是“看似不存在”,社会学家安妮·坎贝尔(Anne Campbell)在她的《男人、女人和侵略》(Men,Women and Aggression)一书中写道,女孩从来没有学过如何用正确的方式表达攻击,她们只学过如何“不去表达”。有时,女孩们对你的攻击只是沉默以对、白眼相向、避之不及。但请想象下,你只是个胆怯的“壁花”女孩,当不得不经过拥挤着这样一群女孩们的过道并被齐刷刷地让出条道路来,对你而言,整个世界就正在背对着你。然而,家长和老师们对其视若无睹,毕竟你“表面上”毫发无伤。

然而,这种不被重视攻击的伤害是相当巨大的。被霸凌的女孩往往被西蒙斯口中“有毒的感情藤蔓”所缠绕,费尽心思去猜测为什么会被报之冷眼的原因,这些隐性的攻击往往是含糊的,令她们感到费解和精疲力竭。她们时刻生活在被无声折磨的地狱之中,不停怀疑自己周边如眼神交流、写纸条的行为是在针对她,感到自己疯了,无法信任自己对他人的行为或事件的解读,这让她神思恍惚,无心向学。

有些经过了青少年时期有毒友谊的女性,更容易陷进有毒的爱情关系中无法抽身——这种“PTSD”是印刻式的,即使她们成功建立起了自己的成年生活,也对这些过去的伤害耿耿于怀、难以忘却。8岁时,西蒙斯在她的小闺蜜阿比处遭到排斥的痛苦记忆,在她的硕士阶段仍旧困扰着她,她决心搞清楚女孩们的秘密把戏,最终写下了这本揭穿女孩们地下隐性战争的调查报告。

在千禧年之初,伴随着心理学家们对于女性霸凌行为的发现,这本《女孩们的地下战争》和罗莎琳德·怀斯曼的《蜂后和跟屁虫》(Queen Beesand Wannabes)一起,让美国大众意识到女孩们的社交生活远比他们想象的复杂、艰难和残酷。后者被知名喜剧演员和剧作家蒂娜·菲(Tina Fey)改编成了2004年的电影《贱女孩》(Mean Girls,实际上该翻译为卑鄙的女孩),不仅成为了经典的校园青春片,同时让女孩们是怎么在校园中通过卑鄙残酷的社交方式建立起女孩们权力结构的过程深入人心。

占据了校园等级的金字塔尖、最受欢迎的女孩被称为“蜂后”,按怀斯曼的说法,“恐惧和控制是其受欢迎的基础”。“蜂后”富有魅力,并且擅长操控,通过随心所欲地削弱其他女孩之间的友谊,加强自己的权力和影响力,从而凌驾于其他女孩之上。

围绕“蜂后”的小圈子中她最亲密和忠诚的闺蜜,蜂后的“BFF”们,则被称为“帮手”,她们是“蜂后”亦步亦趋的小跟班,被允许在打扮和举止上相当靠近“蜂后”。“银行家”则是那些通过搬弄是非来制造混乱为自己谋利的女孩们,因为她们知道,在女孩的世界中,信息就是货币,通过战略性地调动信息资源,她们为自己谋得了必不可缺的地位。“漂浮者”,是那些能够在不同群体间游刃有余交友的女孩们,她们有着挑战“蜂后”的实力,但总是善良真诚待人而不愿搅进纷争。

而大部分女孩成为了“撕裂的旁观者”或是“讨好者/追求者/信使”,前者的地位略高,但总被迫挟裹进群体错误的决策之中并且人云亦云,后者的地位略低,不得不主动拦下各种脏活,比如栽赃陷害和传播谣言,来用尽全力讨得蜂后以及任何比她地位更高的女孩的欢心谋求阶级上升,然而总是被无情地嘲笑用力过度。金字塔的底层是“目标”,即被霸凌的女孩,她们往往陷入到被孤立的境地之中,正如前文我们所解释的,对于女孩来说,这是最残忍的酷刑。

在对“受欢迎”的竞争中,女孩们将友谊视为筹码进行了一系列的交易和计算,将摧毁旧关系作为在社交阶梯上往上攀登、建立新的“高等级”关系的“投名状”——没有永远的“BFF”,只有永远的“蜂后”。《贱女孩》中,林赛·罗韩饰演的“目标”在让“蜂后”失势后,迅速迷失、仿佛要取而代之成为下一任蜂后。西蒙斯书中引述的一项研究表明,被欺负过的女孩成为霸凌者的可能性明显较高,而被她拜访的很多“霸凌者”,也曾在金字塔底层苦苦挣扎。#微博公开课# https://t.cn/A66bMWbT(作者:经济观察报)

两会专访 | 黄楚标:实施“一地两检” 进一步推动内地与香港航空网络的互联互通

“香港国际机场对外连接超过140个国际航点,超过大湾区其他机场的国际航点总和。但是目前只有37个内地城市可直飞香港,理论上最多也只能与83个拥有航空口岸的内地机场建立航线。内地与香港航空网络的联通程度还有待提升。”全国政协委员、东海航空有限公司董事长黄楚标在接受本报记者采访时表示,“当前香港机场对内地往来香港航班仍采取传统'两检'方式,通关手续繁琐、效率有限,是进一步推动内地与香港航空网络的互联互通的主要障碍。”

在今年的全国两会上,全国政协常委唐英年、刘长乐及黄楚标等140余位全国政协委员联名,集体提交了《关于在香港国际机场实施“一地两检”的建议》的提案,希望推动“一地两检”的构想在香港国际机场落地实施。

“一地两检”有先例可循

在香港国际机场实施“一地两检”,是指在香港国际机场的航空、陆路、海路口岸设置相毗邻的内地口岸区和香港口岸区,由内地、香港双方分别按照各自的相关法律,对乘机往来内地和香港特别行政区的出入境人员及其随身物品、行李,以及进出口货物进行出入境监管,使旅客和货物可在一个机场、一个客运大楼、一个大厅、排一次队、一次清关检查就办完两地的出入境手续。

据了解,在全球范围内,截止2020年境外已有65个航空、陆路、海路口岸实施“一地两检”或类似的预先清关、并置管制等安排,国内亦有5个案例,包括深圳湾口岸、广深港高铁西九龙口岸、横琴口岸、港珠澳大桥珠海-澳门口岸、青茂口岸。

其中,广深港高铁西九龙口岸“一地两检”最具有借鉴和参考价值,“'一地两检'涉及两地行政、司法管辖权的划分和法律适用,可借鉴广深港高铁的实施程序和具体安排,确保制度上合法合规,操作上科学合理。未来,还可以借鉴国际经验,逐步推动航空清关机制、流程、数据的协调融合,进一步提升通关效率。”黄楚标表示。

实施“一地两检”的意义

从最直接的效果来看,在香港国际机场实施“一地两检” 将大大提升过检效率。旅客在“一个机场、一个客运大楼、一个大厅、排一次队、一次清关检查”,将两边最耗费时间的查验文件、联检手续等环节无缝融合,将有效提升通关效率,节约通关时间。

实行“一地两检”后,因内地口岸区前移至香港机场,大多数内地机场都可开通直达香港的航线并从香港飞向世界,使香港国际机场真正无缝接入全国空网,进一步推动了内地与香港航空网络的互联互通,有利于促进香港与内地之间的人员往来和经贸活动,深化香港与内地之间的互利合作,推进内地与香港在民航领域的融合发展,使香港更好地融入粤港澳大湾区发展、融入双循环新发展格局,推动香港经济走出阴霾,再度腾飞。

由黄楚标担任组长的“香港国际机场'一地两检'研究课题组”前期测算,实施“一地两检”后,从香港国际机场进入香港的旅客数量将远超疫情之前,在不考虑航空物流的情况下,不但直接或间接贡献超过180亿美元的客运产值,还将带动超过152亿美元的关联产业和临空产业,创造至少3万人的直接就业。

此外,香港机场管理局2019年的报告提出了“机场城市”的概念,其内涵不只包括机场与周边商业活动的融合,还包括成为迎合智慧发展的平台,为旅客提供出行、购物、娱乐、演出等多元化的综合服务。“因此,一旦'一地两检'在香港国际机场落地,机场城市的消费人群就不仅是香港的700多万人,也不仅是粤港澳大湾区8000万人,内地14亿人都可便利地抵达机场城市,将带来前所未有的巨大商机。一方面,带动临空经济区、会展、咨询、旅游等现代服务业发展,汇聚形成区域资源要素高地,为香港塑造新地标;另一方面可利用香港国际机场的独特地理位置优势,将机场核心功能与相关产业结合,深化产城融合发展,通过产业链、价值链、信息链激发临空经济发展潜力并带动香港航空业的高质量发展。”黄楚标表示。

优化大湾区民航协同发展格局

可以预见,“一地两检”落地实施后,香港国际机场的内地航线将大幅增加,为了避免广州、深圳、香港三地机场出现各自发展、无序竞争局面,需要进一步优化大湾区民航协同发展格局。

对此,黄楚标建议,一方面应推动香港国际机场陆路、海路口岸逐步实施“一地两检”,加强湾区机场群彼此之间的铁路、公路、海路联系,推进跨境业务无缝融合,给旅客更多选项;另一方面,应在“一国两制”框架下,顺应湾区民航错位发展趋势,推进构建差异有序、共享共赢的区域民航协同发展政策体系。

黄楚标表示:“在香港国际机场实施'一地两检'将消除目前'两检'带来的障碍,对于巩固和发展香港国际航空枢纽地位,推动粤港澳湾区空域资源优化,以及联通大湾区各机场打造更高质量、更加协调、更可持续、更具国际竞争力的世界级机场群提供重要的战略性、基础性支撑”。(中国民航报 记者刘韶滨)


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