#山南身边事# 【曲松县开展残疾人康复服务】连日来，曲松县残联协助市残疾人康复中心对曲松县118名残疾人开展康复服务。活动现场，工作人员用通俗易懂的语言耐心细致的为残疾人提供普及康复知识服务、训练指导服务、心理疏导服务、转介服务、免费发放辅助器具服务等，并现场对残疾人进行康复训练操作指导，市残疾人康复中心还为曲松县89名残疾人员免费发放总价值3.7万元的辅助器。
今日，记者从市政府网站获悉，为优化困境儿童生存发展环境，维护困境儿童合法权益，我市出台了《大连市人民政府关于加强困境儿童保障工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），力争到 2020 年底，建立健全与我市经济社会发展水平相适应的困境儿童分类保障制度，困境儿童服务体系更加完善，全社会关爱保护儿童的意识明显增强，困境儿童成长环境更为改善、安全更有保障。
保障范围是什么？
《实施意见》所指困境儿童为：具有本市户籍未满 18 周岁的孤儿；因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童；因自身残疾、受艾滋病病毒影响或身患重病导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童；因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童，以及在我市流浪乞讨的未成年人和弃婴。
保障内容有哪些？
根据《实施意见》，保障内容包括基本生活保障、基本医疗保障、强化教育保障、落实监护责任、加强残疾儿童福利工作等五个方面，具体包括：
基本生活保障。将无法定抚养人的儿童、携带艾滋病病毒和患有艾滋病的儿童以及监护人缺失事实上无人抚养的儿童纳入孤儿保障范围，按孤儿生活保障标准发放基本生活费。对年满 18 周岁仍在全日制学校就读的，可继续按标准领取基本生活费；对法定抚养人有抚养能力但家庭经济困难的儿童，符合最低生活保障条件的纳入保障范围并适当提高救助水平；对遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难家庭的儿童，按规定实施临时救助时要适当提高对儿童的救助水平；对有残疾的儿童，依据家庭困难状况和残疾等级程度分别享受生活补贴与护理补贴；民政及其他社会救助部门要综合发挥社会救助、社会福利等保障政策的兜底作用，保障困境儿童及其家庭基本生活需求，各区市县、先导区要做好其他困境儿童基本生活保障工作。
基本医疗保障。进一步做好我市未成年人参加城乡居民基本医疗保险、大病保险的工作。对于纳入孤儿保障范围儿童、纳入特困人员救助供养范围儿童、最低生活保障家庭儿童参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分给予全额资助；对于困难的重病、重残儿童，城乡居民基本医疗保险和大病保险要给予适当倾斜，医疗救助对符合条件的适当提高报销比例和封顶线；落实小儿行为听力测试、儿童听力障碍语言训练等医疗康复项目纳入基本医疗保障范围政策；对患急危重症困境儿童的医疗救治，实行首诊负责制和先救治后结算，按规定通过疾病应急救助基金等渠道支付费用。
强化教育保障。对于家庭经济困难儿童，全面落实教育资助政策和义务教育阶段 " 两免一补 " 政策；建立针对残疾儿童的随班就读支持保障体系，为其中家庭经济困难的提供包括义务教育、高中阶段教育在内的 12 年免费教育；对于农业转移人口及其他常住人口随迁子女，将其义务教育纳入教育发展规划和财政保障范畴，全面落实在流入地参加升学考试政策和接受中等职业教育免学费政策；支持特殊教育学校、取得办园许可的残疾儿童康复机构和有条件的儿童福利机构开展学前教育。支持儿童福利机构特教班在做好机构内残疾儿童特殊教育的同时，为社会残疾儿童提供特殊教育；完善义务教育控辍保学工作机制，确保困境儿童入学和不失学，依法完成义务教育。
落实监护责任。失去父母、查找不到生父母的儿童，纳入孤儿安置渠道，采取亲属抚养、机构养育、家庭寄养和依法收养等方式妥善安置；父母没有监护能力且无其他监护人的儿童，以及人民法院指定由民政部门担任监护人的儿童，由户籍所在地民政部门设立的儿童福利机构收留抚养，民政部门也可采取亲属抚养、机构托养和家庭寄养方式妥善安置；儿童生父母或收养关系已成立的养父母不履行监护职责且经公安机关教育不改的，由户籍所在地民政部门设立的儿童福利机构、救助保护机构临时监护，民政部门也可采取亲属抚养、机构托养和家庭寄养方式临时抚养，并依法追究生父母、养父母法律责任；决定执行行政拘留的被处罚人或采取刑事拘留等限制人身自由刑事强制措施的犯罪嫌疑人，公安机关应当询问其是否有未成年子女需要委托亲属、其他成年人或户籍所在地民政部门设立的儿童福利机构、救助保护机构监护，并协助其联系有关人员或民政部门予以安排；服刑人员、强制隔离戒毒人员的缺少监护人的未成年子女，执行机关应当为其委托亲属、其他成年人或户籍所在地民政部门设立的儿童福利机构、救助保护机构监护提供帮助；被依法收养儿童，要建立健全收养能力评估制度，确保被收养儿童得到妥善安置、获得良好的抚养教育。
加强残疾儿童福利工作。对 0-16 周岁视力、听力、言语、肢体、智力、精神等残疾儿童，加快建立康复救助制度，逐步实现免费得到手术、康复辅助器具配置和康复训练等服务；将社会散居残疾孤儿纳入 " 孤儿医疗康复明天计划 " 对象范围；支持儿童福利机构在做好机构内孤残儿童服务的同时，为社会残疾儿童提供替代照料、养育辅导、康复训练等服务；纳入基本公共服务项目的残疾人康复等服务要优先保障残疾儿童需求。
《实施意见》还要求，对因监护缺失或监护不当遭受侵害造成儿童陷入困境的，政府相关部门要及时介入，保护儿童安全。建立发现报告机制、应急处置机制、评估帮扶机制、监护干预机制、护送转接机制。
保障范围是什么？
《实施意见》所指困境儿童为：具有本市户籍未满 18 周岁的孤儿；因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童；因自身残疾、受艾滋病病毒影响或身患重病导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童；因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童，以及在我市流浪乞讨的未成年人和弃婴。
保障内容有哪些？
根据《实施意见》，保障内容包括基本生活保障、基本医疗保障、强化教育保障、落实监护责任、加强残疾儿童福利工作等五个方面，具体包括：
基本生活保障。将无法定抚养人的儿童、携带艾滋病病毒和患有艾滋病的儿童以及监护人缺失事实上无人抚养的儿童纳入孤儿保障范围，按孤儿生活保障标准发放基本生活费。对年满 18 周岁仍在全日制学校就读的，可继续按标准领取基本生活费；对法定抚养人有抚养能力但家庭经济困难的儿童，符合最低生活保障条件的纳入保障范围并适当提高救助水平；对遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难家庭的儿童，按规定实施临时救助时要适当提高对儿童的救助水平；对有残疾的儿童，依据家庭困难状况和残疾等级程度分别享受生活补贴与护理补贴；民政及其他社会救助部门要综合发挥社会救助、社会福利等保障政策的兜底作用，保障困境儿童及其家庭基本生活需求，各区市县、先导区要做好其他困境儿童基本生活保障工作。
基本医疗保障。进一步做好我市未成年人参加城乡居民基本医疗保险、大病保险的工作。对于纳入孤儿保障范围儿童、纳入特困人员救助供养范围儿童、最低生活保障家庭儿童参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分给予全额资助；对于困难的重病、重残儿童，城乡居民基本医疗保险和大病保险要给予适当倾斜，医疗救助对符合条件的适当提高报销比例和封顶线；落实小儿行为听力测试、儿童听力障碍语言训练等医疗康复项目纳入基本医疗保障范围政策；对患急危重症困境儿童的医疗救治，实行首诊负责制和先救治后结算，按规定通过疾病应急救助基金等渠道支付费用。
强化教育保障。对于家庭经济困难儿童，全面落实教育资助政策和义务教育阶段 " 两免一补 " 政策；建立针对残疾儿童的随班就读支持保障体系，为其中家庭经济困难的提供包括义务教育、高中阶段教育在内的 12 年免费教育；对于农业转移人口及其他常住人口随迁子女，将其义务教育纳入教育发展规划和财政保障范畴，全面落实在流入地参加升学考试政策和接受中等职业教育免学费政策；支持特殊教育学校、取得办园许可的残疾儿童康复机构和有条件的儿童福利机构开展学前教育。支持儿童福利机构特教班在做好机构内残疾儿童特殊教育的同时，为社会残疾儿童提供特殊教育；完善义务教育控辍保学工作机制，确保困境儿童入学和不失学，依法完成义务教育。
落实监护责任。失去父母、查找不到生父母的儿童，纳入孤儿安置渠道，采取亲属抚养、机构养育、家庭寄养和依法收养等方式妥善安置；父母没有监护能力且无其他监护人的儿童，以及人民法院指定由民政部门担任监护人的儿童，由户籍所在地民政部门设立的儿童福利机构收留抚养，民政部门也可采取亲属抚养、机构托养和家庭寄养方式妥善安置；儿童生父母或收养关系已成立的养父母不履行监护职责且经公安机关教育不改的，由户籍所在地民政部门设立的儿童福利机构、救助保护机构临时监护，民政部门也可采取亲属抚养、机构托养和家庭寄养方式临时抚养，并依法追究生父母、养父母法律责任；决定执行行政拘留的被处罚人或采取刑事拘留等限制人身自由刑事强制措施的犯罪嫌疑人，公安机关应当询问其是否有未成年子女需要委托亲属、其他成年人或户籍所在地民政部门设立的儿童福利机构、救助保护机构监护，并协助其联系有关人员或民政部门予以安排；服刑人员、强制隔离戒毒人员的缺少监护人的未成年子女，执行机关应当为其委托亲属、其他成年人或户籍所在地民政部门设立的儿童福利机构、救助保护机构监护提供帮助；被依法收养儿童，要建立健全收养能力评估制度，确保被收养儿童得到妥善安置、获得良好的抚养教育。
加强残疾儿童福利工作。对 0-16 周岁视力、听力、言语、肢体、智力、精神等残疾儿童，加快建立康复救助制度，逐步实现免费得到手术、康复辅助器具配置和康复训练等服务；将社会散居残疾孤儿纳入 " 孤儿医疗康复明天计划 " 对象范围；支持儿童福利机构在做好机构内孤残儿童服务的同时，为社会残疾儿童提供替代照料、养育辅导、康复训练等服务；纳入基本公共服务项目的残疾人康复等服务要优先保障残疾儿童需求。
《实施意见》还要求，对因监护缺失或监护不当遭受侵害造成儿童陷入困境的，政府相关部门要及时介入，保护儿童安全。建立发现报告机制、应急处置机制、评估帮扶机制、监护干预机制、护送转接机制。
推荐《清醒思考的艺术》和《明智行动的艺术》。分享一点书里的内容。
1.幸存偏误。
2.游泳选手身材错觉。
凡有人讴歌某种东西值得追求—强健肌肉、美貌、高收入、影响力、快乐，你都要看仔细。在跨入泳池之前，不妨先照照镜子。你要诚实地面对自己。
3.过度自信效应。
请对所有预测持怀疑态度，尤其是当这些预测是由所谓的专家们做出的。请你在筹划任何事情时都从悲观的角度出发，作最坏的打算。这样你才会真正有机会，更现实一些地判断形势。
4.从众心理。
就算有数百万人声称某件蠢事是对的，这件蠢事也不会因此成为聪明之举。
5.纠结于沉没成本。
投资越多，沉没成本就越大，将项目继续做下去的理由就越充分。
股市投资人经常成为沉没成本的受害者。纠结于沉没成本的不幸，其关键就是：你投资的一只股票亏的钱越多，你越是抱紧它不放。
股票价格永远不会“低”或“高”。唯一值得考虑的是它从这一刻起是会涨还是会跌。
理性的决定意味着忽视已经投入的成本。你已经投资了什么并不重要，唯一重要的是现在的形势及你对未来的评估。
6.互惠偏误。
最近，一个女人向我解释了她在酒吧里为什么不让别人请她喝饮料：“因为我不想要这种跟他上床的潜在义务。”这样做很明智。如果下回在超市里有人主动跟你搭讪，让你品尝葡萄酒、奶酪、火腿或橄榄，你就知道你为什么最好是拒绝他了。
（天底下没有免费的午餐。而接受这种低成本的东西，就得有上床的潜在义务，显然是女性吃亏。当然，你想免费睡个鸭也行。）
7.确认偏误之一 遇到“特殊情况”这个词，你要格外小心。
我们过滤掉与我们的现有观点相矛盾的新信息。这是危险的。“事实不会因为被忽视而消失。”要有意识地寻找反驳证据。
确认偏误之二 干掉你的宠儿。
结论：请你与确认偏误做斗争。请你写下你的信条—有关世界观、投资、婚姻、健康预防措施、节食、成功策略的，然后寻找反驳证据。干掉自己最心爱的理论，这是一桩艰苦的工作。但作为聪明人士，你不会躲避的。
8.权威偏误。
不管什么时候遇到一位专家，我都会设法向他挑战。请你也这么做。你对权威的批判性越强，你就越自由，你就越相信自己有更多的能力。
9.对比效应。
当我们同时面对某种难看、便宜、小的东西时，我们就会判断出另一种东西更漂亮、更贵、更大。我们很难做出绝对的判断。
在超级名模的广告轰炸下，就连漂亮女人都会觉得自己魅力一般。因此，如果你是女人，想找一个男人，你千万不要让你的模特儿等级的朋友陪你一起出去。男人会因此发觉不到你的真实魅力。你独自去就好。最好的办法是：你带上两个比你难看的朋友去参加舞会。
10.现成偏误。指我们依据现成的例子来想象世界。这当然是愚蠢的，因为外界现实中的某种东西不会因为我们更容易想到而出现得更频繁。
就好像你身在一座没有地图的陌生城市里，但你口袋里有另一座城市的地图，于是你就使用了那张地图。你宁可用一张错误的地图，也不愿没有地图。
应对方法：请与跟你想法不同的人合作，跟那些与你拥有截然不同经验的人合作。因为你独自战胜不了现成偏误。
11.“在好转之前会先恶化”的陷阱。
结论：如果有人说：“在好转之前会先恶化” ，你脑子里就应该敲醒警钟。不过请小心：确实有那样的情形，先是再次下滑然后回升。事业的转换可能会耗费时间，会造成停发工资。一个企业的重组也需要一定的时间。但所以这些情况，人们很快就能看出措施是否有效。里程碑是明确的，是可以检测的。请你望着里程碑，而不是望着天空。
12.故事偏误。指用故事扭曲和简化现实，它们排斥不适合编进故事的一切。
结论：从自传到世界大事—我们将一切炮制成有“意义”的故事。我们这样做是在扭曲真相—这会影响我们决定的质量。应对方法：请先将这些故事拆解开来。请你问问自己：这些故事想隐藏什么？训练方法：请你设法用无关联的眼光看看自己的生平，你会吃惊的。
13.事后诸葛亮偏误。
它的危险在于它让我们相信自己是很好的预言家，而事实却不是这样。这会导致我们傲慢，误导我们做出错误的决定。在私事上也是如此。
建议：请你写日记。请你写下你的预测—有关政治、事业、体重、股市等。请你不时地拿你的记载与实际情况相比较。你会惊讶你是个多么糟糕的预测家。另外，请你也同样读历史。不是事后的、成熟的理论，而是那个时代的日记、剪报、备忘录。这会让你更好地感觉到世界的不可预见性。
14.司机的知识。
“请认清你的能力范围，并待在里面。这个范围有多大，并不重要。重要的是知道这个范围的界限在哪里。”“你必须找出自己的才能在哪里。我几乎可以向你保证，如果你必须在你的能力范围之外碰运气，你的职业生涯将会非常糟糕。”
结论：请你不要新人们司机的知识。真正有知识的人知道他们知道什么，也知道他们不知道什么。这类人一旦来到他的“能力范围”之外，他要么什么也不说，要么就说“我不知道”。他这么说时不会觉得难为情，甚至还会带着一定的骄傲。而从“司机们”那儿，你别的什么话都能听到，就是听不到这一句。
15.控制错觉。指相信我们能控制或影响某种我们客观上无法控制或影响的东西的倾向。
你实际控制的少于你以为的。
因此，请你将注意力集中于你真正影响的少量东西—坚定不移地只关注其中最重要的那些。其他的，听之任之吧。
16.激励过敏倾向。
17.回归均值。
18.公地悲剧。
19.结果偏误。
20.选择的悖论。
21.讨喜偏误。
22.禀赋效应。
23.奇迹。
24.团体迷死。
25.忽视概率偏误。
26.零风险偏误。
27.稀少性谬误。
28.忽视基本概率。
29.赌徒谬误。
30.锚定效应。
31.归纳法。
32.规避损失。
33.社会性懈怠。
34.指数增长。
35.赢家的诅咒。
36.基本特征谬误。
37.错误的因果关系。
38.光环效应。
39.替代途径。
40.预测的错觉。
41.关联谬误。
42.框架效应。
43.行动偏误。
44.不作为偏误。
45.自利偏误。
46.享乐适应症。
47.自我选择偏误。
48.联想偏误。
49.新手的运气。
50.认知失调。
51.双曲贴现。
—《清醒思考的艺术》
1.幸存偏误。
2.游泳选手身材错觉。
凡有人讴歌某种东西值得追求—强健肌肉、美貌、高收入、影响力、快乐，你都要看仔细。在跨入泳池之前，不妨先照照镜子。你要诚实地面对自己。
3.过度自信效应。
请对所有预测持怀疑态度，尤其是当这些预测是由所谓的专家们做出的。请你在筹划任何事情时都从悲观的角度出发，作最坏的打算。这样你才会真正有机会，更现实一些地判断形势。
4.从众心理。
就算有数百万人声称某件蠢事是对的，这件蠢事也不会因此成为聪明之举。
5.纠结于沉没成本。
投资越多，沉没成本就越大，将项目继续做下去的理由就越充分。
股市投资人经常成为沉没成本的受害者。纠结于沉没成本的不幸，其关键就是：你投资的一只股票亏的钱越多，你越是抱紧它不放。
股票价格永远不会“低”或“高”。唯一值得考虑的是它从这一刻起是会涨还是会跌。
理性的决定意味着忽视已经投入的成本。你已经投资了什么并不重要，唯一重要的是现在的形势及你对未来的评估。
6.互惠偏误。
最近，一个女人向我解释了她在酒吧里为什么不让别人请她喝饮料：“因为我不想要这种跟他上床的潜在义务。”这样做很明智。如果下回在超市里有人主动跟你搭讪，让你品尝葡萄酒、奶酪、火腿或橄榄，你就知道你为什么最好是拒绝他了。
（天底下没有免费的午餐。而接受这种低成本的东西，就得有上床的潜在义务，显然是女性吃亏。当然，你想免费睡个鸭也行。）
7.确认偏误之一 遇到“特殊情况”这个词，你要格外小心。
我们过滤掉与我们的现有观点相矛盾的新信息。这是危险的。“事实不会因为被忽视而消失。”要有意识地寻找反驳证据。
确认偏误之二 干掉你的宠儿。
结论：请你与确认偏误做斗争。请你写下你的信条—有关世界观、投资、婚姻、健康预防措施、节食、成功策略的，然后寻找反驳证据。干掉自己最心爱的理论，这是一桩艰苦的工作。但作为聪明人士，你不会躲避的。
8.权威偏误。
不管什么时候遇到一位专家，我都会设法向他挑战。请你也这么做。你对权威的批判性越强，你就越自由，你就越相信自己有更多的能力。
9.对比效应。
当我们同时面对某种难看、便宜、小的东西时，我们就会判断出另一种东西更漂亮、更贵、更大。我们很难做出绝对的判断。
在超级名模的广告轰炸下，就连漂亮女人都会觉得自己魅力一般。因此，如果你是女人，想找一个男人，你千万不要让你的模特儿等级的朋友陪你一起出去。男人会因此发觉不到你的真实魅力。你独自去就好。最好的办法是：你带上两个比你难看的朋友去参加舞会。
10.现成偏误。指我们依据现成的例子来想象世界。这当然是愚蠢的，因为外界现实中的某种东西不会因为我们更容易想到而出现得更频繁。
就好像你身在一座没有地图的陌生城市里，但你口袋里有另一座城市的地图，于是你就使用了那张地图。你宁可用一张错误的地图，也不愿没有地图。
应对方法：请与跟你想法不同的人合作，跟那些与你拥有截然不同经验的人合作。因为你独自战胜不了现成偏误。
11.“在好转之前会先恶化”的陷阱。
结论：如果有人说：“在好转之前会先恶化” ，你脑子里就应该敲醒警钟。不过请小心：确实有那样的情形，先是再次下滑然后回升。事业的转换可能会耗费时间，会造成停发工资。一个企业的重组也需要一定的时间。但所以这些情况，人们很快就能看出措施是否有效。里程碑是明确的，是可以检测的。请你望着里程碑，而不是望着天空。
12.故事偏误。指用故事扭曲和简化现实，它们排斥不适合编进故事的一切。
结论：从自传到世界大事—我们将一切炮制成有“意义”的故事。我们这样做是在扭曲真相—这会影响我们决定的质量。应对方法：请先将这些故事拆解开来。请你问问自己：这些故事想隐藏什么？训练方法：请你设法用无关联的眼光看看自己的生平，你会吃惊的。
13.事后诸葛亮偏误。
它的危险在于它让我们相信自己是很好的预言家，而事实却不是这样。这会导致我们傲慢，误导我们做出错误的决定。在私事上也是如此。
建议：请你写日记。请你写下你的预测—有关政治、事业、体重、股市等。请你不时地拿你的记载与实际情况相比较。你会惊讶你是个多么糟糕的预测家。另外，请你也同样读历史。不是事后的、成熟的理论，而是那个时代的日记、剪报、备忘录。这会让你更好地感觉到世界的不可预见性。
14.司机的知识。
“请认清你的能力范围，并待在里面。这个范围有多大，并不重要。重要的是知道这个范围的界限在哪里。”“你必须找出自己的才能在哪里。我几乎可以向你保证，如果你必须在你的能力范围之外碰运气，你的职业生涯将会非常糟糕。”
结论：请你不要新人们司机的知识。真正有知识的人知道他们知道什么，也知道他们不知道什么。这类人一旦来到他的“能力范围”之外，他要么什么也不说，要么就说“我不知道”。他这么说时不会觉得难为情，甚至还会带着一定的骄傲。而从“司机们”那儿，你别的什么话都能听到，就是听不到这一句。
15.控制错觉。指相信我们能控制或影响某种我们客观上无法控制或影响的东西的倾向。
你实际控制的少于你以为的。
因此，请你将注意力集中于你真正影响的少量东西—坚定不移地只关注其中最重要的那些。其他的，听之任之吧。
16.激励过敏倾向。
17.回归均值。
18.公地悲剧。
19.结果偏误。
20.选择的悖论。
21.讨喜偏误。
22.禀赋效应。
23.奇迹。
24.团体迷死。
25.忽视概率偏误。
26.零风险偏误。
27.稀少性谬误。
28.忽视基本概率。
29.赌徒谬误。
30.锚定效应。
31.归纳法。
32.规避损失。
33.社会性懈怠。
34.指数增长。
35.赢家的诅咒。
36.基本特征谬误。
37.错误的因果关系。
38.光环效应。
39.替代途径。
40.预测的错觉。
41.关联谬误。
42.框架效应。
43.行动偏误。
44.不作为偏误。
45.自利偏误。
46.享乐适应症。
47.自我选择偏误。
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50.认知失调。
51.双曲贴现。
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