【楼阳生到驻马店市调研】
楼阳生在驻马店市调研时强调
坚持创新驱动发展
在建设现代化区域中心城市中展现新作为

4月18日至19日,省委书记楼阳生到驻马店市遂平县、驿城区、高新区等地,调研科技创新、产业发展、产教融合、城市建设、疫情防控、防汛备汛等工作。

楼阳生首先来到驻马店国际会展中心,通过详实的图文介绍,了解驻马店市总体规划、基础设施、生态建设、产业布局等,指出要以统一领导、统一规划、统一布局、统一设施、统一政策确立大城市格局,调整结构、强化功能,让城市空间更加优化、环境更加宜居。会展中心举办了中国农加工投洽会、全国农机展等展会活动百余场,楼阳生察看特色优质农产品展示,强调要提升农洽会等交易展示平台的市场化、专业化、信息化水平,助推河南农副产品提升知名度,扩大市场占有率。在驻马店文化旅游创意产业园区皇家驿站,楼阳生询问园区规划运营、疫情防控等情况,指出要坚持文化引领,把文化融入景观环境、宣传推介等各环节、全过程,推进文旅深度融合,提升旅游品质内涵。

作为农业大市,驻马店市着力培育壮大食品、生物医药等主导产业。在通用天方药业集团有限公司、华中正大有限公司,楼阳生察看药剂制作过程,了解药品研发、人才团队建设等情况,强调要加大科技创新力度,开展核心技术、重点产品研发攻关,研制出更多新药、好药,造福社会、惠及百姓。在金玉锋大健康生物产业园、今麦郎(遂平)食品产业园、克明(遂平)食品产业园,楼阳生参观生产线和产品展示,询问项目建设、产品种类、市场销售等,指出要充分发挥农业资源优势,以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,推进农产品精深加工,把链条做长、特色做优、优势做强。他强调,食品行业永远是朝阳产业,要准确把握消费市场新需求、新特点,创新产品种类,改进制作工艺,打造特色品牌,让人民群众吃得更健康、更营养、更安全。

黄淮学院是全国第一批转型发展的应用型本科高校。楼阳生走进创新创业学院,观看创意项目展示,与创业学生亲切交流,指出要加强科研式教育、研发型教学,让学生不仅从课本课堂中学,还从研发活动中学,不断培养提升青年创新能力、实践能力。在河南省智慧照明重点实验室,楼阳生和科研人员交谈,了解研发方向、创新成果等,勉励他们潜心做好科研,加强产学研对接,加快成果落地转化,助力驻马店市转型发展。得知实验室采用光谱原理研究分析中草药成分,楼阳生强调,要在传承传统经典验方的基础上,用好现代科学技术,深入分析中医药作用机理,改进提纯萃取工艺,推进中医药标准化、现代化、产业化发展。楼阳生对黄淮学院产教融合的办学理念表示肯定,鼓励他们做强科研、优化学科,坚定特色化办学方向,走好差异化发展路子。

板桥水库位于淮河支流、汝河源头。楼阳生在板桥水库坝顶仔细询问防汛准备工作,强调要持续深化对自然灾害规律的认识,切实做好防大汛、抗大灾、抢大险的充分准备,在主汛期前全面完成水毁工程修复、重点堤坝除险加固,加强工程性水利设施建设,健全完善指挥体系,细化避险抢险预案,坚决守护人民群众生命安全。调研中,楼阳生到驻马店市疫情防控指挥部,察看疫情防控信息化平台运行情况,检查指导核酸检测、流调溯源、管控隔离、设施建设等工作,强调要强化实战演练,在演练中查漏补短,确保各环节无缝衔接、高效运转,不断提升常态化疫情防控水平。楼阳生指出,要牢牢坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,持续筑牢数字防线、基层防线、卡口防线,从严从紧抓好赋码管理、健康监测、隔离转运等工作,严格责任落实,下足绣花功夫,形成管理闭环,确保第一时间发现、第一时间处置,实现疫断其路、货畅其流,为经济发展、民生改善营造良好环境。

楼阳生主持召开座谈会,听取驻马店市工作汇报,省直有关部门作了发言。楼阳生指出,要深入落实省第十一次党代会、省委十一届二次全会暨省委经济工作会议部署,紧紧围绕锚定“两个确保”、实施“十大战略”,坚持创新驱动发展,在建设现代化区域中心城市中展现新作为、取得新成绩。

一要在做优城市品质上有新作为。抢抓历史机遇,立足长远发展,高标准高质量编制国土空间规划、城市总体规划、市域一体化发展规划,科学划定“三条控制线”,优化生产、生活、生态布局,以体制机制创新打破行政区划壁垒,推动中心城区和周边县域一体发展,用好得天独厚的自然资源,建设山水相间、蓝绿相融的现代化大城市。

二要在做强农产品深加工产业集群上有新作为。坚决扛稳粮食安全重任,深化农业供给侧结构性改革,进一步推动“三链同构”,做优做强粮食深加工产业,大力发展畜牧业产品深加工,围绕龙头企业补链强链延链,打造优势产业集群,提高产品附加值、品牌影响力、产业竞争力。

三要在培育壮大战略新兴产业上有新作为。持续优化经济结构,着力在扩规模、提质量上下功夫,围绕化工、生物制药、中医药、电子信息、高端装备制造等领域,加大招商引资、招才引智力度,注重以人才聚项目、兴产业,细分市场、拉长链条,实现从材料到产品再到终端消费品的转型升级。

四要在践行“两山”理论推进文旅融合上有新作为。坚持生态优先、保护优先,将生态保护和旅游开发有机结合,深入挖掘历史文化资源,不断丰富内涵和外延,推动文化、旅游、养生、养老等业态深度融合,发展特色鲜明的全链条文创产业,壮大文旅文创市场主体。

五要在全面推进乡村振兴上有新作为。加快编制“多规合一”实用性村庄规划,做优做强现代农业产业体系、经营体系和服务体系,提高农业发展质量效益和竞争力。扎实推进美丽乡村建设,引入专业团队力量,强化设计理念、精品意识,从细节入手、小处着眼,注重保留建筑风貌,延续村落文化肌理,更好留住乡韵乡愁。

六要在营造市场化法治化国际化营商环境上有新作为。扎实开展“万人助万企”活动,深化“放管服效”改革,提升教育、医疗等公共服务水平,以最优营商环境、一流创新生态,高效配置生产要素,加速集聚创新资源,为驻马店现代化建设注入强劲动能。

七要在统筹推进改革发展稳定上有新作为。坚持系统思维、辩证思维、底线思维,坚持把疫情防控嵌入防汛抗灾工作全过程,统筹推进经济发展、民生改善、安全稳定各项工作,营造平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国泰民安的社会环境,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

孙守刚、陈星参加有关活动。

【刚刚,上海通报:首次出现重磅信号!常务副市长致歉!男子伪造通行证倒卖物资被查处】中国基金报
来看看今天上海疫情防控发布会说了啥。
4月19日,上海市人民政府新闻办公室举行疫情防控工作新闻发布会,邀请市委常委、常务副市长吴清,市卫生健康委一级巡视员吴乾渝,市商务委副主任周岚,市经济信息化委总工程师张宏韬,市临床检验中心主任胡晓波介绍情况。

1、上海:昨日出院出舱人数超新增阳性感染者数
昨天上海市本土确诊病例出院1211例,无症状感染者解除集中隔离医学观察22075例,他们将返回到居住地接受健康监测。
上海市卫生健康委一级巡视员吴乾渝指出,昨日出院出舱的人数23286例,超过了新增阳性感染者的人数,出院出舱的人员越来越多,也请属地做好接返的工作。
分析师称出现重要信号。

2、上海:15日以来已累计完成核酸筛查3700万余人次
本轮疫情发生以来,上海市在国务院联防联控机制的指导下,组织实施了多轮核酸筛查工作。在广大市民的理解、支持和配合下,4月15日以来这段时间,已经累计完成核酸筛查3700余万人次。
从今天开始,上海市还将连续三天在封控区开展核酸筛查,并将于20日同时在封控区和管控区进行核酸筛查。
在组织核酸筛查过程当中,首先在科学流调和严格管控措施基础上,依据阶段性的筛查结果,划分了“封控、管控和防范”三类区域,采取“抗原+核酸”的组合式筛查策略,提高了筛查效率和质量,同时也为尽早发现阳性感染者、及时开展救治、阻断病毒传播蔓延提供重要的支持。同时,引导居民在参与筛查过程当中严格遵守"2米线"、戴口罩、不交流,避免交叉感染,“三件套、五还要”在这个过程当中继续推行。

3、上海:累计排查在沪密接者368524人 均已落实管控
4月19日9时,这次疫情上海全市已累计排查到在沪密切接触者368524人,均已落实管控,其中307870人的核酸检测结果为阴性,其余正在检测中。

4、上海目前每日最大检测能力达到近500万管
上海市委常委、常务副市长吴清就近期上海核酸检测采样力量做了通报。
在采样力量上,要求各区通过网格化排查,摸清筛查区域内的实有人口数量,合理配置采样医护人员。以4月16日为例,上海全市共投入了近2.5万名采样医护人员,其中就包含了来自江浙皖等兄弟省市的1.2万余名支援医护人员帮助我们采样,正是由于江浙皖等兄弟省市的支持帮助,以及全市采样医护人员和基层工作者共同努力,才能让我们在这几天能够大规模核酸筛查过程当中,按时按量地完成既定的任务。

在检测力量上,一方面挖掘自身潜力,通过快速新气膜实验室、移动核酸检测车等方式,有效增强了核酸检测能力;另一方面,在国务院工作组的协调帮助下,通过外省市在本市援建以及向兄弟城市送样等方式,进一步增强了检测能力。
目前,上海市每天最大检测能力达到近500万管。此外,还配置了两千余辆的样本转运车,加快样本转运速度。与此同时,还不断完善核酸筛查的信息系统,充分发挥数据挖掘与分析功能,实现对筛查资源的统筹调配和实时调度。

5、上海新增7例死亡病例均未接种疫苗,直接死因由基础疾病导致
截至4月18日24时,在定点医疗机构接受治疗的重型患者有21例。
4月18日新增死亡病例7例,年龄从60岁到101岁,合并冠心病、糖尿病、高血压、脑梗后遗症、脑出血等严重的基础疾病,均未接种新冠病毒疫苗,上述的7例入院后病情加重,抢救无效死亡,直接的死亡原因是由基础疾病导致。

6、上海:表示歉意
市委常委、常务副市长吴清通报近期本市核酸筛查情况。
其中提到:每一轮筛查结束后,我们还会加强结果的分析研判,一方面,及时总结分析在筛查实施中发现的问题和短板。前期,由于疫情形势的复杂性,核酸筛查安排的调整给大家造成了不便,在此表示歉意,我们将不断改进工作,提前做好筛查计划的通报,进一步提高筛查的质量和效率;另一方面,为制定下一轮的疫情防控策略提供数据支撑。在每一轮核酸检测结果出来之后,我们会组织专家及时对数据进行分析,从而科学划定区域核酸检测的范围,不断完善疫情防控策略。真诚希望广大市民继续理解和配合下一步的核酸筛查工作,为尽快实现社会面动态清零,早日恢复正常生产和生活秩序奠定基础。

7、上海以“固定+便民+流动”相结合方式,设置常态化核酸采样点
有媒体问:之后一段时间大家对核酸检测需求会比较高,现在保供人员定期要测,疫情好转后复工也要测,对核酸检测点有没有增设或常态化布局的考虑?

吴清:这项工作最近我们已经在推进过程当中了。经过多次研究进行了组织,目前准备根据区域人口密度、功能定位等,合理规划核酸采样点的布局。设置形态上,主要以“固定采样点+便民采样点+流动采样点”相结合的方式,统筹常态化采样点设置。
固定采样点以全市现有约200个医疗机构为主;便民采样点主要是借鉴“书报亭”等形式设置;流动采样点主要是借鉴“早餐车”的形式,包括设置采样方舱、移动采样车等形式提高机动性、流动性,为临时新增采样需求提供快速响应服务。
固定、便民、流动等采样点的设施,将主要设在居民区、交通场站包括地铁口、公交站台、机场、港口、高铁、汽车站等。办公区域包括CBD园区、大型企业等场所周边,学校、大型商超、医药店等周边,还有大型建筑工地等一些场所。人流比较多的地方,尽量选择在空旷、通风条件比较好,相对独立的场地设置。
针对保供和复工人员的检测需求,近阶段重点设置一批服务维护城市正常运行相关人员的采样点,后续根据特定时期应检尽检,平时愿检尽检的原则,动态调整设置数量,使采样点设置与不同程度的防控手段相匹配。

8、上海:目前在岗骑手已近2万人 多举措保障健康和配送安全
上海市商务委副主任周岚就如何加强监管快递骑手核酸检测的相关措施做了说明。
周岚表示,外卖等电商平台骑手是上海市生活物资保供的重要力量,近期各电商平台积极组织符合条件的骑手返岗,目前在岗骑手人数已近2万人。4月18日各主要电商平台的配送订单量已经达到220万单,10天内增加了100万单,骑手的防疫管理也是近期市民关心的话题之一。
为了保障骑手的健康安全和配送安全,上海市商务委会同上海市邮政管理局建立了电商平台快递公司的企业白名单和配送寄递人员的白名单,将由骑手配送业务的企业纳入白名单管理。从今天(19日)开始,在骑手的核酸检测中将采用动态的随申码进行身份验证和核酸检测的登记,替代可离线使用的核酸检测码。此外,还将依托上海市大数据中心的技术平台,根据企业白名单和人员白名单制发配送寄递人员的电子通行证,在这张电子通行证里展示48小时的核酸检测阴性证明和健康码绿码等信息,作为配送寄递人员上岗的必要条件和通行凭证。各个区也将积极做好属地配送寄递人员的管理和服务保障工作,设立免费的核酸检测专用通道,优先出具核酸检测报告,为骑手上岗提供便利。

男子伪造通行证倒卖物资被上海警方查处
据央视新闻,近日,上海长宁警方成功抓获一名使用伪造车辆通行证倒卖生活物资的违法嫌疑人,并依法对其处以行政处罚。

4月16日8时许,上海长宁公安分局天山路派出所民警开展街面巡控时,发现一男子正从一辆无任何标识的商务车中搬运出大量生活物资,但其只佩戴了普通医用口罩而无其他任何防护措施,民警遂对该男子进行询问盘查。询问中,该男子神色紧张、逻辑混乱,同时其“车辆通行证”制作粗糙,后经进一步甄别核对,民警确认该“车辆通行证”系伪造,随即将该男子传唤至派出所作进一步调查。

经审查,违法嫌疑人张某交代,疫情期间见市民对团购外卖需求量增加,而自己无通行资质,遂动起了歪脑筋,于是向朋友索取了假证图片并进行打印,通过贩卖生活物资牟利。

目前,警方已依法对涉嫌使用伪造证件的违法嫌疑人张某处以行政拘留的处罚,相关伪造证件案件正在进一步侦办中。

警方提示:防疫车辆通行证件由相关部门根据防疫工作需要,按照规定用途严格依法审批发放。任何单位、个人伪造、买卖和私自挪用防疫通行证件的行为均涉嫌违法,公安机关将严厉打击此类违法行为。请广大市民发现此类情况及时向公安机关举报。

【打造一流营商环境的“兰州新区样板”】“水深则鱼悦,城强则贾兴”。近年来,通过优化营商环境,兰州新区厚植企业成长发展土壤,不断吸引产业、人才集聚,凝聚起了促进兰州新区高质量快速发展的核心竞争力。

降低准入门槛增活力

公章虽小,却是新设企业的第一步。“我们计划申请创办公司,工作人员告诉我新开办企业可以免费申请印章及电子印章。”到政务大厅咨询公司注册业务的甘肃睿鑫润商贸有限公司负责人孙振鑫说,以前注册新公司要自己联系办理刻章,需等待好几天。现在,新区推行企业开办“零成本”,实行企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单,可为企业节省开办费用1000元以上。

“新区的营商环境越来越好了!”孙振鑫道出了新区企业家的共同感受。



优良的营商环境是一个地方发展的亮丽名片,也是一个区域招商引资的金字招牌。兰州新区着眼优化市场环境,在全国率先推行“独任审核”,将审批权限充分授予窗口,实现“审核合一、一人通办”。创新项目招投标模式,精简项目招标要件,取消招标文件备案。同时,开展“证照分离”改革全覆盖试点,创新“一照多址、工位注册、容缺登记、自主办理”,在全省率先实现电子证照跨区域核验,市场主体年均增速达到23%。在全省率先将96项涉企经营许可事项全部纳入“证照分离”改革,切实解决“准入不准营”问题,近年来市场主体实现倍数增长。

项目审批惠企改革放大招

为更快更好方便企业和群众办事创业,兰州新区树立“人人都是营商环境”“事事关乎营商环境”的意识,着眼经济社会发展的全环节、各要素,用足用活“先行先试”政策优势,打出了一套有利于吸引市场主体、快速配置市场资源要素、更好服务群众的改革“组合拳”,大力倡导和落实“项目定了干,一切手续我来办;项目开了工,一切服务我跟踪;项目投了产,一切困难我来管”的工作理念,最大限度减少审批事项、最大幅度提升行政效能、最大程度优化经营环境,持续优服务、解难题、促发展,着力构建“亲”“清”政商关系,打造一流营商环境的兰州新区样板。

项目建设审批难,这对很多企业而言,是个绕不开的话题。从“拿地”、项目立项、规划审批、区域评估、土地预审、施工许可到开工,每一项都要准备大量材料,审批环节多、耗时长。为此,兰州新区充分发挥国家级新区“先行先试”政策优势,在全国率先推行投资项目审批惠企改革大招——“蓝图管控+容缺受理+区域评估+代办服务”3.0项目审批模式,企业投资项目审批事项由27项精简为8项,时限由127个工作日压缩至26个工作日,企业在取得用地和总平面图后,“拿地”即可开工,项目落地周期大幅缩短。

洪水影响评价、水土保持方案、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估……投资项目审批涉及的这些评估事项,由新区各部门牵头完成社会稳定风险评估、环境影响评价、安全评价等11项区域评估事项,实现兰州新区范围内区域评估成果共享共用,为企业减负。将评估结果嵌入“一张蓝图”,为项目选址提供参考依据,节约投资成本3%以上,已在全省复制推广。

兰州新区在全省率先将不动产首次登记纳入建筑许可办理环节,将简易低风险项目审批时限压缩为9个工作日,工程竣工验收、消防验收、档案验收均实行自验收备案制。一般企业投资项目审批主事项由18项压减至8项,审批时限由45个工作日压缩至26个工作日,项目落地周期平均缩短1/5,企业投资项目前期费用下降70%;推行工程竣工验收、消防验收、档案验收自验收备案制以及“容缺验收”“承诺验收”制度,对缺少建设工程竣工备案要件项目,企业作出承诺后即可凭建设部门“以函代证”先行办理不动产登记证,助推项目从签约落地到开工建设跑出全程“加速度”。

“在一个地方投资,首先看的是营商环境。兰州新区快速配置项目开工前的水、电、气、路等要素资源,并建立一体化、闭环式项目服务机制,指定代办专员为项目跟踪服务,确保项目签约后快速开工建设。”宝武碳业兰州宝航新能源材料有限公司执行董事蔡伏明说,优良的营商环境让兰州新区发展前景广阔、商机无限。

优化要素配置合力破难题

对企业而言,评价一个地方营商环境的好坏,往往就是一项审批跑得趟数多不多,一个证照办得速度快不快。

4月12日,新区政务服务中心大厅秩序井然。每来一位办理业务者,都有服务人员上前问询,并引导至承办窗口。“效率挺高的。”前来新区政务服务大厅办理房屋信息查询的王先生在体验过“电子亮证”功能后说,以往要带身份证原件,现在只需调取电子证件,而且一两分钟“搞定”。

为进一步提升新区政务服务工作质效,让群众、企业办事“少跑一趟路,少跨一个门槛,少走一道程序”,新区政务服务中心在积极推进“一网通办”的基础上,率先在全省推出“电子亮证”功能,企业群众即使在没有实体证件的情况下,依然可以顺利地进行事项的办理。

同时,新区以“放管服”改革为牵引深化简政放权,加强事中事后监管,整体提升服务效能。率先推行政务服务365天“不打烊”,设立24小时自助服务区、上线运行政民通APP,实现全天候服务。全面推行高频政务服务“省内通办”“跨省通办”,全省率先与山东、陕西等20个省市170多个市区县签定政务服务“跨省通办”合作协议,与21个省371个市区县签订政务服务跨省事项“套餐办”协议,分别实现140项高频政务服务事项“跨省通办”和30项企业开办类事项跨省“套餐办”,实现异地办事“一次办好”。推行“告知承诺制+信用核验+失信惩戒”综合信用监管模式,打造以信用为基础的新型监管机制。探索推行行业协会商会制定行业自治评价标准,监管部门全程跟踪、适时介入的“行业自治+部门监管”模式,严厉查处违法违规行为,营造公平公正公开的市场经营环境。

在一系列硬举措、实招数的带动下,落地兰州新区的大企业好项目不断增多,宝武、海亮等世界500强企业纷纷抢滩新区,企业、群众办事体验不断优化,助推兰州新区经济社会实现了高质量快速发展。地区生产总值增速连续四年领跑国家级新区,获批国家可持续发展实验区、国家绿色金融改革创新试验区等重大改革创新试点,荣获“中国(区域)最具投资营商价值新区”“绿色发展优秀城市”“最具投资吸引力新区”等20多项荣誉,2021年全省营商环境第三方评价,兰州新区排名全省第一,已成为全省经济发展的“主战场”,改革引领的“新标杆”。(新甘肃客户端)


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