【人民网：带你看真实的淮南】最近一段时间，网传安徽省淮南市“一套房子价格也就四五万，单价不过七八百”，事实是怎样的呢？
让大家一起来看看真实的淮南……
淮南，缘煤而建的能源城市，城区各组团房价差异较大。
淮南市是一座因煤而兴、缘煤而建的能源城市，城市也有着特殊的结构。
从历史来看，在淮南，煤矿开采到哪里，围绕矿井就会孕育出一个城区。目前，淮南下辖大通区、田家庵区、谢家集区、八公山区、潘集区和毛集实验区以及寿县、凤台县，此外还有淮南经开区、淮南高新区。
比如大通区，是淮南最早的煤炭开采区，因为九龙岗煤矿、大通煤矿的相继开采，在煤矿周围兴起了集市，最后形成了城区。谢家集区，则是因为谢家集一矿、二矿的开采，形成了集市，最终形成了城区。八公山区，因为新庄孜煤矿、李嘴孜煤矿的开采而形成。潘集区，因为潘一矿、潘二矿、潘三矿的开采而形成。
伴随煤矿开采，城区一个接一个地产生，最终构成了淮南城市的大体框架。也因为这个原因，淮南的城市组团有的相距较远，有的连在一起，市域东西狭长100余公里、南北40余公里，有“百里能源城”之称。
特殊的城市结构，也让各个区域之间存在较大差异。
淮南市田家庵区，是淮南市主城区、核心城区，是淮南市的经济、文化、商贸中心，城市化程度高，人口密集，新建住宅小区一般超过7000元每平米。而作为新兴城区，高新区（山南新区）环境优美，是淮南市的政治中心和高新技术产业开发区，房价近1万元每平米。
而诸如大通区、谢家集区、八公山区，则因多种原因造成房价总体偏低。以八公山区为例，有专家分析认为，为积极贯彻国家供给侧改革的决策部署，落实国家、省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的要求，八公山区国有煤矿新庄孜矿、孔集矿以及其他小煤矿全面停产关闭，关停煤矿职工全部转岗分流，造成就业人员锐减，常住人口流失较多，导致八公山区房屋空置率高，二手房供应严重过剩。和田家庵区、淮南高新区相比，房价存在较大差距。
淮南市房管局提供的统计数据表明，2021年，淮南市市区新建商品住房成交均价6370元/平方米，同比增长0.36%；其中高新区新建商品住房成交均价7230元/平方米，新开楼盘备案价一般在8000元/平方米。
虽然煤矿关闭对相关城区影响较大，但淮南也在大力推进城市转型升级。其中，八公山区作为淮南市城镇空间格局“一主一副四组团”中的副中心城区，是以生态和文化魅力空间塑造为主的重点区域，已规划为旅游区和生态区。
目前，八公山区正在利用自身的生态和文化优势，积极谋划产业转型，大力实施双招双引，重点发展非煤产业，大力发展文化旅游、康养服务等产业。
网传“低价房”真的能代表城市发展？
近期网络所提到的低价房源，涉及淮南市八公山区、谢家集区、潘集区，低价到底是什么原因？真的是普遍情况吗？
在八公山区，有3个居民小区被提到，分别为胜利小区、孔集北村、紫金山庄。
胜利小区属于李山社区，社区党支部书记、居委会主任张文周介绍，该小区共有老住宅楼7栋、新建住宅楼14栋。其中7栋老住宅楼，始建于上世纪70年代，相当于棚户区改造所建住宅楼，年代久远、面积较小。如果对外出售，每平米大约1000元左右，也就是网传的低价房。而另外新建的14栋住宅楼，对外售价则要高很多。
孔集北村情况与胜利小区类似，而紫金山庄实际上包括两个小区，即鑫杏园小区和紫金山庄，都是当地沈巷村的新农村建设项目，是村里自建，提供给村民居住，没有房产证。
“没有房产证，又是农村自建房，房价当然低！”沈巷村党支部书记朱传顺说。
八公山区房管所所长武少平介绍，2021年度，八公山区新建商品住房成交均价3891元/平方米。网上提到的低价房，只是少数老旧房、棚改房、农村自建房，不能代表三个小区，不能代表八公山区。
“网传谢家集区、潘集区的低房价，情况也类似，只是个例，完全不能代表这两个区的整体水平，更不能代表淮南市。”淮南市城乡建设局局长朱光表示。
优势机遇交汇叠加，转型发展的淮南正在酝酿蝶变
近年来，淮南市各种优势机遇交汇叠加。
据统计，淮南市煤炭资源量169亿吨，煤层气储量5928亿立方米，火电装机容量1434万千瓦，衍生的余热、蒸汽、固废等资源丰富，既可以形成完整的产业集群，也可以为其他产业提供支撑。
作为老工业城市，淮南不但拥有化工、医药、汽车等34个重要产业门类，还拥有一支规模庞大、技术过硬的产业工人队伍，有能力承接产业转移，形成产业集聚。
淮南还有安徽理工大学、淮南师范学院等高等院校9所，数量居全省第3位；有煤炭开采国家工程技术研究院等国家科研平台8家，数量居全省第5位。
地处皖中，紧邻合肥，淮南距新桥国际机场仅40分钟车程；境内高铁、高速四通八达，随着2000吨级的江淮运河、淮南港加快建设，水陆空交织的立体交通体系优势日益凸显。
此外，淮南还拥有1个国家级开发区、1个国家级高新区和4个省级开发区，与合肥市共建的新桥科技创新示范区合作区正在加快推进，面积100平方公里的空港经济示范区淮南片区正在编制规划；境内拥有大量闲置的矿井土地、老旧厂房，能够释放更多发展空间，尤其是采煤沉陷区已成为新能源发展“主战场”，未来全市光伏装机规模有望达到1000万千瓦，占据全市发电量“半壁江山”。
随着全国文明城市创建深入开展，淮南市特色小镇、历史街区、安徽楚文化博物馆等公共文化提档升级，老旧小区、淮河岸线加快改造。
而长三角一体化发展、淮河生态经济带、皖北地区高质量发展等重大战略纵深推进，特别是与上海市闵行区结对合作的全面开展、合淮一体化的深入实施，给淮南转型发展注入了更多动能。
2021年5月起，淮南开启“淮南高质量发展，我们怎么干”大讨论，产业转型、城市更新、乡村振兴、生态修复、社会治理五大攻坚行动深入推进。
如今的淮南，各种优势机遇交汇叠加，各种有利因素加速集聚，正酝酿着从“量的积累”向“质的飞跃”精彩蝶变。（谢少龙）
来源：人民网-安徽频道
让大家一起来看看真实的淮南……
淮南，缘煤而建的能源城市，城区各组团房价差异较大。
淮南市是一座因煤而兴、缘煤而建的能源城市，城市也有着特殊的结构。
从历史来看，在淮南，煤矿开采到哪里，围绕矿井就会孕育出一个城区。目前，淮南下辖大通区、田家庵区、谢家集区、八公山区、潘集区和毛集实验区以及寿县、凤台县，此外还有淮南经开区、淮南高新区。
比如大通区，是淮南最早的煤炭开采区，因为九龙岗煤矿、大通煤矿的相继开采，在煤矿周围兴起了集市，最后形成了城区。谢家集区，则是因为谢家集一矿、二矿的开采，形成了集市，最终形成了城区。八公山区，因为新庄孜煤矿、李嘴孜煤矿的开采而形成。潘集区，因为潘一矿、潘二矿、潘三矿的开采而形成。
伴随煤矿开采，城区一个接一个地产生，最终构成了淮南城市的大体框架。也因为这个原因，淮南的城市组团有的相距较远，有的连在一起，市域东西狭长100余公里、南北40余公里，有“百里能源城”之称。
特殊的城市结构，也让各个区域之间存在较大差异。
淮南市田家庵区，是淮南市主城区、核心城区，是淮南市的经济、文化、商贸中心，城市化程度高，人口密集，新建住宅小区一般超过7000元每平米。而作为新兴城区，高新区（山南新区）环境优美，是淮南市的政治中心和高新技术产业开发区，房价近1万元每平米。
而诸如大通区、谢家集区、八公山区，则因多种原因造成房价总体偏低。以八公山区为例，有专家分析认为，为积极贯彻国家供给侧改革的决策部署，落实国家、省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的要求，八公山区国有煤矿新庄孜矿、孔集矿以及其他小煤矿全面停产关闭，关停煤矿职工全部转岗分流，造成就业人员锐减，常住人口流失较多，导致八公山区房屋空置率高，二手房供应严重过剩。和田家庵区、淮南高新区相比，房价存在较大差距。
淮南市房管局提供的统计数据表明，2021年，淮南市市区新建商品住房成交均价6370元/平方米，同比增长0.36%；其中高新区新建商品住房成交均价7230元/平方米，新开楼盘备案价一般在8000元/平方米。
虽然煤矿关闭对相关城区影响较大，但淮南也在大力推进城市转型升级。其中，八公山区作为淮南市城镇空间格局“一主一副四组团”中的副中心城区，是以生态和文化魅力空间塑造为主的重点区域，已规划为旅游区和生态区。
目前，八公山区正在利用自身的生态和文化优势，积极谋划产业转型，大力实施双招双引，重点发展非煤产业，大力发展文化旅游、康养服务等产业。
网传“低价房”真的能代表城市发展？
近期网络所提到的低价房源，涉及淮南市八公山区、谢家集区、潘集区，低价到底是什么原因？真的是普遍情况吗？
在八公山区，有3个居民小区被提到，分别为胜利小区、孔集北村、紫金山庄。
胜利小区属于李山社区，社区党支部书记、居委会主任张文周介绍，该小区共有老住宅楼7栋、新建住宅楼14栋。其中7栋老住宅楼，始建于上世纪70年代，相当于棚户区改造所建住宅楼，年代久远、面积较小。如果对外出售，每平米大约1000元左右，也就是网传的低价房。而另外新建的14栋住宅楼，对外售价则要高很多。
孔集北村情况与胜利小区类似，而紫金山庄实际上包括两个小区，即鑫杏园小区和紫金山庄，都是当地沈巷村的新农村建设项目，是村里自建，提供给村民居住，没有房产证。
“没有房产证，又是农村自建房，房价当然低！”沈巷村党支部书记朱传顺说。
八公山区房管所所长武少平介绍，2021年度，八公山区新建商品住房成交均价3891元/平方米。网上提到的低价房，只是少数老旧房、棚改房、农村自建房，不能代表三个小区，不能代表八公山区。
“网传谢家集区、潘集区的低房价，情况也类似，只是个例，完全不能代表这两个区的整体水平，更不能代表淮南市。”淮南市城乡建设局局长朱光表示。
优势机遇交汇叠加，转型发展的淮南正在酝酿蝶变
近年来，淮南市各种优势机遇交汇叠加。
据统计，淮南市煤炭资源量169亿吨，煤层气储量5928亿立方米，火电装机容量1434万千瓦，衍生的余热、蒸汽、固废等资源丰富，既可以形成完整的产业集群，也可以为其他产业提供支撑。
作为老工业城市，淮南不但拥有化工、医药、汽车等34个重要产业门类，还拥有一支规模庞大、技术过硬的产业工人队伍，有能力承接产业转移，形成产业集聚。
淮南还有安徽理工大学、淮南师范学院等高等院校9所，数量居全省第3位；有煤炭开采国家工程技术研究院等国家科研平台8家，数量居全省第5位。
地处皖中，紧邻合肥，淮南距新桥国际机场仅40分钟车程；境内高铁、高速四通八达，随着2000吨级的江淮运河、淮南港加快建设，水陆空交织的立体交通体系优势日益凸显。
此外，淮南还拥有1个国家级开发区、1个国家级高新区和4个省级开发区，与合肥市共建的新桥科技创新示范区合作区正在加快推进，面积100平方公里的空港经济示范区淮南片区正在编制规划；境内拥有大量闲置的矿井土地、老旧厂房，能够释放更多发展空间，尤其是采煤沉陷区已成为新能源发展“主战场”，未来全市光伏装机规模有望达到1000万千瓦，占据全市发电量“半壁江山”。
随着全国文明城市创建深入开展，淮南市特色小镇、历史街区、安徽楚文化博物馆等公共文化提档升级，老旧小区、淮河岸线加快改造。
而长三角一体化发展、淮河生态经济带、皖北地区高质量发展等重大战略纵深推进，特别是与上海市闵行区结对合作的全面开展、合淮一体化的深入实施，给淮南转型发展注入了更多动能。
2021年5月起，淮南开启“淮南高质量发展，我们怎么干”大讨论，产业转型、城市更新、乡村振兴、生态修复、社会治理五大攻坚行动深入推进。
如今的淮南，各种优势机遇交汇叠加，各种有利因素加速集聚，正酝酿着从“量的积累”向“质的飞跃”精彩蝶变。（谢少龙）
来源：人民网-安徽频道
激动人心的好消息，希望与您一起分享！2月24日，在《亳州晚报》04/重点版，以《当好交通“以《当好交通“先行官”助力“六一”战略》为题，对《亳州市“十四五”交通运输发展规划》进行了解读。踔厉奋发勇当开路先锋，笃行不怠谱写交通新篇。亳州交通美好的蓝图令人期待，让我们一起加油，满怀豪情向未来！
近日，《亳州市“十四五”交通运输发展规划》（以下简称《规划》）印发，并远景展望至2035年。为未来几年的交通运输发展指明了具体方向。
“十三五”时期，我市交通运输实现重大突破，商合杭高铁建成通车，亳州机场前期工作完成，引江济淮入亳、涡河高等级航道改造、“县县通高速”稳步推进，干线公路和农村公路实现较大发展，综合交通运输保障能力不断提高，初步构建了涵盖公、铁、水、空各种交通方式的综合立体交通网。
“十四五”期间，我市交通运输业有哪些大动作，如何建设“省际毗邻区域中心城市”，更好服务人民美好生活需要？本报记者对《规划》进行了详细解读。
打造“123出行交通圈”
当前，我市正在全面实施“六一战略”，交通运输要提供更加有力的支撑，发挥更大的作为，更好地发挥“先行官”的作用，用更高质量、更高效率的创新发展，服务、支撑、引领经济社会发展全局。
《规划》提出，“十四五”期间，我市将立足核心区城市地位，构建综合区域大通道，以国家、区域交通干线为骨架，加快多重交通网络设施建设，构建畅达京沪高铁、京广高铁、沪汉蓉高铁、郑徐高铁等国家重要交通动脉的快速通道，加快亳州融入京津冀城市群、长三角经济区、中原经济区、合肥都市圈等大都市集合体的步伐，充分发挥亳州西领郑汴洛工业带、东引长三角经济区的衔接节点地位，进一步提升亳州在区域发展格局中的战略地位，实现亳州城市经济的快速崛起。
根据亳州市区位特征、经济发展状况以及综合交通发展趋势，结合市域重要交通设施布局，我市规划建设六条由两种以上交通干线构成、联结周边各市、对接国家综合交通网络的区域对外交通走廊。以亳州市区为核心，以国家和安徽省综合交通枢纽建设为基础，区域内形成京亳合、郑亳宁、亳永德、亳淮徐连、亳阜汉、亳漯许六大综合运输通道，打造两轴四射的“米字型”区域立体交通网络。
到2025年，建成徐淮阜高速公路亳州段、亳蒙高速公路，建成阜蒙淮城际铁路亳州段，完成亳州机场建设项目，形成以涡河高等级航道为骨架，茨淮新河等支线航道为脉络的航道网络，建成以谯城、涡阳港、蒙城港区、利辛港区为中心的港口集散体系，以高速铁路、高速公路、国省干线公路、航道和航空为主体构建的“五位一体”综合立体交通基础设施网络基本形成。基本实现与商丘、周口、淮北、宿州等周边城市间1小时通达，与京津冀、珠三角经济圈、中原经济区2小时通达，亳州城市圈内1小时通勤、2小时全覆盖。通过紧抓区域城市群发展机遇，优化亳州与周边城镇的交通联系，确立亳州作为重点区域中心城市地位，形成辐射商丘、周口、淮北、宿州等周边城市的“1小时经济生活圈”，放大同城化经济效应，引领周边城镇共同创新发展。
到2035年，现代化综合交通运输体系基本形成，人民满意度明显提高；拥有发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，城乡区域交通协调发展达到新高度；实现城市轨道交通建成通车；建成“五横、两纵、三环、一联”高速公路网，普通国道一级公路和普通省道二级及以上公路比例达到100%，“四好农村路”高质量发展格局基本形成。基本形成“亳州123出行交通圈”，即联系商丘、周口、淮北、宿州等相邻地市1小时交通圈，联系省内及合肥、南京、郑州等周边核心城市2小时交通圈，联系长三角主要地级市和国内重要城市3小时交通圈；基本形成“亳州123快货物流圈”，即国内1天送达，周边国家2天送达，全球主要城市3天送达。通过重点规划综合交通走廊方案，加快亳州融入皖北交通网，打通亳州通往京津冀经济圈、珠三角经济圈和中原经济区方向的通道。通过推进高速铁路、高速公路建设，促进亳州与区域核心城市一体化开放性建设。
构建现代交通服务体系
“十四五”期间，围绕强化各种运输方式融合发展，我市一方面要加快高速铁路、公路、水运航道、城市公共交通以及综合运输枢纽等基础设施建设，着力推进亳州与周边核心城市以及市域内重要组团之间的区域融合；另一方面要逐步完善便捷舒适、绿色低碳的公众出行服务体系和经济有效的现代交通物流服务体系，深化体制改革，加强智慧科技创新，完善应急保障体系，着力增强现代交通治理能力。
《规划》提出，“十四五”期间，我市将做好先行官，打造大交通，提速升级、量质并重，重点实施“1467”发展战略。围绕构建省际毗邻区域中心城市的目标，做好枢纽转换、双高引领、两网支撑、全域覆盖4个重点，完成打造立体互联的综合交通网络、构建便捷高效的运输服务体系、建立创新驱动的智慧交通体系、构筑低碳环保的绿色交通体系、健全完善可靠的平安交通体系、提升全面高效的行业治理能力等6项重大任务，编织铁路网、高速网、干线网、农路网、航道网、航空网、信息网等7张基础设施网。
“十四五”期间，我市将以国家、区域综合枢纽为节点，提高不同运输方式的一体化衔接与协作水平，形成铁路、公路、航空运输衔接配套、布局合理、内外畅通的多层次综合交通体系。以亳州航空综合交通枢纽、亳州高铁站枢纽和多个公路主导型枢纽等为根，推进多式联运发展，支撑市域、城际换乘及物流园建设。以高速铁路和高速公路为干，完善区域大通道，提升交通可达性和时效性。以普速铁路网和干线公路网为枝，提升服务质量，发挥交通先导作用，推动经济社会高质量发展。以农村公路网、城乡物流配送网为叶，强化交通覆盖，塑造“世界中医药之都”和优秀旅游城市魅力交通名片和全域覆盖的物流体系。
综合客运枢纽布局将更加广泛，县乡村三级物流体系进一步完善。依托港口码头、货运铁路，各区县全面建成1个现代化的港口物流园区，园区具备公铁水周转能力。到2025年，初步形成布局合理、一体衔接的客运枢纽和功能齐全、运输高效的货运枢纽体系，各种运输方式一体化融合发展水平显著提升，客运“零距离换乘”和货运“无缝化衔接”水平大幅提高，邮政实现乡乡有网点，村村有服务，城市末端网络更加完善，智能收投服务更加便捷，基本形成便捷舒适、经济高效的综合运输服务体系。
同时，我市交通运输科技创新能力将全面提升，科技体制机制更富活力；行业信息化基础设施支撑能力与数据资源共享开放程度显著提升，市县两级交通信息服务实现一体化协同发展。推进治理体系和治理能力现代化，有力支撑交通强国建设，服务现代化经济体系建设发展新格局。交通设施安全防护能力显著提升，安全生产管控能力不断增强，交通运输应急救援能力和保障水平明显提高。
“四好农村路”促乡村振兴
“十四五”期间，我市农村公路建设投资约50.64亿元，推动“四好农村路”高质量发展，让农村公路由“通”到“畅”，由“畅”到“安”，由“安”到“美”，助力乡村振兴。
“十四五”期间，我市重点提升以农村公路为主的基础交通网覆盖程度及服务水平，推进自然村硬化路建设，在完成较大自然村的基础上，向规模以下的自然村延伸，实施自然村通硬化路建设约744公里，实现20户以上的自然村通硬化路。继续推进“四好农村路”建设，加快农村公路深度通达、联网成环、提档升级和安全保障，构建覆盖全面的农村公路网，支撑引领农村产业体系和生态宜居美丽乡村建设，更好满足农民群众日益增长的美好生活需要。
《规划》提出，要以低等级县乡道升级改造为重点，推进农村公路升级改造。因地制宜推进农村公路尤其是通客车的窄路基路面公路加宽改造或错车道建设，在具备条件的地区逐步实施双车道改造，同步配套建设相应交通安全设施。再建一批乡村旅游路、资源路、产业路，打通通往景区及重要节点的“最后一公里”。实施农村公路联网工程，进一步推进农村公路进村入户，巩固脱贫攻坚交通扶贫成果，强化农村公路与快速路网的高效衔接，贯通农村公路循环路、断头路，建制村通双车道、自然村通硬化路联网路。实施农村公路生命防护工程，开展农村公路“销危”行动，巩固提升安防设施，动态监控公路桥梁技术状况，加快农村公路危桥改造，提升农村公路安全保障水平。
另外，我市将全面提升农村公路建设品质，以“大健康+旅游产业”为契机，完善农村公路服务设施，开展公路路域环境整治，实施“美丽公路”建设。加强农村公路交通安全隐患治理，实施农村公路安全提升工程，及时推进农村公路危桥改造，配套建设必要桥梁，改善宽路窄桥状况。完善农村公路交通标志、标线，加强农村客、货运营车辆技术维护与安全监管，按需完善沿线服务设施和应急设施。在完成农村公路深通、联网、提档、安保，建好农村公路的基础上，统筹“建管养运”，更高质量推进“四好农村路”，营造美丽宜人并具有文化氛围的农村交通出行环境，提升百姓出行品质，助力乡村振兴，引领美丽乡村建设，服务新农村经济社会发展。
近日，《亳州市“十四五”交通运输发展规划》（以下简称《规划》）印发，并远景展望至2035年。为未来几年的交通运输发展指明了具体方向。
“十三五”时期，我市交通运输实现重大突破，商合杭高铁建成通车，亳州机场前期工作完成，引江济淮入亳、涡河高等级航道改造、“县县通高速”稳步推进，干线公路和农村公路实现较大发展，综合交通运输保障能力不断提高，初步构建了涵盖公、铁、水、空各种交通方式的综合立体交通网。
“十四五”期间，我市交通运输业有哪些大动作，如何建设“省际毗邻区域中心城市”，更好服务人民美好生活需要？本报记者对《规划》进行了详细解读。
打造“123出行交通圈”
当前，我市正在全面实施“六一战略”，交通运输要提供更加有力的支撑，发挥更大的作为，更好地发挥“先行官”的作用，用更高质量、更高效率的创新发展，服务、支撑、引领经济社会发展全局。
《规划》提出，“十四五”期间，我市将立足核心区城市地位，构建综合区域大通道，以国家、区域交通干线为骨架，加快多重交通网络设施建设，构建畅达京沪高铁、京广高铁、沪汉蓉高铁、郑徐高铁等国家重要交通动脉的快速通道，加快亳州融入京津冀城市群、长三角经济区、中原经济区、合肥都市圈等大都市集合体的步伐，充分发挥亳州西领郑汴洛工业带、东引长三角经济区的衔接节点地位，进一步提升亳州在区域发展格局中的战略地位，实现亳州城市经济的快速崛起。
根据亳州市区位特征、经济发展状况以及综合交通发展趋势，结合市域重要交通设施布局，我市规划建设六条由两种以上交通干线构成、联结周边各市、对接国家综合交通网络的区域对外交通走廊。以亳州市区为核心，以国家和安徽省综合交通枢纽建设为基础，区域内形成京亳合、郑亳宁、亳永德、亳淮徐连、亳阜汉、亳漯许六大综合运输通道，打造两轴四射的“米字型”区域立体交通网络。
到2025年，建成徐淮阜高速公路亳州段、亳蒙高速公路，建成阜蒙淮城际铁路亳州段，完成亳州机场建设项目，形成以涡河高等级航道为骨架，茨淮新河等支线航道为脉络的航道网络，建成以谯城、涡阳港、蒙城港区、利辛港区为中心的港口集散体系，以高速铁路、高速公路、国省干线公路、航道和航空为主体构建的“五位一体”综合立体交通基础设施网络基本形成。基本实现与商丘、周口、淮北、宿州等周边城市间1小时通达，与京津冀、珠三角经济圈、中原经济区2小时通达，亳州城市圈内1小时通勤、2小时全覆盖。通过紧抓区域城市群发展机遇，优化亳州与周边城镇的交通联系，确立亳州作为重点区域中心城市地位，形成辐射商丘、周口、淮北、宿州等周边城市的“1小时经济生活圈”，放大同城化经济效应，引领周边城镇共同创新发展。
到2035年，现代化综合交通运输体系基本形成，人民满意度明显提高；拥有发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，城乡区域交通协调发展达到新高度；实现城市轨道交通建成通车；建成“五横、两纵、三环、一联”高速公路网，普通国道一级公路和普通省道二级及以上公路比例达到100%，“四好农村路”高质量发展格局基本形成。基本形成“亳州123出行交通圈”，即联系商丘、周口、淮北、宿州等相邻地市1小时交通圈，联系省内及合肥、南京、郑州等周边核心城市2小时交通圈，联系长三角主要地级市和国内重要城市3小时交通圈；基本形成“亳州123快货物流圈”，即国内1天送达，周边国家2天送达，全球主要城市3天送达。通过重点规划综合交通走廊方案，加快亳州融入皖北交通网，打通亳州通往京津冀经济圈、珠三角经济圈和中原经济区方向的通道。通过推进高速铁路、高速公路建设，促进亳州与区域核心城市一体化开放性建设。
构建现代交通服务体系
“十四五”期间，围绕强化各种运输方式融合发展，我市一方面要加快高速铁路、公路、水运航道、城市公共交通以及综合运输枢纽等基础设施建设，着力推进亳州与周边核心城市以及市域内重要组团之间的区域融合；另一方面要逐步完善便捷舒适、绿色低碳的公众出行服务体系和经济有效的现代交通物流服务体系，深化体制改革，加强智慧科技创新，完善应急保障体系，着力增强现代交通治理能力。
《规划》提出，“十四五”期间，我市将做好先行官，打造大交通，提速升级、量质并重，重点实施“1467”发展战略。围绕构建省际毗邻区域中心城市的目标，做好枢纽转换、双高引领、两网支撑、全域覆盖4个重点，完成打造立体互联的综合交通网络、构建便捷高效的运输服务体系、建立创新驱动的智慧交通体系、构筑低碳环保的绿色交通体系、健全完善可靠的平安交通体系、提升全面高效的行业治理能力等6项重大任务，编织铁路网、高速网、干线网、农路网、航道网、航空网、信息网等7张基础设施网。
“十四五”期间，我市将以国家、区域综合枢纽为节点，提高不同运输方式的一体化衔接与协作水平，形成铁路、公路、航空运输衔接配套、布局合理、内外畅通的多层次综合交通体系。以亳州航空综合交通枢纽、亳州高铁站枢纽和多个公路主导型枢纽等为根，推进多式联运发展，支撑市域、城际换乘及物流园建设。以高速铁路和高速公路为干，完善区域大通道，提升交通可达性和时效性。以普速铁路网和干线公路网为枝，提升服务质量，发挥交通先导作用，推动经济社会高质量发展。以农村公路网、城乡物流配送网为叶，强化交通覆盖，塑造“世界中医药之都”和优秀旅游城市魅力交通名片和全域覆盖的物流体系。
综合客运枢纽布局将更加广泛，县乡村三级物流体系进一步完善。依托港口码头、货运铁路，各区县全面建成1个现代化的港口物流园区，园区具备公铁水周转能力。到2025年，初步形成布局合理、一体衔接的客运枢纽和功能齐全、运输高效的货运枢纽体系，各种运输方式一体化融合发展水平显著提升，客运“零距离换乘”和货运“无缝化衔接”水平大幅提高，邮政实现乡乡有网点，村村有服务，城市末端网络更加完善，智能收投服务更加便捷，基本形成便捷舒适、经济高效的综合运输服务体系。
同时，我市交通运输科技创新能力将全面提升，科技体制机制更富活力；行业信息化基础设施支撑能力与数据资源共享开放程度显著提升，市县两级交通信息服务实现一体化协同发展。推进治理体系和治理能力现代化，有力支撑交通强国建设，服务现代化经济体系建设发展新格局。交通设施安全防护能力显著提升，安全生产管控能力不断增强，交通运输应急救援能力和保障水平明显提高。
“四好农村路”促乡村振兴
“十四五”期间，我市农村公路建设投资约50.64亿元，推动“四好农村路”高质量发展，让农村公路由“通”到“畅”，由“畅”到“安”，由“安”到“美”，助力乡村振兴。
“十四五”期间，我市重点提升以农村公路为主的基础交通网覆盖程度及服务水平，推进自然村硬化路建设，在完成较大自然村的基础上，向规模以下的自然村延伸，实施自然村通硬化路建设约744公里，实现20户以上的自然村通硬化路。继续推进“四好农村路”建设，加快农村公路深度通达、联网成环、提档升级和安全保障，构建覆盖全面的农村公路网，支撑引领农村产业体系和生态宜居美丽乡村建设，更好满足农民群众日益增长的美好生活需要。
《规划》提出，要以低等级县乡道升级改造为重点，推进农村公路升级改造。因地制宜推进农村公路尤其是通客车的窄路基路面公路加宽改造或错车道建设，在具备条件的地区逐步实施双车道改造，同步配套建设相应交通安全设施。再建一批乡村旅游路、资源路、产业路，打通通往景区及重要节点的“最后一公里”。实施农村公路联网工程，进一步推进农村公路进村入户，巩固脱贫攻坚交通扶贫成果，强化农村公路与快速路网的高效衔接，贯通农村公路循环路、断头路，建制村通双车道、自然村通硬化路联网路。实施农村公路生命防护工程，开展农村公路“销危”行动，巩固提升安防设施，动态监控公路桥梁技术状况，加快农村公路危桥改造，提升农村公路安全保障水平。
另外，我市将全面提升农村公路建设品质，以“大健康+旅游产业”为契机，完善农村公路服务设施，开展公路路域环境整治，实施“美丽公路”建设。加强农村公路交通安全隐患治理，实施农村公路安全提升工程，及时推进农村公路危桥改造，配套建设必要桥梁，改善宽路窄桥状况。完善农村公路交通标志、标线，加强农村客、货运营车辆技术维护与安全监管，按需完善沿线服务设施和应急设施。在完成农村公路深通、联网、提档、安保，建好农村公路的基础上，统筹“建管养运”，更高质量推进“四好农村路”，营造美丽宜人并具有文化氛围的农村交通出行环境，提升百姓出行品质，助力乡村振兴，引领美丽乡村建设，服务新农村经济社会发展。
【芜湖“出圈”】
“皖B开始发力了！”“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，此后频频“出圈”。今年前三季度，芜湖市地区生产总值同比增长13.6%，不仅领跑安徽全省，更是排在长三角第一位！很多人感叹：芜湖，变了！ 从创新“城市HR”到城市“合伙人”，芜湖刮起了一阵阵猛烈的“旋风”。
以人才破题，搞活一座城，为什么是芜湖？
“第二城”保卫战
当芜湖突然成为“网红”，很多人都在问，为什么是芜湖？
这看似偶然，但事实上，一切偶然的背后都有着必然。
从今年3月开始，芜湖每周一期连续举办“畅聊早餐会”，市委书记、市长陪企业家和各界人才吃早餐、话发展。在一次早餐会上，几位企业家不约而同地提出，芜湖要加大人才招引力度。特别是方特、奇瑞新能源、三只松鼠等当地知名企业负责人，都同时提到了对人才的渴望，对人才引领创新的期盼。
会后，芜湖市有关部门梳理发现，早餐会上提出的关于人才招引的建议有80多项。企业家提及最多的就是用人方面的问题，包括招工难、用工贵，人力资源成本高，以及高端人才引进机制不畅等。对此，芜湖市领导当即拍板、迅速行动。在这背后，是芜湖对城市竞争格局的深刻思考。
在安徽，芜湖经济实力长期居于省内城市第二位，而且承担着建设省域副中心城市的责任。但近年来，芜湖“第二城”的位置面临空前挑战和压力。
2020年，合肥跻身“万亿俱乐部”，芜湖经济总量占合肥的比重仅为37.4%。排在第三位的滁州快速逼近，2020年地生产总值达3032.1亿元，仅比芜湖少700多亿元。
“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”一度在芜湖市引发了一场大讨论。
“在省内，合肥越跑越远，与我们差距不断拉大。而我们对省内其他地市的领先优势却在缩小，长三角发达城市对芜湖的虹吸效应也在日趋显现。芜湖正面临‘不进则退、慢进也是退’的发展态势。”芜湖市委书记单向前说。
2015年底，宁安高铁开通后，芜湖人明显感觉到“一江春水向东流”的虹吸效应。2020年6月，商合杭高铁开通后，芜湖同时面临南京、杭州、合肥三大城市的挤压，人才流失问题和资源虹吸效应，极大加深了芜湖的危机感。
2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，把招商引资、招才引智定为“一号工程”，“发起经济高质量发展攻坚战的第一攻势”。
在这样的背景下，芜湖把人才作为突破口，发起绝地反击，就不难理解。因为人才是发展的第一资源，没有人才优势，就没有创新优势、发展优势，“把资源集中到人才上，引进了人才、留住了人心，就赢得了项目、赢得了投资，城市发展将勇往而无不胜”。
对于芜湖来说，人才不仅是弯道超越的“跳板”，更是共同奋斗的“合伙人”。芜湖希望以人才引领城市发展，让人才成就城市、城市成就人才，“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“人才等不来，更不会自然溢出，政府必须制定强有力的计划。”芜湖的人才计划以紫云英冠名，同样意味深长！
紫云英是江南地区广泛种植的蜜源植物，具有改善土壤环境、助力水稻增产等特性，“一朵朵小花看似不起眼，但连成片就蔚为壮观，人才发展也一样。”
城市发展更是如此。尽管周边一二线大城市环绕，长三角更是强手如林，但如紫云英般平凡的芜湖，却不甘于平凡。
“别人在想，芜湖在干！”
“早餐会”备受瞩目，然而芜湖的动作不仅于此。尤其在人才招引方面，芜湖大招频出。
2021年9月，中央人才工作会议重磅召开，为新时代人才工作和人才事业发展指明了方向，极具里程碑意义。
在会议召开之前，芜湖就踩准鼓点，前瞻性地打出了一套人才招引“组合拳”。今年以来，芜湖连续推出“1%工作法”、组建全省首家人才发展集团、首创人民城市建设“合伙人”制度、建设“安徽创新中心”等一列新打法，并且出台了含金量十足的“紫云英人才计划”。
有人说，当别人还在想时，芜湖已经在干了！
9月29日，中央人才人才工作会议刚落幕，单向前就来到安徽师范大学，以线上分享形式为十几所高校20万名大学生，上了一堂主题为“紫云英花开，芜湖等你来”的新学期公开课。
“一名本科生在芜可享受20万元补贴，博士生能拿到40万元”。宣讲中，单向前不仅给大学生送上政策“大礼包”，还发出诚挚邀约，“你们是芜湖最期待的城市合伙人！芜湖的C位永远属于你们。”“留下来和我们一道拼！”
精彩演讲在大学生中引起强烈震动，共有800万网民在线收看。
“从没想过市委书记会来给我们讲课，而且内容还十分生动。原来市领导也在关注我们的动态、喜好，觉得很是亲切。”一位在校大学生说，听了之后，瞬间在这座城市找到了归属感。
“芜湖旋风”
看到这种宣讲模式反响热烈，芜湖市顺势而为，当即推出更为宏大的“全国百所高校大宣讲”活动。
根据活动安排，芜湖市四大班子领导，分成17个组，分赴全国百所高校进行城市营销与宣讲，同时带着企事业单位和高校院所的万个岗位组团去招聘，这样的力度全国罕见。尽管受疫情影响，但芜湖市仍克服困难，不断在各地高校掀起一场场“芜湖热”。截至目前，活动已经举办了15场。其中，既有大西北的西安电子科技大学，也有武汉、南京、广州、天津等地的知名高校。
在重庆西南大学，芜湖的高校和龙头企业带去1千多个优质岗位，招聘展台前不时排起长队，招聘会现场空前火爆。
西安电子科技大学是国内集成电路、人工智能等领域的著名高校，他们对芜湖人的到来颇感惊讶，“这里近半的毕业生都会去华为、中兴等顶级企业，怎么芜湖还跑来‘染指’？”
“但我们来了！”芜湖市人才发展集团董事长杨少华说，经过宣讲，学生们发现，江城芜湖不仅美丽时尚，其产业与他们的学科专业高度匹配，带去的招聘岗位在薪资待遇、发展前景方面也极具吸引力。宣讲会现场300多名师生认真聆听，不时报以热烈掌声。
宣讲会之前，芜湖市了解到有一位博士生，本科就读于芜湖一高校，于是把他的本科导师也请去了。当这位博士生在现场看到他的老师时，异常感动，“没想到你们会为了我，这么用心，不远千里专程到西安来。
“你们这么下决心，我也要下决心。”真诚的感召让许多学生下定决心回芜湖。
一场场“芜湖旋风”，激起了芜湖人的热血和激情。对芜湖而言，这些活动不仅极大提升了城市的吸引力，更重要的是，激活了芜湖人对城市加快发展的渴望。
“‘皖B’开始发力了！”“大家都憋着一股劲，每天都想着进步”“芜湖发展的气势起来了！”
这就是城市向上的力量！
7月30日，芜湖市人才发展集团正式揭牌成立，这也是安徽省组建的首个人才发展集团。
“开启一切想象力”
作为安徽首创，芜湖人才发展集团刚成立时，并无标杆经验可循，芜湖市领导对他们的要求是，开启一切想象力，大胆去干！
为此，由芜湖市委组织部（市人才办）牵头、市直有关单位和人才发展集团承办，芜湖市接二连三地举办了人才有关活动，如百名企业家进高校、万名大学生进百企“直通车”、成立在芜高校人才发展联盟等。
如果仅仅认为芜湖人才招引只是举办一些活动，显然低估了芜湖人的“想象力”！
根据“紫云英人才计划”，“十四五”期间，芜湖将引入30万名大学生“合伙人”。而根据芜湖市人才办的数据，“十三五”期间芜湖市平均每年引进大学生不到2万人。5年30万，意味着每年要招引6万名大学生，是过去的3倍以上。目标之宏大，超出了很多人的想象。
芜湖将30万人的目标按年度分解、循序递增，同时将指标分解到各个县区。“只要把人才作为第一任务，顶格推进，就一定能完成。”芜湖市对完成这样的目标信心十足。
30万大学生落户，意味着将带来30万个家庭，100多万人口。青年人才的涌入将极大提升城市活力。
为达成目标，芜湖市不仅出台了重磅人才政策，比如设立5亿元大学生创业基金、提供10%购房款补贴等，还不断创新打法，人才发展集团就是其中关键一招。
相较于活动造势，人才发展集团的使命更为深刻，即为人才发展体制机制改革探路，做芜湖人才工作的“总服务商”和“城市HR”。
人才发展体制机制改革，是中央人才工作会议部署的重要内容之一。对于地方来说，这项改革更为紧迫。比如，在人才招引中，虽然各地都出台了大量的人才政策，但能否落地？能否真正起到对人才的激励作用？这其中政策兑现十分关键。
拿芜湖来说，人才政策涉及到十几个部门，还有十几个县区和平台载体。过去，政策兑现采取分散化、层级化方式，各个部门分别发通知，兑现的流程从下到上，先要向县区有关部门申请，再到市直部门审核，一个来回短则三四个月，长的需要七八个月。
“一些企业家和人才对此很有意见。这样的机制，已经不适应人才发展和区域人才竞争的需要。”杨少华深谙其中的痛点和堵点。
改革总是由问题倒逼而产生。
芜湖市借鉴先发地区经验，进行体制机制改革和流程再造。将原先涉及到诸多部门和各县市区、开发区的21项政策兑现服务，全部集成到人才集团一窗受理，实现一站式、集成化服务。同时以线上办理为主，将兑现时间压缩到一个月左右，最终实现不见面审批和“秒批秒办”。
“要使人才政策兑现像网购一样方便。”这是单向前提出的目标。
不仅要与发达地区拼速度，更要拼深度。与先发地区相比，芜湖的改革更为彻底。
芜湖市将原先的劳动保障人力资源公司、高新技术创业服务中心、人才一体化综合服务平台等全部划归人才发展集团，“涉及到人才发展相关的职能、职责、资产，能划则划、能转则转”。这一系列改革创新让人才发展集团具备了人才招引猎聘、人才项目投资、创新创业孵化、人才公共服务、人才数字大脑等全周期服务功能，真正成为“城市HR”。
“过去，地方经济发展往往是围绕企业成长的全生命周期，现在也需要围绕人才发展的全生命周期创制政策，运用市场化手段，为人才提供专业化服务。”杨少华说。
从企业成长全生命周期到人才发展全生命周期，这是理念上的巨大飞跃。先进的理念和超常规打法，打开了芜湖未来发展的想象空间。
一着活，满盘皆活！未来如紫云英般绽放，芜湖必将迎来属于自己的“高光时刻”！
指导：张道刚、王运宝
撰文：吴明华
“皖B开始发力了！”“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，此后频频“出圈”。今年前三季度，芜湖市地区生产总值同比增长13.6%，不仅领跑安徽全省，更是排在长三角第一位！很多人感叹：芜湖，变了！ 从创新“城市HR”到城市“合伙人”，芜湖刮起了一阵阵猛烈的“旋风”。
以人才破题，搞活一座城，为什么是芜湖？
“第二城”保卫战
当芜湖突然成为“网红”，很多人都在问，为什么是芜湖？
这看似偶然，但事实上，一切偶然的背后都有着必然。
从今年3月开始，芜湖每周一期连续举办“畅聊早餐会”，市委书记、市长陪企业家和各界人才吃早餐、话发展。在一次早餐会上，几位企业家不约而同地提出，芜湖要加大人才招引力度。特别是方特、奇瑞新能源、三只松鼠等当地知名企业负责人，都同时提到了对人才的渴望，对人才引领创新的期盼。
会后，芜湖市有关部门梳理发现，早餐会上提出的关于人才招引的建议有80多项。企业家提及最多的就是用人方面的问题，包括招工难、用工贵，人力资源成本高，以及高端人才引进机制不畅等。对此，芜湖市领导当即拍板、迅速行动。在这背后，是芜湖对城市竞争格局的深刻思考。
在安徽，芜湖经济实力长期居于省内城市第二位，而且承担着建设省域副中心城市的责任。但近年来，芜湖“第二城”的位置面临空前挑战和压力。
2020年，合肥跻身“万亿俱乐部”，芜湖经济总量占合肥的比重仅为37.4%。排在第三位的滁州快速逼近，2020年地生产总值达3032.1亿元，仅比芜湖少700多亿元。
“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”一度在芜湖市引发了一场大讨论。
“在省内，合肥越跑越远，与我们差距不断拉大。而我们对省内其他地市的领先优势却在缩小，长三角发达城市对芜湖的虹吸效应也在日趋显现。芜湖正面临‘不进则退、慢进也是退’的发展态势。”芜湖市委书记单向前说。
2015年底，宁安高铁开通后，芜湖人明显感觉到“一江春水向东流”的虹吸效应。2020年6月，商合杭高铁开通后，芜湖同时面临南京、杭州、合肥三大城市的挤压，人才流失问题和资源虹吸效应，极大加深了芜湖的危机感。
2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，把招商引资、招才引智定为“一号工程”，“发起经济高质量发展攻坚战的第一攻势”。
在这样的背景下，芜湖把人才作为突破口，发起绝地反击，就不难理解。因为人才是发展的第一资源，没有人才优势，就没有创新优势、发展优势，“把资源集中到人才上，引进了人才、留住了人心，就赢得了项目、赢得了投资，城市发展将勇往而无不胜”。
对于芜湖来说，人才不仅是弯道超越的“跳板”，更是共同奋斗的“合伙人”。芜湖希望以人才引领城市发展，让人才成就城市、城市成就人才，“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“人才等不来，更不会自然溢出，政府必须制定强有力的计划。”芜湖的人才计划以紫云英冠名，同样意味深长！
紫云英是江南地区广泛种植的蜜源植物，具有改善土壤环境、助力水稻增产等特性，“一朵朵小花看似不起眼，但连成片就蔚为壮观，人才发展也一样。”
城市发展更是如此。尽管周边一二线大城市环绕，长三角更是强手如林，但如紫云英般平凡的芜湖，却不甘于平凡。
“别人在想，芜湖在干！”
“早餐会”备受瞩目，然而芜湖的动作不仅于此。尤其在人才招引方面，芜湖大招频出。
2021年9月，中央人才工作会议重磅召开，为新时代人才工作和人才事业发展指明了方向，极具里程碑意义。
在会议召开之前，芜湖就踩准鼓点，前瞻性地打出了一套人才招引“组合拳”。今年以来，芜湖连续推出“1%工作法”、组建全省首家人才发展集团、首创人民城市建设“合伙人”制度、建设“安徽创新中心”等一列新打法，并且出台了含金量十足的“紫云英人才计划”。
有人说，当别人还在想时，芜湖已经在干了！
9月29日，中央人才人才工作会议刚落幕，单向前就来到安徽师范大学，以线上分享形式为十几所高校20万名大学生，上了一堂主题为“紫云英花开，芜湖等你来”的新学期公开课。
“一名本科生在芜可享受20万元补贴，博士生能拿到40万元”。宣讲中，单向前不仅给大学生送上政策“大礼包”，还发出诚挚邀约，“你们是芜湖最期待的城市合伙人！芜湖的C位永远属于你们。”“留下来和我们一道拼！”
精彩演讲在大学生中引起强烈震动，共有800万网民在线收看。
“从没想过市委书记会来给我们讲课，而且内容还十分生动。原来市领导也在关注我们的动态、喜好，觉得很是亲切。”一位在校大学生说，听了之后，瞬间在这座城市找到了归属感。
“芜湖旋风”
看到这种宣讲模式反响热烈，芜湖市顺势而为，当即推出更为宏大的“全国百所高校大宣讲”活动。
根据活动安排，芜湖市四大班子领导，分成17个组，分赴全国百所高校进行城市营销与宣讲，同时带着企事业单位和高校院所的万个岗位组团去招聘，这样的力度全国罕见。尽管受疫情影响，但芜湖市仍克服困难，不断在各地高校掀起一场场“芜湖热”。截至目前，活动已经举办了15场。其中，既有大西北的西安电子科技大学，也有武汉、南京、广州、天津等地的知名高校。
在重庆西南大学，芜湖的高校和龙头企业带去1千多个优质岗位，招聘展台前不时排起长队，招聘会现场空前火爆。
西安电子科技大学是国内集成电路、人工智能等领域的著名高校，他们对芜湖人的到来颇感惊讶，“这里近半的毕业生都会去华为、中兴等顶级企业，怎么芜湖还跑来‘染指’？”
“但我们来了！”芜湖市人才发展集团董事长杨少华说，经过宣讲，学生们发现，江城芜湖不仅美丽时尚，其产业与他们的学科专业高度匹配，带去的招聘岗位在薪资待遇、发展前景方面也极具吸引力。宣讲会现场300多名师生认真聆听，不时报以热烈掌声。
宣讲会之前，芜湖市了解到有一位博士生，本科就读于芜湖一高校，于是把他的本科导师也请去了。当这位博士生在现场看到他的老师时，异常感动，“没想到你们会为了我，这么用心，不远千里专程到西安来。
“你们这么下决心，我也要下决心。”真诚的感召让许多学生下定决心回芜湖。
一场场“芜湖旋风”，激起了芜湖人的热血和激情。对芜湖而言，这些活动不仅极大提升了城市的吸引力，更重要的是，激活了芜湖人对城市加快发展的渴望。
“‘皖B’开始发力了！”“大家都憋着一股劲，每天都想着进步”“芜湖发展的气势起来了！”
这就是城市向上的力量！
7月30日，芜湖市人才发展集团正式揭牌成立，这也是安徽省组建的首个人才发展集团。
“开启一切想象力”
作为安徽首创，芜湖人才发展集团刚成立时，并无标杆经验可循，芜湖市领导对他们的要求是，开启一切想象力，大胆去干！
为此，由芜湖市委组织部（市人才办）牵头、市直有关单位和人才发展集团承办，芜湖市接二连三地举办了人才有关活动，如百名企业家进高校、万名大学生进百企“直通车”、成立在芜高校人才发展联盟等。
如果仅仅认为芜湖人才招引只是举办一些活动，显然低估了芜湖人的“想象力”！
根据“紫云英人才计划”，“十四五”期间，芜湖将引入30万名大学生“合伙人”。而根据芜湖市人才办的数据，“十三五”期间芜湖市平均每年引进大学生不到2万人。5年30万，意味着每年要招引6万名大学生，是过去的3倍以上。目标之宏大，超出了很多人的想象。
芜湖将30万人的目标按年度分解、循序递增，同时将指标分解到各个县区。“只要把人才作为第一任务，顶格推进，就一定能完成。”芜湖市对完成这样的目标信心十足。
30万大学生落户，意味着将带来30万个家庭，100多万人口。青年人才的涌入将极大提升城市活力。
为达成目标，芜湖市不仅出台了重磅人才政策，比如设立5亿元大学生创业基金、提供10%购房款补贴等，还不断创新打法，人才发展集团就是其中关键一招。
相较于活动造势，人才发展集团的使命更为深刻，即为人才发展体制机制改革探路，做芜湖人才工作的“总服务商”和“城市HR”。
人才发展体制机制改革，是中央人才工作会议部署的重要内容之一。对于地方来说，这项改革更为紧迫。比如，在人才招引中，虽然各地都出台了大量的人才政策，但能否落地？能否真正起到对人才的激励作用？这其中政策兑现十分关键。
拿芜湖来说，人才政策涉及到十几个部门，还有十几个县区和平台载体。过去，政策兑现采取分散化、层级化方式，各个部门分别发通知，兑现的流程从下到上，先要向县区有关部门申请，再到市直部门审核，一个来回短则三四个月，长的需要七八个月。
“一些企业家和人才对此很有意见。这样的机制，已经不适应人才发展和区域人才竞争的需要。”杨少华深谙其中的痛点和堵点。
改革总是由问题倒逼而产生。
芜湖市借鉴先发地区经验，进行体制机制改革和流程再造。将原先涉及到诸多部门和各县市区、开发区的21项政策兑现服务，全部集成到人才集团一窗受理，实现一站式、集成化服务。同时以线上办理为主，将兑现时间压缩到一个月左右，最终实现不见面审批和“秒批秒办”。
“要使人才政策兑现像网购一样方便。”这是单向前提出的目标。
不仅要与发达地区拼速度，更要拼深度。与先发地区相比，芜湖的改革更为彻底。
芜湖市将原先的劳动保障人力资源公司、高新技术创业服务中心、人才一体化综合服务平台等全部划归人才发展集团，“涉及到人才发展相关的职能、职责、资产，能划则划、能转则转”。这一系列改革创新让人才发展集团具备了人才招引猎聘、人才项目投资、创新创业孵化、人才公共服务、人才数字大脑等全周期服务功能，真正成为“城市HR”。
“过去，地方经济发展往往是围绕企业成长的全生命周期，现在也需要围绕人才发展的全生命周期创制政策，运用市场化手段，为人才提供专业化服务。”杨少华说。
从企业成长全生命周期到人才发展全生命周期，这是理念上的巨大飞跃。先进的理念和超常规打法，打开了芜湖未来发展的想象空间。
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