#新闻安庆# 【安庆“百日攻坚”已排查交办53个环境问题】自9月下旬城西挥发性有机物治理暨异味溯源“百日攻坚”专项行动开展以来，安庆成立工作专班进驻企业，全力推进、集中攻坚，经过近一个月的努力，专项行动共排查出53个环境问题。10月22日，市生态环境局将第一批环境问题向7家企业交办。此次专项行动以来，市生态环境局在常规监测的基础上，采用无人机、红外成像、大气走航车等先进技术加强精准监测。
【打出“组合拳”治理校外培训乱象 成都市市场监管局专项整治立案查处48件】
截至9月底，共检查教培机构2006户、检查网教机构146户，行政约谈34户，责令整改81户，立案查处虚假宣传、虚假广告、价格欺诈、格式条款等违法案件48件,罚没款74.2335万元。成都市市场监管局于今年6月中旬启动的校外教育培训市场行为规范专项整治行动目前已临近尾声。开展三个多月以来，取得了哪些成效？在整治行动中有哪些真招实招？今天，该局亮出一份“成绩单”。
多措并举强化从严治理
该局高度重视，设立专项整治工作专班，针对暑假、开学期间等重点时段以及重点区域，严厉查处教育培训机构、网络培训机构的虚假宣传、违法广告、价格欺诈、不公平格式条款等违法行为。
通过分析研究近年来的投诉举报情况，对群众反映较多的机构进行全方位检查，和教育等部门开展联合执法行动，对辖区内学而思、新东方等主要教培机构进行重点抽查，因地制宜开展宣传活动，切实提高教培机构遵纪守法意识。
为提高基层办案执法效能，成都市市场监管执法总队编写并发布了《成都市市场监督管理局关于市场监管领域校外培训机构典型违法行为查办指南》。“明确了对市场监管领域校外培训机构虚假宣传、合同违法、广告违法、价格违法等典型违法行为的处罚条款，为各区（市）县市场监管部门依法办案提供了有效指南。”执法总队相关负责人表示，有了《查办指南》，进一步明确了执法职责，统一了执法标准，能够更好地让执法人员在专项整治中大展拳脚。
动真碰硬严查虚假宣传、价格欺诈、霸王条款
当前，不少培训机构把海外背景作为招生宣传的“噱头”，对师资力量过度吹嘘，此次整治行动中就查处了虚假宣传、虚假广告案件27件。武侯区某教育咨询公司在官网上发布“服务过39000+学生 优质教师1000+人 在校学生14000+ 行业经验23+年”的广告，宣传单上印有“成立于1996年，总部在北京”、“联合美国，英国，加拿大，台湾，香港，新加坡以及国内多位教育专家……”等内容，因成立时间、行业经验、学员教师人数、校区、师资等宣传内容与实际情况不符，构成虚假广告，被武侯区市场监管局罚款3.24万元。
“概不退费”、违约金设置过高、“最终解释权归本机构所有”……诸如此类的经营者单方面制定的不平等格式条款，损害了消费者的合法权益。武侯区某舞蹈培训机构，在与消费者签订的13份《学员合约》中，都有本合约最终解释权归当事人所有的表述，是典型的“霸王条款”，根据《合同违法行为监督处理办法》相关规定，该机构被武侯区市场监管局罚款3万元。
明码标价不规范，标示原价而无符合原价规定的交易记录，标示划线价而未准确标明划线价含义，这些都是不少校外培训机构在促销宣传中存在的问题。高新区某教育科技公司开展线上促销时，将开设的“影视全能班”课程最近一次实际成交价9980元抬高至13980元后，以“影视全能班￥12980 划线价￥13980”的标价形式进行降价促销，传导的降价促销信息为虚假价格信息，另一门“Pr剪辑速成班”以“￥2880 划线价￥3199”的标价形式降价促销，但经执法人员调查，该门课程实际未以“￥3199”的价格成交过。因当事人违反了《价格法》第十四条第（四）项的规定，构成“利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易”的价格违法行为，被市市场监管执法总队价格监督检查执法支队罚款15万元。
在另外两起案件中，天府新区某培训机构促销时标出的“秒杀价￥1788.00、“原价￥1988.00”不能提供标价依据，属于虚假价格信息。武侯区某培训学校未在经营场所公示教学培训收费标准，其在网络平台上售卖的课程均未以划线价成交过，也未以团购价成交过。这两家培训机构因价格欺诈分别被执法部门处以罚款8万元、15万元。
为切实回应群众关切，成都市市场监管局“零容忍”，“出重拳”，对举报和发现的校外培训机构违法行为严查严办，三个多月立案查处虚假宣传、虚假广告、价格欺诈、格式条款等违法案件48件，罚没款74.2335万元。
疏堵结合 打造健康有序的市场环境
“整治的目的在于规范，使校外培训回到正常轨道。治理的同时也要注意疏通。让合格合规、认真办教育的培训机构留下来，将扰乱市场的清理出去，才能满足学生及其家长的合理需求。”除强化监管外，该局更是从源头管控，严把登记许可准入关口。
在严格控制新增营利性学科类培训机构注册登记的同时，该局积极推进营利性学科类培训机构的注销登记以及转设为非学科类培训机构的变更登记工作，联合市教育局、市民政局等部门研究制定《成都市面向义务教育阶段学生的学科类培训机构统一登记为非营利性学科类培训机构的办事指南》，规范材料清单、办理流程及样表文书，指导各区（市）县局做好“营转非”登记工作，为机构转型服好务。
提前预警 积极引导企业合法合规经营
为做好风险防控，该局对涉事企业进行“预警”，一方面指导区市县登记机关对出现异常情况的培训机构在登记业务系统进行“预警”，限制相关登记业务，防止企业通过变更、迁移、注销等方式转移资产、逃避责任。另一方面向公众发布消费警示，提示已被市场监管部门列入异常经营名录的相关培训机构。
同时，加大《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》的推行使用力度，积极引导培训机构行业自律，加强自我管理自我约束，不断提升消费者满意度。结合成都市校外培训广告监管实际，下发《关于加强教育培训广告监管的工作提示》，通过媒体渠道对全市广告活动主体发布《关于落实“双减”政策严控校外培训广告的行政提示》，指导广告活动主体强化广告审查，依法规范校外培训广告行为。
据悉，下一步，市市场监管局将根据成都市《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》安排，把“双减”工作纳入年度工作范畴，在实施“双随机、一公开”常态化监管的同时，加大执法检查力度，会同教育等部门依法依规严肃查处违法违规培训行为。（记者 康沙 图片 成都市市场监管局）
截至9月底，共检查教培机构2006户、检查网教机构146户，行政约谈34户，责令整改81户，立案查处虚假宣传、虚假广告、价格欺诈、格式条款等违法案件48件,罚没款74.2335万元。成都市市场监管局于今年6月中旬启动的校外教育培训市场行为规范专项整治行动目前已临近尾声。开展三个多月以来，取得了哪些成效？在整治行动中有哪些真招实招？今天，该局亮出一份“成绩单”。
多措并举强化从严治理
该局高度重视，设立专项整治工作专班，针对暑假、开学期间等重点时段以及重点区域，严厉查处教育培训机构、网络培训机构的虚假宣传、违法广告、价格欺诈、不公平格式条款等违法行为。
通过分析研究近年来的投诉举报情况，对群众反映较多的机构进行全方位检查，和教育等部门开展联合执法行动，对辖区内学而思、新东方等主要教培机构进行重点抽查，因地制宜开展宣传活动，切实提高教培机构遵纪守法意识。
为提高基层办案执法效能，成都市市场监管执法总队编写并发布了《成都市市场监督管理局关于市场监管领域校外培训机构典型违法行为查办指南》。“明确了对市场监管领域校外培训机构虚假宣传、合同违法、广告违法、价格违法等典型违法行为的处罚条款，为各区（市）县市场监管部门依法办案提供了有效指南。”执法总队相关负责人表示，有了《查办指南》，进一步明确了执法职责，统一了执法标准，能够更好地让执法人员在专项整治中大展拳脚。
动真碰硬严查虚假宣传、价格欺诈、霸王条款
当前，不少培训机构把海外背景作为招生宣传的“噱头”，对师资力量过度吹嘘，此次整治行动中就查处了虚假宣传、虚假广告案件27件。武侯区某教育咨询公司在官网上发布“服务过39000+学生 优质教师1000+人 在校学生14000+ 行业经验23+年”的广告，宣传单上印有“成立于1996年，总部在北京”、“联合美国，英国，加拿大，台湾，香港，新加坡以及国内多位教育专家……”等内容，因成立时间、行业经验、学员教师人数、校区、师资等宣传内容与实际情况不符，构成虚假广告，被武侯区市场监管局罚款3.24万元。
“概不退费”、违约金设置过高、“最终解释权归本机构所有”……诸如此类的经营者单方面制定的不平等格式条款，损害了消费者的合法权益。武侯区某舞蹈培训机构，在与消费者签订的13份《学员合约》中，都有本合约最终解释权归当事人所有的表述，是典型的“霸王条款”，根据《合同违法行为监督处理办法》相关规定，该机构被武侯区市场监管局罚款3万元。
明码标价不规范，标示原价而无符合原价规定的交易记录，标示划线价而未准确标明划线价含义，这些都是不少校外培训机构在促销宣传中存在的问题。高新区某教育科技公司开展线上促销时，将开设的“影视全能班”课程最近一次实际成交价9980元抬高至13980元后，以“影视全能班￥12980 划线价￥13980”的标价形式进行降价促销，传导的降价促销信息为虚假价格信息，另一门“Pr剪辑速成班”以“￥2880 划线价￥3199”的标价形式降价促销，但经执法人员调查，该门课程实际未以“￥3199”的价格成交过。因当事人违反了《价格法》第十四条第（四）项的规定，构成“利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易”的价格违法行为，被市市场监管执法总队价格监督检查执法支队罚款15万元。
在另外两起案件中，天府新区某培训机构促销时标出的“秒杀价￥1788.00、“原价￥1988.00”不能提供标价依据，属于虚假价格信息。武侯区某培训学校未在经营场所公示教学培训收费标准，其在网络平台上售卖的课程均未以划线价成交过，也未以团购价成交过。这两家培训机构因价格欺诈分别被执法部门处以罚款8万元、15万元。
为切实回应群众关切，成都市市场监管局“零容忍”，“出重拳”，对举报和发现的校外培训机构违法行为严查严办，三个多月立案查处虚假宣传、虚假广告、价格欺诈、格式条款等违法案件48件，罚没款74.2335万元。
疏堵结合 打造健康有序的市场环境
“整治的目的在于规范，使校外培训回到正常轨道。治理的同时也要注意疏通。让合格合规、认真办教育的培训机构留下来，将扰乱市场的清理出去，才能满足学生及其家长的合理需求。”除强化监管外，该局更是从源头管控，严把登记许可准入关口。
在严格控制新增营利性学科类培训机构注册登记的同时，该局积极推进营利性学科类培训机构的注销登记以及转设为非学科类培训机构的变更登记工作，联合市教育局、市民政局等部门研究制定《成都市面向义务教育阶段学生的学科类培训机构统一登记为非营利性学科类培训机构的办事指南》，规范材料清单、办理流程及样表文书，指导各区（市）县局做好“营转非”登记工作，为机构转型服好务。
提前预警 积极引导企业合法合规经营
为做好风险防控，该局对涉事企业进行“预警”，一方面指导区市县登记机关对出现异常情况的培训机构在登记业务系统进行“预警”，限制相关登记业务，防止企业通过变更、迁移、注销等方式转移资产、逃避责任。另一方面向公众发布消费警示，提示已被市场监管部门列入异常经营名录的相关培训机构。
同时，加大《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》的推行使用力度，积极引导培训机构行业自律，加强自我管理自我约束，不断提升消费者满意度。结合成都市校外培训广告监管实际，下发《关于加强教育培训广告监管的工作提示》，通过媒体渠道对全市广告活动主体发布《关于落实“双减”政策严控校外培训广告的行政提示》，指导广告活动主体强化广告审查，依法规范校外培训广告行为。
据悉，下一步，市市场监管局将根据成都市《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》安排，把“双减”工作纳入年度工作范畴，在实施“双随机、一公开”常态化监管的同时，加大执法检查力度，会同教育等部门依法依规严肃查处违法违规培训行为。（记者 康沙 图片 成都市市场监管局）
金华开展危化品企业“低、小、散”专项治理行动
为切实提升危化品企业安全风险防控能力，严厉打击各类非法违法行为，有效防范各类生产安全事故发生，今年以来，市应急管理局按照市纪委市监委部署，制定了《金华市深入开展危化品企业“低、小、散”专项治理行动方案》，部署危化品企业“低、小、散”专项治理，有效提升危化企业安全水平。
开展专项治理行动以来，在全市范围内，进行重大危险源督导检查和涉毒气体专项检查，全市8家涉毒气体企业全面开展尾气处理监测报警、紧急切断、自动化系统的建设。应急管理部石化专家组对金华古方油库、义乌油库分别开展大型油气储存基地督导检查，中国化学品安全协会专家组检查了我市3家氟化工企业。
各级应急管理部门对非法违法生产、经营、储存化工产品（危险化学品）及使用化工产品（危险化学品）从事生产经营活动的小化工、小作坊、黑窝点进行严厉打击，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，斩断非法违法企业上下游供销链，彻底净除非法违法“小化工”生长环境，防止系统性“死灰复燃”。
截至目前，共排查出非法违法“小化工”23家，超许可范围生产、储存危险化学品8家，无证无照或证照不全生产化工产品（危险化学品）的小企业、小作坊、黑窝点9家，立案查处38件，移送司法机关14人。金东区、东阳市、义乌市、永康市还各分别成功查获1处非法生产经营危险化学品聚集点，收缴非法危化品828件14余吨，涉案金额900余万元，刑拘5名涉案人员。
为切实提升危化品企业安全风险防控能力，严厉打击各类非法违法行为，有效防范各类生产安全事故发生，今年以来，市应急管理局按照市纪委市监委部署，制定了《金华市深入开展危化品企业“低、小、散”专项治理行动方案》，部署危化品企业“低、小、散”专项治理，有效提升危化企业安全水平。
开展专项治理行动以来，在全市范围内，进行重大危险源督导检查和涉毒气体专项检查，全市8家涉毒气体企业全面开展尾气处理监测报警、紧急切断、自动化系统的建设。应急管理部石化专家组对金华古方油库、义乌油库分别开展大型油气储存基地督导检查，中国化学品安全协会专家组检查了我市3家氟化工企业。
各级应急管理部门对非法违法生产、经营、储存化工产品（危险化学品）及使用化工产品（危险化学品）从事生产经营活动的小化工、小作坊、黑窝点进行严厉打击，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，斩断非法违法企业上下游供销链，彻底净除非法违法“小化工”生长环境，防止系统性“死灰复燃”。
截至目前，共排查出非法违法“小化工”23家，超许可范围生产、储存危险化学品8家，无证无照或证照不全生产化工产品（危险化学品）的小企业、小作坊、黑窝点9家，立案查处38件，移送司法机关14人。金东区、东阳市、义乌市、永康市还各分别成功查获1处非法生产经营危险化学品聚集点，收缴非法危化品828件14余吨，涉案金额900余万元，刑拘5名涉案人员。
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