国税总局权威解答：国别报告常见问题与解答

国税总局：国别报告常见问题与解答

第一部分 什么是国别报告
一、什么是国别报告?

答：国别报告是跨国企业集团按照《国家税务总局关于完善关联申报和同期资料管理有关事项的公告》(国家税务总局公告2016年第42号,以下简称42号公告)规定应该向税务机关报告的信息，主要内容包括集团所有成员实体的全球所得、纳税和业务活动的国别分布情况。

二、国别报告与关联申报之间有什么关系?

答：国别报告是关联申报的组成部分，即《中华人民共和国企业年度关联业务往来报告表(2016年版)》22张表格中的最后6张表。国别报告填报信息区别于其他关联申报信息，其申报表格与经济合作与发展组织(OECD)2015年发布的第十三项行动计划报告中的国别报告模板一致。

三、国别报告包括哪些表格?

答：国别报告具体内容体现在统一格式的3张表格中，分别是《国别报告-所得、税收和业务活动国别分布表》、《国别报告-跨国企业集团成员实体名单》和《国别报告-附加说明表》，并要求以中英文分别填报，合计共6张表。其中3张英文表格将交换至涉及的境外辖区。

第二部分 谁来填报

四、哪些企业应当报送国别报告?

答：一般来说，上一会计年度合并财务报表中的收入金额合计超过55亿元人民币，且最终控股企业为中国居民企业的跨国企业集团应该由其最终控股企业向中国税务机关申报国别报告。

需要注意的是，跨国企业集团的最终控股企业不是中国居民企业的情况下，如果跨国企业集团指定其在中国的成员企业为报送企业时，也可向中国税务局申报国别报告。

五、计算55亿元人民币报送门槛应该根据哪一年的收入数据进行判断?

答：应该根据最终控股企业国别报告填报属期上一会计年度的合并收入进行判断。例如：当集团2020年的各类收入合计超过55亿元人民币时，应在2022年填报2021年度的国别报告。

六、什么是最终控股企业?

答：最终控股企业，是指能够合并其所属跨国企业集团所有成员实体财务报表的，且不能被其他企业纳入合并财务报表的企业，即集团合并财务报表最顶层母公司。

需要注意的是，对于一家企业而言，最终控股企业可能并非只有一个。例如：A企业和B企业共同投资C企业，投资比例均为50%，根据会计准则的规定，A和B均对C进行合并财务报表，此时A和B均为C的控股企业。

七、如果既不是最终控股企业，又不是被集团指定报送的企业，是否有可能被税务机关要求提供国别报告?

答：当企业在接受主管税务机关特别纳税调查时，可能会被要求提供国别报告，前提是其所属跨国企业集团应当准备国别报告，且中国税务机关未能成功获取。未能获取的原因有：

(一)集团未向任何国家提供国别报告;

(二)集团已向其他国家提供国别报告，但我国与该国尚未建立国别报告信息交换机制;

(三)集团已向其他国家提供国别报告，且我国与该国已建立国别报告信息交换机制，但实际并未成功交换至我国。

八、年度中间发生被合并、破产、停业等情况的成员实体，是否需要填入国别报告?

答：年度中间发生被合并、破产、停业等情况的成员实体，需要在国别报告中填列，并将相关情况在《国别报告-附加说明表》中说明。例如：A集团在中国有3个成员实体，2021年6月其中一个成员实体破产，A集团在申报2021年国别报告时仍应该包含该成员实体，但同时需要在《国别报告-附加说明表》中明确说明破产成员实体情况。

九、成员实体应当包括哪些?

答：成员实体的确定是填报国别报告的重要前提，符合国别报告成员实体定义的有四大类。首先是已被纳入跨国企业集团合并财务报表的任一实体属于成员实体;其次是虽未被纳入跨国企业集团合并财务报表，但跨国企业集团持有该实体股权，且按公开证券市场交易要求应被纳入合并财务报表的任一实体，以及仅由于业务规模或者重要性程度而未被纳入跨国企业集团合并财务报表的任一实体属于成员实体;最后是独立核算并编制财务报表的常设机构属于成员实体。

第三部分 何时报送

十、何时报送国别报告?

答：国别报告作为关联申报的组成部分，应当在每年5月31日前年度企业所得税申报时一并报送。有延期申报需求的企业，应当按照税收征管法及其实施细则，在规定期限内向税务机关提出书面延期申请。

第四部分 如何填报

十一、国别报告应该使用什么语言填写?

答：国别报告应当以中、英文两种语言分别进行填报(各三张表)。如果部分成员实体既无中文名称，也无英文名称，企业应当自行进行翻译，并在《国别报告-附加说明表》中进行说明。

十二、国别报告的数据涉及到多国的成员实体，填写时应该以哪一方的会计准则为基础?

答：国别报告所填数据可以来源于各成员实体依据所在地会计准则编制的财务报表，也可来源于各成员实体依据国际财务报告准则编制的财务报表，但应当在表三说明编制数据所使用的会计准则，且无特殊原因不得更改。对于因国家(地区)间的会计准则不同导致数据存在差异的情况，无需进行调整。

例如：X集团最终控股企业A公司(中国居民企业)向中国税务机关报送国别报告，A公司使用中国企业会计准则编制财务报表，X集团在B国的成员实体使用国际财务报告准则编制财务报表，则X集团可以选择B国成员实体的数据按照国际财务报告准则填报，无需按照中国企业会计准则进行调整。

十三、各成员实体采用的记账本位币不一致怎么办?

答：采用各成员实体的法定财务报表数据进行披露时，如果记账本位币与最终控股企业不一致，应当按照填报数据所属年度平均汇率折算成最终控股企业使用的货币单位，并在《国别报告一附加说明表》中进行说明。

例如：集团在X国的成员实体采用的记账本位币为美元，最终控股企业A公司为中国居民企业，在填报国别报告时，应当将X国成员实体的数据按照本年度平均汇率折算成人民币后报送，并在《国别报告一附加说明表》中进行说明。

十四、当一个国家(地区)有多个成员实体，申报数据是采用个别财务报表的加总数据，还是采用抵消内部交易后的合并数据?

答：应采用合并前的个别财务报表加总数进行填报。

例如，跨国企业集团A企业(居民企业)在X国设有3个成员实体B、C、D，那么X国所在行的数据应为B、C、D的个别财务报表的加总数据，无需进行关联交易合并抵消。

十五、当成员实体与最终控股企业会计年度截止日期不一致，要怎么确定该成员实体的信息披露期间?

答：国别报告应当涵盖最终控股企业的完整会计年度。成员实体与最终控股企业会计年度截止日期不一致的，成员实体信息披露期间可以采用以下方式之一：

(一)使用成员实体的会计年度，即成员实体会计年度截止日期在最终控股企业会计年度截止日期前12个月内的会计年度;

(二)使用最终控股企业会计年度。

上述方法一经确定，无特殊情况不得修改。

十六、《国别报告-所得、税收和业务活动国别分布表》中的“国家(地区)”应如何填报?

答：应按照跨国企业集团成员实体作为居民企业所属的国家(地区)填报，常设机构根据其经营活动所在国家(地区)填报。在任一国家(地区)均不构成居民企业的成员实体，应当另起一行按照无国家(地区)汇总填报。

例如：A公司是X国的居民企业，填报国家(地区)时为X国。B公司在任一国家(地区)均不构成居民企业，应当另起一行，在“国家(地区)”一栏填写“无国家(地区)”，与其他同类成员实体数据汇总填报。

十七、《国别报告-所得、税收和业务活动国别分布表》中的“收入”应如何填报?

答：本表中收入是指按照企业会计准则应判定为收入的全部金额，如销售收入、劳务收入、特许权使用费收入及利息收入等。其中收入又分为“收入-非关联方”和“收入-关联方”。“收入-非关联方”应填报跨国企业集团在某一国家（地区）所有成员实体与非关联企业交易取得的收入总和。“收入-关联方”应填报跨国企业集团在某一国家（地区）所有成员实体与关联企业交易取得的收入总和。其中关联企业是指在《国别报告-跨国企业集团成员实体名单》中填报的其他企业。“收入-非关联方”与“收入-关联方”的加总金额填入总计一栏。

需要注意的是，从其他成员实体收取的，在其他成员实体所属国家（地区）被认定为股息的款项，不计入收入。

十八、《国别报告-所得、税收和业务活动国别分布表》中的“税前利润(亏损)”应如何填报?

答：应填报跨国企业集团在某一国家(地区)所有成员实体取得的税前利润(亏损)总和。需要注意的是，从其他成员实体收取的，在其他成员实体所属国家(地区)被认定为股息的款项，因不计入收入，因此也不计入税前利润(亏损)的计算。

十九、《国别报告-所得、税收和业务活动国别分布表》中的“已缴纳企业所得税(收付实现制)”应如何填报?

答：应填报跨国企业集团在某一国家(地区)所有成员实体实际缴纳的企业所得税总额，包括实际缴纳的企业所得税、预缴的企业所得税、从其他企业收取的款项在其他国家(地区)已代扣代缴的预提所得税、自行补缴以前年度企业所得税、由税务机关作出纳税调整的企业所得税补征税款等。

例如：跨国企业集团A中位于X国的B企业在某一年度在X国预缴的企业所得税100万元，从C企业收取的款项在其所属Y国已代扣代缴的预提所得税100万元，自行补缴以前年度企业所得税100万元，被税务机关查补企业所得税税款100万元，则计算X国“已缴纳企业所得税”时应包含上述400万元的实际缴纳的税款。

二十、《国别报告-所得、税收和业务活动国别分布表》中的“本年度计提的企业所得税”应如何填报?

答：应填报跨国企业集团在某一国家(地区)所有成员实体依据应纳税所得额计提的当期所得税总额，不包含因或有事项计提的递延所得税，例如产品质量保证、未决诉讼、债务担保等或有事项造成税会之间的暂时性差异，其产生的递延所得税不应计入“本年度计提的企业所得税”。

二十一、《国别报告-所得、税收和业务活动国别分布表》中的“注册资本”应如何填报?

答：应填报跨国企业集团在某一国家(地区)所有成员实体的注册资本总额。

二十二、《国别报告-所得、税收和业务活动国别分布表》中的“雇员人数”应如何填报?

答：应填报跨国企业集团在某一国家(地区)所有成员实体的全职雇员人数总和，包括劳务外包人员和劳务派遣人员。

二十三、“雇员人数”是应该根据年末人数、全年平均人数还是其他标准填报?

答：都可以。需要注意的是，不同国家(地区)在雇员人数计算标准上应当保持一致，并且每年均沿用相同标准填报。

二十四、《国别报告-所得、税收和业务活动国别分布表》中的“有形资产(除现金及现金等价物)”应如何填报?

答：应填报跨国企业集团在某一国家(地区)所有成员实体的有形资产账面净值总和，不包括现金及现金等价物和金融资产。

二十五、《国别报告-跨国企业集团成员实体名单》中的“国家(地区)”应如何填报?

答：填报跨国企业集团成员实体作为居民企业所属的国家(地区)。

二十六、《国别报告-跨国企业集团成员实体名单》中的“该国家(地区)的成员实体名称”应如何填报?

答：填报跨国企业集团在第1列填报的国家(地区)所有居民企业成员实体的全称。

二十七、成员实体为常设机构的，其名称应如何填报?

答：常设机构的名称应填报其所属居民企业名称，并注明常设机构经营活动所在国家(地区)。

例如：X公司在A国设立的常设机构，应填报“X公司–A国家(地区)的常设机构”。

二十八、《国别报告-跨国企业集团成员实体名单》中的“成员实体注册成立地”应如何填报?

答：成员实体为常设机构的，或者注册成立地与其作为居民企业所属的国家(地区)一致的，可不填报。

二十九、《国别报告-跨国企业集团成员实体名单》中的“主要业务活动”应如何填报?

答：根据各成员实体在相关国家(地区)所开展的主要业务活动性质，在对应项目下打“√”确认。

需要注意的是，如果某成员实体的主要业务活动勾选了“其他”，应在《国别报告-附加说明表》说明该成员实体的具体业务活动。

三十、《国别报告-附加说明表》应如何填报?

答：《国别报告-附加说明表》主要是对《国别报告-所得、税收和业务活动国别分布表》和《国别报告-跨国企业集团成员实体名单》两张表填报内容的进一步明确。在这张表中，需简要说明：

(一)采用的数据来源，以及当年度数据来源的变化情况与影响;

(二)在《跨国企业集团成员实体名单表》中勾选主要业务活动为“其他”项的具体业务说明;

(三)其他需要说明的事项，例如自行进行翻译的成员实体名称、使用的折算汇率等。

陈皮配一宝，堪比人参好，止咳健脾还安神！

陈皮作为一味理气、健胃、化痰的常用中药，大家并不陌生，不论是泡茶或煲汤，加了陈皮，味道就有了本质的升级。

陈皮药用也是一绝，它的性子温和，基本上放到任何方中，都有一个很好的协助作用。民间更是有“一两陈皮一两金，百年陈皮胜黄金。”的说法！

所以说，家中常备陈皮，那是一定没有错的。那么，陈皮适合哪些人呢？

陈皮的功效知多少

陈皮入药历史悠久，首载于《神农本草经》。

陈皮味苦、辛，性温。归肺、脾经。具有健脾和胃，行气宽中，降逆化痰的功效。

用于胸脘胀满，食少吐泻，咳嗽痰多，脾胃气滞，恶心呕吐，食欲不振，胸膈满闷等。

1
胸腹胀满
陈皮辛散通温，气味芳香，长于理气，能入脾肺，故既能行散肺气壅遏，又能行气宽中，用于肺气拥滞、胸膈痞满及脾胃气滞、脘腹胀满等症。

吃完东西以后胃胀腹胀，陈皮10克煮水一喝下去，胀闷感就会消失。

再有就是吃补药的时候，补药大都滋腻，容易呆滞，进而化火，这个时候配上点陈皮，它就能把腻滞之气给化掉，起到补而不滞的作用。

2
咳嗽痰多
陈皮苦温，性燥，善于理气宽中，又能燥湿化痰。对于湿痰寒滞，咳嗽痰多者配伍不同中药有很好的疗效。

平时老是咳痰，感觉喉咙黏腻，不清爽，或者感冒痊愈以后，那个咳痰迟迟好不过来，你就用陈皮10克泡水来喝，陈皮是温性的，温能散寒，所以它去的是白痰。

如果是黄痰，还要再加10克竹茹进去，竹茹可以清热。

3
饮食减少
陈皮燥湿而能健脾开胃，适用于脾胃虚弱、饮食减少、消化不良、大便泄泻等症，常与人参、白术、茯苓等配合应用。

因其既能健脾，又能理气，故往往用作补气药之佐使，可使补而不滞，有防止壅遏作胀作用。

陶弘景谓“陈皮以陈久者良”，历代医家认为陈皮贮存时间太短，其燥烈之性未除而不良反应较大。

而贮存数年后，其燥烈之性逐渐消失，不烈不燥，气味纯正浓郁，更适用于临床治疗。

因此，陈皮并不是普通的橘子皮，需要柑皮经过三年以上的陈化，且需要陈的好，我们日常饮食中的新鲜橘子皮是不适合泡水、炖汤的。

陈皮的花式的搭配

明代著名医药学家李时珍《本草纲目》：“橘皮，苦能泄能燥，辛能散，温能和，其治百病，总是取其理气燥湿之功。同补药则补，同泻药则泻，同升药则升，同降药则降。”

陈皮跟不同食物的搭配，不但可以放大功效治疗百病，还能做成药膳，和不同的食材泡水或者煮粥，更能缓解不同的疾病症状。

1
陈皮+大枣：增进食欲
大枣具有滋阴补阳、补中益气、养血安神之功效。凡是治疗脾胃虚弱、气血不足、贫血虚寒、食欲不振、疲乏无力、大便糖稀、心悸失眠等，几乎离不开大枣。

陈皮有理气开胃、治脾胃病的功效，与大枣合用，对于脾虚引起的食欲不振、疲乏无力、大便不成型等症状，有一定的治疗作用。

红枣虽好，但吃多了会胀气，因此应注意控制食量。湿热重、舌苔黄的人不宜食用。

做法：用沸水冲泡大枣和陈皮，等10分钟左右即可饮茶吃枣。

2
陈皮+生姜：祛除风寒
进入夏天，很多人容易犯困，食欲不振，免疫力下降，时常泡一杯陈皮生姜茶，不仅可以增进食欲，亦有预防感冒作用。

同时，生姜中的姜辣素能加快血液循环，使毛孔张开，排汗量增大，随着汗液带走体内的余热，有助于驱除体内寒气和湿气。

陈皮姜糖水

食材：陈皮丝3克，姜丝少许，红糖适量。

做法：将陈皮丝与姜丝一起放入玻璃杯中，冲入开水，等待5分钟，加入适量红糖调味，即可品饮。

功效：本药茶具有宽胸理气、温胃祛寒的功效。适合于风寒感冒、咳嗽痰少，胃寒腹胀、胃口不开的人群饮用。

陈皮姜茶性质过于燥热，如果饮用过多的话，会导致体内热气过重，从而让人出现口腔溃疡、牙龈肿痛、鼻干发热、小便黄赤、心烦易怒等上火症状。

建议一天喝200-300毫升为宜，在饭后1-2小时饮用为佳。

3
陈皮+荷叶：降脂减肥
肥人多痰，肥胖的人体内痰浊比较多。取陈皮、荷叶各10克泡茶来喝，陈皮降浊，荷叶降浊的同时能够使清气往上升，一升一降之间，脾胃这个轮子就转动起来了，脾胃好了就更有力量把痰湿运化掉。

这个方子，它不光减肥，它还能降脂，因为它们两个本质上是一回事儿，都和痰湿有关，痰湿堵在血脉里，叫高血脂；塞在肚皮上，叫小肚腩。

现代研究也发现，荷叶本身有非常好的降血脂的作用，荷叶陈皮茶，喝上一段时间，体重变轻了，血脂也慢慢降下去了。

4
陈皮+粳米：开胃止吐
虽已入夏，但室内外及早晚温差仍较大，一冷一热，人很容易出现胃肠型感冒。轻者没有胃口，吃不下饭，重者上吐下泻、胃肠不适。

呕吐是因为胃气不降。胃以降为贵，胃气降不下去，吃进去的食物都堵在胸中，一个不小心，就往上泛。

陈皮味苦，苦能降，能够把胃气往下降。胃气一降，那些堵塞的食物就纷纷掉到肠胃里去。

当遇到肠胃不适时，不妨熬一点陈皮粳米粥吃。不仅能帮助人打开胃口，还可以帮助缓解感冒初期的呕吐症状，效果非常明显。

陈皮粳米粥

食材：陈皮10克，粳米100克。

做法：将陈皮择净，切丝，水煎取汁，加粳米煮为稀粥服食，或将陈皮研末，每次取3-5克，调入已沸的稀粥中，同煮为粥服食，每日1剂，连续3-5天。

5
陈皮＋山楂：健脾助消化
陈皮，气味特别清香，而脾喜欢香，芳香的东西一进到体内，脾就变得欢喜起来，然后卖力地干活，这样一来，胃口就打开了。

山楂是为数不多的消多于补的水果，陈皮和山楂加在一起，是非常好的健脾、助消化的药。

6
陈皮＋麦芽：疏肝行气
此外，陈皮还有解郁的作用，黄元御在《长沙药解》中提到：陈皮，行滞气而泻郁满。这句话的意思是说，陈皮能将胸膈中的郁闷之气通开。

陈皮是有辛酸之味的，可以入肝胆经，通肝胆之气，对疏肝解郁，尤其是肝气不舒影响脾胃的，效果更好。

女性长黄褐斑，多因有烦心之事导致肝气受损，气机郁结。取陈皮、炒麦芽或焦麦芽各10克泡茶来喝，陈皮行气，麦芽疏肝，对于生活在这个焦虑、紧张、快节奏时代的人们来说，无疑是上好的茶疗方。

陈皮药膳推荐

陈皮能补能泻，既能入药，也可作为食材或调味品，是一味药食俱佳的中药材。

1
陈皮乌鸡汤：滋补气血
食材：乌鸡500-700克，陈皮4-5克，大枣9枚，生姜6片，食盐适量。

做法：

1. 陈皮泡开，洗净，切丝备用；

2. 乌鸡洗净，切块，放入盛有清水的锅内，大火烧开，撇去浮沫；

3. 放入陈皮、大枣和姜片，小火煮1小时，加食盐调味。

功效：本补汤具有滋补气血、调气解郁的功效。适合气血亏虚、神疲乏力、胸闷胁胀的人群食用。

2
陈皮老鸭煲：扶正滋阴
食材：陈皮5g，鸭肉500g，冬瓜500g，薏米50g。

做法：

1. 鸭肉去内脏，洗净后切成小块，焯水，撇去血水备用；

2. 冬瓜切成与鸭肉般大小的小块备用；

3. 放入老鸭块、冬瓜块、陈皮，薏米，大火烧沸后，转中火煲3小时，加盐调味即可。

功效：夏季出汗较多，会耗损气阴，而老鸭肉有滋补阴血的功效，是时下很好的保健食材，老鸭肉配伍陈皮滋而不腻，很好地发挥其扶正滋阴的功效。
这些人群不宜食用

1
胃热的人：
陈皮的健胃作用是建立在胃寒（表现为胃痛喜按、爱吃热食、舌苔薄白等）的基础上的。

如果是热性的胃肠不适（表现为胃痛拒按、爱吃冷食、舌苔黄腻等），就不宜服食陈皮。

2
热咳的人：
很多人都知道陈皮有止咳化痰的作用，却不知道咳嗽、气喘属于热盛（痰为黄白色的）时，吃陈皮不仅不能治咳喘，反而会使病情加重。

3
阴虚或气虚的人：
陈皮性味辛温，偏燥，因而不适宜体质阴虚（或气虚）的人服食。

大多数失眠多梦的人，都有咽喉干涩等阴虚症状。如果进食陈皮，就会使燥热加重。人一旦燥热，就很难入睡，或多梦、不能沉睡。

陈皮就是这样一味食材，理气、燥湿、健脾。在日常生活中，无论是积食了，还是脾胃不舒服，或者感冒咳嗽了，我们都可以借助陈皮的力量来解决。

#市县工作# 【打造品牌 开创新时代政协文史工作新局面— —《汉中文史丛书》出版背后的政协力量】《汉中文史丛书》
　　3月26日，由汉中市政协组织编写的《汉中文史丛书》首发式举行，填补了汉中文化发展史上文史资料集成出版的空白，为汉中两汉三国文化传播又添力作。同时，这部大型文献丛书出版的背后凝聚着编纂团队的汗水和辛劳。
　　汉中历史文化悠久，人文积淀深厚，自公元前312年秦惠文王设汉中郡至今已有2300多年历史。汉中市政协为充分发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的重要作用，在2020年文史工作座谈会上提出，2021年是中国共产党成立100周年，适逢两个百年历史交汇点，政协文史资料不能缺位，要围绕汉中深厚的文化底蕴、丰富的历史遗存，挖掘历史文化精髓，编写一套《汉中文史丛书》，全面展示新时代汉中历史文化内涵，进一步弘扬汉中历史文化传统，增强文化自信，助力汉中高质量发展。
　　为做好市政协文史资料工作，市政协民宗文史委把编辑出版《汉中文史丛书》确定为2021年重要工作内容，制定工作方案、明确推进时间表，迅速召集有关方面商议论证、调研座谈。同时，为编纂好《汉中文史丛书》，市政协聘请王蓬、梁中效等资深研究人员，多次研究，反复论证，从汉中悠久的历史、深厚的文化、众多的领域中筛选出《汉中三堰史话》《回望西北联大》《张骞与丝绸之路》《汉江航运与工商往事》《秦蜀古道与石门石刻》《汉中历代廉吏》《汉中人文山川》《汉中文史采撷》《秦巴深处的记忆》《天汉纪事》十个选题，邀请了在各自领域学有专精的16位作者共同参与创作。
　　曾任省作协副主席、汉中市文联主席的王蓬在担任《汉中文史丛书》特邀主编的同时，还创作了《秦蜀古道与石门石刻》。“虽然创作出版古道著作已有多种，但接到这个任务后，我们感到责任重大，不敢马虎。”王蓬说。
　　《秦蜀古道与石门石刻》无过多引用典籍古文，读起来流畅达意，与以往古道著作相比，增加了很多新材料、新发现。“创作中，除了在选题上力求编旧述新、尽量增写新篇外，对整部作品在框架、单元、篇章、乃至文字上都通盘考虑，仔细修润完善。”王蓬说，创作中既尊重历史典籍，又照顾读者阅读兴趣。
　　《汉中文史丛书》写作涉及题材广泛、时间跨度长、资料分布广，写作过程中需要投入大量的人力、物力。
　　汉台区作协顾问李振峰是《汉中历代廉吏》的作者之一，近年潜心文史研究及地域文化传播，致力弘扬先贤精神。“编写《汉中历代廉吏》，我至少翻阅了两千万字的史料。”李振峰说，其中清嘉庆严如熤的《汉中府志》就认真系统看过三遍以上，同时为了印证史料，请教专家学者、朋友都是常事。
　　编写史料是一项脑力活，更是一项体力活，李振峰的足迹遍布汉中各县区及宝鸡、四川等地。“创作的日子里，不知熬了多少个通宵，为编好《天汉纪事》，仅结构就商讨了六七次。”李振峰说。
　　从去年4月下旬开始，陆续完成初稿撰写，成熟一册，即刻对篇目、文字、图片进行初审，初审后及时交付印务公司排版设计，7月底基本完成了十册书籍的排版设计并印制样书。同时，安排专人专程赴印务公司就丛书整体风格、内容构成、封面设计等进行沟通交流，按照书稿内容，梳理脉络。
　　“总共350万字的丛书，两年才能完成的工作半年多就完成了，这得益于高起点谋划、高标准要求以及整个团队的齐心协力。”李振峰深有感触地说。
　　《汉中文史丛书》编纂工作，是汉中政协史上一次最具规模、最富层次的编纂活动，也是文史资料工作不断走向系列化、专题化、高端化的一次有益尝试。不仅为进一步挖掘“汉风古韵”文化内涵提供了助力，也为多角度解读汉中历史文化提供了新的视角，更为研究汉中历史发展提供了翔实生动的史料。
　 《汉中文史丛书》内容简介
　　《汉中三堰史话》：本书对荣膺世界灌溉工程遗产的汉中“三堰”的创修扩建、整治维护、灌溉系统、灌溉效益等作了梳理和论析，并对汉中境内其他水利设施及奉祀水利先贤的纪念性遗存，以及近现代汉中水利建设的主要成就作了介绍。
　　《回望西北联大》：本书从西北联大艰辛抵达汉中，在此地开展教学、科研工作，培养大批人才，取得多项科研成果为主要线索；以历史沿革、人物、事件为论述重点；以助益当地水利地质及多项文化事业建设为依据，对西北联大长达八年的活动情况，以及由该校分拆出多所院校等情况，作了较为全面的描述。
　　《张骞与丝绸之路》：本书从中华文明盛衰的角度解读张骞地位的变化；将“一带一路”、西部开发与张骞出使西域联系起来，破解张骞成才成功的奥秘；以史学确定张骞文化地位，以文学观察张骞形象变迁，以神话传说溯源“张骞泛槎”。
　　《汉江航运与工商往事》：汉江有着三千里黄金水道、数千年的航运历史。本书以翔实的史料、丰富的内容、珍贵的图片，系统全面地辑录了汉江航运与汉中工商业发展的历史往事，补史之阙、继史之无，有很强的可读性与存史价值。
　　《秦蜀古道与石门石刻》：本书通过对多条秦蜀古道的起始、方位、形制、变迁与所起作用，以及重大历史事件、重要历史人物，尤其是褒斜道石门石刻诞生、传播、保护、凿迁等重要史实详尽钩沉梳理，展现秦蜀古道与石门石刻深厚久远、内涵宏富、波澜壮阔的历史画卷。
　　《汉中历代廉吏》：本书收录了几十位廉洁勤政官员的事迹，介绍其人品和才学、政绩和情怀、官德和气节，弘扬其当官为民、清廉自守、勤于政事、鞠躬尽瘁的精神，给今天的我们以启迪和借鉴。
　　《汉中人文山川》：本书由远古遗响、先贤留痕、古城老街、诗韵山水、画境家园5辑共58篇文章构成，介绍了汉中古老的人文遗迹、著名的历史文化景观、汉中古城老街风貌、诗人笔下的壮丽山水和秦巴汉水等自然风光。
　　《汉中文史采撷》：本书主要采撷与汉中考古发现相关的、古代先贤在汉中留存的、民国时期在汉中发生过且有重大影响的、汉中在教育和文化方面有重大影响的和新中国成立后汉中在环境保护方面有重大影响的文史资料。
　　《秦巴深处的记忆》：本书从秦巴民居、婚丧嫁娶、秦巴民歌、非物质文化遗产四个方面对秦巴民俗文化作了较为全面的阐述和详细的论述。深刻解读了陕南地区民俗文化的历史沿革、特色亮点及保护现状，很大程度上还原了秦巴地区民俗文化的整体风貌。
　　《天汉纪事》：书中精选县区文史资料，从各个方面寻觅、钩沉、补史、辨谬、纠误，展现本地旧貌，讲述历史故事，弘扬地域文化，增强文化自信，使我们看到了古老的历史、山川的壮美、前人的不易和往日的辉煌。
　 序
　　□ 严维佳
　　两年前，我从汉高祖刘邦定鼎之地——咸阳出发，经铜川来到刘邦汉业筑基之地——汉中。今年适逢建党百年，又遇汉中市政协成立二十五周年，也是市五届政协即将届满之年。处在两个百年历史交汇点，身处民族伟大复兴新时代，回望历史长河的波澜壮阔，放眼未来的美好蓝图，在新起点上展现新作为，正当其时、适得其势、势在必行。
　　新时代赋予政协新使命。发掘文史资料、弘扬人文精神，以史资政、以文化人、凝聚共识是政协工作的重要内容之一。两年来，市委批准设立了政协文史馆，增加市、县政协文史馆事业编制，充实了一批年富力强的专业人员，市政府拨出专门出版经费，社会各界踊跃参与，市政协文史工作迎来了前所未有的好机遇。
　　新机遇当有新作为。经过半年多的精心筹备和努力，一套十本的《汉中文史丛书》应运而生。当我手捧这沉甸甸的书稿，并应邀为其作序时，我的压力是巨大的，因为对于一个到汉中市政协工作时间并不算长的人来说，要读懂汉中这座历史文化名城的前世今生尚需时日，要概括出汉中历史的特点和文化精神，真是件难事。好在，有广大政协委员和市、县政协干部，以及像王蓬、梁中效、刘清河、贾连友、李锐、杨建民、苟保平、王亚萍、余成新、吴全民、李振峰、黄建中、李青石、王景元、石秀全、王继胜等我市文化名人、专家教授、热心人士的积极参与，终于使这300多万字的书稿即将结集出版，作为编委会主任和主编，我在兴奋与感动之余，便欣然应允为本书作序。
　　小汉中有大历史。汉中是中华山川地脉的聚焦点，是华夏历史文脉的兴奋点。巍峨的秦岭，脉起昆仑，尾衔大别，像苍龙一样横卧在神州大地的中央，北佑黄河，南护长江，合和南北，泽被天下；处在这“一山两河”中央的汉中，正是联系南北的纽带，沟通东西的走廊，是国家生物物种基因库和南水北调中线工程的水源地，是全球生物多样性的聚焦点。汉江上游的汉中盆地，联袂雍梁，北接关陇，南连巴蜀，像摇篮一样培育了古老壮美的文明，周秦汉唐，天府之国，背靠莽原，虎视东方，啸傲寰宇，引领世界；宋代之后，国都东移，乾坤扭转，西部衰落，东南崛起，天汉大地，稍逊风骚；但北宋建国，三泉直辖，元朝一统，汉中归陕，明清时期，开发秦巴，连云栈道，辐射西南，皆因汉中是南方的门户和战略屏障。无论前台，还是后方，汉中始终是中华五千年文明征程上一块凤翥龙翔的热土。书汉中，写汉中，一草一木总关情，一砖一瓦皆为史，一山一水有灵性，我深深地爱上了这方“汉家发祥地，中华聚宝盆”。
　　这里是汉水之源
　　《诗经》云：“维天有汉，鉴亦有光。”地上的汉水与天上的银河交相辉映，“语曰天汉，其称甚美”。汉水源于秦巴山脉，“嶓冢导漾，东流为汉”，宁强嶓冢山是闻名华夏的汉水源头，千溪之水汇成汉江，“汉之广矣，不可泳思；江之永矣，不可方思”，润泽天汉大地，惠及陕鄂百姓。汉水浩浩，泥沙沉积，富饶美丽的汉中盆地滋养了一代代汉中儿女在此生息繁衍、安居乐业。汉水滔滔，发达的水运系统带动了工商贸易往来，汉中买茶、熙河易马，商贾辐辏，百货骈阗，粮、铁、药、茶、马、丝绸流通天下，汉江航运成为货物贸易的重要通道。汉水潺潺浇灌出了年代久远、灿若星河的旧石器时代和新石器时代文化，龙岗篝火点燃了秦巴文明之光，湑水青铜铸就了三代褒国的辉煌。远古先民逐水而居、因水而作、顺水而行，他们开山凿石、修堤筑坝，引流排灌、疏通江河，利用简陋的工具创下了惊世之举，开凿的褒斜栈道连通秦蜀、沟通南北，是商贾经贸、行军用兵、融通文化的重要通道，栈道南谷口的“石门”系我国古代第一条人工开凿的穿山隧道，隧道内保留了国宝级的摩崖石刻群，《石门》《石虎》《衮雪》等汉魏“十三品”享誉古今、蜚声中外，世人珍为“国之瑰宝”。
　　秦巴山地、汉江流域并非风调雨顺之地，先民们与自然抗争的治水传奇亦蔚然史册。嶓冢山石牛洞旁留下了大禹治水成功，勒石记功的“禹书”。萧何、曹参筑堰引褒水建山河堰，成就汉业，造福一方。五门堰因势利导，灌溉稻畦千顷，滋养烟火万家。杨从义修浚旧时八堰成杨填堰，民赖其利，福祉城洋。“汉中三堰”皆因历史悠久，惠泽百代，至今沿用，成为世界灌溉工程遗产，这为汉中厚重的历史文化又增添了一张世界名片。抗战烽火中创建的“汉中三惠”(褒惠渠、汉惠渠、湑惠渠)，不仅发展了汉中水利文化，更确保了鱼米之乡汉中在抗战时期的战略地位。
　　汉水如同历史坐标轴，连缀起千百年来汉中人民与大自然和谐共生的奋斗历程，人不负青山，青山定不负人，在“绿水青山就是金山银山”理念指引下，汉中人民全力守护生态环境，不断巩固“绿色”这个天汉大地最美的底色，把生态资源转化为发展优势。如今，草木植成，林绿荫深，碧波荡漾，森林覆盖率高达63.8%，绿色循环已成为汉中标签。汉江清流带着380多万汉中儿女的深情厚谊，经由南水北调中线工程的丹江口水库，源源不断地流向京津、华北，更流向中华民族伟大复兴的未来。
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