【帮到点上 扶到心里】
“村里还有什么需求，就跟新一任的农指员说。”见到阔别已久的村支书，浙江省宁波市公路与运输管理中心的竺石磊拉着他的手仔细嘱托。这是10月的最后一个星期，竺石磊和四名同事相约来到余姚市棠溪村，因为他们有过一个共同的身份——农村工作指导员。
从全域到精准，从“输血”到“造血”，从单一到组团，17年来，宁波市持续落实农村工作指导员制度，转变帮扶方式、丰富帮扶载体，让党员干部走进田间地头，带领乡亲们奋斗致富。目前宁波已派出39321名农村工作指导员，其中市级选派1548名。
巧劲拨千斤，精准帮扶解决农村发展瓶颈
“进村只有一条道，村里生产的花木、毛竹运不出去。遇到冬天下大雪，人们被困在山里，只能吃腌肉、咸菜熬日子。”棠溪村党支部书记唐建新说，修大路是村子几代人的梦想。
2008年，宁波市公路与运输管理中心和棠溪村结为帮扶共建单位。首任农指员进村，头件事就是修路。2011年5月，一条打通经济动脉的棠溪公路建成通车。
“帮到点上，才能扶到心里。”2015年，竺石磊作为第六任农指员到任。毕业于同济大学交通运输规划与管理专业的他，开始重点谋划棠溪村的内部道路。修建停车场、设置农村公路标志牌、给老车站路面铺设沥青……当他“交棒”时，村子不仅完善了公路大循环，还完成了村路小循环。
有路，村就“活”了。唐建新用翻天覆地来形容棠溪村的变化：“以前，村民没有地方赚钱；现在，花木经济成为主要收入来源。村子这些年从负债到创收，村民收入增加了10倍左右，日子越过越有奔头。”
精准帮扶，不只是棠溪村。自2004年起，一任接一任的农村工作指导员带着使命，扛着责任，像蒲公英种子一样飞赴宁波的山海，克服新环境新角色带来的新困难、新问题，沉到广阔农村的新舞台上各显身手。
2013年开始，针对推进相对欠发达区域跨越式发展的政策要求，宁波对经济薄弱村实行重点精准派驻，将农指员个人特长与派驻村的实际需要相结合，及时对派驻村进行适当调整优化，提升派驻针对性和帮扶匹配度，做到精准选派。
倔劲不畏难，产业帮扶为乡村引“活水”
湖水清澈、花木飘香，新铺设的健康步道将充满活力的乡建景观与宁静的自然风光无缝连接。象山县泗洲头镇东联村里，一个动静结合的生态角呼之欲出。今年12月，这里将迎来第一批疗休养的顾客。
“房屋没样子，经济没花头，就连石子路都乌突突的，看着很落后。”2015年，驻村农指员、宁波城投公司的郭华庭进村溜达了一圈，看着一裤腿的泥和灰，他的心凉了半截。
从哪里突破？他将目光投向产业项目：“输血不如造血，只有产业兴旺，村民收入才能稳步增长。”
中草药基地？土壤不适合，可能会影响生态；烧烤营地？季节性太强，还容易造成环境污染……郭华庭花了数月细细筛选，一个康养旅居项目进入他的视线。“能整体提升环境，又能盘活闲置农房，更能发展康养产业带动经济，靠谱儿！”2018年，该项目动工，每年可为村民、村集体带来稳定的额外收入，村里还可以收取环境配套设施费、卫生费、资源费等，集体经济不断壮大。
今年，宁波在选派新一批农村工作指导员时，同步遴选了100名符合条件的中共党员担任驻村第一书记，以更大力度做好驻村帮扶工作。“村村都有农村工作指导员，乡乡都有驻村第一书记已成为宁波市农村工作的一大特色。”宁波市委常委、组织部部长郑敏强说。
协作蓄合力，组团式帮扶坚定共同富裕步伐
收到隔壁村农指员的求助短信时，高塘岛龙珠村农指员汪财生正在田间给农民讲课。短信说，一位瓜果种植大户遇到了麻烦，急需检测土壤成分。讲课结束后汪财生便带上工具，前往隔壁村取样本。
“技术服务是流动的，哪里有需要，我们就去哪里。”汪财生是浙江万里学院生物与环境实验中心主任，这些年，他的足迹几乎踏遍高塘岛上每一寸土地，从龙珠村起步的红心火龙果种植技术也跟着他成为高塘岛的明星产品。
从单一式帮扶到组团式帮扶，汪财生的感受尤为深刻：“以前各管各的，现在都抱团，共享服务、平台、资源，实现了跨区域协作。我们这一片的农指员，连下乡都约着一起！”
农指员还组建了乡村旅游、产业发展、文化宣传等多个专业服务团队。余姚市组织有专业技能的农指员进村入户，结合村户具体情况制定出具体可操作的组团帮扶措施；奉化区农指员则组建电商平台服务团队，协调联系电商企业，集中开展农产品网上销售服务……
今年，宁波的组团式帮扶又有了新变化。第十三批农指员中，有四分之一来自国企、高校和金融机构，队伍里新增了一大批懂现代农业、乡村旅游、文化创意、建设规划的农指员。
“推动更多资源要素流向农村。”郑敏强表示，政府部门、社会资本、公益组织等主体共同参与，有助于进一步构建开放式、多层次、广覆盖的新型帮扶体系，为宁波高质量发展建设共同富裕先行市贡献更大力量。（光明日报）
“村里还有什么需求，就跟新一任的农指员说。”见到阔别已久的村支书，浙江省宁波市公路与运输管理中心的竺石磊拉着他的手仔细嘱托。这是10月的最后一个星期，竺石磊和四名同事相约来到余姚市棠溪村，因为他们有过一个共同的身份——农村工作指导员。
从全域到精准，从“输血”到“造血”，从单一到组团，17年来，宁波市持续落实农村工作指导员制度，转变帮扶方式、丰富帮扶载体，让党员干部走进田间地头，带领乡亲们奋斗致富。目前宁波已派出39321名农村工作指导员，其中市级选派1548名。
巧劲拨千斤，精准帮扶解决农村发展瓶颈
“进村只有一条道，村里生产的花木、毛竹运不出去。遇到冬天下大雪，人们被困在山里，只能吃腌肉、咸菜熬日子。”棠溪村党支部书记唐建新说，修大路是村子几代人的梦想。
2008年，宁波市公路与运输管理中心和棠溪村结为帮扶共建单位。首任农指员进村，头件事就是修路。2011年5月，一条打通经济动脉的棠溪公路建成通车。
“帮到点上，才能扶到心里。”2015年，竺石磊作为第六任农指员到任。毕业于同济大学交通运输规划与管理专业的他，开始重点谋划棠溪村的内部道路。修建停车场、设置农村公路标志牌、给老车站路面铺设沥青……当他“交棒”时，村子不仅完善了公路大循环，还完成了村路小循环。
有路，村就“活”了。唐建新用翻天覆地来形容棠溪村的变化：“以前，村民没有地方赚钱；现在，花木经济成为主要收入来源。村子这些年从负债到创收，村民收入增加了10倍左右，日子越过越有奔头。”
精准帮扶，不只是棠溪村。自2004年起，一任接一任的农村工作指导员带着使命，扛着责任，像蒲公英种子一样飞赴宁波的山海，克服新环境新角色带来的新困难、新问题，沉到广阔农村的新舞台上各显身手。
2013年开始，针对推进相对欠发达区域跨越式发展的政策要求，宁波对经济薄弱村实行重点精准派驻，将农指员个人特长与派驻村的实际需要相结合，及时对派驻村进行适当调整优化，提升派驻针对性和帮扶匹配度，做到精准选派。
倔劲不畏难，产业帮扶为乡村引“活水”
湖水清澈、花木飘香，新铺设的健康步道将充满活力的乡建景观与宁静的自然风光无缝连接。象山县泗洲头镇东联村里，一个动静结合的生态角呼之欲出。今年12月，这里将迎来第一批疗休养的顾客。
“房屋没样子，经济没花头，就连石子路都乌突突的，看着很落后。”2015年，驻村农指员、宁波城投公司的郭华庭进村溜达了一圈，看着一裤腿的泥和灰，他的心凉了半截。
从哪里突破？他将目光投向产业项目：“输血不如造血，只有产业兴旺，村民收入才能稳步增长。”
中草药基地？土壤不适合，可能会影响生态；烧烤营地？季节性太强，还容易造成环境污染……郭华庭花了数月细细筛选，一个康养旅居项目进入他的视线。“能整体提升环境，又能盘活闲置农房，更能发展康养产业带动经济，靠谱儿！”2018年，该项目动工，每年可为村民、村集体带来稳定的额外收入，村里还可以收取环境配套设施费、卫生费、资源费等，集体经济不断壮大。
今年，宁波在选派新一批农村工作指导员时，同步遴选了100名符合条件的中共党员担任驻村第一书记，以更大力度做好驻村帮扶工作。“村村都有农村工作指导员，乡乡都有驻村第一书记已成为宁波市农村工作的一大特色。”宁波市委常委、组织部部长郑敏强说。
协作蓄合力，组团式帮扶坚定共同富裕步伐
收到隔壁村农指员的求助短信时，高塘岛龙珠村农指员汪财生正在田间给农民讲课。短信说，一位瓜果种植大户遇到了麻烦，急需检测土壤成分。讲课结束后汪财生便带上工具，前往隔壁村取样本。
“技术服务是流动的，哪里有需要，我们就去哪里。”汪财生是浙江万里学院生物与环境实验中心主任，这些年，他的足迹几乎踏遍高塘岛上每一寸土地，从龙珠村起步的红心火龙果种植技术也跟着他成为高塘岛的明星产品。
从单一式帮扶到组团式帮扶，汪财生的感受尤为深刻：“以前各管各的，现在都抱团，共享服务、平台、资源，实现了跨区域协作。我们这一片的农指员，连下乡都约着一起！”
农指员还组建了乡村旅游、产业发展、文化宣传等多个专业服务团队。余姚市组织有专业技能的农指员进村入户，结合村户具体情况制定出具体可操作的组团帮扶措施；奉化区农指员则组建电商平台服务团队，协调联系电商企业，集中开展农产品网上销售服务……
今年，宁波的组团式帮扶又有了新变化。第十三批农指员中，有四分之一来自国企、高校和金融机构，队伍里新增了一大批懂现代农业、乡村旅游、文化创意、建设规划的农指员。
“推动更多资源要素流向农村。”郑敏强表示，政府部门、社会资本、公益组织等主体共同参与，有助于进一步构建开放式、多层次、广覆盖的新型帮扶体系，为宁波高质量发展建设共同富裕先行市贡献更大力量。（光明日报）
#美好辽宁欢迎您# #保护绿水青山辽宁在行动#
【创城之路 我们同行——李云华：以“诚”为美 以“孝”为先】
48年工作履历上写满了拼搏与奋斗、勤恳，已过花甲之年， 却用智慧与责任书写企业家的担当，为老人描绘霞光晚景。她就是“辽宁好人”——辽宁亲和源公益养老中心董事长李云华。记者来到辽宁亲和源公益养老中心，正赶上李云华来到老人的住处与他们拉家常。 将近70岁的李云华每天持续工作10几个小时，一年365天，她全年无休。她经营企业几十年，赚来的钱都投放到她热爱的养老事业中。为了实现自己立下的志愿，圆敬老孝老梦，李云华四处奔走。政府高度重视，从政策法规的落实到具体事项的审核办理，各职能部门给与大力的支持与帮助，在筹措了近3亿元人民币后，２０１０，辽宁亲和源养老产业园开始建设，项目整体规划总投资20亿元，占地40万平方米，预全部建成投入使用后，可以提供10000名老人入住，同时解决3000人就业。安排好“硬件”，李云华开始思量养老产业的“软件”。李云华告诉记者，代天下儿女尽孝，替所有父母分忧，不仅让老人老有所养，老有所乐，更应该关注老年人的精神生活。2016年郭一凡老人向李云华表示想要成为一名党员，并字迹工整的提交了自己的入党申请书，听到老人内心的呼唤，看到沉垫垫的入党申请书，李云华立即组织召开党员会议，商量老人的入党事宜。做实业三十多年中，李云华诚实守信，时刻怀着一颗感恩的心。在李云华打造的亲和源大家庭里，不仅有温度，还有凝聚力。她资助失学儿童、残障人士、帮助下岗职工……每年捐助金额30多万元。李云华获得了辽宁省劳动模范、辽宁省五一劳动奖章、辽宁好人等荣誉。
【创城之路 我们同行——李云华：以“诚”为美 以“孝”为先】
48年工作履历上写满了拼搏与奋斗、勤恳，已过花甲之年， 却用智慧与责任书写企业家的担当，为老人描绘霞光晚景。她就是“辽宁好人”——辽宁亲和源公益养老中心董事长李云华。记者来到辽宁亲和源公益养老中心，正赶上李云华来到老人的住处与他们拉家常。 将近70岁的李云华每天持续工作10几个小时，一年365天，她全年无休。她经营企业几十年，赚来的钱都投放到她热爱的养老事业中。为了实现自己立下的志愿，圆敬老孝老梦，李云华四处奔走。政府高度重视，从政策法规的落实到具体事项的审核办理，各职能部门给与大力的支持与帮助，在筹措了近3亿元人民币后，２０１０，辽宁亲和源养老产业园开始建设，项目整体规划总投资20亿元，占地40万平方米，预全部建成投入使用后，可以提供10000名老人入住，同时解决3000人就业。安排好“硬件”，李云华开始思量养老产业的“软件”。李云华告诉记者，代天下儿女尽孝，替所有父母分忧，不仅让老人老有所养，老有所乐，更应该关注老年人的精神生活。2016年郭一凡老人向李云华表示想要成为一名党员，并字迹工整的提交了自己的入党申请书，听到老人内心的呼唤，看到沉垫垫的入党申请书，李云华立即组织召开党员会议，商量老人的入党事宜。做实业三十多年中，李云华诚实守信，时刻怀着一颗感恩的心。在李云华打造的亲和源大家庭里，不仅有温度，还有凝聚力。她资助失学儿童、残障人士、帮助下岗职工……每年捐助金额30多万元。李云华获得了辽宁省劳动模范、辽宁省五一劳动奖章、辽宁好人等荣誉。
【西安：镜像十四运，一个城市的成长】#新时代新全运新西安#早秋的西安，还留着盛夏的热情，晴好的晨照从路两边的树叶上被风一吹，滚落了下来，砸在街头小品的雕塑上，给它晕染上金边；砸在新铺的道路上，溅在了老李和妻子的衣领、肩头，坐在三轮车后座的妻子不禁咯咯笑了，“今儿天气好，生意不会差！”
两口子这么早就去店里了，这个夫妻面条店，他们在西北一路开了十几年。用老李的话说，“从路这边，开到路那边，以前是来西安谋个生计，现在是和它有了感情。面店也从搭得彩棚，变成了卫生整洁的门面房，西北一路也从烂泥巷，变成了有调调的最美街巷。尤其是这两年，变化快得很！”
对于这对普通的夫妻而言，西安一年创造了多少GDP，他们不太明白，有多少大体量项目落地，他们听不懂，他们只知道，所在的西北一路这两年变新了，变美了；自己的生意更好做了，在西安买了小房子了，不用挤在面店后面的弹簧床上了；女子的娃娃，上了一所好学校；来检查的队伍，不像以前那样生冷硬倔了，好说话了，笑得多了；办个手续手机就行，不用跑冤枉路了。而对于十四运会的即将开幕，老李说的是，“咱们家门口光荣的事，要是人家客人喜欢吃碗手擀面，那就更嫽了！”
一场盛会，之于一座城，并不只是媒体文书的溢美之词，更是因着盛会，西安从内到外、从治理者到市民的共同成长。
举全力办会 干了多少年想干的事
生产生活与生态，要融合在一个单元格里，恐怕小巷子就是一个微小的切片。围绕十四运会，展开的老旧小区和街巷的改造，不仅是要用一大笔钱，更是要用一颗匠心的事情。
漫步在西北一路，小巷子被打理得分外干净，翻修过的墙面上装点了不少，珍贵的西安城市老照片和60、70年代的老物件回忆。针对群众提出的休闲娱乐场地不足问题，街道因地制宜，利用街角空地修建健身小广场。也难怪老李夫妻说，街道干净漂亮了，自己生意也好做。
“改造前，这条街就是烂泥路，一下雨才叫人难缠。这里道路狭窄拥堵，路面破损严重，路两边还有占道经营的，看见就木乱。现在，西北一路改造好了，配套功能也更加完善，我就喜欢骑个自行车来回走个几遍，当逛公园一样。”今年67岁的孙师傅在这里住了20多年。今年，让西北一路改变“旧貌”，改造完成的那一天，街坊邻居甭提多高兴。
十四运会开幕，西安将迎来四面八方的客人，提升改造工程，在所难免。从去年以来，西安先后启动一系列城市面貌更新工程，包括绕城整修、主干道路面优化、老旧小区外立面更新、高压线网落地等等。据公开资料显示：围绕十四运会，西安相关建设工作总投资约2600亿元，涉及54项重点任务，共521个具体项目。而重点任务中，还涉及老旧小区改造、地铁14号线建设、断头路打通、口袋公园建设等民生领域。毫不夸张的说，几乎把西安翻新了一遍。
2019年10月，“三改一通一落地”的民生工程全面启动。2000多个老旧小区、64个城中村（棚户区）、599条背街小巷；59条断头路；1000多公里架空线......两年时间，人们看到的是西安基建的“高速度”，只有涉及到项目里面的人，才知其中的“高难度”，尤其是拆迁。
西安市委书记王浩提出了“四最”安置原则——让拆迁群众在可利用的土地中挑选最好地段；以最好的设计提高小区舒适度；用最好的质量标准选择建设单位；以最好的配套让群众在家门口享受高质量的便捷服务。“城市建设的本质，就是以人为核心。”
今年，也是陕西省提出的要从浅绿迈向深绿的一年，生态之绿，不仅在郊外，更融在了生产生活所在的城市里。位于城东的“幸福林带”，最早见于1953年西安市第一轮总体规划，但受经济能力等诸多因素影响而搁置数十年。2016年，项目终于在重新规划后启动，并于今年7月1日全面对外运营。全长5.85公里，占地面积1134亩，绿化覆盖率达85%，拥有健身、休闲、文娱设施，是全国最大的城市林带工程，也是西安市最大的市政工程、生态工程和民生工程。
对于城市生活品质的追求，曾经是温饱，现在是书香与花香。国家中心城市的建设，因十四运会的召开加速度，干了多年想干却没条件干成的事情，断头路、背街巷、彩钢房，还有各种原因搁浅的规划，过期却并不失效。源自城市经济发展积累的财力，治理者的魄力，更源自为了一场会所凝结的共情力——群众的支持、思想的共鸣、心意的相合。
“我们去给违建的群众拿着文件说，以前都不太理解我们。现在，我们去拆违建，给群众说是为办会，把咱们西安要搞干净、好看，群众都支持，都盼望做好这件事。”西安市城管局一位干事深有感触的说。
以人民为中心 干了多少年干不动的事
楼房好起，工程好造，难在寸土寸金时，给这儿盖什么。
一段时期以来，西安民生有九难，教育、医疗在前列，娃娃上学挤破头，父母看病摩过肩。哗哗哗的高楼起，商场、楼盘雨后春笋，好学校好医院，来来回回那几家。说白了，还是土地怎么用，钱给哪里投的事情。分析起来，显而易见，要干起来，难上加难。财力、魄力、智力、全力，缺一都办不顺溜。
2019年9月，在经过缜密的调研和重新布局后，西安启动了力破教育沉疴的“三年行动计划”。2020年新建、改扩建学校195所、新增学位19.4万个。今年秋季入学，又有143所学校建成投用，新增学位13.04万个。
仅2020年一年，西安财政教育经费预算203.13亿元，为历年之最。全市学位保障能力进一步增强，计划3年内投资500多亿元，新建、改扩建学校430所，增加学位38.95万个。新建学校144所，占总数的74%；公办学校171所，占总数的87%，是西安历史上新建学校、新增学位最多的一年，在15个副省级城市中位居第一。同时，西安市多批次按需为公办学校招聘教师7833名，是过去3年招聘数量的总和。
老梁的孙女文文，进入了碑林区的一所公办院校，他却不像以前那样担心，反而说，“人家现在招了那么多好老师，而且名校校长、老师都会来轮岗，一样的教学。教室修的明光明光的，还有那么多信息化设备。不用光想着砸钱，削尖脑袋往五大名校走了。”
沉珂用猛药，教育破了局；冰水以急火，医疗同样化了难。
2020年，西安市出台《西安市卫生健康事业重点项目建设三年行动方案（2020—2022年）》，全市13个医院项目建设陆续启动。未来3年全市三级医院达到55家 。据西安市卫生健康委项目负责人介绍，新中国成立70年来，西安累计建设医院床位10000余张，而仅2020年一年13个医院项目，规划新增床位数16000余张，几乎就是西安现有床位总数的1.5倍。
登录、预约，点击自己需要的医生进行在线问诊，不过3分钟的功夫，就有医生出来回复，不排队，不预约，一键问诊，8块钱。线下医院，扩容增效，线上医疗，更是蹄疾步稳。
对于工作、生活在这座城的中坚力量来说，都是上有老 下有小，那是我们的天和地，老人看病方便了，孩子上学不愁了，就是普通人最期盼的事情。
这两年的西安，经济已入万亿俱乐部，不只是有钱用了，更重要的是，把钱用在紧要处了。
向高质量发展谋局 干了对未来负责的事
天高云软，秦岭此时，绿肥红瘦。重峦在这里把深深浅浅的花木、远远近近的鸟鸣，折叠得层层落落，让浅浅的秋，有了深深的韵。孩子们跟着大人，蹦蹦跳跳地向前跑去，偶或惊起几只飞鸟，扑棱棱把这满山的诗情画意，都引到蓝盈盈的天空去了。这里曾是违建别墅“群贤别业”所在地，于2018年9月拆除后建成免费公园，生态恢复，市民叫好。
子午峪口，秦岭保护站内的大屏幕上，监测着远山的气温成像、入山的游客行为以及河流的水位变化。秦岭之下，太乙驿站，是西安“三河一山”环线绿道的一个站点。这条已贯通开放293公里游径的绿道，沿浐灞河、渭河、沣河的堤顶路和秦岭环山路，串联起103个生态节点、42个人文历史遗迹、109个休憩驿站。
偶然遇见在路口卖粗粮的村民方秀云，在她身后还放着笤帚簸箕和塑料袋，“咱们都是自己种的庄稼，大家都稀罕这。但都在这里买，有些不小心弄脏的地方，一天过后要好好打扫。”50多岁的她，并没有读过多少书，却有一个意识，用她自己话说，“只要大家都爱惜这山，就没多少问题。政府号召是政府号召，还能光累政府吗？咱们要从自身做起。”
不管在蜿蜒的城市绿廊，还是巍峨的秦岭山脉，人与自然的和谐共生，共治共建共享，在这两年的工笔雕刻里，描得更深刻。而从粗放的管理，到精细化、智慧化的治理，是这座城的转变，之于山水的保护如是，之于城市的运行如是。网格化、共治，群众参与，是西安这两年的高频词。
“1单元红色楼长蔡平安，1－3层层长杨麦粮，4－5层层长贺改秀，6－7层层长刘西珍......”在表单里，清清楚楚标着具体的负责人。“从单元楼到楼层数，都有群众选举出来的党员，作为网格员。家庭互助、水电维修、头疼脑热，串个门儿就能找到个管事儿的人。”西安莲湖区旭景名园社区的党委书记陈令云介绍说。80多岁的赵阿姨，独自居住在旭景名园1号楼20层，有一次突患重感冒，卧病在床，还是这些网格员照顾过来的。直到现在，赵阿姨一见到“网格员”就点头示意，“好人呢好人！”
智慧电眼，知一叶可知秋。近日，拥有40倍光学变焦，搭载360度旋转云台，可视距离超过1.5公里的400万像素新型智能球机正式上岗，它能在200米范围内看清楚车牌，相邻两个监控点，还可进行视频追踪。让城市道路变得更“聪明”。据西安市公安局交警支队数据显示，通过114条“绿波带”的调控，能让市区道路通行效率提升23%。目前，主城区700多个路口均实施了“绿波带管理”。
有人说，现在的城市治理，是思考“人类未来的生活方式”，它必定有“既识乾坤大”的敬畏法则之心，还有“犹怜草木青”的热爱自然之心；必定有“一枝一叶总关情”的纯朴民生之心，更有“不畏浮云遮望眼”的推陈出新之心。大数据、智慧化是手段，生态化是责任，共治化、精细化是保证，而人性化是落脚点。
十四运会的举办，是全市的一场修悟和成长。一座现代化大都市，对于昨日历史的厚积，借着今日盛举的薄发，方能对明日之局，胸怀丘壑。
一个盛会，是百万倍速的镜头，西安的方方面面都会被聚焦和透视，但因一场盛会全力展现的“优秀”，绝不是仅凭大刀阔斧就能快速塑造，而是精雕细琢和日夜兼程的努力。秋实，必须经历春耕。
西安蝶变，来临时。
两口子这么早就去店里了，这个夫妻面条店，他们在西北一路开了十几年。用老李的话说，“从路这边，开到路那边，以前是来西安谋个生计，现在是和它有了感情。面店也从搭得彩棚，变成了卫生整洁的门面房，西北一路也从烂泥巷，变成了有调调的最美街巷。尤其是这两年，变化快得很！”
对于这对普通的夫妻而言，西安一年创造了多少GDP，他们不太明白，有多少大体量项目落地，他们听不懂，他们只知道，所在的西北一路这两年变新了，变美了；自己的生意更好做了，在西安买了小房子了，不用挤在面店后面的弹簧床上了；女子的娃娃，上了一所好学校；来检查的队伍，不像以前那样生冷硬倔了，好说话了，笑得多了；办个手续手机就行，不用跑冤枉路了。而对于十四运会的即将开幕，老李说的是，“咱们家门口光荣的事，要是人家客人喜欢吃碗手擀面，那就更嫽了！”
一场盛会，之于一座城，并不只是媒体文书的溢美之词，更是因着盛会，西安从内到外、从治理者到市民的共同成长。
举全力办会 干了多少年想干的事
生产生活与生态，要融合在一个单元格里，恐怕小巷子就是一个微小的切片。围绕十四运会，展开的老旧小区和街巷的改造，不仅是要用一大笔钱，更是要用一颗匠心的事情。
漫步在西北一路，小巷子被打理得分外干净，翻修过的墙面上装点了不少，珍贵的西安城市老照片和60、70年代的老物件回忆。针对群众提出的休闲娱乐场地不足问题，街道因地制宜，利用街角空地修建健身小广场。也难怪老李夫妻说，街道干净漂亮了，自己生意也好做。
“改造前，这条街就是烂泥路，一下雨才叫人难缠。这里道路狭窄拥堵，路面破损严重，路两边还有占道经营的，看见就木乱。现在，西北一路改造好了，配套功能也更加完善，我就喜欢骑个自行车来回走个几遍，当逛公园一样。”今年67岁的孙师傅在这里住了20多年。今年，让西北一路改变“旧貌”，改造完成的那一天，街坊邻居甭提多高兴。
十四运会开幕，西安将迎来四面八方的客人，提升改造工程，在所难免。从去年以来，西安先后启动一系列城市面貌更新工程，包括绕城整修、主干道路面优化、老旧小区外立面更新、高压线网落地等等。据公开资料显示：围绕十四运会，西安相关建设工作总投资约2600亿元，涉及54项重点任务，共521个具体项目。而重点任务中，还涉及老旧小区改造、地铁14号线建设、断头路打通、口袋公园建设等民生领域。毫不夸张的说，几乎把西安翻新了一遍。
2019年10月，“三改一通一落地”的民生工程全面启动。2000多个老旧小区、64个城中村（棚户区）、599条背街小巷；59条断头路；1000多公里架空线......两年时间，人们看到的是西安基建的“高速度”，只有涉及到项目里面的人，才知其中的“高难度”，尤其是拆迁。
西安市委书记王浩提出了“四最”安置原则——让拆迁群众在可利用的土地中挑选最好地段；以最好的设计提高小区舒适度；用最好的质量标准选择建设单位；以最好的配套让群众在家门口享受高质量的便捷服务。“城市建设的本质，就是以人为核心。”
今年，也是陕西省提出的要从浅绿迈向深绿的一年，生态之绿，不仅在郊外，更融在了生产生活所在的城市里。位于城东的“幸福林带”，最早见于1953年西安市第一轮总体规划，但受经济能力等诸多因素影响而搁置数十年。2016年，项目终于在重新规划后启动，并于今年7月1日全面对外运营。全长5.85公里，占地面积1134亩，绿化覆盖率达85%，拥有健身、休闲、文娱设施，是全国最大的城市林带工程，也是西安市最大的市政工程、生态工程和民生工程。
对于城市生活品质的追求，曾经是温饱，现在是书香与花香。国家中心城市的建设，因十四运会的召开加速度，干了多年想干却没条件干成的事情，断头路、背街巷、彩钢房，还有各种原因搁浅的规划，过期却并不失效。源自城市经济发展积累的财力，治理者的魄力，更源自为了一场会所凝结的共情力——群众的支持、思想的共鸣、心意的相合。
“我们去给违建的群众拿着文件说，以前都不太理解我们。现在，我们去拆违建，给群众说是为办会，把咱们西安要搞干净、好看，群众都支持，都盼望做好这件事。”西安市城管局一位干事深有感触的说。
以人民为中心 干了多少年干不动的事
楼房好起，工程好造，难在寸土寸金时，给这儿盖什么。
一段时期以来，西安民生有九难，教育、医疗在前列，娃娃上学挤破头，父母看病摩过肩。哗哗哗的高楼起，商场、楼盘雨后春笋，好学校好医院，来来回回那几家。说白了，还是土地怎么用，钱给哪里投的事情。分析起来，显而易见，要干起来，难上加难。财力、魄力、智力、全力，缺一都办不顺溜。
2019年9月，在经过缜密的调研和重新布局后，西安启动了力破教育沉疴的“三年行动计划”。2020年新建、改扩建学校195所、新增学位19.4万个。今年秋季入学，又有143所学校建成投用，新增学位13.04万个。
仅2020年一年，西安财政教育经费预算203.13亿元，为历年之最。全市学位保障能力进一步增强，计划3年内投资500多亿元，新建、改扩建学校430所，增加学位38.95万个。新建学校144所，占总数的74%；公办学校171所，占总数的87%，是西安历史上新建学校、新增学位最多的一年，在15个副省级城市中位居第一。同时，西安市多批次按需为公办学校招聘教师7833名，是过去3年招聘数量的总和。
老梁的孙女文文，进入了碑林区的一所公办院校，他却不像以前那样担心，反而说，“人家现在招了那么多好老师，而且名校校长、老师都会来轮岗，一样的教学。教室修的明光明光的，还有那么多信息化设备。不用光想着砸钱，削尖脑袋往五大名校走了。”
沉珂用猛药，教育破了局；冰水以急火，医疗同样化了难。
2020年，西安市出台《西安市卫生健康事业重点项目建设三年行动方案（2020—2022年）》，全市13个医院项目建设陆续启动。未来3年全市三级医院达到55家 。据西安市卫生健康委项目负责人介绍，新中国成立70年来，西安累计建设医院床位10000余张，而仅2020年一年13个医院项目，规划新增床位数16000余张，几乎就是西安现有床位总数的1.5倍。
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对于工作、生活在这座城的中坚力量来说，都是上有老 下有小，那是我们的天和地，老人看病方便了，孩子上学不愁了，就是普通人最期盼的事情。
这两年的西安，经济已入万亿俱乐部，不只是有钱用了，更重要的是，把钱用在紧要处了。
向高质量发展谋局 干了对未来负责的事
天高云软，秦岭此时，绿肥红瘦。重峦在这里把深深浅浅的花木、远远近近的鸟鸣，折叠得层层落落，让浅浅的秋，有了深深的韵。孩子们跟着大人，蹦蹦跳跳地向前跑去，偶或惊起几只飞鸟，扑棱棱把这满山的诗情画意，都引到蓝盈盈的天空去了。这里曾是违建别墅“群贤别业”所在地，于2018年9月拆除后建成免费公园，生态恢复，市民叫好。
子午峪口，秦岭保护站内的大屏幕上，监测着远山的气温成像、入山的游客行为以及河流的水位变化。秦岭之下，太乙驿站，是西安“三河一山”环线绿道的一个站点。这条已贯通开放293公里游径的绿道，沿浐灞河、渭河、沣河的堤顶路和秦岭环山路，串联起103个生态节点、42个人文历史遗迹、109个休憩驿站。
偶然遇见在路口卖粗粮的村民方秀云，在她身后还放着笤帚簸箕和塑料袋，“咱们都是自己种的庄稼，大家都稀罕这。但都在这里买，有些不小心弄脏的地方，一天过后要好好打扫。”50多岁的她，并没有读过多少书，却有一个意识，用她自己话说，“只要大家都爱惜这山，就没多少问题。政府号召是政府号召，还能光累政府吗？咱们要从自身做起。”
不管在蜿蜒的城市绿廊，还是巍峨的秦岭山脉，人与自然的和谐共生，共治共建共享，在这两年的工笔雕刻里，描得更深刻。而从粗放的管理，到精细化、智慧化的治理，是这座城的转变，之于山水的保护如是，之于城市的运行如是。网格化、共治，群众参与，是西安这两年的高频词。
“1单元红色楼长蔡平安，1－3层层长杨麦粮，4－5层层长贺改秀，6－7层层长刘西珍......”在表单里，清清楚楚标着具体的负责人。“从单元楼到楼层数，都有群众选举出来的党员，作为网格员。家庭互助、水电维修、头疼脑热，串个门儿就能找到个管事儿的人。”西安莲湖区旭景名园社区的党委书记陈令云介绍说。80多岁的赵阿姨，独自居住在旭景名园1号楼20层，有一次突患重感冒，卧病在床，还是这些网格员照顾过来的。直到现在，赵阿姨一见到“网格员”就点头示意，“好人呢好人！”
智慧电眼，知一叶可知秋。近日，拥有40倍光学变焦，搭载360度旋转云台，可视距离超过1.5公里的400万像素新型智能球机正式上岗，它能在200米范围内看清楚车牌，相邻两个监控点，还可进行视频追踪。让城市道路变得更“聪明”。据西安市公安局交警支队数据显示，通过114条“绿波带”的调控，能让市区道路通行效率提升23%。目前，主城区700多个路口均实施了“绿波带管理”。
有人说，现在的城市治理，是思考“人类未来的生活方式”，它必定有“既识乾坤大”的敬畏法则之心，还有“犹怜草木青”的热爱自然之心；必定有“一枝一叶总关情”的纯朴民生之心，更有“不畏浮云遮望眼”的推陈出新之心。大数据、智慧化是手段，生态化是责任，共治化、精细化是保证，而人性化是落脚点。
十四运会的举办，是全市的一场修悟和成长。一座现代化大都市，对于昨日历史的厚积，借着今日盛举的薄发，方能对明日之局，胸怀丘壑。
一个盛会，是百万倍速的镜头，西安的方方面面都会被聚焦和透视，但因一场盛会全力展现的“优秀”，绝不是仅凭大刀阔斧就能快速塑造，而是精雕细琢和日夜兼程的努力。秋实，必须经历春耕。
西安蝶变，来临时。
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