▶特区•高质量发展 | 发挥平台优势 释放政策红利
2020年9月9日，国务院批复同意中国—哈萨克斯坦霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区整合优化为霍尔果斯综合保税区，规划面积3.61平方公里，享受“配套区+综保区”双重政策优惠，主要功能为保税加工、保税物流、保税服务。截至目前，已入驻各类企业91家，涉及保税加工、保税物流、跨境电商、进出口贸易、货运代理、检测维修及融资租赁等领域，2021年实现进出口总值36.65亿元、同比增长270.8%。
康臣药业（霍尔果斯）有限公司是一家从事现代中成药研发、生产及销售的现代化制药企业，成立于2020年，是香港主板上市公司康臣药业集团旗下全资子公司。2021年7月入驻霍尔果斯综合保税区，项目总投资10亿元，标准厂房建筑面积2.7万平方米，主要建设以尿毒清为主力品种的药品研发、生产、销售为一体的中医药产业园项目。
康臣药业（霍尔果斯）有限公司总经理陈莲辉说：“‘配套区+综保区’的双重政策优惠让我们企业对未来的发展充满信心。目前我们正在进行厂房装修，设备已经调试完毕，我们将加快项目进度，预计今年3月进行试生产，并申请GMP符合性检查，正式投产后预计年产值能达到17亿元，可直接就业150-200人。"
霍尔果斯市凯博国际货运代理有限公司于2015年成立，主要从事中国及中亚五国和俄罗斯的报关报检业务，公司具有独立的报关报检和道路运输许可资质，已形成多种产品运输相结合的服务体系，目前商品车出口业务开展的红红火火。
霍尔果斯市凯博国际货运代理有限公司外勤张志杰说：“我们公司于2021年11月入驻综保区，每天都有商品车从综保区出区、到国门出境，企业能够享受提前退税、免除仓储费等优惠政策，不仅减少了成本，节约了时间，更为企业快速通关提供了保障。2021年公司共出口商品车634辆，贸易额2.68亿元，今年1月至今，已出口商品车200多辆。”
霍尔果斯立足综合保税区作为特殊海关监管区的功能定位和优惠政策，充分利用“两种资源、两个市场”，以实体经济为核心、加工贸易为重点，不断加大招商引资力度，持续优化投资环境，提升项目承载能力，建设完成了50万平方米的标准化厂房，为中小企业入驻提供载体，吸引了一大批涉及农副产品精深加工、食品加工、黄金首饰加工、裘皮服装加工、中医药产业、跨境电商及保税物流等领域的项目落地。
霍尔果斯市商务局副局长、投资促进中心副主任、综保区管委会副主任孙永红说：“我们将加大招商力度，以实体经济为核心，以加工贸易为重点，大力发展外向型加工和进出口贸易产业，重点培育跨境电商、保税物流、设计研发、融资租赁等新业态，全力打造以仓储物流、加工贸易产业为基础、关联产业为支撑的优势突出、特色鲜明的沿边开放产业示范区。”（霍尔果斯市融媒体中心记者：李勇）
2020年9月9日，国务院批复同意中国—哈萨克斯坦霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区整合优化为霍尔果斯综合保税区，规划面积3.61平方公里，享受“配套区+综保区”双重政策优惠，主要功能为保税加工、保税物流、保税服务。截至目前，已入驻各类企业91家，涉及保税加工、保税物流、跨境电商、进出口贸易、货运代理、检测维修及融资租赁等领域，2021年实现进出口总值36.65亿元、同比增长270.8%。
康臣药业（霍尔果斯）有限公司是一家从事现代中成药研发、生产及销售的现代化制药企业，成立于2020年，是香港主板上市公司康臣药业集团旗下全资子公司。2021年7月入驻霍尔果斯综合保税区，项目总投资10亿元，标准厂房建筑面积2.7万平方米，主要建设以尿毒清为主力品种的药品研发、生产、销售为一体的中医药产业园项目。
康臣药业（霍尔果斯）有限公司总经理陈莲辉说：“‘配套区+综保区’的双重政策优惠让我们企业对未来的发展充满信心。目前我们正在进行厂房装修，设备已经调试完毕，我们将加快项目进度，预计今年3月进行试生产，并申请GMP符合性检查，正式投产后预计年产值能达到17亿元，可直接就业150-200人。"
霍尔果斯市凯博国际货运代理有限公司于2015年成立，主要从事中国及中亚五国和俄罗斯的报关报检业务，公司具有独立的报关报检和道路运输许可资质，已形成多种产品运输相结合的服务体系，目前商品车出口业务开展的红红火火。
霍尔果斯市凯博国际货运代理有限公司外勤张志杰说：“我们公司于2021年11月入驻综保区，每天都有商品车从综保区出区、到国门出境，企业能够享受提前退税、免除仓储费等优惠政策，不仅减少了成本，节约了时间，更为企业快速通关提供了保障。2021年公司共出口商品车634辆，贸易额2.68亿元，今年1月至今，已出口商品车200多辆。”
霍尔果斯立足综合保税区作为特殊海关监管区的功能定位和优惠政策，充分利用“两种资源、两个市场”，以实体经济为核心、加工贸易为重点，不断加大招商引资力度，持续优化投资环境，提升项目承载能力，建设完成了50万平方米的标准化厂房，为中小企业入驻提供载体，吸引了一大批涉及农副产品精深加工、食品加工、黄金首饰加工、裘皮服装加工、中医药产业、跨境电商及保税物流等领域的项目落地。
霍尔果斯市商务局副局长、投资促进中心副主任、综保区管委会副主任孙永红说：“我们将加大招商力度，以实体经济为核心，以加工贸易为重点，大力发展外向型加工和进出口贸易产业，重点培育跨境电商、保税物流、设计研发、融资租赁等新业态，全力打造以仓储物流、加工贸易产业为基础、关联产业为支撑的优势突出、特色鲜明的沿边开放产业示范区。”（霍尔果斯市融媒体中心记者：李勇）
#聚焦山东省2022年工作动员大会# 山东省2022年工作动员大会丨山东如何掘金跨境电商综试区沃土？
作为我国发展跨境电商的重要载体，跨境电子商务综合试验区（以下简称“跨境电商综试区”）是经国务院批准设立的跨境电商综合性先行先试城市区域，旨在通过制度和管理创新，为推动我国跨境电商健康发展提供可复制、可推广的经验。
为发挥跨境电商助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展的积极作用，国务院日前批复同意在27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。山东有2个城市入围，分别是淄博市和日照市，跨境电商发展潜力巨大，也为全省外贸高质量发展提供了绝佳机遇。
淄博、日照在列，我国跨境电商综试区扩围至132个
近年来，我国跨境电商稳步增长，增速远超过传统贸易增速，已经成为我国进出口贸易的新引擎，应对新冠疫情影响和促进“稳外贸”目标实现的重要抓手。海关统计数据显示，2021年我国跨境电商进出口规模迅速扩大，达到1.98万亿元，增长15%。跨境电商综合试验区带动作用明显，有力推动跨境电商平稳较快发展。
基于此，作为我国创新开展跨境电商业务的重要场所，跨境电子商务综合试验区也再度迎来扩围。近日，国务院发布《关于同意在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》。根据批复，国务院同意在内蒙古自治区的鄂尔多斯市，江苏省的扬州市、镇江市、泰州市，浙江省的金华市、舟山市，安徽省的马鞍山市、宣城市，江西省的景德镇市、上饶市，山东省的淄博市、日照市，湖北省的襄阳市，广东省的韶关市、汕尾市、河源市、阳江市、清远市、潮州市、揭阳市、云浮市，四川省的南充市、眉山市，云南省的红河哈尼族彝族自治州，陕西省的宝鸡市，新疆维吾尔自治区的喀什地区、阿拉山口市等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。
图/新增的27个跨境电商综合试验区。
闪电新闻记者注意到，此前我国已经分5批设立了105个跨境电商综试区，加上此次新增的27个，总数已达到132个。目前，跨境电商综试区已经基本覆盖全国，在长三角、珠三角等地形成了跨境电商综试区的集群。
国务院要求，新入围城市和地区要坚持创新驱动发展，复制推广前五批综合试验区成熟经验做法，发挥跨境电子商务助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展的积极作用，引导跨境电子商务健康持续创新发展，全力以赴稳住外贸外资基本盘，推进贸易高质量发展。
拥抱新业态，山东抢抓跨境电商综试区扩围机遇
来自商务部网站的信息显示，自2016年青岛市作为第二批跨境电子商务综合试验区之一，成为山东省首个跨境电子商务综合试验区以来，凭借雄厚的工业基础和丰富的特色产品力量，近年来山东省在跨境电商领域的发展可谓突飞猛进。
贸易额方面，2021年，山东外贸成绩颇为亮眼：全年进出口总值达2.93万亿元，连续6年刷新历史新高，比2020年增长32.4%，比2019年增长43.1%，占全国外贸进出口总值的比重从2020年的6.9%提高至7.5%。其中，山东加快跨境电商综试区建设，全省跨境电商进出口、市场采购贸易出口实现“双过千亿元”，为外贸增长注入了新动能。若将时间线延长到过去五年，2021年山东全省跨境电商进出口较2017年的19.8亿元，增长超过50倍。
图/2021年6月25日，中欧班列（齐鲁号）跨境电商专列从中国—上海合作组织地方经贸合作示范区青岛多式联运中心发出。
抢占跨境电商利好赛道，山东各大跨境电商综试区根据自身产业基础和资源禀赋，也正不断形成发展特色。
推动中国（烟台）跨境贸易综合服务平台上线运营，成立跨境电商产业联盟，在全市范围开展两轮“覆盖式培训”……2021年，烟台市跨境电商进出口突破150亿元、增长7.3倍。实现市场采购贸易方式出口190亿元、增幅全省第一。外贸新业态合计拉动烟台市进出口增长10个百分点。
济宁金乡的大蒜出口量占全国七成以上，过去只能通过一般贸易方式出口。2021年，通过开展应用跨境电商企业对企业（B2B）出口新模式，大蒜运抵青岛港后，可以直接装船、出口海外。
经过两个多月攻关，威海海关、商务部门与当地仓储物流企业联手打造“线上退货系统”，并在威海综保区内建设了山东省首个“跨境电商进口退货中心仓”。现在，进口商品不用出保税区，就可以完成退货流程，在线上实现快速的二次销售。一家跨境电商企业，一年最少节省二三十万元以上费用……
图/2021年12月，一艘韩籍货轮在荣成市石岛管理区石岛新港入港检测后卸载集装箱货物。2021年，石岛新港已经成为客商认可的跨境电商重要中转港。
拥抱外贸新业态，山东还从政策、市场、规则等多个维度同时发力，为跨境电商从业者保驾护航。
以青岛为例。2021年，青岛实现了跨境电商6种通关模式全覆盖，并开展了供应链金融等服务，推出跨境电商保险产品，帮助企业降低出口风险。此外还先后开通了青岛至大阪、东京、莫斯科、河内、阿拉木图全货运包机航线。2021年，青岛跨境电商进出口额突破300亿元，实现连续翻番，规模占山东省比重近三分之一。
新年伊始，万象更新 。闪电新闻记者梳理发现，此前山东省已经有东营、潍坊、济南、青岛、烟台、威海、临沂等7市获批为试验区，加上本次新增2市，山东省国家级跨境电子商务综合试验区数量已升至9个，数量在全国各省份中排名第四。作为新入列跨境电商综试区的城市，淄博市和日照市有哪些优势？未来又将在哪些方面形成突破？
山东省跨境电子商务协会副秘书长尹荣辉表示：“淄博、日照的玻璃制品、家纺、五金、健身器材等特色产业非常适合做跨境电商，相信综试区的政策倾斜将为这些产业的转型升级提供新机遇。”
市场活力越来越足，外贸外资量质双升，我们有理由相信，进一步做优做大做强跨境电商等新业态新模式，不断释放新潜力新动能的山东外贸，将为全省经济社会高质量发展作出更大贡献。
作为我国发展跨境电商的重要载体，跨境电子商务综合试验区（以下简称“跨境电商综试区”）是经国务院批准设立的跨境电商综合性先行先试城市区域，旨在通过制度和管理创新，为推动我国跨境电商健康发展提供可复制、可推广的经验。
为发挥跨境电商助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展的积极作用，国务院日前批复同意在27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。山东有2个城市入围，分别是淄博市和日照市，跨境电商发展潜力巨大，也为全省外贸高质量发展提供了绝佳机遇。
淄博、日照在列，我国跨境电商综试区扩围至132个
近年来，我国跨境电商稳步增长，增速远超过传统贸易增速，已经成为我国进出口贸易的新引擎，应对新冠疫情影响和促进“稳外贸”目标实现的重要抓手。海关统计数据显示，2021年我国跨境电商进出口规模迅速扩大，达到1.98万亿元，增长15%。跨境电商综合试验区带动作用明显，有力推动跨境电商平稳较快发展。
基于此，作为我国创新开展跨境电商业务的重要场所，跨境电子商务综合试验区也再度迎来扩围。近日，国务院发布《关于同意在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》。根据批复，国务院同意在内蒙古自治区的鄂尔多斯市，江苏省的扬州市、镇江市、泰州市，浙江省的金华市、舟山市，安徽省的马鞍山市、宣城市，江西省的景德镇市、上饶市，山东省的淄博市、日照市，湖北省的襄阳市，广东省的韶关市、汕尾市、河源市、阳江市、清远市、潮州市、揭阳市、云浮市，四川省的南充市、眉山市，云南省的红河哈尼族彝族自治州，陕西省的宝鸡市，新疆维吾尔自治区的喀什地区、阿拉山口市等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。
图/新增的27个跨境电商综合试验区。
闪电新闻记者注意到，此前我国已经分5批设立了105个跨境电商综试区，加上此次新增的27个，总数已达到132个。目前，跨境电商综试区已经基本覆盖全国，在长三角、珠三角等地形成了跨境电商综试区的集群。
国务院要求，新入围城市和地区要坚持创新驱动发展，复制推广前五批综合试验区成熟经验做法，发挥跨境电子商务助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展的积极作用，引导跨境电子商务健康持续创新发展，全力以赴稳住外贸外资基本盘，推进贸易高质量发展。
拥抱新业态，山东抢抓跨境电商综试区扩围机遇
来自商务部网站的信息显示，自2016年青岛市作为第二批跨境电子商务综合试验区之一，成为山东省首个跨境电子商务综合试验区以来，凭借雄厚的工业基础和丰富的特色产品力量，近年来山东省在跨境电商领域的发展可谓突飞猛进。
贸易额方面，2021年，山东外贸成绩颇为亮眼：全年进出口总值达2.93万亿元，连续6年刷新历史新高，比2020年增长32.4%，比2019年增长43.1%，占全国外贸进出口总值的比重从2020年的6.9%提高至7.5%。其中，山东加快跨境电商综试区建设，全省跨境电商进出口、市场采购贸易出口实现“双过千亿元”，为外贸增长注入了新动能。若将时间线延长到过去五年，2021年山东全省跨境电商进出口较2017年的19.8亿元，增长超过50倍。
图/2021年6月25日，中欧班列（齐鲁号）跨境电商专列从中国—上海合作组织地方经贸合作示范区青岛多式联运中心发出。
抢占跨境电商利好赛道，山东各大跨境电商综试区根据自身产业基础和资源禀赋，也正不断形成发展特色。
推动中国（烟台）跨境贸易综合服务平台上线运营，成立跨境电商产业联盟，在全市范围开展两轮“覆盖式培训”……2021年，烟台市跨境电商进出口突破150亿元、增长7.3倍。实现市场采购贸易方式出口190亿元、增幅全省第一。外贸新业态合计拉动烟台市进出口增长10个百分点。
济宁金乡的大蒜出口量占全国七成以上，过去只能通过一般贸易方式出口。2021年，通过开展应用跨境电商企业对企业（B2B）出口新模式，大蒜运抵青岛港后，可以直接装船、出口海外。
经过两个多月攻关，威海海关、商务部门与当地仓储物流企业联手打造“线上退货系统”，并在威海综保区内建设了山东省首个“跨境电商进口退货中心仓”。现在，进口商品不用出保税区，就可以完成退货流程，在线上实现快速的二次销售。一家跨境电商企业，一年最少节省二三十万元以上费用……
图/2021年12月，一艘韩籍货轮在荣成市石岛管理区石岛新港入港检测后卸载集装箱货物。2021年，石岛新港已经成为客商认可的跨境电商重要中转港。
拥抱外贸新业态，山东还从政策、市场、规则等多个维度同时发力，为跨境电商从业者保驾护航。
以青岛为例。2021年，青岛实现了跨境电商6种通关模式全覆盖，并开展了供应链金融等服务，推出跨境电商保险产品，帮助企业降低出口风险。此外还先后开通了青岛至大阪、东京、莫斯科、河内、阿拉木图全货运包机航线。2021年，青岛跨境电商进出口额突破300亿元，实现连续翻番，规模占山东省比重近三分之一。
新年伊始，万象更新 。闪电新闻记者梳理发现，此前山东省已经有东营、潍坊、济南、青岛、烟台、威海、临沂等7市获批为试验区，加上本次新增2市，山东省国家级跨境电子商务综合试验区数量已升至9个，数量在全国各省份中排名第四。作为新入列跨境电商综试区的城市，淄博市和日照市有哪些优势？未来又将在哪些方面形成突破？
山东省跨境电子商务协会副秘书长尹荣辉表示：“淄博、日照的玻璃制品、家纺、五金、健身器材等特色产业非常适合做跨境电商，相信综试区的政策倾斜将为这些产业的转型升级提供新机遇。”
市场活力越来越足，外贸外资量质双升，我们有理由相信，进一步做优做大做强跨境电商等新业态新模式，不断释放新潜力新动能的山东外贸，将为全省经济社会高质量发展作出更大贡献。
山东外贸连续六年创新高
本报济南讯（记者王金虎）2021年，面对复杂严峻的外部环境，山东经济逆势上扬，地区生产总值首破8万亿元，比上年增长8.3%。其中，山东外贸成绩颇为亮眼：2021年山东省进出口总值达2.93万亿元，连续6年刷新历史新高；比2020年增长32.4%，比2019年增长43.1%，占全国外贸进出口总值的比重从2020年的6.9%提高至7.5%。
《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）今年1月1日正式生效，给山东带来全新机遇。此前，山东就与RCEP成员国经贸合作密切，2021年实现进出口1.03万亿元，同比增长32.9%，高于外贸整体增速0.5个百分点，占山东外贸进出口总值的35.2%。
据烟台市政府副秘书长、市商务局局长陈新姿介绍，烟台瞄准RCEP生效重大机遇，在产业合作、市场开拓、新业态培育等方面积极筹划、提前布局，争享政策红利。济南海关副关长张艺兵说，2021年，山东省外贸经营主体活力明显增强，全年有进出口实绩的企业达到6.1万家，比上年增加4946家。其中，民营企业进出口2.09万亿元，增长35.6%，占全省进出口总值的71.2%，占比提升1.7个百分点。
山东持续推进“放管服”改革，各级海关不断创新监管模式，简化通关流程，不断提高当地贸易便利化水平。“企业无需再提供品质证书，进口棉花经现场检验检疫合格后可直接放行，省去抽样和实验室检测环节，每批棉花检验时间由过去的20天至25天缩短至1天。”魏桥纺织外贸部经理袁训刚告诉记者，自海关对进口棉花监管方式调整以来，可为企业大幅节省成本。
本报济南讯（记者王金虎）2021年，面对复杂严峻的外部环境，山东经济逆势上扬，地区生产总值首破8万亿元，比上年增长8.3%。其中，山东外贸成绩颇为亮眼：2021年山东省进出口总值达2.93万亿元，连续6年刷新历史新高；比2020年增长32.4%，比2019年增长43.1%，占全国外贸进出口总值的比重从2020年的6.9%提高至7.5%。
《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）今年1月1日正式生效，给山东带来全新机遇。此前，山东就与RCEP成员国经贸合作密切，2021年实现进出口1.03万亿元，同比增长32.9%，高于外贸整体增速0.5个百分点，占山东外贸进出口总值的35.2%。
据烟台市政府副秘书长、市商务局局长陈新姿介绍，烟台瞄准RCEP生效重大机遇，在产业合作、市场开拓、新业态培育等方面积极筹划、提前布局，争享政策红利。济南海关副关长张艺兵说，2021年，山东省外贸经营主体活力明显增强，全年有进出口实绩的企业达到6.1万家，比上年增加4946家。其中，民营企业进出口2.09万亿元，增长35.6%，占全省进出口总值的71.2%，占比提升1.7个百分点。
山东持续推进“放管服”改革，各级海关不断创新监管模式，简化通关流程，不断提高当地贸易便利化水平。“企业无需再提供品质证书，进口棉花经现场检验检疫合格后可直接放行，省去抽样和实验室检测环节，每批棉花检验时间由过去的20天至25天缩短至1天。”魏桥纺织外贸部经理袁训刚告诉记者，自海关对进口棉花监管方式调整以来，可为企业大幅节省成本。
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