【中国酒业的“零碳”目标，名酒已经先行一步】“双碳”无疑是近几年热议的词汇之一，在2020年9月22日，在第75届联合国大会一般性辩论上，我国做出承诺，中国的二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现“碳中和”。为何中国必须实现“碳达峰”“碳中和”战略目标？站在高质量发展的新起点上，酒业进入自然生态和酿酒微生态的表达时代，“双碳战略”与中国酒业的发展方向高度契合。如何走在“低碳”时代的前端，是酒类产业价值链上每个参与者都必须认真思考的发展战略问题。如何以建设“零碳产区”“零碳工厂”为目标，建立健全酒业碳排放标准体系建设？如何形成完整的“零碳”理念和“零碳”发展模式，不断提升酒业在生态环境建设的影响力？一系列问题在7月15日，由中国酒业协会主办的“碳寻——中国酒业生态发展论坛”各领域的重磅嘉宾，从不同维度和层面进行了全面阐释与深度解读。本文由XN知酒原创 未经授权 不得转载
文 | 知酒团队（ID：XNzhijiu）
值班编辑 | 小知
为何要实现碳达峰碳中和？是共同体，更是大国担当当“碳达峰”与“碳中和”的观点被提出后，引发了公众的普遍关注，同时大家也产生了很多不解。何为碳中和与碳达标？从当今世界来看，目前提出“双碳”的普遍存在于西方发达国家，而中国目前仍处于发展中国家，是否有必要实现碳中和与碳达峰？
国家生态环境部宣教中心副主任何家振从3个维度剖析了其中缘由。所谓碳中和，就是一定时期内，二氧化碳的消除量=排放量。碳达峰，指的是当每年碳排放量不再增加、达到峰值。首先他认为“双碳”是应对气候变化的客观要求。“随着人类活动对全球气候营销、气候危机的影响范围未来越大，由于全球变暖，我们正在经历热浪、洪水、干旱等一系列灾害性天气气候事件。因此提出碳达峰、碳中和愿景，是意味人类根本利益为前提，为子孙后代留下一个安全舒适环境的需求。”其次他认为这是主动担当大国责任、推动构建人类命运共同体的迫切需要。“从发展阶段来看，中国是发展中国家，远没有达到西方发达国家碳达峰对应的发展阶段，但中国却主动扛起国际气候引领和推动的责任，向世界展示了我们的大国担当！”第三，他认为这是构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。“我国已进入新发展阶段，推动双碳工作是破解资源环境约束问题，实现可持续发展的迫切需要，更是满足人民群众日益增长的优美环境需要。”从这个层面来看，我们可以将“双碳”视为全球面向人类未来美好生存与可持续发展的一次共同协作，它也是中国在新时期、新理念和新格局下一次发展方式转变和践行，它让中国为传统产业提供生产方式转型，同时也将通过实现“双碳”向全球展现负责任大国形象。关乎酒业发展方向，宋书玉提“三碳”理念 在全球“双碳”大背景下，绿色发展、生态发展已成为产业永续发展的必由之路。联系到酒业，自然生态对酿造生态的影响，酿酒生态与自然生态之间的微妙关系，关乎着酿酒产业未来发展。从这个层面来看，“双碳目标”的实现与自然生态与酿酒生态高度契合，关乎酒业未来发展方向。那么碳在何方？
宋书玉提出了“三碳”理念即生态之碳，制造之碳，清洁之碳。他认为美酒自古以来尊天而酿，据地而生，因时而成，是人与自然和谐共生的创造。地理环境的独特性，酿造过程中水源、风土、气候不尽相同，决定了美酒品质的个性。同时酿造的原料无论是粮谷还是水果都来自于农业，也是酿造的源泉。而酿造的副产品如酒糟，可作为饲料反哺畜牧业，这样就形成了农业-酿酒-畜牧-农业的完美生态循环。“碳在生态链，碳在生态循环，打通生态链，就打通了生态降碳之路！酿酒的生态优化提升，就是酿酒产业寻碳之路！”宋书玉强调道。所有的美酒酿造，不仅仅酿出了一瓶美酒。酿造的复杂，参与的微生物之多，为美酒增强了风味。因此酿造副产物的深度开发，提纯，优化。可以生产出丰富附加值更高的产品，这就是酿造之碳所在。酿造所产生的有机排放物，尽管处理可以成为清洁燃料，酒糟可以加工成无碳燃料。酿造用水经过环保处理可以成为酿造清洁用水。这系列加工与循环利用，就是酿酒产业的清洁之碳。机遇与挑战同存，名酒率先垂范实现服务“双碳”战略与酒企高质量发展的有效衔接，是酿酒行业服务国家战略的重要举措，同时更是白酒高质量永续发展不可回避并亟需解决的重要问题。中国环境科学研究院副院长席北斗则解答了酒业同仁最为关心的：在双碳时代下，酒业所面临的机遇和挑战。“我认为当下酒业的机遇是，国际十分重视产业高质量发展和减污降碳，酒业势必迎来生态产区保护和产业结构调整的机遇。”，席北斗认为当下酒业的挑战则是，如何在资源、环境和碳排放等多重胁迫下，从传统高能耗、高资源消耗、高排放模式向减污降碳工艺技术升级？
他补充道，酿造行业资源化循环利用水平低，能源利用效率低，清洁生产链条不完善。必须实现全过程清洁设计，提高资源利用率，突破技术革新。并提出三点建议：提升清洁生产水平，实现原料到产品全生命周期减排；打造绿色工厂、绿色园区；完善行业一体化减污降碳政策、技术、标准。毫无疑问，构建清洁低碳的酒类产业生态酿造体系，促进酒类产业向绿色生态发展全面转型，实现企业清洁生产和循环经济模式，是酒类生产企业在高质量发展中义不容辞的责任与担当。在时代的历史背景下，酒企更应该对传统能源结构进行优化调整，通过技术改造和技术升级，满足全行业中长期生产节能减碳的技术创新要求。客观来看，目前有一定数量的酒企已实现了双碳与高质量发展的有效衔接，以身作则。以泸州老窖为例，泸州老窖先后投资数亿元，在罗汉酿酒生态园实施循环经济、节能减排、提标技改等环境保护及环保设备设施升级改造工作，顺利完成废水处理站提标技改、废水管网升级改造、冷却水循环利用、锅炉煤改气/改电等技术改造重点工程，实现了厂区节能环保与酿造品质的双提升，打造了“绿色、节能、环保”的现代化工厂。据泸州老窖股份公司党委副书记、总经理林峰透露，“黄舣酿酒生态园可减少园内企业13%的物流费用”。当发展遇上生态，两者产生矛盾和冲突的时候哪个重要？“洋河的发展也是以生态保护为首要前提条件！我们把保护环境当作自己的责任，同时也是为长远发展、维护地方利益不懈追求的目标。我们虽然做出了很多努力，仍然把零碳和低碳事业要永久地追求下去，不辱使命。”可以说为早日实现碳达峰、碳中和的"双碳"目标，各名酒企为行业提供了借鉴案例，更在长远发展的目标上契合了国家战略和产业政策；更在优化用能结构，打造“零碳酒企”、“零碳产区”为推动中国白酒绿色低碳转型和可持续发展做出应有贡献。
文 | 知酒团队（ID：XNzhijiu）
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为何要实现碳达峰碳中和？是共同体，更是大国担当当“碳达峰”与“碳中和”的观点被提出后，引发了公众的普遍关注，同时大家也产生了很多不解。何为碳中和与碳达标？从当今世界来看，目前提出“双碳”的普遍存在于西方发达国家，而中国目前仍处于发展中国家，是否有必要实现碳中和与碳达峰？
国家生态环境部宣教中心副主任何家振从3个维度剖析了其中缘由。所谓碳中和，就是一定时期内，二氧化碳的消除量=排放量。碳达峰，指的是当每年碳排放量不再增加、达到峰值。首先他认为“双碳”是应对气候变化的客观要求。“随着人类活动对全球气候营销、气候危机的影响范围未来越大，由于全球变暖，我们正在经历热浪、洪水、干旱等一系列灾害性天气气候事件。因此提出碳达峰、碳中和愿景，是意味人类根本利益为前提，为子孙后代留下一个安全舒适环境的需求。”其次他认为这是主动担当大国责任、推动构建人类命运共同体的迫切需要。“从发展阶段来看，中国是发展中国家，远没有达到西方发达国家碳达峰对应的发展阶段，但中国却主动扛起国际气候引领和推动的责任，向世界展示了我们的大国担当！”第三，他认为这是构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。“我国已进入新发展阶段，推动双碳工作是破解资源环境约束问题，实现可持续发展的迫切需要，更是满足人民群众日益增长的优美环境需要。”从这个层面来看，我们可以将“双碳”视为全球面向人类未来美好生存与可持续发展的一次共同协作，它也是中国在新时期、新理念和新格局下一次发展方式转变和践行，它让中国为传统产业提供生产方式转型，同时也将通过实现“双碳”向全球展现负责任大国形象。关乎酒业发展方向，宋书玉提“三碳”理念 在全球“双碳”大背景下，绿色发展、生态发展已成为产业永续发展的必由之路。联系到酒业，自然生态对酿造生态的影响，酿酒生态与自然生态之间的微妙关系，关乎着酿酒产业未来发展。从这个层面来看，“双碳目标”的实现与自然生态与酿酒生态高度契合，关乎酒业未来发展方向。那么碳在何方？
宋书玉提出了“三碳”理念即生态之碳，制造之碳，清洁之碳。他认为美酒自古以来尊天而酿，据地而生，因时而成，是人与自然和谐共生的创造。地理环境的独特性，酿造过程中水源、风土、气候不尽相同，决定了美酒品质的个性。同时酿造的原料无论是粮谷还是水果都来自于农业，也是酿造的源泉。而酿造的副产品如酒糟，可作为饲料反哺畜牧业，这样就形成了农业-酿酒-畜牧-农业的完美生态循环。“碳在生态链，碳在生态循环，打通生态链，就打通了生态降碳之路！酿酒的生态优化提升，就是酿酒产业寻碳之路！”宋书玉强调道。所有的美酒酿造，不仅仅酿出了一瓶美酒。酿造的复杂，参与的微生物之多，为美酒增强了风味。因此酿造副产物的深度开发，提纯，优化。可以生产出丰富附加值更高的产品，这就是酿造之碳所在。酿造所产生的有机排放物，尽管处理可以成为清洁燃料，酒糟可以加工成无碳燃料。酿造用水经过环保处理可以成为酿造清洁用水。这系列加工与循环利用，就是酿酒产业的清洁之碳。机遇与挑战同存，名酒率先垂范实现服务“双碳”战略与酒企高质量发展的有效衔接，是酿酒行业服务国家战略的重要举措，同时更是白酒高质量永续发展不可回避并亟需解决的重要问题。中国环境科学研究院副院长席北斗则解答了酒业同仁最为关心的：在双碳时代下，酒业所面临的机遇和挑战。“我认为当下酒业的机遇是，国际十分重视产业高质量发展和减污降碳，酒业势必迎来生态产区保护和产业结构调整的机遇。”，席北斗认为当下酒业的挑战则是，如何在资源、环境和碳排放等多重胁迫下，从传统高能耗、高资源消耗、高排放模式向减污降碳工艺技术升级？
他补充道，酿造行业资源化循环利用水平低，能源利用效率低，清洁生产链条不完善。必须实现全过程清洁设计，提高资源利用率，突破技术革新。并提出三点建议：提升清洁生产水平，实现原料到产品全生命周期减排；打造绿色工厂、绿色园区；完善行业一体化减污降碳政策、技术、标准。毫无疑问，构建清洁低碳的酒类产业生态酿造体系，促进酒类产业向绿色生态发展全面转型，实现企业清洁生产和循环经济模式，是酒类生产企业在高质量发展中义不容辞的责任与担当。在时代的历史背景下，酒企更应该对传统能源结构进行优化调整，通过技术改造和技术升级，满足全行业中长期生产节能减碳的技术创新要求。客观来看，目前有一定数量的酒企已实现了双碳与高质量发展的有效衔接，以身作则。以泸州老窖为例，泸州老窖先后投资数亿元，在罗汉酿酒生态园实施循环经济、节能减排、提标技改等环境保护及环保设备设施升级改造工作，顺利完成废水处理站提标技改、废水管网升级改造、冷却水循环利用、锅炉煤改气/改电等技术改造重点工程，实现了厂区节能环保与酿造品质的双提升，打造了“绿色、节能、环保”的现代化工厂。据泸州老窖股份公司党委副书记、总经理林峰透露，“黄舣酿酒生态园可减少园内企业13%的物流费用”。当发展遇上生态，两者产生矛盾和冲突的时候哪个重要？“洋河的发展也是以生态保护为首要前提条件！我们把保护环境当作自己的责任，同时也是为长远发展、维护地方利益不懈追求的目标。我们虽然做出了很多努力，仍然把零碳和低碳事业要永久地追求下去，不辱使命。”可以说为早日实现碳达峰、碳中和的"双碳"目标，各名酒企为行业提供了借鉴案例，更在长远发展的目标上契合了国家战略和产业政策；更在优化用能结构，打造“零碳酒企”、“零碳产区”为推动中国白酒绿色低碳转型和可持续发展做出应有贡献。
#景德镇身边事# 【举全县之力 推进双“一号工程”】首批营商环境社会监督员正式“上岗”
为进一步拓宽营商环境监督渠道，建立企业、群众和社会各界共同参与的营商环境监督新机制，近日，我县营商环境社会监督员聘任仪式在县综治中心会议室举行。县委常委、常务副县长黄爱喜出席并讲话，新平先行区管委会副主任、县发改委主任应菊兰主持仪式。https://t.cn/A6ajnTrp
为进一步拓宽营商环境监督渠道，建立企业、群众和社会各界共同参与的营商环境监督新机制，近日，我县营商环境社会监督员聘任仪式在县综治中心会议室举行。县委常委、常务副县长黄爱喜出席并讲话，新平先行区管委会副主任、县发改委主任应菊兰主持仪式。https://t.cn/A6ajnTrp
《甘肃省自然资源厅稳住经济18条支持措施》政策解读
一、起草背景
为了高效统筹疫情防控和经济社会发展，努力实现全年经济社会发展预期目标，国务院印发了《扎实稳住经济一揽子政策措施》，省政府印发了《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，从国家层面和省级层面提出了稳住经济大盘一览政策措施。为全面贯彻落实党中央国务院和省委省委、省政府决策部署，省自然资源厅结合实际，研究起草了《稳住经济18条支持措施》，要求全省自然资源系统各级各单位切实提高政治站位，充分认识稳住经济的重大意义，坚决把思想和行动统一到党中央国务院决策部署和省第十四次党代会精神上来，着眼构建“一核三带”区域发展格局，实施“四强”行动，做好“五量”文章，真抓实干、攻坚克难，守好安全生产和疫情防控底线，为全省稳经济、促发展提供有力的自然资源支持。
二、主要内容
为确保《扎实稳住经济一揽子政策措施》《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》尽快落地见效，发挥稳住经济和助企纾困的综合政策效益，自然资源系统支持措施在制定过程中，与国家和省级政策充分衔接，找准发力点，结合实际精准施策，围绕生态及地质灾害避险搬迁、矿产资源开发利用、土地要素保障、生态修复、优化营商环境、守牢安全发展底线等方面，形成了自然资源系统18条支持措施。主要内容：
1.生态及地质灾害避险搬迁1条。在党中央国务院的亲切关怀和中央有关部门的大力支持下，省委省政府牢固树立以人民为中心的发展思想，系统谋划、扎实推进生态及地质灾害避险搬迁工作。将其作为第1条，凸显了该项工作的重要性，标题定为“强力推进”，更突显了工作紧迫性。措施从资金安排、目标任务、精准核定搬迁范围和对象、搬迁工作优先序、搬迁区复垦复绿、支持政策实施、工作机制、督查督导、狠抓落实等方面做了细致安排。搬迁工作通过安置房、配套基础设施和公共服务项目建设，家居、家电等消费，拉动投资和经济增长，具有增进民生福祉和拉动经济双向作用。措施很实很细，且2022年搬迁任务中80%的资金已经拨付，接下来的工作重点就是要靠实主体责任，紧盯工作进度，细化政策措施，全力推动落实，确保让党中央国务院的亲切关怀和省委省政府的决策部署落地见效。
2.矿产资源勘查开发利用6条。我省矿产资源丰富，煤炭、金等资源作为优势资源，对全省经济社会发展具有重要支撑作用。矿产资源围绕勘查和开发利用方面，全盘统筹，既谋划长远，又立足当下。在勘查方面，明确以规划为引领，基础地质调查先行，地勘基金跟进，实施新一轮找矿重大突破行动，兼顾老矿山深部接替资源寻找，为老矿山企业可持续发展提供资源支持。在开发利用方面，省级大力推进重点区域已有探矿权转采矿权手续办理、重点规划矿区建设、金资源率先开发，发挥产业聚集和规模效应，培育核心竞争力。加大矿业权投放力度，既有2022年投放目标，更有重要区域安排，旨在激发矿业市场活力，增强发展韧劲。区别情况、分类保障，重点做好应急保供煤矿手续办理，推进煤炭优质产能有序释放，持续增强全省煤炭安全保障能力。实施“一矿一策”，破解堵点、难点问题，推动因资源配置和开发利用问题停工停产的企业复工复产，挖掘潜力，带动投资和持续发展。在保障重点项目砂石资源供应方面，重点突出市县的主体责任，督促市县加快完成矿产资源总体规划审批，引导砂石产业合理布局，以九大砂石重点开采区建设为依托，着力保障重点铁路、公路等项目砂石资源供应。
3.土地要素保障6条。这个方面是自然资源系统保障全省当前加快发展的“重头戏”，重点突出服务保障和政策支持。首先，坚持要素跟着项目走，排出用地保障优先序，分级分类做好用地保障，对中央及省列重大项目和民生项目用地要全面保障，对市县重大项目建设用地要做到应保尽保。其次，要下放城镇批次建设用地审批权，赋予市县政府更多用地审批自主权，提高建设用地审批效率，保障真实有效的投资项目依法依规落地建设。第三，做好“标准地”出让工作，逐步实现“拿地即开工”。“标准地”是指权属清晰、完成区域评估并实现项目开工必须的通水、通电、通路、土地平整等基本条件，带着固定资产投资强度、容积率等控制性指标出让的国有建设用地，企业拿到后即可投资建设。第四，降低企业用地成本。从工业产业发展特点看，工业企业的平均存续周期远小于50年，按照50年的出让期限缴纳土地出让金及相关税费，会给用地主体带来较高的土地成本。实行长期租赁、弹性年期的土地供应方式，既有利于引导中小企业和民营经济根据实际需求使用土地，推进土地节约集约利用，也有利于降低中小企业和民营经济用地成本，促进企业将更多的资金用于技术研发和产业提质升级。第五，落实建设用地“增存挂钩”机制，加大批而未供和闲置土地清理处置，引导新上项目优先使用存量土地，促进节约集约用地，提高土地利用质效。同时，对省级以上能源、交通、水利、军事设施、产业等重大项目和民生工程用地全面保障，不与存量土地处置挂钩。第六，稳妥推进城乡建设用地增减挂钩结余指标跨省域交易，为乡村振兴提供资金保障。2018-2020年，自然资源部共下达我省调剂指标6.02万亩，为我省争取脱贫攻坚资金180.6亿元。今年，继续主动协调浙江落实相关协议，加大与山东、广东等省份的对接，在满足自身发展需求的前提下，争取实现2万亩节余指标交易。第七，组织实施补充耕地项目，建成集中连片、土壤肥沃、排灌良好、具备一定建设规模的可长期稳定耕种的耕地，承担国家统筹补充耕地任务，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
4.生态修复及绿色矿山建设1条。明确围绕黄河流域实施一系列保护和修复工程，核心在“投入”。2022年投入资金实施黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、黄河干流及陇中陇东等重点区域国土综合整治和历史遗留废弃矿山生态修复项目，带动投资增长、产业发展。通过政策支持，引入社会资本参与生态修复，以政策红利激发市场活力。开展沿黄9市州58个县（市、区）历史遗留矿山生态破坏调查评价工作，为科学组织实施黄河流域甘肃段历史遗留矿山生态修复和矿山环境恢复治理提供依据，为构筑黄河流域甘肃段生态安全屏障以及推动黄河流域高质量发展贡献自然资源力量。绿色矿山建设，通过制度建设促进矿产资源开发利用与生态保护相协调。
5.提高不动产登记工作质效1条。这是进一步深化我省不动产登记便民利民改革的具体举措。紧密结合我省数字政府建设，充分发挥不动产登记省级统一平台支撑作用，以为企业和群众“办好一件事”为标准，加强部门协作，深化共享集成，优化登记流程、精简登记要件，压缩登记时限、提高登记便利度，努力构建便捷高效、便民利民的不动产登记体系，不断增强企业和群众改革获得感，提升不动产登记服务能力。
6.优化营商环境1条。持续深入推进“放管服”改革，首先，审批事项重点在流程优化、材料精简、时限压缩上下功夫。其次，加快实施数字化、智能化的审批、监管服务系统或平台建设。再次，精准推送惠企政策，更好服务市场主体。多措并举打造优质高效的政务服务环境。
7.守牢安全发展底线2条。主要为疫情防控和行业安全生产管理。疫情防控严格落实国家和省上统一的政策，重点是落实好常态化疫情防控措施。安全生产工作是自然资源系统重点工作之一，履职做好行业领域安全生产管理，重点抓好地质灾害防治，矿产资源领域违法问题查处、以及地质勘查和测绘等野外工作安全管控，排查整治安全隐患，为经济发展营造安全环境。
（来源：甘肃自然资源）
一、起草背景
为了高效统筹疫情防控和经济社会发展，努力实现全年经济社会发展预期目标，国务院印发了《扎实稳住经济一揽子政策措施》，省政府印发了《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，从国家层面和省级层面提出了稳住经济大盘一览政策措施。为全面贯彻落实党中央国务院和省委省委、省政府决策部署，省自然资源厅结合实际，研究起草了《稳住经济18条支持措施》，要求全省自然资源系统各级各单位切实提高政治站位，充分认识稳住经济的重大意义，坚决把思想和行动统一到党中央国务院决策部署和省第十四次党代会精神上来，着眼构建“一核三带”区域发展格局，实施“四强”行动，做好“五量”文章，真抓实干、攻坚克难，守好安全生产和疫情防控底线，为全省稳经济、促发展提供有力的自然资源支持。
二、主要内容
为确保《扎实稳住经济一揽子政策措施》《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》尽快落地见效，发挥稳住经济和助企纾困的综合政策效益，自然资源系统支持措施在制定过程中，与国家和省级政策充分衔接，找准发力点，结合实际精准施策，围绕生态及地质灾害避险搬迁、矿产资源开发利用、土地要素保障、生态修复、优化营商环境、守牢安全发展底线等方面，形成了自然资源系统18条支持措施。主要内容：
1.生态及地质灾害避险搬迁1条。在党中央国务院的亲切关怀和中央有关部门的大力支持下，省委省政府牢固树立以人民为中心的发展思想，系统谋划、扎实推进生态及地质灾害避险搬迁工作。将其作为第1条，凸显了该项工作的重要性，标题定为“强力推进”，更突显了工作紧迫性。措施从资金安排、目标任务、精准核定搬迁范围和对象、搬迁工作优先序、搬迁区复垦复绿、支持政策实施、工作机制、督查督导、狠抓落实等方面做了细致安排。搬迁工作通过安置房、配套基础设施和公共服务项目建设，家居、家电等消费，拉动投资和经济增长，具有增进民生福祉和拉动经济双向作用。措施很实很细，且2022年搬迁任务中80%的资金已经拨付，接下来的工作重点就是要靠实主体责任，紧盯工作进度，细化政策措施，全力推动落实，确保让党中央国务院的亲切关怀和省委省政府的决策部署落地见效。
2.矿产资源勘查开发利用6条。我省矿产资源丰富，煤炭、金等资源作为优势资源，对全省经济社会发展具有重要支撑作用。矿产资源围绕勘查和开发利用方面，全盘统筹，既谋划长远，又立足当下。在勘查方面，明确以规划为引领，基础地质调查先行，地勘基金跟进，实施新一轮找矿重大突破行动，兼顾老矿山深部接替资源寻找，为老矿山企业可持续发展提供资源支持。在开发利用方面，省级大力推进重点区域已有探矿权转采矿权手续办理、重点规划矿区建设、金资源率先开发，发挥产业聚集和规模效应，培育核心竞争力。加大矿业权投放力度，既有2022年投放目标，更有重要区域安排，旨在激发矿业市场活力，增强发展韧劲。区别情况、分类保障，重点做好应急保供煤矿手续办理，推进煤炭优质产能有序释放，持续增强全省煤炭安全保障能力。实施“一矿一策”，破解堵点、难点问题，推动因资源配置和开发利用问题停工停产的企业复工复产，挖掘潜力，带动投资和持续发展。在保障重点项目砂石资源供应方面，重点突出市县的主体责任，督促市县加快完成矿产资源总体规划审批，引导砂石产业合理布局，以九大砂石重点开采区建设为依托，着力保障重点铁路、公路等项目砂石资源供应。
3.土地要素保障6条。这个方面是自然资源系统保障全省当前加快发展的“重头戏”，重点突出服务保障和政策支持。首先，坚持要素跟着项目走，排出用地保障优先序，分级分类做好用地保障，对中央及省列重大项目和民生项目用地要全面保障，对市县重大项目建设用地要做到应保尽保。其次，要下放城镇批次建设用地审批权，赋予市县政府更多用地审批自主权，提高建设用地审批效率，保障真实有效的投资项目依法依规落地建设。第三，做好“标准地”出让工作，逐步实现“拿地即开工”。“标准地”是指权属清晰、完成区域评估并实现项目开工必须的通水、通电、通路、土地平整等基本条件，带着固定资产投资强度、容积率等控制性指标出让的国有建设用地，企业拿到后即可投资建设。第四，降低企业用地成本。从工业产业发展特点看，工业企业的平均存续周期远小于50年，按照50年的出让期限缴纳土地出让金及相关税费，会给用地主体带来较高的土地成本。实行长期租赁、弹性年期的土地供应方式，既有利于引导中小企业和民营经济根据实际需求使用土地，推进土地节约集约利用，也有利于降低中小企业和民营经济用地成本，促进企业将更多的资金用于技术研发和产业提质升级。第五，落实建设用地“增存挂钩”机制，加大批而未供和闲置土地清理处置，引导新上项目优先使用存量土地，促进节约集约用地，提高土地利用质效。同时，对省级以上能源、交通、水利、军事设施、产业等重大项目和民生工程用地全面保障，不与存量土地处置挂钩。第六，稳妥推进城乡建设用地增减挂钩结余指标跨省域交易，为乡村振兴提供资金保障。2018-2020年，自然资源部共下达我省调剂指标6.02万亩，为我省争取脱贫攻坚资金180.6亿元。今年，继续主动协调浙江落实相关协议，加大与山东、广东等省份的对接，在满足自身发展需求的前提下，争取实现2万亩节余指标交易。第七，组织实施补充耕地项目，建成集中连片、土壤肥沃、排灌良好、具备一定建设规模的可长期稳定耕种的耕地，承担国家统筹补充耕地任务，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
4.生态修复及绿色矿山建设1条。明确围绕黄河流域实施一系列保护和修复工程，核心在“投入”。2022年投入资金实施黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、黄河干流及陇中陇东等重点区域国土综合整治和历史遗留废弃矿山生态修复项目，带动投资增长、产业发展。通过政策支持，引入社会资本参与生态修复，以政策红利激发市场活力。开展沿黄9市州58个县（市、区）历史遗留矿山生态破坏调查评价工作，为科学组织实施黄河流域甘肃段历史遗留矿山生态修复和矿山环境恢复治理提供依据，为构筑黄河流域甘肃段生态安全屏障以及推动黄河流域高质量发展贡献自然资源力量。绿色矿山建设，通过制度建设促进矿产资源开发利用与生态保护相协调。
5.提高不动产登记工作质效1条。这是进一步深化我省不动产登记便民利民改革的具体举措。紧密结合我省数字政府建设，充分发挥不动产登记省级统一平台支撑作用，以为企业和群众“办好一件事”为标准，加强部门协作，深化共享集成，优化登记流程、精简登记要件，压缩登记时限、提高登记便利度，努力构建便捷高效、便民利民的不动产登记体系，不断增强企业和群众改革获得感，提升不动产登记服务能力。
6.优化营商环境1条。持续深入推进“放管服”改革，首先，审批事项重点在流程优化、材料精简、时限压缩上下功夫。其次，加快实施数字化、智能化的审批、监管服务系统或平台建设。再次，精准推送惠企政策，更好服务市场主体。多措并举打造优质高效的政务服务环境。
7.守牢安全发展底线2条。主要为疫情防控和行业安全生产管理。疫情防控严格落实国家和省上统一的政策，重点是落实好常态化疫情防控措施。安全生产工作是自然资源系统重点工作之一，履职做好行业领域安全生产管理，重点抓好地质灾害防治，矿产资源领域违法问题查处、以及地质勘查和测绘等野外工作安全管控，排查整治安全隐患，为经济发展营造安全环境。
（来源：甘肃自然资源）
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