成立“U18警队”,首创“检警融动”
青岛黄岛：为未成年人撑起“防护伞”
2022年4月13日，青岛市公安局黄岛分局正式挂牌成立“U18警队”，黄岛区检察院派驻“U18警队”的未检检察官办公室同步启用。同日，位于古镇口军民融合主题园的“司法关爱明天润心学堂”也揭牌亮相，这标志着黄岛公安与黄岛区检察院在未成年人保护工作上开启了崭新一页。
近年来，未成年人保护和犯罪预防工作越来越受到社会广泛关注，黄岛公安分局高度重视未成年人保护工作，与检察机关在建立未成年人保护协调机制上积极探索创新，将司法保护与家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护和政府保护相融合，加强联动，形成合力。
“通过对近年来的相关案件分析，未成年人涉案逐步呈现低龄化、网络化，对未成年人实施性侵等侵犯人身权利的案件也呈高发态势。因此我们积极探索成立未成年人案件专门办理机构。”黄岛公安分局刑侦大队相关负责同志表示，“黄岛检察院关于成立未成年人专门机构的检察建议也是及时雨，一直囿于没有成型的经验可供参考，光知道应该干，但不知道如何干。检察院的建议不仅结合未成年人的办案特点提供了可供实践的宝贵意见，还在筹备和试运行中为我们提供了大量指导。”黄岛公安“U18警队”由此应运而生，其主要工作职责为统筹、指导未成年人保护工作以及涉未成年人案件侦办工作。
据了解，黄岛公安分局自2021年3月份以来一直探索未成年人案件“专人专办”，在试运行阶段至今，共参与办理性侵未成年人案件50余起。目前通过成立专门机构，使办案人员更专业和精准。黄岛公安的“U18警队”共有民警10名，其中女民警就有6名。“U18”取义“Under 18”,表示的是年龄低于18周岁的未成年人。“U18警队”女民警在办案中发挥女性的天然优势，如同“知心姐姐”，成为受侵害者的倾诉对象，在采集证据的同时给予关爱，有利于对被侵害未成年人的保护。而派驻“U18警队”的未检检察官办公室由2名具备国家三级心理咨询师、家庭教育指导师资格、刑事检察经验10年以上的女检察官组成，通过“强强联合”合力实现司法保护机能。
据介绍，黄岛公安分局与黄岛检察院加强联动，不断探索创新，已形成了未成年人保护“四个一”体系，即“一套机制，一个办案中心，一个基地，一个平台”。
“一套机制”就是“检警融动机制”，在办理涉未成年人案件中，检察机关提前介入，加强指导，全程跟踪办案。“融”代表“融合”，将检察监督质效向前延伸。黄岛区检察院在“U18警队”设立未检检察官办公室，专司对涉未成年人性侵案件的指导取证工作，据了解，这是全国首个派驻公安机关专门机构的未检检察官办公室。以往办理涉未成年人性侵案件，提前介入的时间为立案后移送审查逮捕或起诉前，但检察机关与公安机关通过会签《关于加强涉未成年人案件“检警”深度融合与综合司法保护的意见》，以及前期共同探索的全国首创“110强制报告专线”，将涉未成年人性侵案件的提前介入的时间提前到报案时立案前，及时开展对报案后的处置、受理案件的时限审查、处理结果的监督等工作。
“动”代表“联动”，是一种动态合作，充分发挥检察监督和侦查办案的优势，协同联动。结合未成年人办案双向保护、全面保护的原则，不仅在刑事案件处理方面形成合作机制，还利用“U18警队”、未检检察官办公室的优势，及时介入案件、引导侦查、监督协调，并突出未成年人四大检察的协同推进，对涉未成年人案件中出现的民事、行政、公益诉讼线索，建立未成年人保护线索移交机制，及时推进法律监督工作。由此通过融合联动真正实现检警无缝式衔接。
在办理性侵、虐待等侵犯人身权利案件过程中，未成年被害人本来就遭到了身心伤害，如果在案件办理中多次询问，极易造成心理上的二次伤害。为避免此类情况发生，黄岛公安分局会同黄岛区检察院在两所正规医院联合成立性侵未成年人“一站式办案中心”，集询问救助、医学检查、心理疏导等多功能于一体，通过提高办案效率、细化工作分工，把对未成年人造成的伤害降到最低。
针对涉罪错未成年人，黄岛公安分局与黄岛区检察院坚持实行“教育、感化、挽救”的方针，为此，他们在古镇口军民融合主题园建立“司法关爱明天润心学堂”，设置系列设置“法治+党史+军史+国家安全+网络安全+家庭教育亲子课程”为内容的“六位一体”系列特色教育课程，通过封闭军训的方式，定期组织罪错未成年人参加富有特色的教育矫治，引导他们树立正确的人生观、价值观，尽快回归社会，减少社会不良因素。
“保护未成年人要发动家庭、学校、社会等多方面力量，共同参与到未成年人保护工作，这就需要一个平台。我们与检察院共同开发的微信小程序就实现了这一平台功能。”黄岛公安“U18警队”的民警陈立娜介绍道。记者登录微信小程序，发现里面包含有举报平台、未成年司法保护社会支持体系、入职查询平台和宣传平台共四个板块，形成了一个未成年人综合保护系统。在举报平台板块中，除一般性举报外，还设有强制报告，这是对110强制报告专线的基础上，通过实践探索的又一创新举措。
“不论是强制报告主体还是普通群众，通过平台网上报警一定程度上会减轻报警人的心理负担，通过将该小程序在全区范围内推广，将会进一步扩大涉未成年人案件的线索。”黄岛区检察院未检部门负责人介绍说，“110强制报告专线目前已受理侵害未成年人案件线索15件，立案5件，这充分说明侵害未成年人的隐秘角落有必要进一步去清理。我们会与公安机关合力最大限度实现该平台的推广和普及。”该平台所接到举报线索后，转交“U18警队”侦查，并同步推送到黄岛区检察院，便于检察机关对侵害未成年人强制报告案件开展法律监督和提前介入。而社会支持体系中，引入的也是检察机关与公安机关共同招募和培育的志愿者团队，“U18警队”将会通过后台实现对合适成年人、心理咨询师、家庭教育指导师、律师的预约申请，及时开展工作。据了解，目前公安机关引入未成年人社会支持体系在全国鲜有案例。
青岛黄岛：为未成年人撑起“防护伞”
2022年4月13日，青岛市公安局黄岛分局正式挂牌成立“U18警队”，黄岛区检察院派驻“U18警队”的未检检察官办公室同步启用。同日，位于古镇口军民融合主题园的“司法关爱明天润心学堂”也揭牌亮相，这标志着黄岛公安与黄岛区检察院在未成年人保护工作上开启了崭新一页。
近年来，未成年人保护和犯罪预防工作越来越受到社会广泛关注，黄岛公安分局高度重视未成年人保护工作，与检察机关在建立未成年人保护协调机制上积极探索创新，将司法保护与家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护和政府保护相融合，加强联动，形成合力。
“通过对近年来的相关案件分析，未成年人涉案逐步呈现低龄化、网络化，对未成年人实施性侵等侵犯人身权利的案件也呈高发态势。因此我们积极探索成立未成年人案件专门办理机构。”黄岛公安分局刑侦大队相关负责同志表示，“黄岛检察院关于成立未成年人专门机构的检察建议也是及时雨，一直囿于没有成型的经验可供参考，光知道应该干，但不知道如何干。检察院的建议不仅结合未成年人的办案特点提供了可供实践的宝贵意见，还在筹备和试运行中为我们提供了大量指导。”黄岛公安“U18警队”由此应运而生，其主要工作职责为统筹、指导未成年人保护工作以及涉未成年人案件侦办工作。
据了解，黄岛公安分局自2021年3月份以来一直探索未成年人案件“专人专办”，在试运行阶段至今，共参与办理性侵未成年人案件50余起。目前通过成立专门机构，使办案人员更专业和精准。黄岛公安的“U18警队”共有民警10名，其中女民警就有6名。“U18”取义“Under 18”,表示的是年龄低于18周岁的未成年人。“U18警队”女民警在办案中发挥女性的天然优势，如同“知心姐姐”，成为受侵害者的倾诉对象，在采集证据的同时给予关爱，有利于对被侵害未成年人的保护。而派驻“U18警队”的未检检察官办公室由2名具备国家三级心理咨询师、家庭教育指导师资格、刑事检察经验10年以上的女检察官组成，通过“强强联合”合力实现司法保护机能。
据介绍，黄岛公安分局与黄岛检察院加强联动，不断探索创新，已形成了未成年人保护“四个一”体系，即“一套机制，一个办案中心，一个基地，一个平台”。
“一套机制”就是“检警融动机制”，在办理涉未成年人案件中，检察机关提前介入，加强指导，全程跟踪办案。“融”代表“融合”，将检察监督质效向前延伸。黄岛区检察院在“U18警队”设立未检检察官办公室，专司对涉未成年人性侵案件的指导取证工作，据了解，这是全国首个派驻公安机关专门机构的未检检察官办公室。以往办理涉未成年人性侵案件，提前介入的时间为立案后移送审查逮捕或起诉前，但检察机关与公安机关通过会签《关于加强涉未成年人案件“检警”深度融合与综合司法保护的意见》，以及前期共同探索的全国首创“110强制报告专线”，将涉未成年人性侵案件的提前介入的时间提前到报案时立案前，及时开展对报案后的处置、受理案件的时限审查、处理结果的监督等工作。
“动”代表“联动”，是一种动态合作，充分发挥检察监督和侦查办案的优势，协同联动。结合未成年人办案双向保护、全面保护的原则，不仅在刑事案件处理方面形成合作机制，还利用“U18警队”、未检检察官办公室的优势，及时介入案件、引导侦查、监督协调，并突出未成年人四大检察的协同推进，对涉未成年人案件中出现的民事、行政、公益诉讼线索，建立未成年人保护线索移交机制，及时推进法律监督工作。由此通过融合联动真正实现检警无缝式衔接。
在办理性侵、虐待等侵犯人身权利案件过程中，未成年被害人本来就遭到了身心伤害，如果在案件办理中多次询问，极易造成心理上的二次伤害。为避免此类情况发生，黄岛公安分局会同黄岛区检察院在两所正规医院联合成立性侵未成年人“一站式办案中心”，集询问救助、医学检查、心理疏导等多功能于一体，通过提高办案效率、细化工作分工，把对未成年人造成的伤害降到最低。
针对涉罪错未成年人，黄岛公安分局与黄岛区检察院坚持实行“教育、感化、挽救”的方针，为此，他们在古镇口军民融合主题园建立“司法关爱明天润心学堂”，设置系列设置“法治+党史+军史+国家安全+网络安全+家庭教育亲子课程”为内容的“六位一体”系列特色教育课程，通过封闭军训的方式，定期组织罪错未成年人参加富有特色的教育矫治，引导他们树立正确的人生观、价值观，尽快回归社会，减少社会不良因素。
“保护未成年人要发动家庭、学校、社会等多方面力量，共同参与到未成年人保护工作，这就需要一个平台。我们与检察院共同开发的微信小程序就实现了这一平台功能。”黄岛公安“U18警队”的民警陈立娜介绍道。记者登录微信小程序，发现里面包含有举报平台、未成年司法保护社会支持体系、入职查询平台和宣传平台共四个板块，形成了一个未成年人综合保护系统。在举报平台板块中，除一般性举报外，还设有强制报告，这是对110强制报告专线的基础上，通过实践探索的又一创新举措。
“不论是强制报告主体还是普通群众，通过平台网上报警一定程度上会减轻报警人的心理负担，通过将该小程序在全区范围内推广，将会进一步扩大涉未成年人案件的线索。”黄岛区检察院未检部门负责人介绍说，“110强制报告专线目前已受理侵害未成年人案件线索15件，立案5件，这充分说明侵害未成年人的隐秘角落有必要进一步去清理。我们会与公安机关合力最大限度实现该平台的推广和普及。”该平台所接到举报线索后，转交“U18警队”侦查，并同步推送到黄岛区检察院，便于检察机关对侵害未成年人强制报告案件开展法律监督和提前介入。而社会支持体系中，引入的也是检察机关与公安机关共同招募和培育的志愿者团队，“U18警队”将会通过后台实现对合适成年人、心理咨询师、家庭教育指导师、律师的预约申请，及时开展工作。据了解，目前公安机关引入未成年人社会支持体系在全国鲜有案例。
【母子齐上阵】近日，在姑苏区平江街道钮家巷社区董氏义庄釆样点上，志愿者钟鸣带着六年级的儿子一起来到采样点做起了志愿者。据了解，当儿子知道妈妈一直在一线抗疫，也想要利用自己的空余时间和妈妈一起“打怪兽”。六年级的他在现场为前来参加核酸采样的居民查码测温，在社区工作人员、志愿者和母亲的指导下小帅哥也渐渐成长为一位熟练的防疫志愿者，和大家一起战疫。
#静海新闻# 【看！这是我们的战“疫”】
为配合疫情防控需要，做好全域全员核酸检测工作 ，从今天早晨六点开始，所有居民除参加核酸采样外，在居住地保持相对静止，静待核酸结果，所有静海人都共同为打赢疫情防控阻击战默默奉献着。
梁头镇
早上5点半，记者来到梁头镇东贾口村的核酸检测点，工作人员正在做核酸检测前的准备工作。这时，有两位老人走了过来。“孩子吃早餐了没？这有热乎的豆浆，赶紧歇会儿，一会儿还要站上几个小时呢。”关切的话语让这个寒意的清晨变得温暖起来。
交谈中，记者得知，其中一位老人滑双香今年69岁了，从第一次全员核酸检测开始，她就跟随工作人员一起忙前忙后。
滑双香说：“我提前过来把吃的给孩子们准备好。他们太辛苦了，我做这些有限的工作，就是为了让他们吃饱了，身上暖和点儿。”
在老人眼里微不足道的小事却让工作人员倍受感动。
早上6点，东贾口村核酸检测现场陆续有村民过来做核酸采样，志愿者强万义拿着小喇叭一遍遍地重复口中的话语，维持现场秩序。
“我和我爱人，还有我的两个孩子，我们全家都是志愿者，疫情期间，为村里做点儿贡献，我们特别自豪。”强万义说。
全副武装的核酸检测人员，争分夺秒地进行着采样，一干就是几个小时，手上娴熟的动作片刻不停。
“抬头张嘴采样、不要躲、别害怕”，虽然已有多次核酸采样的经验，但检测点的医护人员还是不断重复着同样的话语，只为能减少村民们的不适感。
蔡公庄镇
为了降低疫情传播风险，方便群众就近采样，3月25日开始，蔡公庄镇新增刘祥庄村核酸检测点，村民无需乘坐大巴车到邻村，在家门口一样可以享受到高效暖心的核酸采样服务。
84岁的彭树禛是有着60多年党龄的老党员。在志愿者的搀扶下，老人步履蹒跚走到现场完成核酸采样。据了解，像这样行动不便的老人，点位原本安排了医护人员上门检测，但老人得知家门口设立了核酸检测点后，坚持亲自到现场。
彭树禛说：“大家这么忙，检测点离得这么近，我可以拄着拐杖溜达着来做，给他们减轻点负担。”
在刘祥庄村核酸检测点，鲜红的党旗高高飘扬，忙碌的志愿者中有一对“母子档”， 他们既是守望相助的亲人，亦是并肩抗疫的战友。在接到核酸检测通知后，母子俩第一时间报名，负责现场秩序维护工作，在她们的引导下，村民们有序进行测温、扫码、登记、采样。
“我妈和我舅妈都是村里最早的一批志愿者，我作为年轻一辈，更应该来抗疫的第一线，年轻人就应该有担当。”志愿者李泳青说。
作为新增设点位，刘祥庄村核酸检测点的“实战”经验虽然不足，但在周密安排部署下，在医护人员、志愿者及群众的密切配合下，各环节无缝衔接，核酸检测现场秩序忙而不乱，不到5个小时的时间就完成了全村1600人的核酸采样任务。
静海镇
在静海区第二中学核酸检测现场，老年人爱心通道里，头发花白的老人们坐在轮椅上，由其家人或者志愿者推着依次进入检测点。行动缓慢的老人则由工作人员一步一步搀扶到检测台前，一幕幕暖心的善举让老人们备受感动。
每条通道都有4名下沉干部负责疏导秩序，在排队等候区、登记区和入口处都有他们的身影，用他们的话说，“只要我们在，秩序就不会乱！”
区水务局河长办负责人舒树柏说：“早晨四点钟，我们就到了现场，准备试管的贴码，重新搭建帐篷，挨个摆放好引导的指示桩，确保六点准时开始核酸采样。好多工作人员顾不上吃早饭，一直投身在检测一线，这是我们下沉干部应该做的。”
据了解，静海区第二中学这个点位一共有来自区水务局、政务服务办、民政局、文旅局的40多名下沉干部。工作过程中，他们勇担使命、各司其职，耐心提醒居民群众核酸检测注意事项，组织引导辖区居民有序来到检测现场完成核酸采样。
高新产业园
早上6点，天津欧派家居集成有限公司核酸检测点位迎来第一波人流量，6条检测通道同时开放，上百名待检测人员从四周赶来，有序排队等候。
作为高新产业园最大的核酸检测点，天津欧派家居集成有限公司核酸检测点承担着5000多人次的检测任务。而负责与园区工作人员对接协调的却是一名年轻的“95后”。
见到张莹时，她正在现场维持秩序，稚嫩的脸庞、单薄的身体，很难想象，这个小姑娘竟然是5000多人核酸检测点的调度人。高新产业园工作人员告诉记者，别看她年轻瘦小，但从疫情发生以来，张莹一直坚守在核酸检测现场，从早上到中午，耐心为检测群众进行路线引导、秩序维护、扫码查验、处理突发情况等各项工作。年轻人的冲劲感染着现场工作的每一个人，也收获了前来进行核酸检测居民的一众好评。
作为一名党员和区党代表，张莹深知自己肩上的担子有多重，7天时间5次核酸，她用一次次登记、一个个询问、一张张笑脸把自己修炼成了防疫现场的坚强一环，为青春战疫增添了一抹亮丽的色彩。
“我虽然比较年轻，但是通过这几次核酸检测积累了丰富的经验。作为一名党员，我想通过自己的实际行动来发挥先锋模范带头作用，践行自己的初心使命。”张莹说。
在这场“声势浩大”的核酸检测过程中，这些勇往直前的医务工作者们、默默奉献的志愿者们、高度配合的市民并肩“作战”，再次体现出全区人民同奥密克戎“斗争到底”的坚定决心。
为配合疫情防控需要，做好全域全员核酸检测工作 ，从今天早晨六点开始，所有居民除参加核酸采样外，在居住地保持相对静止，静待核酸结果，所有静海人都共同为打赢疫情防控阻击战默默奉献着。
梁头镇
早上5点半，记者来到梁头镇东贾口村的核酸检测点，工作人员正在做核酸检测前的准备工作。这时，有两位老人走了过来。“孩子吃早餐了没？这有热乎的豆浆，赶紧歇会儿，一会儿还要站上几个小时呢。”关切的话语让这个寒意的清晨变得温暖起来。
交谈中，记者得知，其中一位老人滑双香今年69岁了，从第一次全员核酸检测开始，她就跟随工作人员一起忙前忙后。
滑双香说：“我提前过来把吃的给孩子们准备好。他们太辛苦了，我做这些有限的工作，就是为了让他们吃饱了，身上暖和点儿。”
在老人眼里微不足道的小事却让工作人员倍受感动。
早上6点，东贾口村核酸检测现场陆续有村民过来做核酸采样，志愿者强万义拿着小喇叭一遍遍地重复口中的话语，维持现场秩序。
“我和我爱人，还有我的两个孩子，我们全家都是志愿者，疫情期间，为村里做点儿贡献，我们特别自豪。”强万义说。
全副武装的核酸检测人员，争分夺秒地进行着采样，一干就是几个小时，手上娴熟的动作片刻不停。
“抬头张嘴采样、不要躲、别害怕”，虽然已有多次核酸采样的经验，但检测点的医护人员还是不断重复着同样的话语，只为能减少村民们的不适感。
蔡公庄镇
为了降低疫情传播风险，方便群众就近采样，3月25日开始，蔡公庄镇新增刘祥庄村核酸检测点，村民无需乘坐大巴车到邻村，在家门口一样可以享受到高效暖心的核酸采样服务。
84岁的彭树禛是有着60多年党龄的老党员。在志愿者的搀扶下，老人步履蹒跚走到现场完成核酸采样。据了解，像这样行动不便的老人，点位原本安排了医护人员上门检测，但老人得知家门口设立了核酸检测点后，坚持亲自到现场。
彭树禛说：“大家这么忙，检测点离得这么近，我可以拄着拐杖溜达着来做，给他们减轻点负担。”
在刘祥庄村核酸检测点，鲜红的党旗高高飘扬，忙碌的志愿者中有一对“母子档”， 他们既是守望相助的亲人，亦是并肩抗疫的战友。在接到核酸检测通知后，母子俩第一时间报名，负责现场秩序维护工作，在她们的引导下，村民们有序进行测温、扫码、登记、采样。
“我妈和我舅妈都是村里最早的一批志愿者，我作为年轻一辈，更应该来抗疫的第一线，年轻人就应该有担当。”志愿者李泳青说。
作为新增设点位，刘祥庄村核酸检测点的“实战”经验虽然不足，但在周密安排部署下，在医护人员、志愿者及群众的密切配合下，各环节无缝衔接，核酸检测现场秩序忙而不乱，不到5个小时的时间就完成了全村1600人的核酸采样任务。
静海镇
在静海区第二中学核酸检测现场，老年人爱心通道里，头发花白的老人们坐在轮椅上，由其家人或者志愿者推着依次进入检测点。行动缓慢的老人则由工作人员一步一步搀扶到检测台前，一幕幕暖心的善举让老人们备受感动。
每条通道都有4名下沉干部负责疏导秩序，在排队等候区、登记区和入口处都有他们的身影，用他们的话说，“只要我们在，秩序就不会乱！”
区水务局河长办负责人舒树柏说：“早晨四点钟，我们就到了现场，准备试管的贴码，重新搭建帐篷，挨个摆放好引导的指示桩，确保六点准时开始核酸采样。好多工作人员顾不上吃早饭，一直投身在检测一线，这是我们下沉干部应该做的。”
据了解，静海区第二中学这个点位一共有来自区水务局、政务服务办、民政局、文旅局的40多名下沉干部。工作过程中，他们勇担使命、各司其职，耐心提醒居民群众核酸检测注意事项，组织引导辖区居民有序来到检测现场完成核酸采样。
高新产业园
早上6点，天津欧派家居集成有限公司核酸检测点位迎来第一波人流量，6条检测通道同时开放，上百名待检测人员从四周赶来，有序排队等候。
作为高新产业园最大的核酸检测点，天津欧派家居集成有限公司核酸检测点承担着5000多人次的检测任务。而负责与园区工作人员对接协调的却是一名年轻的“95后”。
见到张莹时，她正在现场维持秩序，稚嫩的脸庞、单薄的身体，很难想象，这个小姑娘竟然是5000多人核酸检测点的调度人。高新产业园工作人员告诉记者，别看她年轻瘦小，但从疫情发生以来，张莹一直坚守在核酸检测现场，从早上到中午，耐心为检测群众进行路线引导、秩序维护、扫码查验、处理突发情况等各项工作。年轻人的冲劲感染着现场工作的每一个人，也收获了前来进行核酸检测居民的一众好评。
作为一名党员和区党代表，张莹深知自己肩上的担子有多重，7天时间5次核酸，她用一次次登记、一个个询问、一张张笑脸把自己修炼成了防疫现场的坚强一环，为青春战疫增添了一抹亮丽的色彩。
“我虽然比较年轻，但是通过这几次核酸检测积累了丰富的经验。作为一名党员，我想通过自己的实际行动来发挥先锋模范带头作用，践行自己的初心使命。”张莹说。
在这场“声势浩大”的核酸检测过程中，这些勇往直前的医务工作者们、默默奉献的志愿者们、高度配合的市民并肩“作战”，再次体现出全区人民同奥密克戎“斗争到底”的坚定决心。
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