江苏出台意见加快农业保险高质量发展

江苏是农业大省,因自然灾害导致的农产品减产、绝收并不鲜见,为让农业保险更好地发挥农业生产“稳定器”作用,让广大农民群众不再“靠天吃饭”,过上旱涝保收、年年有余的日子,经省委深改委会议审议通过,近日,省财政厅联合相关部门印发《关于加快农业保险高质量发展的实施意见》,聚焦支持农业发展和“扩面增品提标”,明确我省农业保险发展的目标任务,从扩大农业保险覆盖面、加强农业保险基础设施建设、优化运行机制、提升服务能力、完善组织实施等方面,提出加快农业保险高质量发展的具体要求和政策措施。
锚定目标 强农惠农政策导向更加鲜明
蒜价波动厉害怎么办,有大蒜价格指数保险来保障;酷暑到了,池塘里养殖的螃蟹高温难耐,蟹农可以为螃蟹上温度险;粮食烘干机作业时,使用者如果发生意外,有专门的粮食烘干机保险赔付……截至目前,江苏省省级财政补贴、奖励的农险品种已达48个,基本实现了对主要种植业、养殖业和高效设施农业保险的全覆盖。2019年,政策性农业保险保费收入约35.8亿元,为农业生产经营者提供风险保障840.16亿元,共支付理赔资金30.42亿元,367.10万户次农民从中受益。
“江苏农业保险品种数量、金额位居全国前列,看到成绩的同时也应清醒地认识到,农业保险还有很大的发展空间。《实施意见》为农业保险高质量发展描绘了发展前景,划定‘施工图’,分两个阶段提出了主要目标,为农业保险高质量发展指明了方向。”省财政厅金融处负责人表示,根据《实施意见》,到 2022年,全省率先建成功能完善、运行规范、基础完备,与农业农村现代化发展阶段相适应、与农民和农业生产经营组织风险保障需求相契合的多层次农业保险体系。稻谷、小麦、玉米3 大主粮作物农业保险覆盖率达到 80%以上,收入保险成为农业保险的重要险种,农业保险深度(保费/第一产业增加值)达到 1%,农业保险密度(保费/农业从业人口)达到 550 元/人以上。到 2030 年,农业保险持续提质增效,总体发展达到国际先进水平,建成覆盖广泛、保障有力、运转高效的农业风险管理体系,实现补贴有效率、产业有保障、农民得实惠、机构可持续的多赢格局。
补齐短板 财政政策支持更加有力
为推动农业保险高质量发展,坚持问题导向,直面当前江苏农业保险发展中的短板和矛盾,围绕提高农业保险服务能力和加强农业保险基础设施建设,省财政厅将会同有关部门在优化存量、扩大增量、提升效益上下功夫。
《实施意见》提出,扩大农业保险覆盖面。深化政策性农业保险改革,着力增强农业保险产品内在吸引力,结合实施重要农产品保障战略,稳定关系粮食安全和重要民生的大宗农产品保险覆盖面。提高小农户农业保险投保率,实现愿保尽保。进一步优化财政奖补保险品种范围,着力提高地方特色优势农产品和高效设施农业保险覆盖面。
当前多数农业保险只保种子、化肥等看得见、摸得着的物化成本,尚未覆盖人工成本。农业保险只有保完全成本、保收入,才能充分化解自然灾害、市场价格波动等风险,农民的获得感才能提高。根据《实施意见》,江苏将建立农业保险保障水平动态调整机制,在覆盖农业生产直接物化成本的基础上,逐步提高保障水平。推动农业保险“保价格、保收入”,防范自然灾害和市场变动双重风险;开展水稻、小麦、玉米等主要粮食作物完全成本保险和收入保险试点,对年产量 10 亿斤以上产粮大县全面试行水稻收入保险并推广到全省;提高生猪保险保额、扩大保险规模,鼓励开展并扩大生猪价格保险试点。
在补齐短板的过程中,农业保险的金融属性将得到进一步的发挥。《实施意见》提出,要推进开展“农业保险+”。探索“订单农业+保险+期货(权)”试点,推进农业保险与信贷、担保、期货(权)等金融工具联动。对此,省财政厅近年来与金融、保险机构合作,充分运用财政补贴型农业保险数据资源,筛选出从事农业生产并持续经营的优质客户,在农业保险保单质押的基础上,由省财政厅牵头设立的“农业保险贷风险补偿资金池”提供增信措施,为农业生产经营主体提供易获得、低成本的“农业保险贷”产品。截至目前,已累计投放2320户农户,贷款规模4.5亿元。今年,江苏将进一步扩大“农业保险贷”试点,进一步缓解农户“贷款难、贷款贵”问题。
打破瓶颈 农险前景豁然开朗
《实施意见》回应农业保险发展多年来面临的困惑,并着力化解制约其高质量发展的瓶颈,令农业保险前景豁然开朗。
当前农业保险费率多采取统一定价,但从实际看,自然条件等风险因素差异很大。缴同样的保费,有的地方年年受灾、年年获赔,不利于保险行业的可持续经营;有的地方多年风调雨顺,农民参保的积极性不高,一旦遭大灾损失惨重。如此一来,财政补贴效果打折扣,保险机构积极性受挫,农民参保热情也会受到影响。事实证明,农业保险费率只有基于地区风险采取差异化定价,才能真实反映农业生产风险状况。为此,《实施意见》提出,完善保险条款和费率拟订机制。积极开展农业保险风险区划研究,构建具有江苏特色的农业生产风险地图,发布农业保险纯风险损失费率,为保险机构产品开发、费率调整提供技术支持。建立健全科学的保险费率拟订和动态调整机制,坚持“保本微利”,兼顾地区风险。
为农业保险高质量发展铺平坦途,财政部门明确自身责任和权限,既不越位,也不缺位。《实施意见》还提出,完善风险防范机制。按照中央财政农业保险大灾风险分散机制的制度安排,落实农业保险大灾风险准备金制度,通过再保险方式分散经营风险,增强保险机构应对农业大灾风险能力。同时,清理规范农业保险市场。加强财政补贴资金监管,对骗取财政补贴资金的保险机构、参保农民和农业生产经营组织,依法依规予以处理,实行失信联合惩戒。


江苏经济报记者 朱彬彬

《中科恒运十年磨一剑:军工产品逐步成熟走向客户 离科创板只差临门一脚》
2020年5月31日,马斯克旗下公司SpaceX的“龙”太空舱成功与国际空间站对接后返回地球,开启了太空运载的私人运营时代。

随着SpaceX载人火箭成功发射,军民融合再次成为资本市场的焦点之一,各种航天创业公司、军民融合企业如雨后春笋般涌现。

不过,人们只看见了马斯克的成功,却没有看见马斯克的努力。Speac X成立于2002年,也就是说,为了实现载人航空,马斯克是经历了18年的打磨的。

那么在中国资本市场,有没有这样十年如一日,专注于技术开发的军民融合的企业?答案是有,比如中科恒运,而且和SpaceX一样,经过10年研发,目前中科恒运的产品已经逐步成熟,开始正式走向客户。

十年磨一剑 军工业务或后来居上

中科恒运成立于2010年4月22日,成立之初,公司就致力于军工领域的仿真技术的研发。2016年初,公司正式登陆新三板。历经多年发展,中科恒运已形成了数字民政系统和军用仿真系统两大核心业务板块。

从收入结构上来看,2019年之前公司收入主要来源于数字民政系统,来自该系统的收入占据了公司营收的81.16%(2018年年报),来自军工项目的收入占据了营收的18.84%。

不过在2019年,由于十年磨一剑的军工产品的成熟,中科恒运的收入结构已经悄然发生了变化。

2017年至2018年,是中科恒运的业绩停滞期即营收从9634.40万元上升至1.08亿元,归属母公司股东的净利润从1783.32万元上升至1993.85万元。虽然略有上升,但相较往年,增长速度还是出现了下滑。不过,中科恒运在2019年恢复了增长,营收从2018年的1.08亿元上涨至1.35亿元,归属母公司股东的净利润从1993.85万元上升至2709.35万元。

那么中科恒运恢复增长的原因何在呢?

中科恒运表示,该年度营业收入继续保持快速增长趋势,相比 2018 年度增长 25.25%,主要原因是公司依托自主研发的仿真平台,以侦察情报仿真、装备训练仿真、综合保障仿真为主要产品技术优势,不断完善软件产品功能,不断创新开发新产品,逐步拓展客户规模,拓宽仿真技术开发服务领域,军工软件业务规模大幅增长。

简而言之,中科恒运2019年是通过军工业务的快速增长,实现了公司业绩的快速增长。实际上,如果我们梳理中科恒运近几年的新闻稿件,会发现2019年刚好是中科恒运军工产品走向成熟,走向用户的一年。

厚积薄发 军工产品逐步成熟走向客户

军工产业无疑是一个技术密集型和人才密集型的产业。所以,为了发展军工产业,企业必须要有高素质的研发人才以及高额研发投入。从中科恒运的情况来看,也正是这2点支持了公司军工业务的发展。

中科恒运财报显示,公司陆续从国内知名军工院校中吸引了诸多高端技术人才。

刘巍是中科恒运董事之一, 2010年1月毕业于南京理工大学兵器发射理论与技术专业,工学博士。1999年7月至2010年5月,任陆航学院基础部电子火控教研室任兵器火控组组长、机载设备系航空兵器教研室任主任、副教授;2010年6月至2016年10月,任陆航学院航电和兵器工程系任副主任、教授等;2016年10月至今,任河北中科恒运软件科技股份有限公司首席专家兼工程技术研究中心主任。

高庆是中科恒运研究院副主任,2005 年 6 月至 2016 年 3 月,在军械工程学院任讲师。

在中科恒运监事中,褚杰是军械工程学院武器系统与运用工程专业学员(博士), 2015年2月至今,任军械工程学院静电与电磁防护研究所电磁兼容与防护技术研究室讲师;钟秋发于2009年1月毕业于军械工程学院嵌入式系统专业,研究生学历,2009年1月至2013年6月,任75131部队装备助理员;2013年6月至2015年10月,任恒运有限项目部总监;2015年10月3日,经公司第一次股东大会选举为股份公司监事。

随着高端技术人才的逐步到位,中科恒运悄然加大了研发投入。

2017年至2019年,中科恒运研发费用分别为974.88万元、2303.90万元、2955.88万元,分别占当期营收的9.91%、21.40%、21.92。从2018年开始,中科恒运的研发费用有了较大的提升,从上年的974.88万元上涨至2303.90万元。

中科恒运在2018年年报中表示,2018 年研发费用增加 1329 万,比去年同期增长 136.33%,原因是公司注重科技的研发,引进高新技术人才,重视军工研发,不断加大研发投入,增加研发项目,使公司的研发更多元化。

在研发费用和人才的双重加持下,中科恒运的军工产品在2018年和2019年度走向了成熟,并逐步推向市场。

2018年4月16日,全球4大防务展之一的第16届马来西亚国际防务展(DSA2018)在马来西亚首都吉隆坡国际贸易展览中心(MITEC)正式开幕。中科恒运作为军工软件设备研发高新技术企业,携军用模拟仿真训练系列产品及方案参加了此次盛会。

本次展会,中科恒运现场展出的便携式地空导弹VR模拟训练系统以及系统架构组成中的半实物仿真发射筒等产品受到了众多观展人群的关注和欢迎。我国以及越南、巴基斯坦、马来西亚等多国军方人员均前往中科恒运展位参观考察,其中越南参展人员在考察一次后,又带队返回中科恒运展区继续咨询。

2020年:或是中科恒运军工业务爆发的1年

拥有成熟的军工产品,并不一定能为公司创造价值,更重要的是需要获得客户的认可。那么,中科恒运有没有获得客户的认可呢?

中科恒运2019年年报显示,公司2019年末的存货为4240.49万元,几乎是上年同期的10倍。中科恒运表示,存货比去年同期较大幅度增长,主要是根据市场经营需求年末新增购入一批存货,另外是 2019 年订单增长,部分尚未交付的在建项目的未结转生产成本有所增长。

从中科恒运的表态中,不难发现,公司的存货是有订单支持的。那么中科恒运的订单来自于哪里呢?

在政务服务领域,中科恒运的主要产品为软件系统;在军工领域,才有VR仿真系统等各类硬件,所以中科恒运增长的存货基本可以确定是来自于军工领域。

并且在2020年,中科恒运又有新产品获得了客户的认可。

2020年6月15日,中科恒运发布了一份中标公告,公告显示,中建鼎正项目管理有限公司受物资集中采购单位的委托,代理案例展演、任务想定推演及虚拟仿真系统二次招标工作,公示期结束,确定中科恒运股份有限公司为中标人。

中科恒运表示,本项目成功中标代表着公司研发的自主可控的仿真平台得到了军方的认可,有利于公司在军方重点兵种方面的模型积累,并进一步完善仿真平台。

考虑到中科恒运2019年的营收为1.35亿元,所以从存货规模以及新增订单的情况来看,中科恒运2020年的业绩是值得期待的。

另外,从长远的角度来看,中科恒运的仿真业务也是一门朝阳产业。

智研咨询调查显示,中国国防信息化进程历经萌芽阶段、起步阶段和全面发展阶段。囿于历史原因信息化基础仍相对薄弱,目前整体正处于由机械化向信息化转变的过程中,未来提升空间巨大。2019年我国军用计算机仿真(软件)行业市场规模106.47亿元,预计2026年将增长至169.99亿元。

结语:下一家军工上市公司?

中科恒运目前拥有有11项发明专利,考虑到其研发费用率在20%以上。所以,如果你熟悉科创板的上市规则,你会发现,中科恒运离科创板上市标准只差临门一脚,即营收方面的差距。

2014年至2019年,中科恒运营收分别为924.22万元、3370.67万元、6068.12万元、9634.40万元、1.08亿元、1.35亿元;归属母公司股东的净利润分别为53.20万元、1119.54万元、688.40万元、1783.32万元、1993.85万元、2709.35万元。

虽然中科恒运每年的业绩都保持了较高的增长速度,但唯独2018年是个例外,与2017年的营收基本持平。

科创属性评价指引要求,科创板拟上市公司最近三年营业收入复合增长率达到20%,或最近一年营业收入金额达到3亿元。

所以,2020年将是中科恒运的关键1年,如果其营收增长率能够继续超过20%,或许中科恒运将是下一家军民融合上市公司。

湖南:以增強經濟韌性撬動高質量發展槓桿

  【香港商報網訊】記者 陳娟 何雯 報導:美國知名投資人巴菲特有一句名言:只有當潮水退去,才知道誰在裸泳。放在當前受到疫情影響全球經濟下滑的大背景下,這個論斷也不失正面意義。疫情考驗是一次危機,也是一場洗牌,只有經得起考驗,才是真正的強者。

作為中部首個國家級新區,湖南湘江新區正為中部崛起貢獻一個高質量發展的新引擎。

  疫情「極不尋常」,衝擊「前所未有」。世界注目中國,作為近年來在中國新崛起的中部力量,湖南的發展極具參考價值。新冠疫情對經濟的影響有多大?中國經濟能否經受住考驗?以湖南為研究範本,或許可以窺一斑而見全豹。

  長期向好態勢不會改變

  官方通報的2020年一季度湖南省經濟運行情況顯示,一季度,全省地區生產總值為8824.82億元,同比下降1.9%。

智能、綠色、高效的中聯重科4.0系列產品銷量屢創新高。

  環球同此涼熱,GDP負增長本在意料中。但值得關注的是,與湖北相鄰的湖南在疫情防控壓力極大的情況下,數據並未呈現「斷崖式下跌」。橫向來看,相比較兄弟省份,湖南只有僅僅「1.9%」的落幅。對比國家統計局公布的最新數據,湖南的全省地區生產總值、規模工業增加值、投資、消費的降幅均小於全國平均水平,經濟質態顯現出明顯的「穩固優勢」。

  大疫之下,非常時期,湖南如何做到將疫情影響降至最低?回顧過去三個月的湖南發展軌跡,不難看出在全力做好疫情防控的前提下,保障及時復工復產是關鍵的一招。

  湖南是全國最早做出復工復產決定的省份之一,通過密集發佈保障防疫物資生產10條、支持復工復產9條、稅10條、商8條、省政府幫扶企業政策30條等精準施策,着力幫助企業解決用工短缺、資金緊張、物流不暢、產業鏈不配套等問題,確保復工達產有力有序有效推進,生產生活秩序加快恢復。

「天狼星號」,成功登陸歐洲。

  一系列的穩經濟舉措帶來的效果是顯而易見的。湖南一季度經濟數據最明顯的特徵之一就是疫情對經濟的影響持續減弱,主要經濟指標較快回升,3月份明顯好於1~2月。

  正如湖南省統計局副局長黎雁南所說,「綜合來看,疫情的影響逐步減弱,發展面臨新的機遇,支撐經濟發展的積極因素依然存在,湖南省經濟長期向好的基本面沒有改變。」

  製造業堅如磐石

  從補齊防護物資缺口,到雷神山、火神山的火速建成,無一不在彰顯着製造業的重要性。

  近年來,湖南製造業名聲鵲起。湖南通過大力發展智能製造,加快產業轉型升級, 20條工業新興優勢產業鏈不斷強鏈、延鏈、補鏈,產業迅速壯大,使得湖南製造業有更強的「免疫力」應對疫情衝擊。

瀏陽經開區(高新區)華恆機械人生產車間。

  以一直以來的優勢產業工程機械來看,逆勢上行的趨勢明顯。

  一季度,中聯重科混凝土機械產品銷量增長明顯,其中,泵車產品銷量在3月達到近年來銷售最高峰。挖機銷量則同比增長超過了600%。

  今年2月,三一重工挖掘機海外訂單量同比增長約50%,3月24日,三一重工市值超過日本「小松」,成為世界工程機械市值第二大企業。

  山河智能今年前兩個月的產值逆勢增長15.4%,鐵建重工陸續趕製和交付一批海外訂單……

  2016年底,湖南省篩選出重點推進20個新興優勢產業鏈,計劃通過政策、資金大力扶持一批生物醫藥及高性能醫療器械領域的龍頭企業。因此,謀劃布局了多年的生物醫藥產業,在疫情期間迎來一個小的爆發高潮。

3月14日,湘歐快線國際貨運班列從湖南株洲中車株機物流基地啟程,沿着「絲綢之路經濟帶」開往莫斯科。

  疫情防控初期的湖南,醫用防護服和醫用防護口罩極度匱乏。僅僅用10天時間,湖南就實現了醫用防護服達到日產5萬套,口罩日產超過3000萬隻,消殺用品日供應量超過450噸……

  產品從無到有,產能由小變大,不僅僅體現在簡單的防護服和口罩上。依託雄厚的醫藥科研實力,在更高端領域,湖南展示出耀眼的實力。

  湖南聖湘生物研製出的新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒,目前已供往全國各地和世界近60個國家;湖南明康中錦醫療科技發展有限公司的呼吸機設備,至今已向全國各地發送超6000台呼吸機設備;湖南卓譽科技有限公司研製的醫用集中制氧系統設備,插電即用,快速產氧……

  湖南省統計局發佈數據顯示,一季度,醫療儀器設備及器械製造增加值增長67.3%,藥用輔料及包裝材料製造增長5.9%,衞生材料及醫藥用品製造增長2.4%。

  「製造業回穩,為湖南經濟穩定提供有力支撐。」相關分析人士表示。

  關於製造業的未來,在近日召開的湖南省委常委會擴大會議上,再次強調,要堅持科技創新,推動產業高質量發展,抓住機遇做大做強工程機械、電子信息等優勢產業。

  新興動能逆勢增長

  社區小店、生鮮電商、雲端會議、共享員工、數字化服務商……這些依託新技術湧現出來的「應急之舉」,正在趁勢而起,有望成為湖南經濟增長的強大引擎。

  湖南被認為是全國社區電商的發源地,突如其來的新冠肺炎疫情,給整個行業的發展按下了「快進鍵」。

  深耕社區電商的興盛優選,依託強大的社區「團長」和本地化的物流體系,迎來「疫」外之春。數據顯示,疫情期間,興盛優選的882家服務站,累計銷售蔬菜4500萬單,銷售額達3.1億元。

  線上電商的火爆,成為灰暗之中的一抹難得的亮色。統計數據顯示,一季度,湖南網上零售快速增長,限額以上批發零售企業網上零售額增長10.5%,限額以上住宿餐飲企業網上餐費收入增長69.2%。

  抓住5G元年以及疫情所帶來的在線教育、遠程辦公機遇,「雲端經濟」等新模式新服務快速擴張。

  面對火熱的新基建風口,湖南已經乘風而上。今年計劃新建5G基站10198個,改造5G基站28000個,部署5G基站15881站/套;建設5G承載傳輸網核心層和匯聚層光纜4234公里。這些數字透露出湖南發力5G的決心:要在數字經濟領域大顯身手。

  致力於智能機頂盒、智能監控等領域的國科微正在加大科研投入,為迎接在線教育、遠程辦公等「雲端經濟」和5G發展的市場新機遇做足充分準備。

  藍思科技瞄準了5G機遇加速產品創新。「隨着5G時代的到來,以及疫情之下人們對手機屏幕期待的更高要求,這些都是我們接下來發力的重點。」藍思科技負責人介紹,眼下,藍思正發力5G時代研發新產品,並加速切入全球各大高端智能汽車主流廠商客戶的供應鏈。

  「疫情對傳統經濟衝擊較大,但大數據、雲計算、數字經濟等新興動能發展勢頭良好,新經濟逆勢增長並明顯好於傳統經濟。這說明新興行業表現出較強的韌性。」長期觀察湖南經濟的相關人士表示。

  湖南省發改委相關負責人稱,當前湖南正從主動搶抓機遇、培育經濟新增長點轉變,積極培育在線辦公、在線教育、遠程醫療等新興消費,促進消費回補和潛力釋放。

  外貿重拾增長勢頭

  此次新冠疫情,對湖南外貿造成一定程度衝擊,但湖南省內外貿企業的適應力和市場開拓能力較好,同樣展現出較強的發展韌性。

  3月18日,中國鐵建重工集團一台直徑達12.19米的超大直徑盾構機被裝車發往印度孟買。目前,鐵建重工還在趕製不少海外訂單,生產製造正有力有序開展。

3月18日,中國鐵建重工集團一台直徑達12.19米的超大直徑盾構機被裝車發往印度孟買。

  不僅如此,從長沙開出的湘歐快線也一刻不曾斷檔。從高檔衣帽、紡織品到汽車配件、電子產品、工程機械、醫療器械、煙酒小食品,上千種商品源源不斷送往沿線各國。

  「疫情期間,中歐班列(長沙)物流成本基本不受影響,運輸時間穩定,成為很多企業首選的物流方式。」中歐班列(長沙)運營平台——湖南中南國際陸港公司總經理葉紅賓介紹。

  據海關統計,1至4月,湖南省進出口總值1315.1億元,比上年同期增長20.2%。其中,4月當月進出口增長迅猛,全省外貿總額479.5億元,同比增長59.3%。可以說,隨着疫情防控形勢持續向好,外貿企業復工復產加速,湖南外貿正在重拾增長勢頭。

湖南聖湘生物研製出的新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒,目前已供往全國各地和世界近60個國家。

  從目前全球抗「疫」形式來看,外貿環境更嚴酷是改變不了的事實。但是湖南也在以更有力的手段幫扶外貿企業。

  湖南省商務廳外貿處有關負責人介紹,湖南正加強與第三方互聯網平台對接,支持企業利用線上第三方平台、線上廣交會和線上境外展會等繼續積極穩定和開拓國際市場。

  目前,湖南已出台多條穩外貿政策措施,精準幫扶企業解決實際困難,激發市場主體活力。同時充分發揮外貿轉型升級基地、國際營銷服務體系等平台作用,鼓勵跨境電商、市場採購、平行車進口、二手車出口等外貿新業態發展,幫助企業積極開拓多元化市場。

  危和機總是同生並存的,克服了危即是機。在常態化疫情防控形勢下,湖南正加速推進經濟社會恢復正常,繼續深耕高質量發展。以自身的確定性來應對外部的不確定性,以更強的經濟韌性應對世界經濟的驚濤駭浪,湖南經濟一定能夠迎來真正的鳳凰涅槃。

  其實,不僅是湖南,中國亦是如此。


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