【华侨城（亚洲）：文旅+科技产业圈投资，站在新周期的起点上】
刚刚过去的3月份，对于资本市场和房地产行业来说，或许都是非同寻常的转折点。也许当大家回望时会发现，以此为分界线，我们站在了新周期的起点上。而这个新周期，区别于以往的最大特点就是，发展逻辑变了。
1、政策强力维稳，地产股春意浓浓
近期，房地产企业年报相继披露，尽管整体业绩依然相当疲弱，但上市公司的股价表现却是涨势喜人。有心的投资者可能会问，为什么会有这样看似矛盾的现象？这恐怕还要从3月中旬的那次会议说起。
3月16日，在经历了连续两天的A股大跌、港股大跌和中概股大跌之后，市场信心已降至冰点，国务院金融委召开专题会议提出，要及时研究和提出有力有效的防范化解房地产风险应对方案。同日，中国银保监会、证监会、财政部等多部委重磅发声，释放出强烈的维稳信号。随后，A股、港股和中概股绝地反弹，在香港上市的内地房地产板块集体飙升，多只内房股应声大涨。以华侨城（亚洲）控股有限公司（股份代码：3366.HK）为例，这支股票就在短短3个交易日内（3.16~3.18）录得了约24%的涨幅。
3月17日，合肥首轮集中土地竞拍升温，19宗土地拍卖揽金148亿人民币，其中一宗地最高引来了23家房企同时竞争，另有11宗地因竞拍过于激烈而遭遇拍卖熔断。
来自政策层面的强力刺激，强劲的市场反弹，久违的激烈角逐，令资本市场和房地产市场同时迸发出浓浓暖意。
不过，尽管暖风频吹，但我们也要注意到，国务院金融委的专题会议同时也提到要“提出向新发展模式转型的配套措施”。而稍早前，由国务院发布的《政府工作报告》中也强调了房地产要“探索新的发展模式”，促进行业良性循环和健康发展。政策层面传达的信号不言自明。所以，对于理性的投资者来说，短期的股价上涨固然可喜，但同时也要关注和把握未来的投资方向。
前面提到的华侨城（亚洲），是国资委直管的大型央企华侨城集团旗下唯一境外上市平台。华侨城集团位列全球主题公园集团第三、亚洲第一，华侨城（亚洲）则是该集团旗下一家相当有特色的上市公司。在“探索新的发展模式”逻辑下，这家公司依托“地产+投资”双轮驱动的战略，相互协同，相互赋能，在谋求转型的地产企业中相当有代表性。
接下来，笔者就以这家公司为例，分析房地产行业新周期的新逻辑。
2、另类的华侨城（亚洲）：发展逻辑在变
不同于一般的房地产企业，华侨城（亚洲）是一家以综合开发为主，同时从事股权投资与基金业务的港股上市公司。依托于大股东华侨城集团的多元化经营优势、行业地位优势、品牌效应以及融资便利性，近年来，华侨城（亚洲）持续完善“文旅+科技产业生态圈投资”的业务模式，令其拥有不同于一般房地产公司的资源禀赋和业务特色，走出了一条独具特色的发展路子。
有别于传统房企“高负债-高扩张-强调控-强收缩”的业务模式，华侨城（亚洲）率先转型并确立了 “文旅+科技”产业生态圈投资的核心发展战略，从粗放式的“负债-扩张-收缩”转型为依靠金融服务能力的提升和文旅投资板块的深化，不断优化资产结构，加大地产板块的调整优化，旨在不过重依赖房地产，以减小受单一行业的影响。通过加大文旅+科技投资，从而扩宽公司盈利渠道，增强了其综合开发主业的生命力和影响力。
该公司作为华侨城集团旗下唯一境外上市公司，以“立足粵港澳大湾区及长三角经济圈等优势区域”为业务开发战略，不刻意追求大规模、高扩张式的发展，而是通过广泛的外部合作以及联合投资等方式实现优势互补、风险控制；同时，通过聚合大股东华侨城在综合开发领域的资源与网络优势持续发力，推动整体综合开发业务稳健、高质量发展。
以华侨城（亚洲）在合肥开发的重点项目-合肥空港国际小镇为例，该项目占地9.2平方公里，是安徽省省级重点项目，将为有关集成电路基地、智能电动车产业园区及周边地区相关产业提供生活服务配套设施。该项目不仅将该公司土地储备提升到新的量级，也为其持续盈利奠定了基础。而类似综合开发项目的竞得，既是对核心战略的落实，也是综合角力的结果。
另一方面，在全球“碳中和”的大背景下，超越短期财务指标的社会责任投资（ESG）理念盛行，该公司综合开发、城镇化产业生态圈投资背后蕴藏的社会环境友好、产城融合等发展内核也与国家政策引导的房地产改革方向高度契合，不仅将强力支撑其业务的可持续发展，也为未来成为市场引领者打下坚实基础。
当前，国内房地产行业已经过了一年多的持续调整和全面收缩，有分析人士指出，随着投资逻辑的改变，类似华侨城（亚洲）这样有代表性的企业所处赛道的价值将被重新认知。
3、不同的成长性：投资赋能开发
前面提到，华侨城（亚洲）的发展模式中，有很重要的一个战略环节：产业生态圈投资，因此，股权投资和基金业务也是该公司相当重要的一条业务线。该公司对这块业务给与了这样的战略定位：“文旅+科技”的跨境投资与资产管理。过去一年来，华侨城（亚洲）围绕综合开发主业延伸的投资业务线堪称多点开花。
– 今年1月份，该公司斥资1.42亿元参投（占股9.5%）的国内知名IP品牌公司德盈控股在香港上市，该公司目前已与华侨城数个文旅项目形成合作。德盈控股旗下拥有B.Duck（小黄鸭）等具有强IP属性和消费属性的知名品牌，所属题材在港股市场具有稀缺性，意味着该公司有望从中获得良好的投资收益。
– 去年6月，该公司下属全资子公司侨城（亚洲）资管获发香港第4、9类金融牌照，有望与公司境内基金管理公司形成协同，进一步拓展投资标的范围，丰富投资手段和工具，向客户提供更加多元化的跨境资管服务，进一步打开国际市场。– 此外，该公司通过与地方政府引导基金合作，不断完善公司产业生态圈投资布局。目前，该公司管理及参与基金9支，管理及参与投资总规模约43.7亿人民币，累计投资项目共47个。目前已完成天立教育、同城艺龙的股权退出；持有德盈控股、民生教育、易居企业以及禹洲地产等4家香港上市公司股权。截至目前，2021年投资的逸动科技当年实现了近两倍的估值增长。
自2019年以来，该公司持续获得投资行业多项大奖：2020年中国国资投资机构50强（清科）、2020年度粵港澳大湾区最佳创业投资机构TOP 30（投中）、2019-2020年度中国文化产业投资机构十佳投资机构（融资中国）、2020-2021年度中国大消费最具成长性投资机构（融资中国）、2020-2021年度中国文化产业最佳CVC（融资中国）等。
可以看到，作为一家非典型的房地产公司，“地产+投资”的双轮驱动策略已成为该公司显著区别于一般地产公司的特征。随着综合开发业务与投资板块的深化融合，公司的前期投入正逐步迈进收获期，华侨城（亚洲）也显现出区别于传统房企的成长性。
4、“后疫情”时代：新模式新机遇
从财务状况来看，近年来，随着投资业务持续赋能综合开发，华侨城（亚洲）在保持了稳健财务增长的前提下，持续获取新的增长动能。
最新发布的2021年财报显示，该公司去年实现收入约人民币14.74亿元（人民币，下同），同比增加12.83%；其中该公司基金管理费收入同比大幅增长21.95%，投资管理业务的产出效应显现。随着该公司近年来持续转型，不断加大“文旅+科技”投资的举措已初见成效。对于下一步的发展规划，将以“调结构、强能力、拓资源、转赛道”的开发思路为引领，积极把握“后疫情”时代文旅行业消费升级、文旅产业数字化、文旅城镇化产品等趋势性投资机会；加快存量资产盘活、优化资产结构和财务资源配置；提质增效，加强风险防控，进一步完善精细化管理；重点聚焦“文旅+科技”等领域进行投资布局，进一步夯实战略转型的成果。
股权投资及基金管理业务方面，将依托华侨城的产业资源优势，加强与政府引导基金、市场化母基金、上市公司合作，扩大主动基金管理规模；聚焦智慧城市、智能家居、文旅新科技等新业态方向，布局行业头部机构，筛选、储备具有成长潜力的优质投资标的；加强产融结合和价值赋能，提升基金管理能力；助推新业务、新业态的孵化培育。
站在“十四五”开局的新起点，中国房地产行业、中国文旅产业都将在“内循环”的推进中将得到全新的发展机遇。可以预期，以拥有新的发展模式的华侨城（亚洲）为代表的企业，将获得更大的发展机会和发展空间。
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刚刚过去的3月份，对于资本市场和房地产行业来说，或许都是非同寻常的转折点。也许当大家回望时会发现，以此为分界线，我们站在了新周期的起点上。而这个新周期，区别于以往的最大特点就是，发展逻辑变了。
1、政策强力维稳，地产股春意浓浓
近期，房地产企业年报相继披露，尽管整体业绩依然相当疲弱，但上市公司的股价表现却是涨势喜人。有心的投资者可能会问，为什么会有这样看似矛盾的现象？这恐怕还要从3月中旬的那次会议说起。
3月16日，在经历了连续两天的A股大跌、港股大跌和中概股大跌之后，市场信心已降至冰点，国务院金融委召开专题会议提出，要及时研究和提出有力有效的防范化解房地产风险应对方案。同日，中国银保监会、证监会、财政部等多部委重磅发声，释放出强烈的维稳信号。随后，A股、港股和中概股绝地反弹，在香港上市的内地房地产板块集体飙升，多只内房股应声大涨。以华侨城（亚洲）控股有限公司（股份代码：3366.HK）为例，这支股票就在短短3个交易日内（3.16~3.18）录得了约24%的涨幅。
3月17日，合肥首轮集中土地竞拍升温，19宗土地拍卖揽金148亿人民币，其中一宗地最高引来了23家房企同时竞争，另有11宗地因竞拍过于激烈而遭遇拍卖熔断。
来自政策层面的强力刺激，强劲的市场反弹，久违的激烈角逐，令资本市场和房地产市场同时迸发出浓浓暖意。
不过，尽管暖风频吹，但我们也要注意到，国务院金融委的专题会议同时也提到要“提出向新发展模式转型的配套措施”。而稍早前，由国务院发布的《政府工作报告》中也强调了房地产要“探索新的发展模式”，促进行业良性循环和健康发展。政策层面传达的信号不言自明。所以，对于理性的投资者来说，短期的股价上涨固然可喜，但同时也要关注和把握未来的投资方向。
前面提到的华侨城（亚洲），是国资委直管的大型央企华侨城集团旗下唯一境外上市平台。华侨城集团位列全球主题公园集团第三、亚洲第一，华侨城（亚洲）则是该集团旗下一家相当有特色的上市公司。在“探索新的发展模式”逻辑下，这家公司依托“地产+投资”双轮驱动的战略，相互协同，相互赋能，在谋求转型的地产企业中相当有代表性。
接下来，笔者就以这家公司为例，分析房地产行业新周期的新逻辑。
2、另类的华侨城（亚洲）：发展逻辑在变
不同于一般的房地产企业，华侨城（亚洲）是一家以综合开发为主，同时从事股权投资与基金业务的港股上市公司。依托于大股东华侨城集团的多元化经营优势、行业地位优势、品牌效应以及融资便利性，近年来，华侨城（亚洲）持续完善“文旅+科技产业生态圈投资”的业务模式，令其拥有不同于一般房地产公司的资源禀赋和业务特色，走出了一条独具特色的发展路子。
有别于传统房企“高负债-高扩张-强调控-强收缩”的业务模式，华侨城（亚洲）率先转型并确立了 “文旅+科技”产业生态圈投资的核心发展战略，从粗放式的“负债-扩张-收缩”转型为依靠金融服务能力的提升和文旅投资板块的深化，不断优化资产结构，加大地产板块的调整优化，旨在不过重依赖房地产，以减小受单一行业的影响。通过加大文旅+科技投资，从而扩宽公司盈利渠道，增强了其综合开发主业的生命力和影响力。
该公司作为华侨城集团旗下唯一境外上市公司，以“立足粵港澳大湾区及长三角经济圈等优势区域”为业务开发战略，不刻意追求大规模、高扩张式的发展，而是通过广泛的外部合作以及联合投资等方式实现优势互补、风险控制；同时，通过聚合大股东华侨城在综合开发领域的资源与网络优势持续发力，推动整体综合开发业务稳健、高质量发展。
以华侨城（亚洲）在合肥开发的重点项目-合肥空港国际小镇为例，该项目占地9.2平方公里，是安徽省省级重点项目，将为有关集成电路基地、智能电动车产业园区及周边地区相关产业提供生活服务配套设施。该项目不仅将该公司土地储备提升到新的量级，也为其持续盈利奠定了基础。而类似综合开发项目的竞得，既是对核心战略的落实，也是综合角力的结果。
另一方面，在全球“碳中和”的大背景下，超越短期财务指标的社会责任投资（ESG）理念盛行，该公司综合开发、城镇化产业生态圈投资背后蕴藏的社会环境友好、产城融合等发展内核也与国家政策引导的房地产改革方向高度契合，不仅将强力支撑其业务的可持续发展，也为未来成为市场引领者打下坚实基础。
当前，国内房地产行业已经过了一年多的持续调整和全面收缩，有分析人士指出，随着投资逻辑的改变，类似华侨城（亚洲）这样有代表性的企业所处赛道的价值将被重新认知。
3、不同的成长性：投资赋能开发
前面提到，华侨城（亚洲）的发展模式中，有很重要的一个战略环节：产业生态圈投资，因此，股权投资和基金业务也是该公司相当重要的一条业务线。该公司对这块业务给与了这样的战略定位：“文旅+科技”的跨境投资与资产管理。过去一年来，华侨城（亚洲）围绕综合开发主业延伸的投资业务线堪称多点开花。
– 今年1月份，该公司斥资1.42亿元参投（占股9.5%）的国内知名IP品牌公司德盈控股在香港上市，该公司目前已与华侨城数个文旅项目形成合作。德盈控股旗下拥有B.Duck（小黄鸭）等具有强IP属性和消费属性的知名品牌，所属题材在港股市场具有稀缺性，意味着该公司有望从中获得良好的投资收益。
– 去年6月，该公司下属全资子公司侨城（亚洲）资管获发香港第4、9类金融牌照，有望与公司境内基金管理公司形成协同，进一步拓展投资标的范围，丰富投资手段和工具，向客户提供更加多元化的跨境资管服务，进一步打开国际市场。– 此外，该公司通过与地方政府引导基金合作，不断完善公司产业生态圈投资布局。目前，该公司管理及参与基金9支，管理及参与投资总规模约43.7亿人民币，累计投资项目共47个。目前已完成天立教育、同城艺龙的股权退出；持有德盈控股、民生教育、易居企业以及禹洲地产等4家香港上市公司股权。截至目前，2021年投资的逸动科技当年实现了近两倍的估值增长。
自2019年以来，该公司持续获得投资行业多项大奖：2020年中国国资投资机构50强（清科）、2020年度粵港澳大湾区最佳创业投资机构TOP 30（投中）、2019-2020年度中国文化产业投资机构十佳投资机构（融资中国）、2020-2021年度中国大消费最具成长性投资机构（融资中国）、2020-2021年度中国文化产业最佳CVC（融资中国）等。
可以看到，作为一家非典型的房地产公司，“地产+投资”的双轮驱动策略已成为该公司显著区别于一般地产公司的特征。随着综合开发业务与投资板块的深化融合，公司的前期投入正逐步迈进收获期，华侨城（亚洲）也显现出区别于传统房企的成长性。
4、“后疫情”时代：新模式新机遇
从财务状况来看，近年来，随着投资业务持续赋能综合开发，华侨城（亚洲）在保持了稳健财务增长的前提下，持续获取新的增长动能。
最新发布的2021年财报显示，该公司去年实现收入约人民币14.74亿元（人民币，下同），同比增加12.83%；其中该公司基金管理费收入同比大幅增长21.95%，投资管理业务的产出效应显现。随着该公司近年来持续转型，不断加大“文旅+科技”投资的举措已初见成效。对于下一步的发展规划，将以“调结构、强能力、拓资源、转赛道”的开发思路为引领，积极把握“后疫情”时代文旅行业消费升级、文旅产业数字化、文旅城镇化产品等趋势性投资机会；加快存量资产盘活、优化资产结构和财务资源配置；提质增效，加强风险防控，进一步完善精细化管理；重点聚焦“文旅+科技”等领域进行投资布局，进一步夯实战略转型的成果。
股权投资及基金管理业务方面，将依托华侨城的产业资源优势，加强与政府引导基金、市场化母基金、上市公司合作，扩大主动基金管理规模；聚焦智慧城市、智能家居、文旅新科技等新业态方向，布局行业头部机构，筛选、储备具有成长潜力的优质投资标的；加强产融结合和价值赋能，提升基金管理能力；助推新业务、新业态的孵化培育。
站在“十四五”开局的新起点，中国房地产行业、中国文旅产业都将在“内循环”的推进中将得到全新的发展机遇。可以预期，以拥有新的发展模式的华侨城（亚洲）为代表的企业，将获得更大的发展机会和发展空间。
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【“小胖子”如何长大变强？区委书记这样谈】
“破冰突围路万条，做强产业是头条。”
“我们通过一根秸秆，撬动了一条绿色家居产业链的发展，实现了一根秸秆的‘逆袭’。”
“院墙外的事，政府兜底办；院墙内的事，政府帮着办”。
“未来5年，我们的突破口就是要做大做强电子信息、绿色建材和装配式建筑两大主导产业，以块状经济发展带动县域经济突围。”
11月5日，荆门市东宝区委书记江稳做客湖北日报5G演播室，畅谈东宝发展蓝图和举措。
1
谈发展定位
“小胖子”争当高质量发展先行示范区
“加快建成全省县域经济高质量发展先行示范区，核心是实现‘两突破’‘三进位’‘四领跑’‘四标杆’。”江稳说。
“两突破”即今后5年内GDP和主导产业产值实现突破；“三进位”即县域经济考核、东宝工业园综合排名、城市承载能级明显进位；“四领跑”即创新发展、绿色发展、营商环境、共同富裕在全省领跑；“四标杆”即“四化同步”新标杆、现代产业体系新标杆、城乡融合发展新标杆、党建引领基层社会治理新标杆，建设实力活力魅力新东宝。
在江稳看来，要实现这些目标，东宝“有基础、有机遇、有激情”。连续7年，东宝获评全省县域经济工作成绩突出单位，人均GDP突破10万元，城乡居民人均可支配收入今年将突破4.2万元和2.3万元，可谓“小胖子”。
承载着荆门市委的厚望，东宝区将加快实施“百强储备”行动，创建省级创新型县（市、区）。乘着新一轮扩权赋能强县改革东风，东宝在财政资金使用、自然资源利用等重要领域的统筹能力将大大增强，迎来巨大的发展空间。
江稳表示，将以筚路蓝缕的坚韧毅力、百步穿杨的精准措施，全力以赴推动蓝图变成美好现实。
2
谈产业壮大
一根秸秆撬动绿色家居产业链
“破冰突围路万条，做强产业是头条。”访谈中，江稳对东宝的两大主导产业——电子信息产业、绿色建材和装配式建筑产业如数家珍。近5年，东宝两大主导产业保持了40%左右的年均增速，连续4年入选全省重点成长型产业集群。
“它的原料就是稻草和油菜秸秆，既解决了秸秆禁烧的难题，又变废为宝，一举两得。”拿起一块万华禾香板，江稳说，2018年东宝引进了全国秸秆综合利用龙头企业——万华板业，新建年产25万立方米的“禾香板”生产线，每年消耗秸秆等农林剩余物30多万吨，实现碳减排近40万吨。
“正是有了板材优势，诗尼曼、亚丹、伊恋等近20家下游的家居定制企业相继落户东宝。”“我们通过一根秸秆，撬动了一条绿色家居产业链的发展，实现了一根秸秆的‘逆袭’。”江稳说，家居企业纷至沓来，已经聚集了100多家相关企业，东宝成为名副其实的“绿色家居之都”。
另一主导产业电子信息也异军突起。5年前，当省内多地发展PCB刚性线路板时，东宝研判产业发展趋势后，果断决定瞄准电子信息前端产业——FPC柔性线路板“后发突围”。特别是2017年，东宝引进国内柔性线路板制造龙头企业厦门弘信，现已形成每天2万张线路板的产能。
“大家看，这就是一块柔性线路板，它是主板与显示屏信号传输的纽带。目前，国内生产的每1万部手机，就有3000部使用了弘信的产品。”在演播室，江稳自豪地展示了弘信的拳头产品。目前，东宝已形成以手机、穿戴设备、LED显示、新能源电池等四大应用领域为代表的柔性线路板制造集群。
“荆门市委要求东宝在构建现代产业体系上作示范、当标杆，我们的突破口就是要做大做强两大主导产业，以块状经济发展带动县域经济突围。”江稳说，东宝将聚焦绿色板材、定制家居、装配式建筑三大板块，争创国家级绿色家居示范产业园区；电子信息产业则“背靠大树好乘凉”，重点对接省级“光芯屏端网”万亿级产业集群。
“未来5年，力争两大产业双双突破500亿元。”江稳信心满满。
3
谈营商环境
打造“宝正好”城市服务品牌
东宝产业快速壮大的背后，是优良的营商环境。前不久，东宝在湖北省优化营商环境新闻发布会上专门介绍了免申即享等经验。如今，东宝又在全力打造营商环境城市服务品牌——“宝正好”。
“‘宝’就指东宝，‘正好’指服务恰到好处，是我们服务企业的一种态度和承诺。”江稳说，“宝正好”具体包括四个方面：项目前期保证代办，承诺事项保证兑现，生产要素保证落实，无关事项保证不扰。
比如，在服务项目前期方面，东宝保证“院墙外的事，政府兜底办；院墙内的事，政府帮着办”。无事不扰方面，政府部门不越位，不当“千手观音”。
演播室里，江稳现场分享了产业招商的小故事。开建电子信息产业园时，园区没有专门的污水处理厂，未做区域环评，很多企业一听说就纷纷摇头。然而短短半年，这两件事都搞好了。“当初对我们摇头的企业，等我们再次拜访时，企业老总非常感动，说‘原以为东宝只是说说而已，谁知道你们动真格，我们不去投资还真对不起你们’。”
个性问答
“两大法宝”抓落实
湖北日报全媒记者 贾忠贤 李剑军
主持人：东宝许多干部说您看起来很“儒雅”，工作中却雷厉风行，请问您是如何抓落实的？
江稳：东宝各级干部的执行力和落实力还是非常强的。“积分制管理”和“一线工作法”是我抓工作落实的两大法宝。东宝近两年探索的“1+5”积分制管理，对机关事业单位、村（社区）、企业、党员干部、人大代表和政协委员5个层面定期予以量化考评积分，年终积分与年度考核和评先奖优挂钩，效果很好。
抓过程督办、结果督办也非常重要。我经常采取不打招呼的办法到现场暗访、督办，暗访情况也可以与积分制考核的结果相互印证。暗访到了现场，谁也别想糊弄我。这两年，东宝的每个村我都去过；疫情期间，每个封闭的小区、每个疫情楼栋我都到过现场。
民生福利
以改善民生为导向培育新消费热点
湖北日报全媒记者 贾忠贤 李剑军
市民：东宝如何在发展商贸文旅产业上更好地惠及民生？
江稳：每一座城市都需要一个时尚的商业街来代言。改造后的中天街，“十一”期间人气火爆。下一步，我们将创新体制机制、创新发展模式、创新消费方式，将中天街打造成为荆门人民体验智慧购物、品尝荆门味道的首选之地。
我们已经在圣境山建成了全国唯一的滑翔主题大楼、全球最大的人工降落场，接下来，将积极推动圣境山滑翔基地天天有飞行、月月有活动、季季有赛事，进一步擦亮“中国滑翔胜地”名片，打造全国体育旅游最佳目的地。
来源:湖北日报
https://t.cn/A6x4WsWw
“破冰突围路万条，做强产业是头条。”
“我们通过一根秸秆，撬动了一条绿色家居产业链的发展，实现了一根秸秆的‘逆袭’。”
“院墙外的事，政府兜底办；院墙内的事，政府帮着办”。
“未来5年，我们的突破口就是要做大做强电子信息、绿色建材和装配式建筑两大主导产业，以块状经济发展带动县域经济突围。”
11月5日，荆门市东宝区委书记江稳做客湖北日报5G演播室，畅谈东宝发展蓝图和举措。
1
谈发展定位
“小胖子”争当高质量发展先行示范区
“加快建成全省县域经济高质量发展先行示范区，核心是实现‘两突破’‘三进位’‘四领跑’‘四标杆’。”江稳说。
“两突破”即今后5年内GDP和主导产业产值实现突破；“三进位”即县域经济考核、东宝工业园综合排名、城市承载能级明显进位；“四领跑”即创新发展、绿色发展、营商环境、共同富裕在全省领跑；“四标杆”即“四化同步”新标杆、现代产业体系新标杆、城乡融合发展新标杆、党建引领基层社会治理新标杆，建设实力活力魅力新东宝。
在江稳看来，要实现这些目标，东宝“有基础、有机遇、有激情”。连续7年，东宝获评全省县域经济工作成绩突出单位，人均GDP突破10万元，城乡居民人均可支配收入今年将突破4.2万元和2.3万元，可谓“小胖子”。
承载着荆门市委的厚望，东宝区将加快实施“百强储备”行动，创建省级创新型县（市、区）。乘着新一轮扩权赋能强县改革东风，东宝在财政资金使用、自然资源利用等重要领域的统筹能力将大大增强，迎来巨大的发展空间。
江稳表示，将以筚路蓝缕的坚韧毅力、百步穿杨的精准措施，全力以赴推动蓝图变成美好现实。
2
谈产业壮大
一根秸秆撬动绿色家居产业链
“破冰突围路万条，做强产业是头条。”访谈中，江稳对东宝的两大主导产业——电子信息产业、绿色建材和装配式建筑产业如数家珍。近5年，东宝两大主导产业保持了40%左右的年均增速，连续4年入选全省重点成长型产业集群。
“它的原料就是稻草和油菜秸秆，既解决了秸秆禁烧的难题，又变废为宝，一举两得。”拿起一块万华禾香板，江稳说，2018年东宝引进了全国秸秆综合利用龙头企业——万华板业，新建年产25万立方米的“禾香板”生产线，每年消耗秸秆等农林剩余物30多万吨，实现碳减排近40万吨。
“正是有了板材优势，诗尼曼、亚丹、伊恋等近20家下游的家居定制企业相继落户东宝。”“我们通过一根秸秆，撬动了一条绿色家居产业链的发展，实现了一根秸秆的‘逆袭’。”江稳说，家居企业纷至沓来，已经聚集了100多家相关企业，东宝成为名副其实的“绿色家居之都”。
另一主导产业电子信息也异军突起。5年前，当省内多地发展PCB刚性线路板时，东宝研判产业发展趋势后，果断决定瞄准电子信息前端产业——FPC柔性线路板“后发突围”。特别是2017年，东宝引进国内柔性线路板制造龙头企业厦门弘信，现已形成每天2万张线路板的产能。
“大家看，这就是一块柔性线路板，它是主板与显示屏信号传输的纽带。目前，国内生产的每1万部手机，就有3000部使用了弘信的产品。”在演播室，江稳自豪地展示了弘信的拳头产品。目前，东宝已形成以手机、穿戴设备、LED显示、新能源电池等四大应用领域为代表的柔性线路板制造集群。
“荆门市委要求东宝在构建现代产业体系上作示范、当标杆，我们的突破口就是要做大做强两大主导产业，以块状经济发展带动县域经济突围。”江稳说，东宝将聚焦绿色板材、定制家居、装配式建筑三大板块，争创国家级绿色家居示范产业园区；电子信息产业则“背靠大树好乘凉”，重点对接省级“光芯屏端网”万亿级产业集群。
“未来5年，力争两大产业双双突破500亿元。”江稳信心满满。
3
谈营商环境
打造“宝正好”城市服务品牌
东宝产业快速壮大的背后，是优良的营商环境。前不久，东宝在湖北省优化营商环境新闻发布会上专门介绍了免申即享等经验。如今，东宝又在全力打造营商环境城市服务品牌——“宝正好”。
“‘宝’就指东宝，‘正好’指服务恰到好处，是我们服务企业的一种态度和承诺。”江稳说，“宝正好”具体包括四个方面：项目前期保证代办，承诺事项保证兑现，生产要素保证落实，无关事项保证不扰。
比如，在服务项目前期方面，东宝保证“院墙外的事，政府兜底办；院墙内的事，政府帮着办”。无事不扰方面，政府部门不越位，不当“千手观音”。
演播室里，江稳现场分享了产业招商的小故事。开建电子信息产业园时，园区没有专门的污水处理厂，未做区域环评，很多企业一听说就纷纷摇头。然而短短半年，这两件事都搞好了。“当初对我们摇头的企业，等我们再次拜访时，企业老总非常感动，说‘原以为东宝只是说说而已，谁知道你们动真格，我们不去投资还真对不起你们’。”
个性问答
“两大法宝”抓落实
湖北日报全媒记者 贾忠贤 李剑军
主持人：东宝许多干部说您看起来很“儒雅”，工作中却雷厉风行，请问您是如何抓落实的？
江稳：东宝各级干部的执行力和落实力还是非常强的。“积分制管理”和“一线工作法”是我抓工作落实的两大法宝。东宝近两年探索的“1+5”积分制管理，对机关事业单位、村（社区）、企业、党员干部、人大代表和政协委员5个层面定期予以量化考评积分，年终积分与年度考核和评先奖优挂钩，效果很好。
抓过程督办、结果督办也非常重要。我经常采取不打招呼的办法到现场暗访、督办，暗访情况也可以与积分制考核的结果相互印证。暗访到了现场，谁也别想糊弄我。这两年，东宝的每个村我都去过；疫情期间，每个封闭的小区、每个疫情楼栋我都到过现场。
民生福利
以改善民生为导向培育新消费热点
湖北日报全媒记者 贾忠贤 李剑军
市民：东宝如何在发展商贸文旅产业上更好地惠及民生？
江稳：每一座城市都需要一个时尚的商业街来代言。改造后的中天街，“十一”期间人气火爆。下一步，我们将创新体制机制、创新发展模式、创新消费方式，将中天街打造成为荆门人民体验智慧购物、品尝荆门味道的首选之地。
我们已经在圣境山建成了全国唯一的滑翔主题大楼、全球最大的人工降落场，接下来，将积极推动圣境山滑翔基地天天有飞行、月月有活动、季季有赛事，进一步擦亮“中国滑翔胜地”名片，打造全国体育旅游最佳目的地。
来源:湖北日报
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速度查看→广西新型装配式建筑材料产业发展若干措施
一、主要目标
（一）技术目标。积极推广预制外墙、预制内墙、节能门窗、新型建筑陶瓷、保温体系一体化预制技术以及厨卫一体化、可再生能源一体化等先进适用技术；大力推广采用计算机辅助制造（CAM）及在线检测监控；应用建筑信息模型（BIM）技术，实现设计、生产、运输、施工等专业协调和信息共享；鼓励企业引进工业4.0，建设智慧工厂，推广智能化管理方式，加大机器人的使用力度，促进智能制造在广西新型装配式建筑材料领域大力发展。到2020年，培育6家智能制造企业和数字工厂；到2025年培育15家智能制造企业和数字工厂。试点城市全面应用装配式建筑。力争用10年左右的时间，使全区装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。
（二）布局目标。根据主体功能区规划，以需求为导向，因地制宜、以服务半径适中、优势互补，区域协调为原则，在经济合理区域范围内，布局建设南宁、柳州市以装配式混凝土部品部件、装配式装修材料、装配式墙体材料、钢结构部品部件等为主的综合型生产基地；布局建设玉林市以装配式混凝土部品部件、钢结构部品部件和装饰装修材料为主的综合型生产基地，布局建设桂林市成为装配式混凝土部品部件专业型生产基地，布局建设梧州市成为装配式钢结构部品部件、装配式建筑装饰装修材料专业型生产基地，布局建设贺州市成为装配式建筑墙体材料及装饰装修材料等为主的综合型生产基地，布局建设防城港市成为装配式钢结构部品部件专业型生产基地。
（三）培育龙头企业目标。大力培植骨干企业，筛选一批成长型企业，在政策、资金、服务上进行重点扶持，力争到2025年，培育3家具备多项部品部件生产的核心技术和知名品牌、提供“全生命周期”服务、年产值超10亿元的领军型龙头企业，20家以上年产值超亿元的骨干企业。
二、发展路径
（一）培育壮大新型装配式建筑材料产业。加快培育一批拥有自主品牌、掌握核心技术、专业配套、管理规范、引领作用强的龙头企业；以广西建工集团、华润集团、柳钢集团等企业为龙头，引导和扶持我区有条件的建筑施工企业和建材、钢材生产企业向创新驱动、智能制造、节能环保和绿色环保的新型装配式建筑材料生产企业转型升级；鼓励区外技术先进、经验成熟的装配式建筑材料生产企业到我区投资或合作建厂；鼓励科研、开发、设计、生产、施工、物流、运营维护等单位组成产业联盟，向产业链上下游延伸，整合资源，实现融合互动发展；积极推进在建装配式部品部件等项目产能释放，尽快形成规模。推动形成一批设计、施工、部品部件生产规模化企业、具备现代化装配式建造技术水平的工程总承包企业。力争到2025年，装配式混凝土部品部件产能规模达到350万立方米，钢结构部品部件100万吨、内装饰材料125万平方米，满足我区新建公共建筑、工业建筑、有偿住宅和市政基础设施、第三产业等装配式建筑的需要。
（二）加强标准化建设。逐步建立完善我区装配式建筑标准规范体系。组建广西装配式建筑专家委员会，编制完善我区装配式混凝土结构、装配式钢结构等部品部件设计规范、生产技术、产品检测、产品性能评定和质量验收等标准，以及生产人员上岗资格认证标准，编制标准图集、通用技术导则、指南和手册。支持有关行业协会和企业参与地方标准编制，鼓励编制企业内部标准、社会组织的团体标准，促进关键技术和成套技术研究成果转化为标准规范。
（三）严格行业准入。按照集中布局、集聚发展和绿色发展的原则，新建新型装配式建筑材料项目原则上要进入自治区规划的生产基地内，否则不予办理项目备案和用地等手续。各地和各有关部门对新建和改扩建的新型装配式建筑材料生产项目要严格执行行业准入标准：装配式混凝土部品部件项目产能规模不低于10万立方米／年；装配式钢结构部品部件项目产能规模不低于10万吨／年；装配式建筑装饰装修材料项目固定资产投资达到3000万元以上，且要求采用低能耗制造工艺和无污染环境的生产技术，在产品配制或生产过程中不得使用甲醛、卤化物溶剂或芳香族碳氢化合物等室内排放检测不合格产品；智能化家居项目要求企业年产值达到5000万元以上，具有较为全面的软件开发技术、从事智能家居一种或多种高新技术及其产品的研究开发、生产和技术服务。
（四）强化监督检查。积极探索行政监管和行业自律相结合的管理模式，强化部品部件生产的事前、事中、事后监督管理。自治区、市、县（市、区）住房城乡建设、市场监管部门应加强新型装配式建筑材料生产环节的监督检查，通过采取飞行检查和进厂抽检的方式，加强对工厂生产环节涉及的原材料、生产设备、人员操作、构配件和成品构件、制度配置及管理的监督检查力度。鼓励建设单位装配式建筑部品部件实行驻厂监造制度。支持行业协会协同开展质保体系的建立和完善，实行部品部件生产企业登记管理制度，实现部品部件产品来源可追溯、去向可查证、责任可追究的质保追溯体系，并将相关信息向社会公示。
三、政策措施
（一）以规划推动产业发展。根据国家和自治区装配式建筑发展的目标和要求，我区县级以上地方人民政府要将装配式建筑推广应用工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划，明确发展装配式建筑的目标任务和装配式建筑占新建建筑的比例等相关要求，以提高新增建筑中装配式建筑的比重来推动产业发展。组织编制和实施装配式建筑发展中长期专项规划、年度装配式建筑发展计划，为我区新型装配式建筑材料的发展提供支撑和保障。
加快编制装配式建筑“十四五”发展规划，并依据装配式建筑“十四五”发展规划编制装配式建筑材料发展专项规划，合理布局生产基地。结合规划的编制，建立和完善重大项目库，推动纳入规划的重大项目实施，对纳入规划的重大项目要优先列入年度统筹推进计划，优先保障规划选址、土地供应和融资安排。成立装配式建筑专家委员会，逐步建立完善装配式建筑标准规范体系。
（二）加强用地政策支持。各级自然资源部门要优先支持新型装配式建筑材料生产基地和项目用地，对列入年度重大项目投资计划的优先安排用地指标。符合条件的重大装配式建筑材料生产项目列入自治区层面统筹推进重大项目计划，从自治区预留的土地指标中优先安排新增建设用地指标。装配式建筑项目应在土地出让公告中予以明确，并将预制装配率等内容列入土地出让条件。
新型装配式建筑材料工业项目附属仓储用地出让底价可参照所在地区工业用地最低价标准。列入自治区新型装配式建筑材料生产基地建设规划且用地集约的工业项目及其附属仓储用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。鼓励各地以长期租赁、先租后让、租让结合等多种方式向新型装配式建筑材料企业供应土地，降低企业的用地成本。
（三）减轻企业税费负担。认真落实国家和自治区的各项税收优惠政策，继续落实好深化增值税改革、小微企业普惠性税收减免、加大研究费用加计扣除、降低社保费率和支持自由贸易试验区、北部湾经济区、珠江-西江经济带政策发展等各项税收优惠政策，确保装配式建筑材料企业“应享尽享”，支持新型装配式建筑材料产业发展。
要加强税收执法督察和相关工作的督导，对落实政策打折扣、不作为、乱作为的单位和个人要严格追究责任，确保各项税收优惠政策落到实处，充分释放政策红利，减轻企业税费负担。
（四）加大财政资金支持。各级各有关部门要加大财政资金的支持力度，统筹用好各类专项资金，支持新型装配式建筑材料产业发展。自治区工业和信息化厅、住房城乡建设厅、财政厅等相关部门要加强相关专项资金的统筹，形成资金使用合力，按照各专项资金管理和使用的有关规定，对纳入生产基地建设规划、符合条件的新型装配式建筑材料生产企业和项目给予优先支持。积极探索融资担保、保险补偿等市场化支持方式，综合利用贷款贴息、奖励、工业新兴产业融资担保基金支持和无偿资助的手段，建立多元化、多渠道的投入体系，鼓励和引导多种资金来源共同支持新型装配式建筑材料产业发展。
附则
（一）本措施所称新型装配式建筑材料，是指经过工业生产，应用于装配式建筑，且品质优良、节能环保、功能良好的专用材料，包括运用现代化的工业生产技术生产出来的混凝土部品部件、钢结构部品部件、金属制品部品部件和木结构部件、外挂墙板、预制板、叠合梁、预制楼梯、预制内墙、轻质隔墙板、叠合楼板、集成化橱柜、卫浴、门窗幕墙、一体化装修材料、智能化家居、建筑管件管材、防水材料、建筑的系统设备及配套部品等适用于装配式建筑及其装饰装修的新型建材产品。
（二）本措施所称装配式建筑，是指结构系统、外围护系统、设备与管线系统、内装系统的主要部分由预制部品部件集成的建筑。
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一、主要目标
（一）技术目标。积极推广预制外墙、预制内墙、节能门窗、新型建筑陶瓷、保温体系一体化预制技术以及厨卫一体化、可再生能源一体化等先进适用技术；大力推广采用计算机辅助制造（CAM）及在线检测监控；应用建筑信息模型（BIM）技术，实现设计、生产、运输、施工等专业协调和信息共享；鼓励企业引进工业4.0，建设智慧工厂，推广智能化管理方式，加大机器人的使用力度，促进智能制造在广西新型装配式建筑材料领域大力发展。到2020年，培育6家智能制造企业和数字工厂；到2025年培育15家智能制造企业和数字工厂。试点城市全面应用装配式建筑。力争用10年左右的时间，使全区装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。
（二）布局目标。根据主体功能区规划，以需求为导向，因地制宜、以服务半径适中、优势互补，区域协调为原则，在经济合理区域范围内，布局建设南宁、柳州市以装配式混凝土部品部件、装配式装修材料、装配式墙体材料、钢结构部品部件等为主的综合型生产基地；布局建设玉林市以装配式混凝土部品部件、钢结构部品部件和装饰装修材料为主的综合型生产基地，布局建设桂林市成为装配式混凝土部品部件专业型生产基地，布局建设梧州市成为装配式钢结构部品部件、装配式建筑装饰装修材料专业型生产基地，布局建设贺州市成为装配式建筑墙体材料及装饰装修材料等为主的综合型生产基地，布局建设防城港市成为装配式钢结构部品部件专业型生产基地。
（三）培育龙头企业目标。大力培植骨干企业，筛选一批成长型企业，在政策、资金、服务上进行重点扶持，力争到2025年，培育3家具备多项部品部件生产的核心技术和知名品牌、提供“全生命周期”服务、年产值超10亿元的领军型龙头企业，20家以上年产值超亿元的骨干企业。
二、发展路径
（一）培育壮大新型装配式建筑材料产业。加快培育一批拥有自主品牌、掌握核心技术、专业配套、管理规范、引领作用强的龙头企业；以广西建工集团、华润集团、柳钢集团等企业为龙头，引导和扶持我区有条件的建筑施工企业和建材、钢材生产企业向创新驱动、智能制造、节能环保和绿色环保的新型装配式建筑材料生产企业转型升级；鼓励区外技术先进、经验成熟的装配式建筑材料生产企业到我区投资或合作建厂；鼓励科研、开发、设计、生产、施工、物流、运营维护等单位组成产业联盟，向产业链上下游延伸，整合资源，实现融合互动发展；积极推进在建装配式部品部件等项目产能释放，尽快形成规模。推动形成一批设计、施工、部品部件生产规模化企业、具备现代化装配式建造技术水平的工程总承包企业。力争到2025年，装配式混凝土部品部件产能规模达到350万立方米，钢结构部品部件100万吨、内装饰材料125万平方米，满足我区新建公共建筑、工业建筑、有偿住宅和市政基础设施、第三产业等装配式建筑的需要。
（二）加强标准化建设。逐步建立完善我区装配式建筑标准规范体系。组建广西装配式建筑专家委员会，编制完善我区装配式混凝土结构、装配式钢结构等部品部件设计规范、生产技术、产品检测、产品性能评定和质量验收等标准，以及生产人员上岗资格认证标准，编制标准图集、通用技术导则、指南和手册。支持有关行业协会和企业参与地方标准编制，鼓励编制企业内部标准、社会组织的团体标准，促进关键技术和成套技术研究成果转化为标准规范。
（三）严格行业准入。按照集中布局、集聚发展和绿色发展的原则，新建新型装配式建筑材料项目原则上要进入自治区规划的生产基地内，否则不予办理项目备案和用地等手续。各地和各有关部门对新建和改扩建的新型装配式建筑材料生产项目要严格执行行业准入标准：装配式混凝土部品部件项目产能规模不低于10万立方米／年；装配式钢结构部品部件项目产能规模不低于10万吨／年；装配式建筑装饰装修材料项目固定资产投资达到3000万元以上，且要求采用低能耗制造工艺和无污染环境的生产技术，在产品配制或生产过程中不得使用甲醛、卤化物溶剂或芳香族碳氢化合物等室内排放检测不合格产品；智能化家居项目要求企业年产值达到5000万元以上，具有较为全面的软件开发技术、从事智能家居一种或多种高新技术及其产品的研究开发、生产和技术服务。
（四）强化监督检查。积极探索行政监管和行业自律相结合的管理模式，强化部品部件生产的事前、事中、事后监督管理。自治区、市、县（市、区）住房城乡建设、市场监管部门应加强新型装配式建筑材料生产环节的监督检查，通过采取飞行检查和进厂抽检的方式，加强对工厂生产环节涉及的原材料、生产设备、人员操作、构配件和成品构件、制度配置及管理的监督检查力度。鼓励建设单位装配式建筑部品部件实行驻厂监造制度。支持行业协会协同开展质保体系的建立和完善，实行部品部件生产企业登记管理制度，实现部品部件产品来源可追溯、去向可查证、责任可追究的质保追溯体系，并将相关信息向社会公示。
三、政策措施
（一）以规划推动产业发展。根据国家和自治区装配式建筑发展的目标和要求，我区县级以上地方人民政府要将装配式建筑推广应用工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划，明确发展装配式建筑的目标任务和装配式建筑占新建建筑的比例等相关要求，以提高新增建筑中装配式建筑的比重来推动产业发展。组织编制和实施装配式建筑发展中长期专项规划、年度装配式建筑发展计划，为我区新型装配式建筑材料的发展提供支撑和保障。
加快编制装配式建筑“十四五”发展规划，并依据装配式建筑“十四五”发展规划编制装配式建筑材料发展专项规划，合理布局生产基地。结合规划的编制，建立和完善重大项目库，推动纳入规划的重大项目实施，对纳入规划的重大项目要优先列入年度统筹推进计划，优先保障规划选址、土地供应和融资安排。成立装配式建筑专家委员会，逐步建立完善装配式建筑标准规范体系。
（二）加强用地政策支持。各级自然资源部门要优先支持新型装配式建筑材料生产基地和项目用地，对列入年度重大项目投资计划的优先安排用地指标。符合条件的重大装配式建筑材料生产项目列入自治区层面统筹推进重大项目计划，从自治区预留的土地指标中优先安排新增建设用地指标。装配式建筑项目应在土地出让公告中予以明确，并将预制装配率等内容列入土地出让条件。
新型装配式建筑材料工业项目附属仓储用地出让底价可参照所在地区工业用地最低价标准。列入自治区新型装配式建筑材料生产基地建设规划且用地集约的工业项目及其附属仓储用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。鼓励各地以长期租赁、先租后让、租让结合等多种方式向新型装配式建筑材料企业供应土地，降低企业的用地成本。
（三）减轻企业税费负担。认真落实国家和自治区的各项税收优惠政策，继续落实好深化增值税改革、小微企业普惠性税收减免、加大研究费用加计扣除、降低社保费率和支持自由贸易试验区、北部湾经济区、珠江-西江经济带政策发展等各项税收优惠政策，确保装配式建筑材料企业“应享尽享”，支持新型装配式建筑材料产业发展。
要加强税收执法督察和相关工作的督导，对落实政策打折扣、不作为、乱作为的单位和个人要严格追究责任，确保各项税收优惠政策落到实处，充分释放政策红利，减轻企业税费负担。
（四）加大财政资金支持。各级各有关部门要加大财政资金的支持力度，统筹用好各类专项资金，支持新型装配式建筑材料产业发展。自治区工业和信息化厅、住房城乡建设厅、财政厅等相关部门要加强相关专项资金的统筹，形成资金使用合力，按照各专项资金管理和使用的有关规定，对纳入生产基地建设规划、符合条件的新型装配式建筑材料生产企业和项目给予优先支持。积极探索融资担保、保险补偿等市场化支持方式，综合利用贷款贴息、奖励、工业新兴产业融资担保基金支持和无偿资助的手段，建立多元化、多渠道的投入体系，鼓励和引导多种资金来源共同支持新型装配式建筑材料产业发展。
附则
（一）本措施所称新型装配式建筑材料，是指经过工业生产，应用于装配式建筑，且品质优良、节能环保、功能良好的专用材料，包括运用现代化的工业生产技术生产出来的混凝土部品部件、钢结构部品部件、金属制品部品部件和木结构部件、外挂墙板、预制板、叠合梁、预制楼梯、预制内墙、轻质隔墙板、叠合楼板、集成化橱柜、卫浴、门窗幕墙、一体化装修材料、智能化家居、建筑管件管材、防水材料、建筑的系统设备及配套部品等适用于装配式建筑及其装饰装修的新型建材产品。
（二）本措施所称装配式建筑，是指结构系统、外围护系统、设备与管线系统、内装系统的主要部分由预制部品部件集成的建筑。
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