【减免房租、发放消费券…...#西安四区发布稳经济保增长措施#】据“西安商务”微信公众号消息，西安市委、市政府对稳定宏观经济大盘的一系列重大决策部署，结合实际，制定稳住经济多条措施。
【碑林区】
一、培育壮大市场主体
1.落实好减税降费政策
加快制造业等6个行业存量留抵税额全额退还，增量留抵税额按月全额退还。同时，在批发、零售等7个行业实施存量和增量全额留抵退税。6月底前基本完成13个行业及小微企业的存量留抵退税。
2.加大政府采购支持中小企业力度
政府采购活动中，限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购;供应商免交采购文件工本费及投标保证金；将面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%;将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上;在政府采购合同履行完毕、收到供应商验收申请后，将组织履约验收时限由7个工作日压缩为不超过5个工作日。
3.减免企业房租
对承租区属国有资产类经营用房从事生产经营活动的中小微企业和个体工商户，减免3个月租金。
4.鼓励金融机构积极为中小微企业纾困
为辖区中小微企业提供融资服务成本低于上年同期且新增贷款投放户数排名前10的辖区银行机构，给予每家20万元奖励。推动西安碑林融资担保公司融资担保费率由1%降至0.5%。为辖区中小微企业提供贷款担保业务总量排名前3的融资担保公司，给予每家10万元奖励。
5.加大对跨境电商支持力度
入驻碑林跨境电商产业园的国际贸易企业，可享受最高不超过500平方米的办公用房租金补贴，补贴标准为40元/平方米/月。对通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到500万元以上的企业，按照在线交易额的1%给予支持，每家企业最高不超过50万元。对首次开展跨境电商业务，通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到100万元以上的企业，按照开展跨境电子商务实际投入费用的50%给予支持，每家企业最高不超过5万元。
6.支持外贸企业开拓国际市场
对年度产品出口额300万元及以上且实际缴纳保险费2万元及以上的我区外贸企业，按照实际缴纳保险费金额的35%给予支持，每家企业最高不超过200万元。积极组织企业申报经贸发展专项资金，并落实初审及奖补。
二、持续扩大有效投资
7.加快“五上”企业入规纳统
首次纳入统计库的“五上”企业，当年依法完清税收，奖励2万元；已纳入统计库的“五上”企业，按照营业额、产值规模和增速，给予2-8万元的奖励。
8.用好政府专项债和中央预算内资金
对照国家支持领域，积极策划储备中央预算内及地方政府专项债项目。加快地方政府专项债券发行和使用力度以及中央预算内投资支付力度。支持符合条件的民间投资项目参与基础设施REITs试点。
9.加大外商投资引进力度
引导和鼓励外商投资企业投资区域奖励类产业领域，对于外商投资企业当年直接投资额达到1000万美元以上或通过跨国并购、股权转让、以资本公积金或留存收益转为注册资本等方式形成直接投资额且额度达到1000万美元以上的项目，按照直接投资额给予最高不超过3000万元人民币市级奖励的基础上，再给予不超过300万元的区级奖励。对跨国公司在我区设立研发中心（外资开放式创新平台）、全球研发中心的，在市级给予200万元、500万元人民币补助资金的基础上，再分别给予20万、50万元的区级补助资金。
10.加大项目扶持力度
对竣工重点项目，年内提前2个月完成全年投资任务且入库的，每个项目奖励5万元。对在建类重点项目，提前3个月完成全年投资计划和形象进度且入库的，每个项目奖励5万元，全年超额120%的重点项目加发3万元。对新开工重点项目，年内按照预定时间实质开工并入库，提前1个月完成年度计划投资的，每个项目奖励5万元。对未列入年内开工计划，年内实现前期转在建重点项目，且手续完备并纳入统计库的，每个项目奖励10万元。对满足上述竣工、在建、新开工、前期转在建的重点项目，投资体量超10亿元的项目在上述奖励基础上加发5万元。重点项目奖励不重复计算。2022年提前开工的社会投资类产业项目给予10万元一次性补贴。
三、促进消费市场回暖
11.支持限额以上商贸企业发展
对全年累计增速超过10%，且销售额超过1亿元的前十名限额以上零售企业，给予5-10万元不等奖励；对全年累计增速实现正增长，且营业额超过500万元的前十名限额以上住宿、餐饮企业，分别给予2-5万元不等奖励；对当年月度新增限额以上商贸企业每户给予5万元奖励。
12.支持开展促消费活动
利用节假日自主开展形式多样的促销活动，发放吃、住、行、游、购、娱等消费券500万元，用于在碑林区限额以上零售、住宿、餐饮企业消费。鼓励大型综合性商场（综合体）、大型超市采取“文化+外贸”“线上+线下”开展促消费活动，按照其实际投入促销费用的20%，给予最高不超过10万元的补贴。
13.激发重点领域消费大幅回升
和工商银行等金融机构合作，开展商户二维码满减活动。非星级酒店可享满300元立减30元、大中型综合体可享满1000元立减100元、大型连锁超市可享满200元立减50元、小型便利店可享满20元立减5元、批发市场类可享满200元立减20元。使用数字人民币在工行商户消费，可享满31元立减30元的活动。
四、精准发力稳定就业
14.抓好重点群体就业
利用“秦云伯乐稳就业精准服务平台”和“碑林云人才市场”等信息化平台，有效开展就业帮扶。企业招用应届高校毕业生的，按规定发放一次性扩岗补助。对中小微企业在年内招用应届高校毕业生的，按规定给予一次性吸纳就业补贴。对企业吸纳就业困难人员、毕业年度和离校2年内高校毕业生就业的，按规定给予社会保险补贴。
15.加大稳岗支持力度
加大失业保险稳岗返还政策力度，将大型企业稳岗返还比例由30%提高至50%，中小微企业返还比例由60%提高到90%。对2022年一季度面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业，可缓缴失业、工伤保险费，缓缴期限最长不超过6个月。
16.落实就业创业支持政策
对在我区创业的陕西省户籍和持有《陕西省居住证》的非本省户籍，在法定劳动年龄内的合法自主创业人员，可申请最高20万额度的创业担保贷款。对合伙创业或组织起来共同创业的同一项目可申请最高100万额度的创业担保贷款，借款期2年。借款人承担LPR-150BP以下部分利息，其余部分财政给予贴息。对在我区创办小微企业或从事个体经营，且所创企业或个体工商户自工商注册登记之日起正常运营6个月以上、24个月以内的就业困难人员、毕业年度和毕业5年内高校毕业生、贫困劳动力、退役军人、农民工等创业人员，给予每人1000元的区级一次性创业补贴。
五、保障民生兜牢底线
17.强化社会救助
按程序启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时落实发放一次性价格临时补贴。推动重度残疾人护理补贴对象覆盖全部一、二级残疾人。落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补助标准动态增长机制，严格按照保障标准发放基本生活补贴。
18.完善公共服务
新建、改扩建学校2所，新增学位1270个。全力创建省级智慧教育示范区，建设完成区级智能办公系统与信息平台。鼓励和引导社会力量投资兴办养老机构，推动“街道辐射社区”养老服务模式，推进社区养老设施社会化运营，提升养老服务的专业化水平。
19.守住安全底线
加强生活物资价格监测预警。及时研判粮食收购市场形势，指导企业抓好粮食收购，严格落实国家粮食收购政策，加强粮食收购市场监管。全面排查治理安全风险隐患，严厉打击各类安全生产违法行为。积极开展安全生产大检查，深入推进房屋建筑安全隐患排查整治工作,加强防汛预警和物资储备，确保人民群众生命财产安全。
本政策措施由碑林区人民政府负责解释；自发布之日起执行，有效期至2022年12月31日。
【长安区】
保障和稳住市场主体 认真落实助企纾困政策
加强政策宣传，组织外贸企业参加政策宣讲线上培训，指导企业积极申报专项资金，配合省市商务部门做好审核工作，促进奖补政策落地落实。
加大限上企业帮扶力度
扎实开展限上企业包抓帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进限上批零住餐企业健康发展。对2022年新增入库限上企业，每户奖励10万元，分3年兑现，其中2022年奖励4万元，后两年在库且稳定增长的，分别奖励3万元。
提振消费活力 促进汽车及家电等消费
全面落实国家车辆购置税减免税政策，对购买的新能源汽车免征车辆购置税，对购买日期2022年6月1日至12月31日单车价格不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，促进汽车消费。组织汽车、家电销售企业进广场、进社区、进农村，开展让利促销活动，吸引消费者在我区购置汽车和家电。
鼓励商业综合体、大型商超促销
出台《长安区发展夜间经济工作方案》，支持商业综合体、商业步行街、地铁站点、重点商户在夜间规定时间和地段外摆经营，开展露天集市，适当延长夜间营业时间，创建市级夜间经济示范街区。
【高陵区】
鼓励大型商贸企业积极举办消费促进年系列活动
引导美道家、家福乐、都客润等大型商超，国美电器、东海商贸等家电企业，频阳酒店、宏图酒店、聚梦餐饮等企业等围绕重大节假日等时间节点，积极开展打折促销活动，适时开展延时经营，扩大消费供给，拉动消费增长。
积极落实促消费稳增长奖补政策
按照市区关于促消费稳增长工作部署及要求，通过微信工作群、入企走访形式对惠企政策进行宣传解读，指导企业完成稳增长各类项目的申报工作；积极与财政部门对接，及时兑现奖补资金，让企业充分享受政策红利。同时强化服务保障工作，做好协调、指导等服务，增强企业发展的信心和动力。
召开限上商贸企业座谈会
2月25日、3月27日、4月21日相继召开重点限上商贸企业座谈会，与企业面对面交流，了解企业的经营情况、存在困难和问题，鼓励指导企业提振信心，积极开展形式多样的促销活动，全力以赴做好促消费稳增长工作，为区域经济发展做出积极贡献。
抓好新增限上企业培育纳统工作
按照“培育一批、纳统一批”的工作思路，区政府组织召开限上商贸企业培育纳统工作会，要求各相关职能部门积极调动商贸企业和“大个体”纳统的主动性和积极性，指导部分商贸企业做好“个转企”工作。目前，梧桐树、老磨油饼、狗娃猪蹄已完成“个转企”，并初步确定 10家商贸企业作为年底重点纳统对象，为下一步纳统入库奠定坚实基础，有效促进市场扩容增效。
积极落实稳经济大盘会议精神
配合制定高陵区稳经济保增长若干措施，让企业充分享受政策红利，增强企业发展的信心和动力。
下一步，我局将继续落实好限上企业一对一联系服务工作，指导重点商贸企业开展形式多样的消费促进活动，积极宣传区稳经济保增长措施，让企业应知尽知、应享心享，增强企业发展信心，进一步激发我区高质量发展新动能。
【鄠邑区】
活动引领，促进消费繁荣
以市级“2022嗨购西安”促销活动和区级促销活动方案为依托，统筹全区各大商业综合体、大型餐饮连锁、家居家电卖场、汽车和成品油等销售企业，聚焦“五一劳动节”“端午节”等假日节庆，采取让利打折、团购，开业庆典等方式，大力支持有条件的商贸企业开展“户外经济”“夜间经济”等经营模式，营造浓厚消费氛围，进一步释放消费潜力。
文旅融合，带动消费升级
鄠邑区立足丰富的文化旅游资源，策划举办了柳泉桃花节、设施瓜果推介会和关中忙罢艺术节等大型商农文旅融合活动，有效推动了我区消费繁荣。“五一、端午”节日期间，以天桥湖国际生态区、奇迹农庄等景区和民宿，推出了景区+露营的“微度假”模式、乡村+“归园田居”模式，吸引了市民前来打卡体验，带动了周边餐饮、住宿业的消费增长。
政策支持，加强惠企助企
坚决落实各级部门制定的促消费稳外贸工作措施，制定了鄠邑区促进商贸业发展的稳经济保增长政策，充分利用政策叠加效应，着力助企纾困，推动内外贸企稳回升。
下一步，鄠邑区将继续以活动引领促消费，举办“鄠邑十大名吃”评选、“关中忙罢节—绿色车展”和“葡萄推介会”等系列促销活动，鼓励辖区重点商贸企业积极参与，利用新业态、新模式，培育新的消费热点，提升“诗画鄠邑、品质新区”的消费活力。（华商报）
【碑林区】
一、培育壮大市场主体
1.落实好减税降费政策
加快制造业等6个行业存量留抵税额全额退还，增量留抵税额按月全额退还。同时，在批发、零售等7个行业实施存量和增量全额留抵退税。6月底前基本完成13个行业及小微企业的存量留抵退税。
2.加大政府采购支持中小企业力度
政府采购活动中，限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购;供应商免交采购文件工本费及投标保证金；将面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%;将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上;在政府采购合同履行完毕、收到供应商验收申请后，将组织履约验收时限由7个工作日压缩为不超过5个工作日。
3.减免企业房租
对承租区属国有资产类经营用房从事生产经营活动的中小微企业和个体工商户，减免3个月租金。
4.鼓励金融机构积极为中小微企业纾困
为辖区中小微企业提供融资服务成本低于上年同期且新增贷款投放户数排名前10的辖区银行机构，给予每家20万元奖励。推动西安碑林融资担保公司融资担保费率由1%降至0.5%。为辖区中小微企业提供贷款担保业务总量排名前3的融资担保公司，给予每家10万元奖励。
5.加大对跨境电商支持力度
入驻碑林跨境电商产业园的国际贸易企业，可享受最高不超过500平方米的办公用房租金补贴，补贴标准为40元/平方米/月。对通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到500万元以上的企业，按照在线交易额的1%给予支持，每家企业最高不超过50万元。对首次开展跨境电商业务，通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到100万元以上的企业，按照开展跨境电子商务实际投入费用的50%给予支持，每家企业最高不超过5万元。
6.支持外贸企业开拓国际市场
对年度产品出口额300万元及以上且实际缴纳保险费2万元及以上的我区外贸企业，按照实际缴纳保险费金额的35%给予支持，每家企业最高不超过200万元。积极组织企业申报经贸发展专项资金，并落实初审及奖补。
二、持续扩大有效投资
7.加快“五上”企业入规纳统
首次纳入统计库的“五上”企业，当年依法完清税收，奖励2万元；已纳入统计库的“五上”企业，按照营业额、产值规模和增速，给予2-8万元的奖励。
8.用好政府专项债和中央预算内资金
对照国家支持领域，积极策划储备中央预算内及地方政府专项债项目。加快地方政府专项债券发行和使用力度以及中央预算内投资支付力度。支持符合条件的民间投资项目参与基础设施REITs试点。
9.加大外商投资引进力度
引导和鼓励外商投资企业投资区域奖励类产业领域，对于外商投资企业当年直接投资额达到1000万美元以上或通过跨国并购、股权转让、以资本公积金或留存收益转为注册资本等方式形成直接投资额且额度达到1000万美元以上的项目，按照直接投资额给予最高不超过3000万元人民币市级奖励的基础上，再给予不超过300万元的区级奖励。对跨国公司在我区设立研发中心（外资开放式创新平台）、全球研发中心的，在市级给予200万元、500万元人民币补助资金的基础上，再分别给予20万、50万元的区级补助资金。
10.加大项目扶持力度
对竣工重点项目，年内提前2个月完成全年投资任务且入库的，每个项目奖励5万元。对在建类重点项目，提前3个月完成全年投资计划和形象进度且入库的，每个项目奖励5万元，全年超额120%的重点项目加发3万元。对新开工重点项目，年内按照预定时间实质开工并入库，提前1个月完成年度计划投资的，每个项目奖励5万元。对未列入年内开工计划，年内实现前期转在建重点项目，且手续完备并纳入统计库的，每个项目奖励10万元。对满足上述竣工、在建、新开工、前期转在建的重点项目，投资体量超10亿元的项目在上述奖励基础上加发5万元。重点项目奖励不重复计算。2022年提前开工的社会投资类产业项目给予10万元一次性补贴。
三、促进消费市场回暖
11.支持限额以上商贸企业发展
对全年累计增速超过10%，且销售额超过1亿元的前十名限额以上零售企业，给予5-10万元不等奖励；对全年累计增速实现正增长，且营业额超过500万元的前十名限额以上住宿、餐饮企业，分别给予2-5万元不等奖励；对当年月度新增限额以上商贸企业每户给予5万元奖励。
12.支持开展促消费活动
利用节假日自主开展形式多样的促销活动，发放吃、住、行、游、购、娱等消费券500万元，用于在碑林区限额以上零售、住宿、餐饮企业消费。鼓励大型综合性商场（综合体）、大型超市采取“文化+外贸”“线上+线下”开展促消费活动，按照其实际投入促销费用的20%，给予最高不超过10万元的补贴。
13.激发重点领域消费大幅回升
和工商银行等金融机构合作，开展商户二维码满减活动。非星级酒店可享满300元立减30元、大中型综合体可享满1000元立减100元、大型连锁超市可享满200元立减50元、小型便利店可享满20元立减5元、批发市场类可享满200元立减20元。使用数字人民币在工行商户消费，可享满31元立减30元的活动。
四、精准发力稳定就业
14.抓好重点群体就业
利用“秦云伯乐稳就业精准服务平台”和“碑林云人才市场”等信息化平台，有效开展就业帮扶。企业招用应届高校毕业生的，按规定发放一次性扩岗补助。对中小微企业在年内招用应届高校毕业生的，按规定给予一次性吸纳就业补贴。对企业吸纳就业困难人员、毕业年度和离校2年内高校毕业生就业的，按规定给予社会保险补贴。
15.加大稳岗支持力度
加大失业保险稳岗返还政策力度，将大型企业稳岗返还比例由30%提高至50%，中小微企业返还比例由60%提高到90%。对2022年一季度面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业，可缓缴失业、工伤保险费，缓缴期限最长不超过6个月。
16.落实就业创业支持政策
对在我区创业的陕西省户籍和持有《陕西省居住证》的非本省户籍，在法定劳动年龄内的合法自主创业人员，可申请最高20万额度的创业担保贷款。对合伙创业或组织起来共同创业的同一项目可申请最高100万额度的创业担保贷款，借款期2年。借款人承担LPR-150BP以下部分利息，其余部分财政给予贴息。对在我区创办小微企业或从事个体经营，且所创企业或个体工商户自工商注册登记之日起正常运营6个月以上、24个月以内的就业困难人员、毕业年度和毕业5年内高校毕业生、贫困劳动力、退役军人、农民工等创业人员，给予每人1000元的区级一次性创业补贴。
五、保障民生兜牢底线
17.强化社会救助
按程序启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时落实发放一次性价格临时补贴。推动重度残疾人护理补贴对象覆盖全部一、二级残疾人。落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补助标准动态增长机制，严格按照保障标准发放基本生活补贴。
18.完善公共服务
新建、改扩建学校2所，新增学位1270个。全力创建省级智慧教育示范区，建设完成区级智能办公系统与信息平台。鼓励和引导社会力量投资兴办养老机构，推动“街道辐射社区”养老服务模式，推进社区养老设施社会化运营，提升养老服务的专业化水平。
19.守住安全底线
加强生活物资价格监测预警。及时研判粮食收购市场形势，指导企业抓好粮食收购，严格落实国家粮食收购政策，加强粮食收购市场监管。全面排查治理安全风险隐患，严厉打击各类安全生产违法行为。积极开展安全生产大检查，深入推进房屋建筑安全隐患排查整治工作,加强防汛预警和物资储备，确保人民群众生命财产安全。
本政策措施由碑林区人民政府负责解释；自发布之日起执行，有效期至2022年12月31日。
【长安区】
保障和稳住市场主体 认真落实助企纾困政策
加强政策宣传，组织外贸企业参加政策宣讲线上培训，指导企业积极申报专项资金，配合省市商务部门做好审核工作，促进奖补政策落地落实。
加大限上企业帮扶力度
扎实开展限上企业包抓帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进限上批零住餐企业健康发展。对2022年新增入库限上企业，每户奖励10万元，分3年兑现，其中2022年奖励4万元，后两年在库且稳定增长的，分别奖励3万元。
提振消费活力 促进汽车及家电等消费
全面落实国家车辆购置税减免税政策，对购买的新能源汽车免征车辆购置税，对购买日期2022年6月1日至12月31日单车价格不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，促进汽车消费。组织汽车、家电销售企业进广场、进社区、进农村，开展让利促销活动，吸引消费者在我区购置汽车和家电。
鼓励商业综合体、大型商超促销
出台《长安区发展夜间经济工作方案》，支持商业综合体、商业步行街、地铁站点、重点商户在夜间规定时间和地段外摆经营，开展露天集市，适当延长夜间营业时间，创建市级夜间经济示范街区。
【高陵区】
鼓励大型商贸企业积极举办消费促进年系列活动
引导美道家、家福乐、都客润等大型商超，国美电器、东海商贸等家电企业，频阳酒店、宏图酒店、聚梦餐饮等企业等围绕重大节假日等时间节点，积极开展打折促销活动，适时开展延时经营，扩大消费供给，拉动消费增长。
积极落实促消费稳增长奖补政策
按照市区关于促消费稳增长工作部署及要求，通过微信工作群、入企走访形式对惠企政策进行宣传解读，指导企业完成稳增长各类项目的申报工作；积极与财政部门对接，及时兑现奖补资金，让企业充分享受政策红利。同时强化服务保障工作，做好协调、指导等服务，增强企业发展的信心和动力。
召开限上商贸企业座谈会
2月25日、3月27日、4月21日相继召开重点限上商贸企业座谈会，与企业面对面交流，了解企业的经营情况、存在困难和问题，鼓励指导企业提振信心，积极开展形式多样的促销活动，全力以赴做好促消费稳增长工作，为区域经济发展做出积极贡献。
抓好新增限上企业培育纳统工作
按照“培育一批、纳统一批”的工作思路，区政府组织召开限上商贸企业培育纳统工作会，要求各相关职能部门积极调动商贸企业和“大个体”纳统的主动性和积极性，指导部分商贸企业做好“个转企”工作。目前，梧桐树、老磨油饼、狗娃猪蹄已完成“个转企”，并初步确定 10家商贸企业作为年底重点纳统对象，为下一步纳统入库奠定坚实基础，有效促进市场扩容增效。
积极落实稳经济大盘会议精神
配合制定高陵区稳经济保增长若干措施，让企业充分享受政策红利，增强企业发展的信心和动力。
下一步，我局将继续落实好限上企业一对一联系服务工作，指导重点商贸企业开展形式多样的消费促进活动，积极宣传区稳经济保增长措施，让企业应知尽知、应享心享，增强企业发展信心，进一步激发我区高质量发展新动能。
【鄠邑区】
活动引领，促进消费繁荣
以市级“2022嗨购西安”促销活动和区级促销活动方案为依托，统筹全区各大商业综合体、大型餐饮连锁、家居家电卖场、汽车和成品油等销售企业，聚焦“五一劳动节”“端午节”等假日节庆，采取让利打折、团购，开业庆典等方式，大力支持有条件的商贸企业开展“户外经济”“夜间经济”等经营模式，营造浓厚消费氛围，进一步释放消费潜力。
文旅融合，带动消费升级
鄠邑区立足丰富的文化旅游资源，策划举办了柳泉桃花节、设施瓜果推介会和关中忙罢艺术节等大型商农文旅融合活动，有效推动了我区消费繁荣。“五一、端午”节日期间，以天桥湖国际生态区、奇迹农庄等景区和民宿，推出了景区+露营的“微度假”模式、乡村+“归园田居”模式，吸引了市民前来打卡体验，带动了周边餐饮、住宿业的消费增长。
政策支持，加强惠企助企
坚决落实各级部门制定的促消费稳外贸工作措施，制定了鄠邑区促进商贸业发展的稳经济保增长政策，充分利用政策叠加效应，着力助企纾困，推动内外贸企稳回升。
下一步，鄠邑区将继续以活动引领促消费，举办“鄠邑十大名吃”评选、“关中忙罢节—绿色车展”和“葡萄推介会”等系列促销活动，鼓励辖区重点商贸企业积极参与，利用新业态、新模式，培育新的消费热点，提升“诗画鄠邑、品质新区”的消费活力。（华商报）
#新浪看点##财经##今日看盘##股票##投资##Ａ股##今日关注#
【5.5G迈入产业构建阶段】
6月6日，时值中国5G牌照发放三周年，中国移动和华为等66家产业界公司发布了5G-Advanced端到端产业样板及《5G-Advanced新能力与产业发展白皮书》，推进5G-Advanced迈入产业构建阶段。
在“中国移动5G-Advanced双链融合产业创新成果发布会”上，中国通信标准化协会副理事长兼秘书长闻库表示，5G-Advanced作为5G的升级版，其标志性的泛在万兆和千亿联接能力，将成为支撑数字经济发展的中坚力量。希望产业链加快研制5G-Advanced技术标准，推动相关产品及产业发展成熟。
众所周知，在5G大规模部署之后，产业发展仍面临诸多挑战。因此，华为在2020年底提出了5.5G的新概念，对5G场景进行增强和扩展。
2021年4月，国际标准化组织3GPP明确5.5G的正式名称是5G-Advanced(简称5G-A)，这意味着5G-A的产业愿景和技术方向基本达成共识。如今，产业界的合作更进一步，产业链上下游的诸多核心公司都参与了此次白皮书的发布，包括高通、大华股份、先施科技、新华三、亚信科技、海尔智家、蔚来等，5G-Advanced的发展也将驶入快车道。
5G关键技术商用提速
面对新的发展趋势，中国移动联合产业界于2021年8月就发布“5G-Advanced创新链产业链融合行动计划”，提出“卓越网络”、“智生智简”和“低碳高效”三大愿景和十大使能关键技术。
根据白皮书介绍，十大关键技术包括X-Layer跨层融通、通信感知融合、UDD时频统一全双工、空天地一体、极致确定、eIoT蜂窝物联网、AI自智网络、无线云网算业一体、智能中继、低碳节能。
中国移动研究院无线与终端技术研究所副所长邓伟在采访中对记者表示：“从3G、4G的经验来看，在每一个大的代际跨越之前，一般中间都会有3.5G、4.5G阶段。现在随着技术进步和5G需求的发展变化，提出5G-Advanced能力的十大技术以及样机的发布。”
其间中国移动和华为也有诸多合作，此次双方对外展示了四项5G关键技术的产业应用，集中在X-Layer跨界融通、通信感知融合、UDD时频统一全双工、eIoT蜂窝物联网四大标志性技术上。比如，发布了基于SUL的双载波UDD，这是业界首次实现上行峰值速率突破3Gbps，实现10Gbps提升，进一步满足行业需求。
接下来，中国移动和华为还将推动更多关键技术的单点验证和关键技术的应用级系统验证，而这一系列的应用过程，和以往的商业化路径有所不同。
“以前往往是技术研究出来再做标准化和广泛的验证，我们现在倡导双链融合产业创新，在技术研究的过程当中就由产品对技术进行提前验证，通过加快技术研究的迭代、技术创新和产业互动，保证技术在做标准化之前或者在过程中就验证技术的完备性、可靠性，这也是增强产业对5G-A的信心。”邓伟谈道。
B端商用的三大挑战
整体而言，从5G技术到基建、应用，国内产业链都在加速前行。
从数据看，国内5G商用三年来，基础建设迅速推进，根据工信部公布的数据，截至今年5月底，我国建成5G基站超过160万个，基站总量占全球60%以上，5G移动电话用户达到4.1亿户。按照规划，2022年我国新建5G基站60万个以上，到2022年底，我国5G基站总数将达到200万个。
以中国移动为例，截至目前，中国移动建成开通5G基站超85万个，约占全球5G基站规模的1/3。预计今年年底，中国移动5G基站将突破110万个。
邓伟表示，目前中国移动打造了200多个5G终端示范项目。其中，智慧港口、智慧高铁、智慧工厂等领域是部署的热点，电力、冶金、园区、文旅等18个行业已经形成了规模复制方案。
与此同时，B端商用依然面临挑战，邓伟就指出，一是连接的性能要提升。
二是垂直行业需求非常多样，同时定制化要求很高而且周期很长。中国移动提出通过云化服务，把一些应用云化到平台上，通过数据中台提供更多的技术能力，满足行业多样化定制化的需求。
三是对于终端的成本，电力、港口都提出过价格高的问题，针对这一问题已经做了低版本终端方案，希望通过成本的降低，进一步加快5G在各行各业的普及。
面向2025年5G-Advanced网络商用，华为无线网络产品线5.5G领域总经理高全中告诉记者，对于ToB场景，“灵活双工技术、一体机的配比等一系列的技术，能够提供上行的能力以及稳定时延和高可靠性，能够提升10倍以上，支持智能制造在数字孪生方面的需求。我们认为5G可以带来关键的技术，通过基础设施技术升级未来带动产业升级，能够为我国元宇宙、机器人、车联网、物联网、生产制造注入新动能。”
【5.5G迈入产业构建阶段】
6月6日，时值中国5G牌照发放三周年，中国移动和华为等66家产业界公司发布了5G-Advanced端到端产业样板及《5G-Advanced新能力与产业发展白皮书》，推进5G-Advanced迈入产业构建阶段。
在“中国移动5G-Advanced双链融合产业创新成果发布会”上，中国通信标准化协会副理事长兼秘书长闻库表示，5G-Advanced作为5G的升级版，其标志性的泛在万兆和千亿联接能力，将成为支撑数字经济发展的中坚力量。希望产业链加快研制5G-Advanced技术标准，推动相关产品及产业发展成熟。
众所周知，在5G大规模部署之后，产业发展仍面临诸多挑战。因此，华为在2020年底提出了5.5G的新概念，对5G场景进行增强和扩展。
2021年4月，国际标准化组织3GPP明确5.5G的正式名称是5G-Advanced(简称5G-A)，这意味着5G-A的产业愿景和技术方向基本达成共识。如今，产业界的合作更进一步，产业链上下游的诸多核心公司都参与了此次白皮书的发布，包括高通、大华股份、先施科技、新华三、亚信科技、海尔智家、蔚来等，5G-Advanced的发展也将驶入快车道。
5G关键技术商用提速
面对新的发展趋势，中国移动联合产业界于2021年8月就发布“5G-Advanced创新链产业链融合行动计划”，提出“卓越网络”、“智生智简”和“低碳高效”三大愿景和十大使能关键技术。
根据白皮书介绍，十大关键技术包括X-Layer跨层融通、通信感知融合、UDD时频统一全双工、空天地一体、极致确定、eIoT蜂窝物联网、AI自智网络、无线云网算业一体、智能中继、低碳节能。
中国移动研究院无线与终端技术研究所副所长邓伟在采访中对记者表示：“从3G、4G的经验来看，在每一个大的代际跨越之前，一般中间都会有3.5G、4.5G阶段。现在随着技术进步和5G需求的发展变化，提出5G-Advanced能力的十大技术以及样机的发布。”
其间中国移动和华为也有诸多合作，此次双方对外展示了四项5G关键技术的产业应用，集中在X-Layer跨界融通、通信感知融合、UDD时频统一全双工、eIoT蜂窝物联网四大标志性技术上。比如，发布了基于SUL的双载波UDD，这是业界首次实现上行峰值速率突破3Gbps，实现10Gbps提升，进一步满足行业需求。
接下来，中国移动和华为还将推动更多关键技术的单点验证和关键技术的应用级系统验证，而这一系列的应用过程，和以往的商业化路径有所不同。
“以前往往是技术研究出来再做标准化和广泛的验证，我们现在倡导双链融合产业创新，在技术研究的过程当中就由产品对技术进行提前验证，通过加快技术研究的迭代、技术创新和产业互动，保证技术在做标准化之前或者在过程中就验证技术的完备性、可靠性，这也是增强产业对5G-A的信心。”邓伟谈道。
B端商用的三大挑战
整体而言，从5G技术到基建、应用，国内产业链都在加速前行。
从数据看，国内5G商用三年来，基础建设迅速推进，根据工信部公布的数据，截至今年5月底，我国建成5G基站超过160万个，基站总量占全球60%以上，5G移动电话用户达到4.1亿户。按照规划，2022年我国新建5G基站60万个以上，到2022年底，我国5G基站总数将达到200万个。
以中国移动为例，截至目前，中国移动建成开通5G基站超85万个，约占全球5G基站规模的1/3。预计今年年底，中国移动5G基站将突破110万个。
邓伟表示，目前中国移动打造了200多个5G终端示范项目。其中，智慧港口、智慧高铁、智慧工厂等领域是部署的热点，电力、冶金、园区、文旅等18个行业已经形成了规模复制方案。
与此同时，B端商用依然面临挑战，邓伟就指出，一是连接的性能要提升。
二是垂直行业需求非常多样，同时定制化要求很高而且周期很长。中国移动提出通过云化服务，把一些应用云化到平台上，通过数据中台提供更多的技术能力，满足行业多样化定制化的需求。
三是对于终端的成本，电力、港口都提出过价格高的问题，针对这一问题已经做了低版本终端方案，希望通过成本的降低，进一步加快5G在各行各业的普及。
面向2025年5G-Advanced网络商用，华为无线网络产品线5.5G领域总经理高全中告诉记者，对于ToB场景，“灵活双工技术、一体机的配比等一系列的技术，能够提供上行的能力以及稳定时延和高可靠性，能够提升10倍以上，支持智能制造在数字孪生方面的需求。我们认为5G可以带来关键的技术，通过基础设施技术升级未来带动产业升级，能够为我国元宇宙、机器人、车联网、物联网、生产制造注入新动能。”
关于推进林权抵押贷款工作的提案复文
一、关于建立全国林权流转交易平台问题
（一）关于林权流转交易平台建设
目前，全国已建立1800多个县级林权管理服务中心，提供林权流转、交易、抵押贷款等服务；已有20多个林权类交易所，并且有些交易所实现了与所在省林权管理服务机构联网。《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》提出，在全国范围内推动林权交易纳入公共资源交易平台。目前，我局正在建设林权综合监管系统，与国家不动产登记管理信息基础平台等相关平台进行对接，实现信息共享。全国已成立了800多个森林资源资产评估机构，培训了近万名森林资源资产评估咨询人员，基本能够满足森林资源资产评估市场中介服务需要。
（二）关于规范林权登记
今年6月，自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室印发《关于进一步规范林权类不动产登记做好林权登记与林业管理衔接的通知》，坚持不变不换、物权法定、便民利民原则，重点从规范登记业务受理、依法明确登记权利类型、创新方式开展林权地籍调查、积极稳妥解决难点问题、加快数据资料整合移交、加强林权登记和林业管理工作衔接等六个方面提出指导性意见。同时，要求各地不动产登记机构要将林权登记纳入不动产登记一窗受理，当事人以农民集体所有或国家所有依法由农民集体使用的林地、林木进行依法抵押的，登记机构应当依法办理抵押登记。
二、关于大力推动林权收储担保机构发展问题
2018年4月，经国务院批准，财政部出资300亿元，联合有关金融机构共同发起设立了661亿元的国家融资担保基金。今年3月，中央财政加快向国家融资担保基金拨付第三期出资75亿元人民币，带动其他股东单位落实90亿元，目前已累计到位资本金496亿元。基金坚守准公共定位，不以营利为目的，通过建立银行与担保机构之间，中央、省、市、县四级担保机构之间的多层次风险分担机制和业务联动机制，改善小微企业和“三农”融资环境，支持对象已涵盖各类林业经营主体。你们提出的建议在现行政策中已有所体现。
下一步，财政部将继续推动国家融资担保基金加快业务运作，引导地方各级政府性融资担保机构聚焦支小支农主业，扩大担保规模、降低费率水平，与有关部门统筹研究推进林权抵押贷款有关工作，撬动更多金融资源更好服务小微企业和“三农”发展。
三、关于建立林业信用和保险体系问题
（一）关于推动林业行业信用体系建设
近年来，国家发展改革委不断加强包括林业行业在内的社会信用体系建设。按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委牵头推进全国信用信息共享平台建设，已联通46个部门、所有省（区、市），推动整合司法裁判、市场监管、纳税服务、进出口、安全生产、环境保护、统计等领域行政许可、行政处罚、失信惩戒、信用监管等各类政务信息，归集各类信用信息超过500亿条，初步形成跨地区、跨部门、跨领域的信用信息共享交换“总枢纽”。下一步将加快推进林业行业信息体系建设，依法依规做好林业行业等信用信息归集、共享和应用相关工作。
（二）关于林权抵押贷款支持
2018年1月，中国银保监会联合原国家林业局、原国土资源部印发《关于推进林权抵押贷款有关工作的通知》（以下简称《通知》），对深入推进林权抵押贷款工作作了具体部署和细化落实。《通知》从建立健全林权融资、评估、流转、收储等方面对开展林权抵押贷款业务作出详细规定，强调充分发挥市场在资源配置中的金额决定性作用，充分调动金融机构的积极性；要求金融机构适度提高林权抵押率，贷款期限与林业生产周期相适应；推广“林权抵押+林权收储+森林保险”贷款等模式。《通知》印发以来，有关部门一直努力推动相关制度规范落实落细：一是加强政策支持，指导金融机构细化林权抵押贷款操作规则，对林权抵押贷款的概念、林权类型、贷款对象、贷款额度、林权抵押率、申请流程等核心要素进行详细阐述和规范。二是优化信贷程序，加快推行林企信用评级、信用担保、信用贷款一体化。如，依托林权管理信息系统免去资产评估环节，重点推进小额林权抵押贷款，减少了信贷申贷时间。三是强化保险保障，扩大森林保险覆盖面，创新保险保障方式，有机融合保险保证、股权质押及银行信贷业务，建立了三方专业分工、功能互补的协同推进机制，推广商业性森林保险、政策性林业保险+商业性森林保险等模式。
（三）关于对林业保险机构支持为支持农业保险发展，我国已经出台了一系列税收优惠政策，符合条件商业性林业保险的保险机构均可以享受。如增值税方面，对农牧保险免征增值税；企业所得税方面，对保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入，在计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额。为应对疫情影响，支持创业就业和复工复产，财政部从普惠金融发展专项基金安排支出，用于对符合条件的重点就业群体、小微企业和疫情防控重点保障企业给予贴息支持。
文件来源：国家林业和草原局政府网
一、关于建立全国林权流转交易平台问题
（一）关于林权流转交易平台建设
目前，全国已建立1800多个县级林权管理服务中心，提供林权流转、交易、抵押贷款等服务；已有20多个林权类交易所，并且有些交易所实现了与所在省林权管理服务机构联网。《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》提出，在全国范围内推动林权交易纳入公共资源交易平台。目前，我局正在建设林权综合监管系统，与国家不动产登记管理信息基础平台等相关平台进行对接，实现信息共享。全国已成立了800多个森林资源资产评估机构，培训了近万名森林资源资产评估咨询人员，基本能够满足森林资源资产评估市场中介服务需要。
（二）关于规范林权登记
今年6月，自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室印发《关于进一步规范林权类不动产登记做好林权登记与林业管理衔接的通知》，坚持不变不换、物权法定、便民利民原则，重点从规范登记业务受理、依法明确登记权利类型、创新方式开展林权地籍调查、积极稳妥解决难点问题、加快数据资料整合移交、加强林权登记和林业管理工作衔接等六个方面提出指导性意见。同时，要求各地不动产登记机构要将林权登记纳入不动产登记一窗受理，当事人以农民集体所有或国家所有依法由农民集体使用的林地、林木进行依法抵押的，登记机构应当依法办理抵押登记。
二、关于大力推动林权收储担保机构发展问题
2018年4月，经国务院批准，财政部出资300亿元，联合有关金融机构共同发起设立了661亿元的国家融资担保基金。今年3月，中央财政加快向国家融资担保基金拨付第三期出资75亿元人民币，带动其他股东单位落实90亿元，目前已累计到位资本金496亿元。基金坚守准公共定位，不以营利为目的，通过建立银行与担保机构之间，中央、省、市、县四级担保机构之间的多层次风险分担机制和业务联动机制，改善小微企业和“三农”融资环境，支持对象已涵盖各类林业经营主体。你们提出的建议在现行政策中已有所体现。
下一步，财政部将继续推动国家融资担保基金加快业务运作，引导地方各级政府性融资担保机构聚焦支小支农主业，扩大担保规模、降低费率水平，与有关部门统筹研究推进林权抵押贷款有关工作，撬动更多金融资源更好服务小微企业和“三农”发展。
三、关于建立林业信用和保险体系问题
（一）关于推动林业行业信用体系建设
近年来，国家发展改革委不断加强包括林业行业在内的社会信用体系建设。按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委牵头推进全国信用信息共享平台建设，已联通46个部门、所有省（区、市），推动整合司法裁判、市场监管、纳税服务、进出口、安全生产、环境保护、统计等领域行政许可、行政处罚、失信惩戒、信用监管等各类政务信息，归集各类信用信息超过500亿条，初步形成跨地区、跨部门、跨领域的信用信息共享交换“总枢纽”。下一步将加快推进林业行业信息体系建设，依法依规做好林业行业等信用信息归集、共享和应用相关工作。
（二）关于林权抵押贷款支持
2018年1月，中国银保监会联合原国家林业局、原国土资源部印发《关于推进林权抵押贷款有关工作的通知》（以下简称《通知》），对深入推进林权抵押贷款工作作了具体部署和细化落实。《通知》从建立健全林权融资、评估、流转、收储等方面对开展林权抵押贷款业务作出详细规定，强调充分发挥市场在资源配置中的金额决定性作用，充分调动金融机构的积极性；要求金融机构适度提高林权抵押率，贷款期限与林业生产周期相适应；推广“林权抵押+林权收储+森林保险”贷款等模式。《通知》印发以来，有关部门一直努力推动相关制度规范落实落细：一是加强政策支持，指导金融机构细化林权抵押贷款操作规则，对林权抵押贷款的概念、林权类型、贷款对象、贷款额度、林权抵押率、申请流程等核心要素进行详细阐述和规范。二是优化信贷程序，加快推行林企信用评级、信用担保、信用贷款一体化。如，依托林权管理信息系统免去资产评估环节，重点推进小额林权抵押贷款，减少了信贷申贷时间。三是强化保险保障，扩大森林保险覆盖面，创新保险保障方式，有机融合保险保证、股权质押及银行信贷业务，建立了三方专业分工、功能互补的协同推进机制，推广商业性森林保险、政策性林业保险+商业性森林保险等模式。
（三）关于对林业保险机构支持为支持农业保险发展，我国已经出台了一系列税收优惠政策，符合条件商业性林业保险的保险机构均可以享受。如增值税方面，对农牧保险免征增值税；企业所得税方面，对保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入，在计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额。为应对疫情影响，支持创业就业和复工复产，财政部从普惠金融发展专项基金安排支出，用于对符合条件的重点就业群体、小微企业和疫情防控重点保障企业给予贴息支持。
文件来源：国家林业和草原局政府网
✋热门推荐