做最好的自己
人生最好的状态，
不管你多少岁，
经历多少磨难，
应依旧坚持和努力，
活成自己最好的样子，
内在真诚善良，
外在美丽阳光，
永远积极向上！
你若想得到这世界最好的东西，
先得让世界看到最好的你。
我干杯你随意………
人生最好的状态，
不管你多少岁，
经历多少磨难，
应依旧坚持和努力，
活成自己最好的样子，
内在真诚善良，
外在美丽阳光，
永远积极向上！
你若想得到这世界最好的东西，
先得让世界看到最好的你。
我干杯你随意………
【实施农文旅融合 打造旅游新业态——我县“十三五”时期文旅产业发展成就综述】深秋时节，夕阳从明月山雷家湾畔慢慢落下，巴谷·宿集民宿在余辉的映衬下展现出独特的好景致；永平镇的田间地头，黄灿灿的柚子已经挂满了枝头，行走其间，一阵阵柚香扑面而来；牡丹樱花世界里的菊花展开得正艳，蓝天、白云、花海交织成一片梦幻的世界；龙溪河畔清凉的空气、金黄色的树叶，散发出独特魅力……
“十三五”时期是我县文化旅游事业快速发展时期。五年来，我县实施旅游景区建设、管理服务水平提升和基础设施完善，着力文旅产业与特色产业相结合、与转型升级相结合、与乡村振兴相结合，打造旅游新业态。
全域旅游已经逐步成为我县转型发展的全新模式、促进协同发展的重要平台和拉动消费的重要引擎。“十三五”期间，我县游客接待量从2015年的175万增加到2019年的460万人次，年平均增长率为27.3%；旅游收入由2015年的4.8亿元增加到2019年的32.2亿元，年平均增长率为60.9%；2019年，实现旅游增加值16.5亿元，占GDP比重3.96%。2020年1—9月，完成旅游总收入22.13亿元，接待游客425.97万人次，超额完成“十三五”旅游规划接待游客突破400万人次、县内旅游业总收入突破11亿元的目标。
打造精品景区 增强核心吸引力
连日来，天气晴好，牡丹樱花世界的菊花展也吸引了大量游客涌入。多头菊、独本菊、满天星菊、乒乓菊等几十种精品菊花，在经过艺术大师们精心打造之后，生机盎然，满目金黄，分外妖娆，暖阳之下更显动人的姿态，漫步在千姿百态的菊花海洋里，美不胜收，为广大市民带来了一场菊花盛宴。
据了解，新民镇牡丹樱花世界已经建成石磨豆花小镇、百花世界等核心景点，成功创建国家4A级景区和全国汽车自驾营地，这也仅仅是我县大力实施项目带动战略，全面推进旅游资源开发建设，打造精品景区，全力推进重点景区提档升级的一个缩影。
“十三五”期间，我县不断健全完善全域旅游规划体系，先后编制完成了《垫江县全域旅游总体规划》《恺之峰旅游区总体规划》《重庆太极养生园旅游度假区总体规划》《重庆垫江牡丹樱花世界旅游总体规划》和《卧龙康养小镇项目产业总体规划和先导示范项目策划》，策划了明月山赏花休闲游、南部快速路文旅养生游、北部快速路生态旅居度假游和龙溪河休闲农业主题游等四条精品线路规划，“1+5+4+N”产业规划体系逐渐形成。同时，推动产业规划与城镇建设、交通运输、生态保护、乡村振兴等有机统一，突出规划的科学性和系统性。
全县上下抓旅游的氛围也是前所未有的，党政统筹、部门联动、企业参与旅游发展的机制已经形成，县委、县政府主要领导调研旅游、听取专题汇报、研究解决旅游发展中重大事项多达20余次，指引全县旅游快速发展。
期间，我县建成A级景区3个（其中AAAA级2个，AAA级1个），在建1个（中华仙草园创AAA级景区）；建成重庆市特色景观旅游名镇2个（太平镇、新民镇）、重庆市休闲农业与乡村旅游示范镇3个（新民镇、沙坪镇、澄溪镇）；建成全国乡村旅游重点村1个（新民镇明月村）、中国最美乡村1个（沙坪镇毕桥村）、重庆市乡村旅游重点村1个（五洞月江村）、重庆市休闲农业与乡村旅游示范村5个、重庆市休闲农业与乡村旅游示范点6个，超额完成了“十三五”规划建设目标任务。
同时，旅游公共服务不断完善，在沪蓉、沪渝高速沿线和县内重要交通干道设置旅游标识标牌，在江北机场投放旅游宣传片和推送旅游线路，编印《玩转垫江》旅游指南，开通主题移动彩铃、入境短信服务、“垫江文旅”微信公众号，为游客提供咨询导引服务。全县有4星级旅游酒店2家、旅游网点和旅行社（分社）18家，商务酒店、星级农家乐、特色餐馆、度假山庄约1500家，累计培训旅游管理人员、景区讲解员、行业服务人员5000余人次。配套完善了，景区核心吸引力得到进一步增强。
探索全域旅游推动产业新业态
10月24日，周嘉镇育英河畔碧波流云底，来自国内共五十多个钓鱼协会的130支参赛队伍，共计390名垂钓运动员参加重庆市第二十四届钓鱼锦标赛暨垫江县第四届龙溪河垂钓节，拌匀饵料，抛竿入水，个个稳坐钓鱼台。
垂钓比赛现场，周嘉镇还搭建了农特产品、特色美食展销区，优质大米、高安面条、柚子桑葚酒、周嘉百香果等上百种垫江农特产品，引来了不少市民争相购买，进一步展示了我县的特色美食文化。同时，也展现了垫江丰富多彩的旅游文化资源、传统饮食文化和“农民文化体育之乡”风采，推动了垫江文旅融合、农旅融合，助力了垫江全域旅游、全域康养的“重庆休闲旅游目的地”建设。
作为新旧动能转换的重要抓手，我县在推动文化旅游业发展过程中，坚持抓产业、促融合，积极探索旅游产业新业态。
深入实施“旅游+”战略，各乡镇（街道）结合各自特色持续发力，通过“旅游+文化”“旅游+体育”“旅游+工业”“旅游+农业”“旅游+康养”等发展模式，推进多要素集聚、多产业叠加，引领转型升级，推动了全县经济融合发展。
“十三五”期间，我县相继承办2016年、2018年全市春季旅游启动仪式，创新开展花海音乐季、主题快闪、半程马拉松、龙溪河（垫江段）龙舟赛等系列活动；积极举办垫江牡丹文化节、石磨豆花美食文化旅游节、水果采摘节、乡愁文化节、龙溪河垂钓节等系列节会；成功举办牡丹诗会、牡丹论坛、国际武术文化节、DBA男子篮球联赛等活动。
鹤游镇“又见鹤游·生态湿地示范园”、沙坪镇毕桥乡愁大观园、鹤游坪古寨卡、新民镇中华仙草园、垫江县工业园区电商物流产业园……一批农业旅游、研学旅游、工业旅游等专项旅游产品纷纷打造，形成美丽小镇游、特色农产品采摘游、红色经典教育游、工业文化体验游等新业态产品体系。
与此同时，书记“晒文化·晒风景”、县长“晒旅游精品·晒文创产品”主题活动也晒出了“千年牡丹·秀美垫江”的文化气质，晒出了“心泊牡丹故里·梦栖云畔垫江”的智慧生活，晒出了垫江山清水秀的新形象。
在2019年中国北京世界园艺博览会上垫江太平红牡丹获牡丹芍药国际竞赛金奖；垫江竹编画系列—灯塔石牌获得“2019中国特色旅游商品”银奖。CCTV-7农业频道、《重庆新闻联播》、重庆卫视等主流媒体走进垫江，中国日报社、新华社（网）、中国旅游报、重庆日报等国内知名媒体来垫采风，重庆与世界杂志、商旅时代高铁杂志、重庆之声《走遍重庆》等媒体开展专题访谈，垫江旅游知名度和影响力不断扩大。
实施文旅融合开启工作新格局
“垫江的石磨豆花果然是名不虚传，不仅味道好，还有深厚的文化底蕴，独特的制作工艺更是妙不可言。” 前不久，第四届垫江石磨豆花美食文化旅游节期间，万州的李先生带着一家老小来到我县游玩，感受到垫江深厚的文化魅力。
近年来，垫江县深度挖掘饮食文化，大力加强“垫江石磨豆花”品牌建设。2017年，垫江石磨豆花正式纳入渝菜体系，并被中国烹饪协会授予“中国石磨豆花美食之乡”称号；2019年，《垫江石磨豆花制作技艺》被列入重庆市第六批市级非遗代表性项目名录。
垫江的石磨豆花的发展，正是我县以繁荣文旅事业、发展文旅产业为重点，不断加强文化遗产保护利用和公共文化设施建设，深入开展群众性文化活动，深化体制改革，文化旅游事业取得重要突破和重要成果之一。
为了大力发展非遗文化，近年来，我县建立了市、县两级非物质文化遗产保护名录体系，列入市级保护名录10项，县级保护名录35项，非物质文化遗产列入市级代表性传承人9人，县级代表性传承人20人，列入市级生产性保护示范基地2个，县级传承教育基地5个。并持续打造非遗工艺精品，大石竹编《松鹤延年》荣获首届重庆“夔州工匠杯”中国传统工艺品金奖；垫江角雕《龙柱手杖》获中国特色旅游商品大赛铜奖；垫江酱瓜、梅咂酒入选“全市最受欢迎非遗50强”。
“十三五”期间，全县共提供送文化下乡8499场次，比“十二五”提升了300%；成功举办了垫江县春节联欢晚会、牡丹文化节文艺演出、庆祝中华人民共和国成立70周年系列文化活动、县五运会开幕式等大型文体演出，极大地丰富了人民群众精神文化生活。
同时，壮大了一批有较强影响力和垫江独特元素的文化企业，如豪文文体用品公司、翔龙文化公司、凯文达电子公司等，文化产业门类不断增多，覆盖面不断扩大。2019年，实现文化产业增加值11.39亿元，占全县GDP比重2.73%，超额完成“十三五”文化产业增加值占GDP 比重1.1%的目标。
县文化旅游委负责人表示，下一步，我县将依托牡丹、耕读、寨卡、非遗、中医药等特色文化，培育网络游戏、现代旅游、数字艺术、民宿风情等新兴文旅产业，打造数字文化园区（基地）。同时，抓好文旅重点项目建设。丰富恺之峰旅游区、牡丹樱花世界两个4A级景区业态；高标准、高质量做好卧龙盐浴小镇项目策划规划并启动建设；指导中华仙草园建成3A级景区。加快推进南部快速通道、明月山内槽公路、旅游厕所、充电桩、停车场、旅游集散中心及智慧旅游信息系统等设施建设，全力打造农文旅融合的国家康养文化旅游集聚区，进一步推进农旅、文旅、城旅、康旅、林旅融合发展。
数说成效
■阵地建设更加完善。全县26个乡镇（街道）均建立了文化服务中心，场所面积3.5万多平方米，从业人员53人。行政村（社区）建成文化服务中心301个，覆盖率达到100%。县文化馆建成戏曲、书法、器乐等6个特色分馆。全县图书馆分馆藏书总量20万余册，实现总分馆独立办证统借统还功能。
■文化服务更加深入。“十三五”期间，全县共提供送文化下乡8499场次，比“十二五”提升了300%，极大地丰富了人民群众精神文化生活。
■非遗传承更加有效。建立了市、县两级非物质文化遗产保护名录体系，列入市级保护名录10项，县级保护名录35项，非物质文化遗产列入市级代表性传承人9人，县级代表性传承人20人，列入市级生产性保护示范基地2个，县级传承教育基地5个。
■市场监管更加有力。2016年以来，共办理行政审批类服务536件；开展文化执法检查3319家，出动执法人员7622人次，办结案件60件，警告52次，处罚款14.03万元，没收非法财物98本，对1家网吧停业整顿30天，保证了文化市场的稳定繁荣。
■市场主体不断增多。五年来，我县大力培育文化市场经营主体，重点发展文化装备生产、文化辅助生产和中介服务产业。截至2020年9月，我县有文化企业915家，其中文化规上企业24家。
■产业经济逐渐壮大。2019年，实现文化产业增加值11.39亿元，占全县GDP比重2.73%，超额完成“十三五”文化产业增加值占GDP 比重1.1%的目标。
■服务品质大力提升。全县有4星级旅游酒店2家、旅游网点和旅行社（分社）18家，商务酒店、星级农家乐、特色餐馆、度假山庄约1500家，累计培训旅游管理人员、景区讲解员、行业服务人员5000余人次。
■旅游收入节节攀升。“十三五”期间，我县游客接待量从2015年的175万增加到2019年的460万人次，年平均增长率为27.3%；旅游收入由2015年的4.8亿元增加到2019年的32.2亿元，年平均增长率为60.9%；2019年，实现旅游增加值16.5亿元，占GDP比重3.96%。2020年1—9月，完成旅游总收入22.13亿元，接待游客425.97万人次，超额完成“十三五”旅游规划接待游客突破400万人次、县内旅游业总收入突破11亿元的目标。
“十三五”时期是我县文化旅游事业快速发展时期。五年来，我县实施旅游景区建设、管理服务水平提升和基础设施完善，着力文旅产业与特色产业相结合、与转型升级相结合、与乡村振兴相结合，打造旅游新业态。
全域旅游已经逐步成为我县转型发展的全新模式、促进协同发展的重要平台和拉动消费的重要引擎。“十三五”期间，我县游客接待量从2015年的175万增加到2019年的460万人次，年平均增长率为27.3%；旅游收入由2015年的4.8亿元增加到2019年的32.2亿元，年平均增长率为60.9%；2019年，实现旅游增加值16.5亿元，占GDP比重3.96%。2020年1—9月，完成旅游总收入22.13亿元，接待游客425.97万人次，超额完成“十三五”旅游规划接待游客突破400万人次、县内旅游业总收入突破11亿元的目标。
打造精品景区 增强核心吸引力
连日来，天气晴好，牡丹樱花世界的菊花展也吸引了大量游客涌入。多头菊、独本菊、满天星菊、乒乓菊等几十种精品菊花，在经过艺术大师们精心打造之后，生机盎然，满目金黄，分外妖娆，暖阳之下更显动人的姿态，漫步在千姿百态的菊花海洋里，美不胜收，为广大市民带来了一场菊花盛宴。
据了解，新民镇牡丹樱花世界已经建成石磨豆花小镇、百花世界等核心景点，成功创建国家4A级景区和全国汽车自驾营地，这也仅仅是我县大力实施项目带动战略，全面推进旅游资源开发建设，打造精品景区，全力推进重点景区提档升级的一个缩影。
“十三五”期间，我县不断健全完善全域旅游规划体系，先后编制完成了《垫江县全域旅游总体规划》《恺之峰旅游区总体规划》《重庆太极养生园旅游度假区总体规划》《重庆垫江牡丹樱花世界旅游总体规划》和《卧龙康养小镇项目产业总体规划和先导示范项目策划》，策划了明月山赏花休闲游、南部快速路文旅养生游、北部快速路生态旅居度假游和龙溪河休闲农业主题游等四条精品线路规划，“1+5+4+N”产业规划体系逐渐形成。同时，推动产业规划与城镇建设、交通运输、生态保护、乡村振兴等有机统一，突出规划的科学性和系统性。
全县上下抓旅游的氛围也是前所未有的，党政统筹、部门联动、企业参与旅游发展的机制已经形成，县委、县政府主要领导调研旅游、听取专题汇报、研究解决旅游发展中重大事项多达20余次，指引全县旅游快速发展。
期间，我县建成A级景区3个（其中AAAA级2个，AAA级1个），在建1个（中华仙草园创AAA级景区）；建成重庆市特色景观旅游名镇2个（太平镇、新民镇）、重庆市休闲农业与乡村旅游示范镇3个（新民镇、沙坪镇、澄溪镇）；建成全国乡村旅游重点村1个（新民镇明月村）、中国最美乡村1个（沙坪镇毕桥村）、重庆市乡村旅游重点村1个（五洞月江村）、重庆市休闲农业与乡村旅游示范村5个、重庆市休闲农业与乡村旅游示范点6个，超额完成了“十三五”规划建设目标任务。
同时，旅游公共服务不断完善，在沪蓉、沪渝高速沿线和县内重要交通干道设置旅游标识标牌，在江北机场投放旅游宣传片和推送旅游线路，编印《玩转垫江》旅游指南，开通主题移动彩铃、入境短信服务、“垫江文旅”微信公众号，为游客提供咨询导引服务。全县有4星级旅游酒店2家、旅游网点和旅行社（分社）18家，商务酒店、星级农家乐、特色餐馆、度假山庄约1500家，累计培训旅游管理人员、景区讲解员、行业服务人员5000余人次。配套完善了，景区核心吸引力得到进一步增强。
探索全域旅游推动产业新业态
10月24日，周嘉镇育英河畔碧波流云底，来自国内共五十多个钓鱼协会的130支参赛队伍，共计390名垂钓运动员参加重庆市第二十四届钓鱼锦标赛暨垫江县第四届龙溪河垂钓节，拌匀饵料，抛竿入水，个个稳坐钓鱼台。
垂钓比赛现场，周嘉镇还搭建了农特产品、特色美食展销区，优质大米、高安面条、柚子桑葚酒、周嘉百香果等上百种垫江农特产品，引来了不少市民争相购买，进一步展示了我县的特色美食文化。同时，也展现了垫江丰富多彩的旅游文化资源、传统饮食文化和“农民文化体育之乡”风采，推动了垫江文旅融合、农旅融合，助力了垫江全域旅游、全域康养的“重庆休闲旅游目的地”建设。
作为新旧动能转换的重要抓手，我县在推动文化旅游业发展过程中，坚持抓产业、促融合，积极探索旅游产业新业态。
深入实施“旅游+”战略，各乡镇（街道）结合各自特色持续发力，通过“旅游+文化”“旅游+体育”“旅游+工业”“旅游+农业”“旅游+康养”等发展模式，推进多要素集聚、多产业叠加，引领转型升级，推动了全县经济融合发展。
“十三五”期间，我县相继承办2016年、2018年全市春季旅游启动仪式，创新开展花海音乐季、主题快闪、半程马拉松、龙溪河（垫江段）龙舟赛等系列活动；积极举办垫江牡丹文化节、石磨豆花美食文化旅游节、水果采摘节、乡愁文化节、龙溪河垂钓节等系列节会；成功举办牡丹诗会、牡丹论坛、国际武术文化节、DBA男子篮球联赛等活动。
鹤游镇“又见鹤游·生态湿地示范园”、沙坪镇毕桥乡愁大观园、鹤游坪古寨卡、新民镇中华仙草园、垫江县工业园区电商物流产业园……一批农业旅游、研学旅游、工业旅游等专项旅游产品纷纷打造，形成美丽小镇游、特色农产品采摘游、红色经典教育游、工业文化体验游等新业态产品体系。
与此同时，书记“晒文化·晒风景”、县长“晒旅游精品·晒文创产品”主题活动也晒出了“千年牡丹·秀美垫江”的文化气质，晒出了“心泊牡丹故里·梦栖云畔垫江”的智慧生活，晒出了垫江山清水秀的新形象。
在2019年中国北京世界园艺博览会上垫江太平红牡丹获牡丹芍药国际竞赛金奖；垫江竹编画系列—灯塔石牌获得“2019中国特色旅游商品”银奖。CCTV-7农业频道、《重庆新闻联播》、重庆卫视等主流媒体走进垫江，中国日报社、新华社（网）、中国旅游报、重庆日报等国内知名媒体来垫采风，重庆与世界杂志、商旅时代高铁杂志、重庆之声《走遍重庆》等媒体开展专题访谈，垫江旅游知名度和影响力不断扩大。
实施文旅融合开启工作新格局
“垫江的石磨豆花果然是名不虚传，不仅味道好，还有深厚的文化底蕴，独特的制作工艺更是妙不可言。” 前不久，第四届垫江石磨豆花美食文化旅游节期间，万州的李先生带着一家老小来到我县游玩，感受到垫江深厚的文化魅力。
近年来，垫江县深度挖掘饮食文化，大力加强“垫江石磨豆花”品牌建设。2017年，垫江石磨豆花正式纳入渝菜体系，并被中国烹饪协会授予“中国石磨豆花美食之乡”称号；2019年，《垫江石磨豆花制作技艺》被列入重庆市第六批市级非遗代表性项目名录。
垫江的石磨豆花的发展，正是我县以繁荣文旅事业、发展文旅产业为重点，不断加强文化遗产保护利用和公共文化设施建设，深入开展群众性文化活动，深化体制改革，文化旅游事业取得重要突破和重要成果之一。
为了大力发展非遗文化，近年来，我县建立了市、县两级非物质文化遗产保护名录体系，列入市级保护名录10项，县级保护名录35项，非物质文化遗产列入市级代表性传承人9人，县级代表性传承人20人，列入市级生产性保护示范基地2个，县级传承教育基地5个。并持续打造非遗工艺精品，大石竹编《松鹤延年》荣获首届重庆“夔州工匠杯”中国传统工艺品金奖；垫江角雕《龙柱手杖》获中国特色旅游商品大赛铜奖；垫江酱瓜、梅咂酒入选“全市最受欢迎非遗50强”。
“十三五”期间，全县共提供送文化下乡8499场次，比“十二五”提升了300%；成功举办了垫江县春节联欢晚会、牡丹文化节文艺演出、庆祝中华人民共和国成立70周年系列文化活动、县五运会开幕式等大型文体演出，极大地丰富了人民群众精神文化生活。
同时，壮大了一批有较强影响力和垫江独特元素的文化企业，如豪文文体用品公司、翔龙文化公司、凯文达电子公司等，文化产业门类不断增多，覆盖面不断扩大。2019年，实现文化产业增加值11.39亿元，占全县GDP比重2.73%，超额完成“十三五”文化产业增加值占GDP 比重1.1%的目标。
县文化旅游委负责人表示，下一步，我县将依托牡丹、耕读、寨卡、非遗、中医药等特色文化，培育网络游戏、现代旅游、数字艺术、民宿风情等新兴文旅产业，打造数字文化园区（基地）。同时，抓好文旅重点项目建设。丰富恺之峰旅游区、牡丹樱花世界两个4A级景区业态；高标准、高质量做好卧龙盐浴小镇项目策划规划并启动建设；指导中华仙草园建成3A级景区。加快推进南部快速通道、明月山内槽公路、旅游厕所、充电桩、停车场、旅游集散中心及智慧旅游信息系统等设施建设，全力打造农文旅融合的国家康养文化旅游集聚区，进一步推进农旅、文旅、城旅、康旅、林旅融合发展。
数说成效
■阵地建设更加完善。全县26个乡镇（街道）均建立了文化服务中心，场所面积3.5万多平方米，从业人员53人。行政村（社区）建成文化服务中心301个，覆盖率达到100%。县文化馆建成戏曲、书法、器乐等6个特色分馆。全县图书馆分馆藏书总量20万余册，实现总分馆独立办证统借统还功能。
■文化服务更加深入。“十三五”期间，全县共提供送文化下乡8499场次，比“十二五”提升了300%，极大地丰富了人民群众精神文化生活。
■非遗传承更加有效。建立了市、县两级非物质文化遗产保护名录体系，列入市级保护名录10项，县级保护名录35项，非物质文化遗产列入市级代表性传承人9人，县级代表性传承人20人，列入市级生产性保护示范基地2个，县级传承教育基地5个。
■市场监管更加有力。2016年以来，共办理行政审批类服务536件；开展文化执法检查3319家，出动执法人员7622人次，办结案件60件，警告52次，处罚款14.03万元，没收非法财物98本，对1家网吧停业整顿30天，保证了文化市场的稳定繁荣。
■市场主体不断增多。五年来，我县大力培育文化市场经营主体，重点发展文化装备生产、文化辅助生产和中介服务产业。截至2020年9月，我县有文化企业915家，其中文化规上企业24家。
■产业经济逐渐壮大。2019年，实现文化产业增加值11.39亿元，占全县GDP比重2.73%，超额完成“十三五”文化产业增加值占GDP 比重1.1%的目标。
■服务品质大力提升。全县有4星级旅游酒店2家、旅游网点和旅行社（分社）18家，商务酒店、星级农家乐、特色餐馆、度假山庄约1500家，累计培训旅游管理人员、景区讲解员、行业服务人员5000余人次。
■旅游收入节节攀升。“十三五”期间，我县游客接待量从2015年的175万增加到2019年的460万人次，年平均增长率为27.3%；旅游收入由2015年的4.8亿元增加到2019年的32.2亿元，年平均增长率为60.9%；2019年，实现旅游增加值16.5亿元，占GDP比重3.96%。2020年1—9月，完成旅游总收入22.13亿元，接待游客425.97万人次，超额完成“十三五”旅游规划接待游客突破400万人次、县内旅游业总收入突破11亿元的目标。
【国家住建部定点扶贫助力湟中脱贫攻坚】2019年5月，湟中区顺利通过评估，摘掉了贫困县帽子，这份历时四年完成的答卷，既兑现了湟中区委、区政府坚决打赢脱贫攻坚战的庄严承诺，打通了46万湟中儿女走向美好生活愿景的幸福路，又承载着广大扶贫干部的真情、汗水和国家住建部的鼎力帮扶。自定点帮扶湟中区以来，国家住建部积极在党建帮扶、产业发展、消费扶贫、教育和健康扶贫等方面开展工作，助力湟中脱贫攻坚。
坚持党建引领
助推工作创新
激活村民主体地位，改变等、靠、要思想，是脱贫攻坚的关键。为此，住建部在定点扶贫湟中过程中，积极推行“1+4+N”的党建引领模式。
“1”指1套“美好环境与幸福生活共同缔造”理念及工作机制，激发老百姓内生动力，发动群众主动参与乡村建设、治理和产业发展。为更好落实“美好环境与幸福生活共同缔造”试点工作，湟中区成立了以区委书记为组长的美好环境与幸福生活共同缔造示范村建设领导小组，打造“纵向到底、横向道边”的治理机制。2017年底，上新庄镇黑城村被确定为第一个“美好环境与幸福生活共同缔造”试点村，工作开展两年多以来，黑城村基础设施基本完善，人居环境明显提升，产业发展初见成效。2020年1月21日，国务院总理李克强到黑城村走访慰问当地群众，对黑城村的发展给予了充分肯定。
“4”指4个党支部结对帮扶。为进一步加强基层党建工作，2019年，住建部湟中帮扶组4个党支部分别与湟中区共同缔造试点村中的黑城村、阳坡村、页沟村和葱湾村4个党支部结成对子，根据自身业务特点和帮扶村具体需求，开展了各具特色的党建帮扶活动，项目村在村庄治理、移风易俗、产业发展等方面都走在了全区的前列。
“N”指打造N个共同缔造试点村。在总结黑城村共同缔造经验基础上，目前，湟中区共同缔造试点村已经增加至24个。随着共同缔造试点工作的推动，这些村庄从三个方面发生明显转变：一是村民在推进乡村发展过程中，由观众和配角变成了实际参与者和主角；二是帮扶团队由推进乡村发展的主要谋划者变成了参谋；三是区镇部门由指导员变成了服务员。村民自发参加家园建设，投工投劳，内生动力彻底激活，很好实现了脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，共同缔造的理念已在湟中大地落地生根、开花结果。
今后，湟中区还会进一步扩大“美好环境与幸福生活共同缔造”试点范围，从农村基础设施建设到后续产业发展，深入推进试点示范。
落实帮扶政策
助推城乡发展
在湟中区南部、拉脊山西侧的土门关乡，有一个叫贾尔藏的百年古村，这里山河秀丽、文化遗存丰富，有关帝庙、文化舞台、桑家水磨、聂家木楼等古建筑10余处，这一切都使这个古村落散发出淳朴气息。
曾经的贾尔藏村，由于环境条件差，基础设施薄弱，这个有着百年历史的传统村落一度落寞无名。为推动传统村落的发展，住建部投资1500万元实施包括贾尔藏村在内的5个村传统村落保护项目，使悠久的传统文化得以继续传承，不仅改善了人居环境，还推动当地乡村旅游的发展，拓宽了群众增收渠道。
自定点扶贫湟中以来，住建部从政策、人才、技术、资金等方面全方位对湟中区开展帮扶，助推城乡发展。投资100万元在田家寨镇永丰村实施光伏项目，帮助53户贫困户增加收入。投入250万元帮助上新庄镇黑城村修建给排水、村庄道路等基础设施。投资200万元在甘河滩镇页沟村建设村史民俗馆，对村庄主道路和乡村旅游体验基地配套设施进行提升改造，提振村民发展信心。投资40万元在共和镇葱湾村实施村集体经济提升项目，建设“美食一条街”，为村集体经济发展提供坚实保障。协调省住建厅投资4241万元，实施16个行政村农村污水治理项目；投资6493.5万元，对4329户农户实施农牧民居住条件改善工程，全面提升人居环境质量。联系协调国家文化和旅游部，帮助湟中成功申请到在北京恭王府举办非遗展的机会，助力湟中打造和弘扬河湟文化。
强化产业带动
增强内生动力
湟中区作为青海省的人口大区，劳动力充足，建筑业发展起步较早，具备一定基础。在住建部建筑市场监管司和省住建厅的指导支持下，2020年6月起，该区已陆续引进建筑工程施工总承包一级企业2家、二级企业3家。这5家企业的引进，不仅能够为当地群众提供就业岗位，也将对湟中经济发展起到积极作用。
湟中区中药材种植基础好，常年种植大黄、当归、黄芪、党参等品种的高品质药材3万多亩，为更好发挥产业带动作用，住建部积极对湟中区中药材种植业进行扶持。2019年，住建部组织专家在云南昭通为湟中区中药材种植合作社负责人举办了中药材种植培训班；发动协调北京和寿堂中医门诊部有限责任公司等企业在湟中区采购了100多万元的中药材，并且通过采样化验，湟中中药材的品质得到了北京同仁堂等知名企业的认可。2020年，住建部将继续在提升中药材种植效益上发力，通过举办中药材种植培训班，加大企业采购力度，指导当地开展中药材地理标志品牌建设及市场营销，推动产品附加值和社会效益进一步提升。
加大扶贫力度
保障民生发展
住建部加大消费扶贫力度，组织开展湟中特色农产品走进部机关活动，动员部机关各单位、直属各单位和行业社团购买湟中扶贫产品；积极帮助湟中区对接农业银行、中国燃气控股有限公司、“扶贫832平台”、“公益中国”等消费扶贫平台，并在中国建设报开辟专版推介湟中特色产品。2019年至今，住建部各司局和企事业单位在湟中开展消费扶贫总额达260多万元（不含中药材）。大力开展健康扶贫，2019年协调中国市长协会、北京爱尔公益基金会为湟中区100位听障人士捐赠价值约70万元的助听器，并联系农工党中央组织医疗专家到湟中区为群众进行义诊。重视教育扶贫，2019年和2020年，住建部扶贫办联系相关单位先后为湟中区85名家庭贫困的学生捐资25.5万元，联系中国建筑出版传媒有限公司捐赠价值70余万元的图书。开展人员培训，2019年至今，湟中区共有各类人员311人次先后参加住建部举办的21期培训班，其中贫困村党支部书记培训、基层扶贫工作人员培训和贫困村致富带头人、实用技术人才培训对脱贫攻坚工作起到了很好的推动作用。
回顾住建部这几年的帮扶工作，给湟中的发展带来的变化、给湟中老百姓生活带来的变化看得见、摸得着。期间，部委领导先后多次到湟中区调研，深入一线查看项目建设、产业发展、规划编制等工作，研究部署帮扶措施，在传统村落保护开发、基础设施建设、人才培训、村镇规划等方面给予了强力支持。2019年住建部创新帮扶工作机制，采用“1+1+1”的模式组建定点扶贫帮扶工作组，即由1个司局牵头，1个直属单位、1个社团组成定点县帮扶组，湟中区帮扶组由标准定额司、中国建筑出版传媒有限公司和中国城市规划学会组成；创立部县联席会议制度，每年由分管扶贫的副部长在定点扶贫县召开部县联席会议，部署相关工作，推动各项帮扶措施落地落实。自2016年底，先后选派两名优秀干部赴湟中区挂职，他们克服了在高原工作、生活的种种不适应，不讲条件、毫无怨言，迅速转变角色，以政治过硬的作风、实干担当的作为积极投身于湟中脱贫事业，为全区的脱贫攻坚和经济社会发展作出了积极贡献。
众人拾柴火焰高。在住建部大力帮扶和各方力量的帮助下，幸福湟中的美丽画卷已徐徐展开。
坚持党建引领
助推工作创新
激活村民主体地位，改变等、靠、要思想，是脱贫攻坚的关键。为此，住建部在定点扶贫湟中过程中，积极推行“1+4+N”的党建引领模式。
“1”指1套“美好环境与幸福生活共同缔造”理念及工作机制，激发老百姓内生动力，发动群众主动参与乡村建设、治理和产业发展。为更好落实“美好环境与幸福生活共同缔造”试点工作，湟中区成立了以区委书记为组长的美好环境与幸福生活共同缔造示范村建设领导小组，打造“纵向到底、横向道边”的治理机制。2017年底，上新庄镇黑城村被确定为第一个“美好环境与幸福生活共同缔造”试点村，工作开展两年多以来，黑城村基础设施基本完善，人居环境明显提升，产业发展初见成效。2020年1月21日，国务院总理李克强到黑城村走访慰问当地群众，对黑城村的发展给予了充分肯定。
“4”指4个党支部结对帮扶。为进一步加强基层党建工作，2019年，住建部湟中帮扶组4个党支部分别与湟中区共同缔造试点村中的黑城村、阳坡村、页沟村和葱湾村4个党支部结成对子，根据自身业务特点和帮扶村具体需求，开展了各具特色的党建帮扶活动，项目村在村庄治理、移风易俗、产业发展等方面都走在了全区的前列。
“N”指打造N个共同缔造试点村。在总结黑城村共同缔造经验基础上，目前，湟中区共同缔造试点村已经增加至24个。随着共同缔造试点工作的推动，这些村庄从三个方面发生明显转变：一是村民在推进乡村发展过程中，由观众和配角变成了实际参与者和主角；二是帮扶团队由推进乡村发展的主要谋划者变成了参谋；三是区镇部门由指导员变成了服务员。村民自发参加家园建设，投工投劳，内生动力彻底激活，很好实现了脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，共同缔造的理念已在湟中大地落地生根、开花结果。
今后，湟中区还会进一步扩大“美好环境与幸福生活共同缔造”试点范围，从农村基础设施建设到后续产业发展，深入推进试点示范。
落实帮扶政策
助推城乡发展
在湟中区南部、拉脊山西侧的土门关乡，有一个叫贾尔藏的百年古村，这里山河秀丽、文化遗存丰富，有关帝庙、文化舞台、桑家水磨、聂家木楼等古建筑10余处，这一切都使这个古村落散发出淳朴气息。
曾经的贾尔藏村，由于环境条件差，基础设施薄弱，这个有着百年历史的传统村落一度落寞无名。为推动传统村落的发展，住建部投资1500万元实施包括贾尔藏村在内的5个村传统村落保护项目，使悠久的传统文化得以继续传承，不仅改善了人居环境，还推动当地乡村旅游的发展，拓宽了群众增收渠道。
自定点扶贫湟中以来，住建部从政策、人才、技术、资金等方面全方位对湟中区开展帮扶，助推城乡发展。投资100万元在田家寨镇永丰村实施光伏项目，帮助53户贫困户增加收入。投入250万元帮助上新庄镇黑城村修建给排水、村庄道路等基础设施。投资200万元在甘河滩镇页沟村建设村史民俗馆，对村庄主道路和乡村旅游体验基地配套设施进行提升改造，提振村民发展信心。投资40万元在共和镇葱湾村实施村集体经济提升项目，建设“美食一条街”，为村集体经济发展提供坚实保障。协调省住建厅投资4241万元，实施16个行政村农村污水治理项目；投资6493.5万元，对4329户农户实施农牧民居住条件改善工程，全面提升人居环境质量。联系协调国家文化和旅游部，帮助湟中成功申请到在北京恭王府举办非遗展的机会，助力湟中打造和弘扬河湟文化。
强化产业带动
增强内生动力
湟中区作为青海省的人口大区，劳动力充足，建筑业发展起步较早，具备一定基础。在住建部建筑市场监管司和省住建厅的指导支持下，2020年6月起，该区已陆续引进建筑工程施工总承包一级企业2家、二级企业3家。这5家企业的引进，不仅能够为当地群众提供就业岗位，也将对湟中经济发展起到积极作用。
湟中区中药材种植基础好，常年种植大黄、当归、黄芪、党参等品种的高品质药材3万多亩，为更好发挥产业带动作用，住建部积极对湟中区中药材种植业进行扶持。2019年，住建部组织专家在云南昭通为湟中区中药材种植合作社负责人举办了中药材种植培训班；发动协调北京和寿堂中医门诊部有限责任公司等企业在湟中区采购了100多万元的中药材，并且通过采样化验，湟中中药材的品质得到了北京同仁堂等知名企业的认可。2020年，住建部将继续在提升中药材种植效益上发力，通过举办中药材种植培训班，加大企业采购力度，指导当地开展中药材地理标志品牌建设及市场营销，推动产品附加值和社会效益进一步提升。
加大扶贫力度
保障民生发展
住建部加大消费扶贫力度，组织开展湟中特色农产品走进部机关活动，动员部机关各单位、直属各单位和行业社团购买湟中扶贫产品；积极帮助湟中区对接农业银行、中国燃气控股有限公司、“扶贫832平台”、“公益中国”等消费扶贫平台，并在中国建设报开辟专版推介湟中特色产品。2019年至今，住建部各司局和企事业单位在湟中开展消费扶贫总额达260多万元（不含中药材）。大力开展健康扶贫，2019年协调中国市长协会、北京爱尔公益基金会为湟中区100位听障人士捐赠价值约70万元的助听器，并联系农工党中央组织医疗专家到湟中区为群众进行义诊。重视教育扶贫，2019年和2020年，住建部扶贫办联系相关单位先后为湟中区85名家庭贫困的学生捐资25.5万元，联系中国建筑出版传媒有限公司捐赠价值70余万元的图书。开展人员培训，2019年至今，湟中区共有各类人员311人次先后参加住建部举办的21期培训班，其中贫困村党支部书记培训、基层扶贫工作人员培训和贫困村致富带头人、实用技术人才培训对脱贫攻坚工作起到了很好的推动作用。
回顾住建部这几年的帮扶工作，给湟中的发展带来的变化、给湟中老百姓生活带来的变化看得见、摸得着。期间，部委领导先后多次到湟中区调研，深入一线查看项目建设、产业发展、规划编制等工作，研究部署帮扶措施，在传统村落保护开发、基础设施建设、人才培训、村镇规划等方面给予了强力支持。2019年住建部创新帮扶工作机制，采用“1+1+1”的模式组建定点扶贫帮扶工作组，即由1个司局牵头，1个直属单位、1个社团组成定点县帮扶组，湟中区帮扶组由标准定额司、中国建筑出版传媒有限公司和中国城市规划学会组成；创立部县联席会议制度，每年由分管扶贫的副部长在定点扶贫县召开部县联席会议，部署相关工作，推动各项帮扶措施落地落实。自2016年底，先后选派两名优秀干部赴湟中区挂职，他们克服了在高原工作、生活的种种不适应，不讲条件、毫无怨言，迅速转变角色，以政治过硬的作风、实干担当的作为积极投身于湟中脱贫事业，为全区的脱贫攻坚和经济社会发展作出了积极贡献。
众人拾柴火焰高。在住建部大力帮扶和各方力量的帮助下，幸福湟中的美丽画卷已徐徐展开。
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