岗位之星 忠诚的足迹榜样的力量
高广权
男
1971年12月出生
中共党员
现任新民市人民检察院
第四检察部负责人
一级检察官
先进事迹
高广权,1995年毕业于辽宁大学法律系，分配到新民市检察院工作，1999年通过全国律师资格考试，2003年通过全国司法考试，先后在反渎职侵权局、公诉科、侦查监督科工作，2013年5月开始担任民事行政检察科（现在改称第四检察部）科长,负责民事、行政、公益诉讼工作。
近年来，高广权办理的民事、行政、公益诉讼案件数量连续居全市基层民行检察官前列，高广权办理的辽宁日月电力有限公司申请执行监督一案，被辽宁省院评为精品案例。结合工作实际，高广权撰写的《检察机关监督行政强制措施的必要性和可行性》获得辽宁省法学会论文一等奖。新民院民行科连续多年被沈阳市院评为先进科室，两次被沈阳市院荣记集体三等功，包括无锡市锡山区检察院、鞍山市检察院、阜新检察院等数十多家检察院民行部门陆续来新民市检察院交流民行工作。2016年11月11日，在锦州市区两院召开的民行工作会议上，高广权受邀做了民行工作的经验介绍。2014年、2016年，高广权两次代表沈阳市检察院参加辽宁省检察院民行检察业务大赛并两次获得辽宁省检察院民行检察业务能手荣誉称号,并被评为沈阳市政法系统“百岗创优”先进个人。2016年，高广权被评为沈阳市检察系统10名“爱岗敬业 忠诚履职”优秀检察官之一，荣记三等功一次，并以“创新民行 与民通行”为题目在沈阳各区县检察院做了9场巡回报告。高广权带领民事行政检察科科积极开展民行创新工作，2017年新民市检察院在全国检察机关“基层民事行政检察工作推进年”活动中获得全国先进基层检察院荣誉称号。高广权本人当选辽宁省法学会宪法行政法研究会第五届常务理事，并获聘辽宁省法学会行政行为法专业委员会副主任，2017年11月，高广权获聘大连海洋大学客座教授。2018年9月高广权获选辽宁省检察理论人才，2018年，高广权承担了辽宁省检察院重点理论研究课题《公益诉讼框架下行政违法行为的检察监督》，并高质量的完成课题任务，课题论文发表在全国核心学术期刊《法制与社会》第10期，并获得辽宁省宪法行政法2018年会学术论文一等奖。2019年高广权办理了辽宁省首例针对鸟类保护而提起的刑事附带民事公益诉讼案件，该案被评为沈阳市2019年沈阳市检察机关优秀案件，为了配合全市清理整顿“大棚房”活动， 2019年4月20日，他参加了辽宁省宪法行政法研讨会，高广权在撰写的《“大棚房”的认定及行政处罚》获得辽宁省宪法行政法2019年学术论文一等奖。2020年高广权办理的沈阳福来食品实业有限公司申请监督行政非诉执行案件一件，发出检察建议后获得法院采纳。该案入选2020年辽宁省检察机关优秀案件。结合工作实际,高广权撰写的《行政检察保护民营企业合法权益研究》获得辽宁省法学会宪法行政法研究会2020年学术年会论文一等奖。2020年,本人入选辽宁省检察教官并参加了对沈阳检察机关对新招录人员的培训授课。2020年，高广权荣记三等功二次。
官司有理打不赢，检察院里找民行
到民行科工作后，针对老百姓对民行检察工作不太了解、不太认同的情况，高广权创新宣传载体，亲自制作了“民行检察 与民通行”漫画版民行职能宣传手册，广泛深入地宣传民行检察业务。
土地是农民的命根子，新民市马长岗村张某的3.5亩土地被李某强行抢种，张某起诉到法院，要求法院判令李某返还土地。法院在没有查清事实的情况下驳回张某的诉讼请求，张某到检察院申请监督时激动的说：“自己有理的官司怎么就输了呢？”通过调查取证，高广权发现法院判决认定的基本事实缺乏证据证明，适用法律确有错误，因为当事人之间并未订立合法有效的土地流转合同，他依法向法院发出再审检察建议并获得采纳，使张某重新获得了3.5亩土地的耕种权，维护了张某的合法权益,让张某切身地感受到“官司有理打不赢，检察院里找民行。
为弱势群体服务是高广权义不容辞的责任
如何发挥民行检察职能优势更好的为弱势群体服务，是民行检察工作的出发点和落脚点。几年来，高广权以强烈的社会责任感，让民行科成为检察机关服务弱势群体的窗口。
新民市靠山屯村李某是个残疾人，是农村低保户，他申请执行的残疾赔偿金，五年来法院一直中止执行。李某是拄着双拐来检察院申诉的，高广权热情接待了他，并搀扶他办理的申请监督手续，李某很受感动。他说：“高广权去法院很多次了，连办案法官都见不着，检察官亲自搀扶高广权，给高广权办申请监督手续，还是检察院好啊！”受案后，高广权依法向法院发出执行监督检察建议，目前法院已恢复执行。
民行科的执行监督工作得到了老百姓的认可和上级院的肯定，在国家检察官学院大连分院召开的全省执行监督工作推进会上，高广权以“多举措并行，开拓执行监督新局面”为题目介绍了新民市检察院院民行科执行监督工作经验和做法。
决不让假官司损害司法权威
虚假诉讼以法律赋予的权利为外衣，以合法形式掩盖非法目的，干扰了司法秩序，浪费了司法资源，严重损害了司法公信力。运用民行检察职能，开展虚假诉讼监督，是一项具有挑战性的工作。
新民院民行科对法院单某伪造虚假裁定书案依职权进行了监督。单某为了达到贪污诉讼费的目的，利用“原告申请撤诉，诉讼费用减半收取的规定”，伪造债权凭证，冒用他人名义起诉，虚构法律关系，违法作出18件虚假的准予撤诉民事裁定书，这18件案件均是虚假诉讼，给国家造成20多万元损失。高广权向发出法院检察建议，建议法院撤销这18件虚假的民事裁定书，获得法院采纳，单某也已经被追究刑事责任。
2016年3月17日，在全省民行工作会议上，高广权以“不让假官司损害司法权威”为题目，介绍了新民院民行科打击虚假诉讼的经验和做法。
服务营商环境、助力“六稳”“六保”
服务营商环境、助力“六稳”“六保”是检察机关服务大局的重中之重。沈阳福来食品实业有限公司被评为全国“菜篮子”放心工程优秀企业，帮助周边1400余人解决了就业问题。高广权办理的福来食品申请监督一案，高广权检察官通过向法院发出检察建议的方式，对法院的行政非诉执行裁定进行监督，促进法院规范司法，保护了民营企业的合法权利。为充分化解行政争议，新民市检察院举行了实质性化解行政争议听证会，高广权检察官认真评析了双方争议，争议双方最终达成共识：应当打造诚信政府，服务营商环境，项目投资协议履行中的相关问题将协商解决。
公正和廉洁是检察官应该做到的
作为一名检察官，一名基层的民行科长，高广权时常告诫自己，对待任何案件，都要保持一颗公正无私的心，人情关过不了，就意味着失败；金钱关过不了，就意味着腐败。
一次，一位当事人来到他办公室，拿出一摞钱放在办公桌上，请求高广权支持他的再审请求，高广权诚恳地告诉他：“高广权会依法办案,重证据,请你把钱拿回去。”经过调查核实，高广权依法对该案件提请抗诉并获得了上级院支持。
从事民行检察工作，不仅要面对诱惑，有时还要得罪人，高广权时常提醒自己：“得罪人不怕，但是得罪法律，自己承担不起，公正和廉洁是一名检察官起码应该做到的。”
爱岗敬业 忠诚履职
新民市检察院民行科人手少，到民行科工作以来，加班加点是常有的事。群众来院申诉，高广权都亲自接待，耐心听取老百姓的陈述。长时间的高强度工作高广权开始时常感到腰部疼痛，还伴有阵性咳嗽。由于民行工作繁忙，也没时间去大医院做系统的检查治疗，后来在同事的劝说下他于今年二月份到沈阳一家医院检查，结果是“双肺患有慢性炎症，左侧胸膜粘连发炎，同时左肾患有结石”。医生建议马上住院治疗，但由于工作忙不过来，高广权只让医生给开了一个疗程的药，把检查结论和“注意休息”的医嘱揣进衣兜不声不响地回到了新民。第二天上班，高广权一如既往地早早来到办公室，开始一天繁忙的工作。
二十多年前，高广权怀着做一名检察官的梦想，走进检察队伍，成为一名人民检察官。现在，高广权仍然不忘初心，继续立足民行工作本职，努力在政法系统教育整顿活动中争先锋、打头阵，在工作中准确把握人民群众对公平正义的新期盼，在履行监督职责过程中做到“民有所呼，高广权有所应；创新民行，与民同行”。
高广权
男
1971年12月出生
中共党员
现任新民市人民检察院
第四检察部负责人
一级检察官
先进事迹
高广权,1995年毕业于辽宁大学法律系，分配到新民市检察院工作，1999年通过全国律师资格考试，2003年通过全国司法考试，先后在反渎职侵权局、公诉科、侦查监督科工作，2013年5月开始担任民事行政检察科（现在改称第四检察部）科长,负责民事、行政、公益诉讼工作。
近年来，高广权办理的民事、行政、公益诉讼案件数量连续居全市基层民行检察官前列，高广权办理的辽宁日月电力有限公司申请执行监督一案，被辽宁省院评为精品案例。结合工作实际，高广权撰写的《检察机关监督行政强制措施的必要性和可行性》获得辽宁省法学会论文一等奖。新民院民行科连续多年被沈阳市院评为先进科室，两次被沈阳市院荣记集体三等功，包括无锡市锡山区检察院、鞍山市检察院、阜新检察院等数十多家检察院民行部门陆续来新民市检察院交流民行工作。2016年11月11日，在锦州市区两院召开的民行工作会议上，高广权受邀做了民行工作的经验介绍。2014年、2016年，高广权两次代表沈阳市检察院参加辽宁省检察院民行检察业务大赛并两次获得辽宁省检察院民行检察业务能手荣誉称号,并被评为沈阳市政法系统“百岗创优”先进个人。2016年，高广权被评为沈阳市检察系统10名“爱岗敬业 忠诚履职”优秀检察官之一，荣记三等功一次，并以“创新民行 与民通行”为题目在沈阳各区县检察院做了9场巡回报告。高广权带领民事行政检察科科积极开展民行创新工作，2017年新民市检察院在全国检察机关“基层民事行政检察工作推进年”活动中获得全国先进基层检察院荣誉称号。高广权本人当选辽宁省法学会宪法行政法研究会第五届常务理事，并获聘辽宁省法学会行政行为法专业委员会副主任，2017年11月，高广权获聘大连海洋大学客座教授。2018年9月高广权获选辽宁省检察理论人才，2018年，高广权承担了辽宁省检察院重点理论研究课题《公益诉讼框架下行政违法行为的检察监督》，并高质量的完成课题任务，课题论文发表在全国核心学术期刊《法制与社会》第10期，并获得辽宁省宪法行政法2018年会学术论文一等奖。2019年高广权办理了辽宁省首例针对鸟类保护而提起的刑事附带民事公益诉讼案件，该案被评为沈阳市2019年沈阳市检察机关优秀案件，为了配合全市清理整顿“大棚房”活动， 2019年4月20日，他参加了辽宁省宪法行政法研讨会，高广权在撰写的《“大棚房”的认定及行政处罚》获得辽宁省宪法行政法2019年学术论文一等奖。2020年高广权办理的沈阳福来食品实业有限公司申请监督行政非诉执行案件一件，发出检察建议后获得法院采纳。该案入选2020年辽宁省检察机关优秀案件。结合工作实际,高广权撰写的《行政检察保护民营企业合法权益研究》获得辽宁省法学会宪法行政法研究会2020年学术年会论文一等奖。2020年,本人入选辽宁省检察教官并参加了对沈阳检察机关对新招录人员的培训授课。2020年，高广权荣记三等功二次。
官司有理打不赢，检察院里找民行
到民行科工作后，针对老百姓对民行检察工作不太了解、不太认同的情况，高广权创新宣传载体，亲自制作了“民行检察 与民通行”漫画版民行职能宣传手册，广泛深入地宣传民行检察业务。
土地是农民的命根子，新民市马长岗村张某的3.5亩土地被李某强行抢种，张某起诉到法院，要求法院判令李某返还土地。法院在没有查清事实的情况下驳回张某的诉讼请求，张某到检察院申请监督时激动的说：“自己有理的官司怎么就输了呢？”通过调查取证，高广权发现法院判决认定的基本事实缺乏证据证明，适用法律确有错误，因为当事人之间并未订立合法有效的土地流转合同，他依法向法院发出再审检察建议并获得采纳，使张某重新获得了3.5亩土地的耕种权，维护了张某的合法权益,让张某切身地感受到“官司有理打不赢，检察院里找民行。
为弱势群体服务是高广权义不容辞的责任
如何发挥民行检察职能优势更好的为弱势群体服务，是民行检察工作的出发点和落脚点。几年来，高广权以强烈的社会责任感，让民行科成为检察机关服务弱势群体的窗口。
新民市靠山屯村李某是个残疾人，是农村低保户，他申请执行的残疾赔偿金，五年来法院一直中止执行。李某是拄着双拐来检察院申诉的，高广权热情接待了他，并搀扶他办理的申请监督手续，李某很受感动。他说：“高广权去法院很多次了，连办案法官都见不着，检察官亲自搀扶高广权，给高广权办申请监督手续，还是检察院好啊！”受案后，高广权依法向法院发出执行监督检察建议，目前法院已恢复执行。
民行科的执行监督工作得到了老百姓的认可和上级院的肯定，在国家检察官学院大连分院召开的全省执行监督工作推进会上，高广权以“多举措并行，开拓执行监督新局面”为题目介绍了新民市检察院院民行科执行监督工作经验和做法。
决不让假官司损害司法权威
虚假诉讼以法律赋予的权利为外衣，以合法形式掩盖非法目的，干扰了司法秩序，浪费了司法资源，严重损害了司法公信力。运用民行检察职能，开展虚假诉讼监督，是一项具有挑战性的工作。
新民院民行科对法院单某伪造虚假裁定书案依职权进行了监督。单某为了达到贪污诉讼费的目的，利用“原告申请撤诉，诉讼费用减半收取的规定”，伪造债权凭证，冒用他人名义起诉，虚构法律关系，违法作出18件虚假的准予撤诉民事裁定书，这18件案件均是虚假诉讼，给国家造成20多万元损失。高广权向发出法院检察建议，建议法院撤销这18件虚假的民事裁定书，获得法院采纳，单某也已经被追究刑事责任。
2016年3月17日，在全省民行工作会议上，高广权以“不让假官司损害司法权威”为题目，介绍了新民院民行科打击虚假诉讼的经验和做法。
服务营商环境、助力“六稳”“六保”
服务营商环境、助力“六稳”“六保”是检察机关服务大局的重中之重。沈阳福来食品实业有限公司被评为全国“菜篮子”放心工程优秀企业，帮助周边1400余人解决了就业问题。高广权办理的福来食品申请监督一案，高广权检察官通过向法院发出检察建议的方式，对法院的行政非诉执行裁定进行监督，促进法院规范司法，保护了民营企业的合法权利。为充分化解行政争议，新民市检察院举行了实质性化解行政争议听证会，高广权检察官认真评析了双方争议，争议双方最终达成共识：应当打造诚信政府，服务营商环境，项目投资协议履行中的相关问题将协商解决。
公正和廉洁是检察官应该做到的
作为一名检察官，一名基层的民行科长，高广权时常告诫自己，对待任何案件，都要保持一颗公正无私的心，人情关过不了，就意味着失败；金钱关过不了，就意味着腐败。
一次，一位当事人来到他办公室，拿出一摞钱放在办公桌上，请求高广权支持他的再审请求，高广权诚恳地告诉他：“高广权会依法办案,重证据,请你把钱拿回去。”经过调查核实，高广权依法对该案件提请抗诉并获得了上级院支持。
从事民行检察工作，不仅要面对诱惑，有时还要得罪人，高广权时常提醒自己：“得罪人不怕，但是得罪法律，自己承担不起，公正和廉洁是一名检察官起码应该做到的。”
爱岗敬业 忠诚履职
新民市检察院民行科人手少，到民行科工作以来，加班加点是常有的事。群众来院申诉，高广权都亲自接待，耐心听取老百姓的陈述。长时间的高强度工作高广权开始时常感到腰部疼痛，还伴有阵性咳嗽。由于民行工作繁忙，也没时间去大医院做系统的检查治疗，后来在同事的劝说下他于今年二月份到沈阳一家医院检查，结果是“双肺患有慢性炎症，左侧胸膜粘连发炎，同时左肾患有结石”。医生建议马上住院治疗，但由于工作忙不过来，高广权只让医生给开了一个疗程的药，把检查结论和“注意休息”的医嘱揣进衣兜不声不响地回到了新民。第二天上班，高广权一如既往地早早来到办公室，开始一天繁忙的工作。
二十多年前，高广权怀着做一名检察官的梦想，走进检察队伍，成为一名人民检察官。现在，高广权仍然不忘初心，继续立足民行工作本职，努力在政法系统教育整顿活动中争先锋、打头阵，在工作中准确把握人民群众对公平正义的新期盼，在履行监督职责过程中做到“民有所呼，高广权有所应；创新民行，与民同行”。
【#郑州13项举措支持返乡入乡创业#】给政策、给优惠、给服务、给支持——3月2日，记者从市人社局获悉，郑州市政府办公厅日前印发《郑州市进一步支持返乡入乡创业实施方案》，我市将从5个方向、13项具体举措等方面，给返乡入乡创业人员实实在在的支持和优惠。
《实施方案》共分为总体要求、发展目标、重点任务和组织实施4部分，包含“持续优化返乡入乡创业环境、加大财税政策支持、创新金融服务、健全用地支持政策、优化人力资源”5项重点任务，明确了优化创业服务、培育人力资源市场、搭建创业平台、加大返乡创业资金支持、加大财政奖补力度、实施税费减免、创新担保方式、扩大抵押物范围、优先保障返乡入乡创业用地、完善土地利用方式、强化创业培训、大力培养本地人才、深化招才引智等13项具体任务和政策举措，将为鼓励支持农民工等人员返乡入乡创业，推动返乡入乡创业高质量发展提供政策支撑。
目标：明年底 吸引8万人返乡入乡创业
《实施方案》明确了目标任务：至2022年底，全市力争有10个以上省级返乡创业示范园区、25个以上省级返乡创业示范项目(优秀项目），各类返乡入乡创业人员力争达到8万人，带动就业人数达到30万人以上。
经过2-3年的努力，全市支持返乡入乡创业工作协同机制更加顺畅，政策体系更加完善，创业环境更加优化，市场主体活力进一步迸发，产业转移承接能力进一步增强，带动就业能力进一步提升。
重点一：持续优化返乡入乡创业环境
良好的营商环境，是推动经济高质量发展的必要条件。
对此，我市将持续优化创业服务。持续深化“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度，进一步精简行政许可事项。同时，向社会公开征集、聘任一批志愿为返乡入乡创业者提供创业指导服务的创业导师，纳入郑州市大众创业导师服务团管理。
我市将支持各区县（市）依托产业集聚区、特色商业区、商务中心区、服务业专业园区等现有各类园区，改造提升一批乡情浓厚、特色突出、产业集中、营商环境良好的返乡入乡创业产业园。推广新型孵化模式，鼓励各区县（市）整合资源、共建共享，建设一批创业孵化基地、小型小微企业创业创新基地、众创空间和星创天地等平台，将其打造成为综合性返乡入乡创业孵化载体。
重点二：加大财税政策支持
给资金支持，也有税费减免，郑州将为返乡入乡创业者“真金白银”的支持。
加大返乡创业资金支持。符合条件的返乡下乡创业人员申请创业担保贷款，最高额度不超过35万元，高校毕业生不超过40万元。对发放的个人创业担保贷款，不动产登记部门在办理不动产抵押手续时免收登记费和服务费等。
加大财政奖补力度。市本级每年评选30名农民工返乡创业之星，每人奖励10000元；对符合条件的返乡入乡创业农民工，持续正常经营3个月以上并带动3人以上就业的，给予10000元的一次性返乡创业补贴；返乡创业市场主体吸纳贫困家庭劳动力稳定就业1年以上的，按每人1000元标准给予一次性奖补，吸纳贫困劳动力稳定就业人数10人以上的，再按每人1000元的标准，由当地通过财政专项扶贫资金给予一次性奖励。
实施税费减免。对入驻区县（市）返乡入乡创业园区、产业集聚区、特色商业区、商务中心区及其他专业园区、孵化基地、创业园区的返乡入乡创业企业，发生的物管费、卫生费、房租费、水电费、场地租赁费，由各区县（市）按当月实际发生费用的50%给予补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3年。对农民工等人员建立的返乡下乡创业农村电子商务服务平台，由各区县（市）本级财政资金对场地租金和网络使用费等给予50%的补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3年。
重点三：创新金融服务
想创业，缺乏资金怎么办？我市将继续创新金融服务——
创新担保方式。完善创业担保贷款政策，放宽小微企业创业担保贷款申请条件，将当年新招用符合条件人员占现有职工比例下调为15%，其中在职职工超过100人的下调为8%。扩大创业担保贷款扶持范围，将返乡入乡创业的网络商户纳入扶持范围。放宽免除反担保范围，被评定为市级（含）以上返乡下乡创业示范项目、助力脱贫攻坚优秀项目，市级（含）以上政府（部门）主办的创业大赛获奖项目的返乡经营主体，经营稳定守信的二次创业者，经金融机构认定的信用小微企业、商户、农户，在申请创业担保贷款时，原则上免除反担保。大学生返乡入乡创业，在市级以上政府部门组织的创业创新大赛获三等奖以上的，在20万元贷款额度内可取消反担保。
重点四：健全用地支持政策
就返乡入乡创业人员用地方面，我市也给出了有力举措——
优先保障返乡入乡创业用地。各区县（市）在组织编制县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标保障乡村产业发展用地。移民搬迁旧宅基地腾退节余、村庄建设用地整治复垦腾退和农村闲置宅基地整理新增的建设用地指标，优先用于返乡入乡创业生产经营。
完善土地利用方式。返乡入乡人员创办农业休闲观光度假场所和农家乐的，可依法使用集体建设用地。支持有条件的地方对流转土地60亩以上从事适度规模经营的返乡经营主体给予奖补。
重点五：优化人力资源
栽好梧桐树，引得凤凰来。为吸引更多人才返乡入乡创业，郑州拿出了诚意——
强化创业培训。持续实施返乡入乡创业培训行动计划，将有培训意愿的返乡入乡创业者全部纳入创业培训范围，符合条件的给予200－1500元的创业培训补贴。
深化招才引智。鼓励各区县(市）建立本地外出人员联络机制，发掘一批“田秀才”“土专家”“乡创客”、能工巧匠和技能大师，以乡情亲情吸引企业家、专家学者、技术技能人才等回乡创业创新。对招用的中级职称、本科学历、技师及相应层次以上急需紧缺人才，各区县（市）可按人才引进政策给予奖励、生活补助、住房补贴等支持，并在项目申报、职称评审以及各类重点人才选拔培养奖励项目等方面予以倾斜。（正观记者：李娜）
《实施方案》共分为总体要求、发展目标、重点任务和组织实施4部分，包含“持续优化返乡入乡创业环境、加大财税政策支持、创新金融服务、健全用地支持政策、优化人力资源”5项重点任务，明确了优化创业服务、培育人力资源市场、搭建创业平台、加大返乡创业资金支持、加大财政奖补力度、实施税费减免、创新担保方式、扩大抵押物范围、优先保障返乡入乡创业用地、完善土地利用方式、强化创业培训、大力培养本地人才、深化招才引智等13项具体任务和政策举措，将为鼓励支持农民工等人员返乡入乡创业，推动返乡入乡创业高质量发展提供政策支撑。
目标：明年底 吸引8万人返乡入乡创业
《实施方案》明确了目标任务：至2022年底，全市力争有10个以上省级返乡创业示范园区、25个以上省级返乡创业示范项目(优秀项目），各类返乡入乡创业人员力争达到8万人，带动就业人数达到30万人以上。
经过2-3年的努力，全市支持返乡入乡创业工作协同机制更加顺畅，政策体系更加完善，创业环境更加优化，市场主体活力进一步迸发，产业转移承接能力进一步增强，带动就业能力进一步提升。
重点一：持续优化返乡入乡创业环境
良好的营商环境，是推动经济高质量发展的必要条件。
对此，我市将持续优化创业服务。持续深化“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度，进一步精简行政许可事项。同时，向社会公开征集、聘任一批志愿为返乡入乡创业者提供创业指导服务的创业导师，纳入郑州市大众创业导师服务团管理。
我市将支持各区县（市）依托产业集聚区、特色商业区、商务中心区、服务业专业园区等现有各类园区，改造提升一批乡情浓厚、特色突出、产业集中、营商环境良好的返乡入乡创业产业园。推广新型孵化模式，鼓励各区县（市）整合资源、共建共享，建设一批创业孵化基地、小型小微企业创业创新基地、众创空间和星创天地等平台，将其打造成为综合性返乡入乡创业孵化载体。
重点二：加大财税政策支持
给资金支持，也有税费减免，郑州将为返乡入乡创业者“真金白银”的支持。
加大返乡创业资金支持。符合条件的返乡下乡创业人员申请创业担保贷款，最高额度不超过35万元，高校毕业生不超过40万元。对发放的个人创业担保贷款，不动产登记部门在办理不动产抵押手续时免收登记费和服务费等。
加大财政奖补力度。市本级每年评选30名农民工返乡创业之星，每人奖励10000元；对符合条件的返乡入乡创业农民工，持续正常经营3个月以上并带动3人以上就业的，给予10000元的一次性返乡创业补贴；返乡创业市场主体吸纳贫困家庭劳动力稳定就业1年以上的，按每人1000元标准给予一次性奖补，吸纳贫困劳动力稳定就业人数10人以上的，再按每人1000元的标准，由当地通过财政专项扶贫资金给予一次性奖励。
实施税费减免。对入驻区县（市）返乡入乡创业园区、产业集聚区、特色商业区、商务中心区及其他专业园区、孵化基地、创业园区的返乡入乡创业企业，发生的物管费、卫生费、房租费、水电费、场地租赁费，由各区县（市）按当月实际发生费用的50%给予补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3年。对农民工等人员建立的返乡下乡创业农村电子商务服务平台，由各区县（市）本级财政资金对场地租金和网络使用费等给予50%的补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3年。
重点三：创新金融服务
想创业，缺乏资金怎么办？我市将继续创新金融服务——
创新担保方式。完善创业担保贷款政策，放宽小微企业创业担保贷款申请条件，将当年新招用符合条件人员占现有职工比例下调为15%，其中在职职工超过100人的下调为8%。扩大创业担保贷款扶持范围，将返乡入乡创业的网络商户纳入扶持范围。放宽免除反担保范围，被评定为市级（含）以上返乡下乡创业示范项目、助力脱贫攻坚优秀项目，市级（含）以上政府（部门）主办的创业大赛获奖项目的返乡经营主体，经营稳定守信的二次创业者，经金融机构认定的信用小微企业、商户、农户，在申请创业担保贷款时，原则上免除反担保。大学生返乡入乡创业，在市级以上政府部门组织的创业创新大赛获三等奖以上的，在20万元贷款额度内可取消反担保。
重点四：健全用地支持政策
就返乡入乡创业人员用地方面，我市也给出了有力举措——
优先保障返乡入乡创业用地。各区县（市）在组织编制县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标保障乡村产业发展用地。移民搬迁旧宅基地腾退节余、村庄建设用地整治复垦腾退和农村闲置宅基地整理新增的建设用地指标，优先用于返乡入乡创业生产经营。
完善土地利用方式。返乡入乡人员创办农业休闲观光度假场所和农家乐的，可依法使用集体建设用地。支持有条件的地方对流转土地60亩以上从事适度规模经营的返乡经营主体给予奖补。
重点五：优化人力资源
栽好梧桐树，引得凤凰来。为吸引更多人才返乡入乡创业，郑州拿出了诚意——
强化创业培训。持续实施返乡入乡创业培训行动计划，将有培训意愿的返乡入乡创业者全部纳入创业培训范围，符合条件的给予200－1500元的创业培训补贴。
深化招才引智。鼓励各区县(市）建立本地外出人员联络机制，发掘一批“田秀才”“土专家”“乡创客”、能工巧匠和技能大师，以乡情亲情吸引企业家、专家学者、技术技能人才等回乡创业创新。对招用的中级职称、本科学历、技师及相应层次以上急需紧缺人才，各区县（市）可按人才引进政策给予奖励、生活补助、住房补贴等支持，并在项目申报、职称评审以及各类重点人才选拔培养奖励项目等方面予以倾斜。（正观记者：李娜）
最适合你的求财方式是哪种？千万别找错方向啦！
根据命理八字来看，在求财方式中，有人适合独自去经商，有人适合去学一计之长，也有人适合合作生财，其实，自己适合以什么方式获得财富，命中早有定数，今天，我们就通过不同的八字格局来告诉你，看看什么才是你最适合的求财方式。
八字中日元较弱的人
八字中日元较弱的人，做事容易心有余而力不足，通常要用经过合作方式生财，故需要建立与同事、朋友彼此之间热情的联系的方式，才能获得更多的钱财。
八字中日元旺食伤也比较旺的人
在命理当中，食神代表着口福、享受、食禄，伤官代表多才多艺/聪明，八字中身旺食伤也比较旺的人适合从事娱乐方式、享受性质的职业或者是工作，才能带来更多的收益。
八字中日元旺财星旺的人
八字中日元旺财星旺的人思想独立，有主见，做事独立，故欲求财则事必经手，独立奋斗就能带来多方面的收入，通常不需要别人的代劳。
八字中逢冲较多的人
八字中逢冲较多的人象征着漂泊，尤其是驿马星如果逢冲的话，会在颠簸反复中获得财，动中求财的方式最合适，也属于是奔波之财，越是辛苦，财源越是丰富。
八字中印星为喜用人的人
印星代表着付出，印星为喜用的人凭着热情的服务心和良好的储蓄基本功，发挥助人的特点，就可以得到更多的财利。
八字中日元旺官星也比较旺的人
八字中日元旺官星也比较旺的人，个人的事业心重，求财应先名后利，不是以求财为目的，而是以取得较高的地位，自然获得高薪、优厚的待遇。
八字中身弱财也弱的人
八字中身弱财也弱的人只有靠积累财富，故求财需要以一技之长，即是先要具备专业的技术，然后凭借毅力来获得财源。
八字中身旺偏官也旺的人
八字中身旺偏官也旺的人开创力比较强，象征着创新与变革，故求财通常需要坚强的毅力，并发挥出新潮和创意，早忙碌的状态下，就可获得满意的收入。
人生大运起伏，祸福难测，但子甫老师（薇[心]:30783982）能为你精准分析，让你的人生少走弯路！
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