【风从海上来】福州：大数据产业集聚滨海新城 昂起发展新龙头
2018-10-17 08:07:57 来源: 福州新闻网 作者: 邱陵
福州新闻网10月16日讯（记者 邱陵）东进南下，福州向海。作为福州城市拓展的主攻方向、福州新区建设的核心引擎、未来福州中心城区的副中心，滨海新城自2017年启动建设以来，依托中国东南大数据产业园，产城融合发展态势强劲。
日前，市政府出台《福州市推进大数据发展三年行动计划(2018-2020年)》，力争到2025年，全市数据产业规模达2000亿元，成为新的支柱产业，若干龙头数据企业进入国内大数据企业百强，数据资源储备达EB级规模，成为国家战略数据资源储备分中心，数据名城成为福州新名片。
16日，“风从海上来·改革进行时”采访团一行深入滨海新城实地探访，这里处处迸发着创业创新的激情与活力，正成为福州发展的新增长点、新增长极。
高水平顶层设计，构筑发展新高地
北有航空港，南接松下港，中部包括CBD及旅游度假功能区、大数据产业园创新功能区、火车站及先进制造业功能区……走进福州滨海新城规划馆，沙盘模型上，产业功能分区清晰可见，让人对未来充满了期待。
江海兴则福州兴。改革开放以来，随着市区逐步扩大，福州城市中心逐步从“三山”向东、南位移。崛起于长乐海滨、东湖之畔的滨海新城，是福州市坚持一张蓝图绘到底，加快实施“东进南下”发展战略的有力举措。
新城建设，规划先行。为在更高起点上建设滨海新城，福州邀请“新加坡规划之父”刘太格博士编制《福州市空间发展战略规划》，高水平顶层设计成为全面推进滨海新城开发建设的“指南针”。
根据规划，滨海新城核心区面积86平方公里，规划人口130万人，发展定位为：创新高地、开放门户、宜业家园、生态绿城，将建设成为引领福州发展的新龙头、现代化国际城市的新标志。
作为滨海新城产城融合的重要载体，中国东南大数据产业园规划面积为10.19平方公里，将打造成为国家大数据产业集聚区、“数字中国”应用示范区、国家东南区域大数据中心、国家大数据应用创新基地。其空间布局为“三园一区”，即健康医疗大数据产业园、虚拟现实（VR）产业园、大数据融合产业园和融合创新支撑服务区。
健康医疗大数据产业园，重点布局国家健康医疗大数据中心及产业园，并吸引大型互联网+医疗服务企业入驻发展，发展全民健康大数据相关产品及服务。
虚拟现实（VR）产业园，依托福建VR产业基地、网龙公司，重点发展以虚拟现实内容开发为基础的教育服务、文化传播、游戏动漫等产品。
大数据融合产业园，集聚海洋、交通、工业、国土、环保、旅游等各行业大数据资源，突出数据挖掘应用形成产业，推进大数据与云计算、物联网、人工智能、虚拟现实等融合发展。
融合创新支撑服务区，重点布局大数据国家实验室、大数据中心、超算中心、孵化中心、人才培训基地，综合创新中心、双创中心、中央商务区、生活配套区，为提供大数据产业发展关键要素支撑、公共设施支撑、科技人才支撑、金融资本支撑。
值得一提的是，福州还引进高端智库资源，助力滨海新城大数据产业发展。清华大学信息学院院长陆建华、清华大学教授陈挺、中国航天系统科学与工程研究院院长薛惠锋、上海市数据科学重点实验室主任朱扬勇、解放军信息工程大学教授斯雪明受聘成为市政府大数据领域特聘专家。
政策红利密集释放，大数据产业加速集聚
产业是城市发展的基石和筋骨。在中国东南大数据产业园里，入驻企业不乏三大电信运营商、奇虎360、浪潮、神州优车、贝瑞和康等行业龙头。“健康医疗、大数据等高端产业要素正加速向园区汇聚，呈现集群集聚发展态势。”园区招商工作人员说。
2017年，福州市参考吸收先进地区经验，编制了《关于加快中国东南大数据产业园发展的若干政策》和《关于加快我市大数据产业发展三条措施》等，涵盖加快推进“大院大所大实验室”等创新体系建设、强化创新人才培养引入及住房和家属保障机制、加强企业引培机制、支持园区平台建设、支持优质企业落地、支持创新应用市场等方面。同时，企业享受相关产业发展的各项优惠政策按照“就高不重复”原则，有力增强大数据产业园的政策吸引力。
“一系列优惠政策，有力增强了大数据产业园的吸引力。” 滨海新城长乐工作推进领导小组相关负责人告诉记者，长乐区也陆续出台了《关于促进VR产业加快发展的十条措施》等大数据产业发展政策，不断加大大数据企业招商力度。
走在东湖边，数字福建云计算中心两栋建筑吸引眼球，这里被誉为福建“最强大脑”，是全省单体容量最大、设计和实施等级最高的数据中心。福州国家级互联网骨干直联点在数字福建云计算中心正式开通，福建省超算中心二期正式运行，建设规模达到800万亿次/秒计算能力和3PB数据存储处理能力，到2020年运算速度将提至3000万亿次/秒。
目前，超算中心二期已为福建省环境质量监测系统提供空气质量监测所需的模型库计算资源，预报时间缩短至5个小时以内，大大提高业务人员工作效率。
东南大数据产业园相关负责人形象地说，滨海新城正加快形成“天上两朵云、地上两条路、中间一个超算”（数字福建的政务云和商务云，国家互联网骨干直联点、海峡光缆一号，福建省超算中心）格局。
随着东南大数据产业园知名度、影响力的提升，主动来洽谈落户的企业越来越多。“特别是首届数字中国建设峰会在福州召开后，很多企业慕名而来，来参观考察的团体明显增多。”园区招商工作人员告诉记者，今年1月-7月，来访企业及客商团体就达210多个。
截至目前，中国东南大数据产业园总对接项目为341项，其中落地200项，注册总资本242.53亿元。其中，今年至今，新注册企业有66家。
据统计，今年1月-6月，东南大数据产业园企业完成销售额112亿元、税收6.63亿元，均为去年全年约2倍，园区产业集聚加快形成，投资潜力显现。
“园区优越的产业扶持政策，完善的软硬件支持，给了我们做大做强的信心。”福建贝瑞和康基因技术有限公司总经理于晓光说，贝瑞和康数字生命产业园项目已经动建，公司将在这里进行全产业链布局，打造全球首个精准医疗大数据集群。
过去一年，福州市发布国内首部健康医疗大数据资源管理暂行办法，成立健康医疗大数据福州试点工程生态联盟，努力在医疗大数据领域先行先试、创出经验，如依托贝瑞和康等智慧医疗企业，促进基因测序、临床质谱等技术的市场化应用。
瞄准产城融合，基础配套设施加快布局
建设新城，不是简单地城市扩张、资源聚集、房屋建造，而是以产促城、以城兴产，实现产城融合发展。
放眼望去，东湖之畔，塔吊林立，长臂挥舞，施工人员正加快施工，一片热火朝天的建设场景，一批高品质的基础设施、民生设施建设正加快布局。
围绕“抓项目促发展”专项行动，目前地铁6号线、福平铁路、东南快速通道、滨海新城轨道交通快线等交通主干线正加快推进建设。园区路网建设方面，东湖一路、三路已建成通车，渡湖路、湖文路、万沙路、新塘港路、悦湖路、壶江路等园区路网于今年2月份动工建设。
公共配套方面，福州空港医院已全面封顶，融侨国际双语学校已完成一期小学宿舍和幼儿园建设，滨海新城综合医院、福州三中滨海新城分校、福州实验学校、租赁房一期也在全力推进。
作为滨海新城建设“产城融合”的重要载体，东南大数据产业园将提升园区管理服务水平和配套设施建设摆在首位。园内设立园区服务中心，为企业提供人才公寓、用餐、保洁、维修等保姆式服务，免费提供办公设备，让企业员工拎包即办公。
目前，研发楼一期六栋楼全部交付使用。研发楼二期已经封顶，今年10月份可建成投入使用。产业园研发楼一期约1600名企业员工已入住恒申公司、山力公司和翔孚物流公司租赁的472间（套）人才公寓，购买的135套人才公寓已装修并出台了管理办法，正陆续安排企业人才入驻。
此外，园区开通了往返福州市区的6条定制公交线路，以及人才公寓到产业园等往返巴士，引入聚春园餐饮公司、永辉超市，并建成开放共享茶艺吧、共享咖啡屋、共享会议室以及山力公寓活动中心。
“滨海新城致力于打造最优工作生活环境，让人才引得来、留得住。”东南大数据产业园区服务中心负责人表示，舒适、便利的工作环境让入驻公司获得了很多毕业生的青睐。
今年9月28日，福州市一批重大旅游项目集中开工。其中，长乐动建东湖数字小镇二期提升项目，包括东湖国际会议中心、东湖生活馆提升项目、东湖游艇会运营项目、东湖右满舵航海俱乐部、马术俱乐部等。
“未来，无缝对接、与老城区紧密相连的交通网络，学校、医院、公园等完善的公共配套资源，将极大提升滨海新城的综合配套能力，打造宜居宜业的现代城市生态，为新城内的企业、投资者和人才提供更好的服务和保障。”滨海新城建设指挥部负责人表示。
东南大数据产业园（图一）
采访团走访数字福建云计算中心，了解数字福建的发展进程。（图二）
采访团记者体验叉车驾驶VR系统。（图三）
2018-10-17 08:07:57 来源: 福州新闻网 作者: 邱陵
福州新闻网10月16日讯（记者 邱陵）东进南下，福州向海。作为福州城市拓展的主攻方向、福州新区建设的核心引擎、未来福州中心城区的副中心，滨海新城自2017年启动建设以来，依托中国东南大数据产业园，产城融合发展态势强劲。
日前，市政府出台《福州市推进大数据发展三年行动计划(2018-2020年)》，力争到2025年，全市数据产业规模达2000亿元，成为新的支柱产业，若干龙头数据企业进入国内大数据企业百强，数据资源储备达EB级规模，成为国家战略数据资源储备分中心，数据名城成为福州新名片。
16日，“风从海上来·改革进行时”采访团一行深入滨海新城实地探访，这里处处迸发着创业创新的激情与活力，正成为福州发展的新增长点、新增长极。
高水平顶层设计，构筑发展新高地
北有航空港，南接松下港，中部包括CBD及旅游度假功能区、大数据产业园创新功能区、火车站及先进制造业功能区……走进福州滨海新城规划馆，沙盘模型上，产业功能分区清晰可见，让人对未来充满了期待。
江海兴则福州兴。改革开放以来，随着市区逐步扩大，福州城市中心逐步从“三山”向东、南位移。崛起于长乐海滨、东湖之畔的滨海新城，是福州市坚持一张蓝图绘到底，加快实施“东进南下”发展战略的有力举措。
新城建设，规划先行。为在更高起点上建设滨海新城，福州邀请“新加坡规划之父”刘太格博士编制《福州市空间发展战略规划》，高水平顶层设计成为全面推进滨海新城开发建设的“指南针”。
根据规划，滨海新城核心区面积86平方公里，规划人口130万人，发展定位为：创新高地、开放门户、宜业家园、生态绿城，将建设成为引领福州发展的新龙头、现代化国际城市的新标志。
作为滨海新城产城融合的重要载体，中国东南大数据产业园规划面积为10.19平方公里，将打造成为国家大数据产业集聚区、“数字中国”应用示范区、国家东南区域大数据中心、国家大数据应用创新基地。其空间布局为“三园一区”，即健康医疗大数据产业园、虚拟现实（VR）产业园、大数据融合产业园和融合创新支撑服务区。
健康医疗大数据产业园，重点布局国家健康医疗大数据中心及产业园，并吸引大型互联网+医疗服务企业入驻发展，发展全民健康大数据相关产品及服务。
虚拟现实（VR）产业园，依托福建VR产业基地、网龙公司，重点发展以虚拟现实内容开发为基础的教育服务、文化传播、游戏动漫等产品。
大数据融合产业园，集聚海洋、交通、工业、国土、环保、旅游等各行业大数据资源，突出数据挖掘应用形成产业，推进大数据与云计算、物联网、人工智能、虚拟现实等融合发展。
融合创新支撑服务区，重点布局大数据国家实验室、大数据中心、超算中心、孵化中心、人才培训基地，综合创新中心、双创中心、中央商务区、生活配套区，为提供大数据产业发展关键要素支撑、公共设施支撑、科技人才支撑、金融资本支撑。
值得一提的是，福州还引进高端智库资源，助力滨海新城大数据产业发展。清华大学信息学院院长陆建华、清华大学教授陈挺、中国航天系统科学与工程研究院院长薛惠锋、上海市数据科学重点实验室主任朱扬勇、解放军信息工程大学教授斯雪明受聘成为市政府大数据领域特聘专家。
政策红利密集释放，大数据产业加速集聚
产业是城市发展的基石和筋骨。在中国东南大数据产业园里，入驻企业不乏三大电信运营商、奇虎360、浪潮、神州优车、贝瑞和康等行业龙头。“健康医疗、大数据等高端产业要素正加速向园区汇聚，呈现集群集聚发展态势。”园区招商工作人员说。
2017年，福州市参考吸收先进地区经验，编制了《关于加快中国东南大数据产业园发展的若干政策》和《关于加快我市大数据产业发展三条措施》等，涵盖加快推进“大院大所大实验室”等创新体系建设、强化创新人才培养引入及住房和家属保障机制、加强企业引培机制、支持园区平台建设、支持优质企业落地、支持创新应用市场等方面。同时，企业享受相关产业发展的各项优惠政策按照“就高不重复”原则，有力增强大数据产业园的政策吸引力。
“一系列优惠政策，有力增强了大数据产业园的吸引力。” 滨海新城长乐工作推进领导小组相关负责人告诉记者，长乐区也陆续出台了《关于促进VR产业加快发展的十条措施》等大数据产业发展政策，不断加大大数据企业招商力度。
走在东湖边，数字福建云计算中心两栋建筑吸引眼球，这里被誉为福建“最强大脑”，是全省单体容量最大、设计和实施等级最高的数据中心。福州国家级互联网骨干直联点在数字福建云计算中心正式开通，福建省超算中心二期正式运行，建设规模达到800万亿次/秒计算能力和3PB数据存储处理能力，到2020年运算速度将提至3000万亿次/秒。
目前，超算中心二期已为福建省环境质量监测系统提供空气质量监测所需的模型库计算资源，预报时间缩短至5个小时以内，大大提高业务人员工作效率。
东南大数据产业园相关负责人形象地说，滨海新城正加快形成“天上两朵云、地上两条路、中间一个超算”（数字福建的政务云和商务云，国家互联网骨干直联点、海峡光缆一号，福建省超算中心）格局。
随着东南大数据产业园知名度、影响力的提升，主动来洽谈落户的企业越来越多。“特别是首届数字中国建设峰会在福州召开后，很多企业慕名而来，来参观考察的团体明显增多。”园区招商工作人员告诉记者，今年1月-7月，来访企业及客商团体就达210多个。
截至目前，中国东南大数据产业园总对接项目为341项，其中落地200项，注册总资本242.53亿元。其中，今年至今，新注册企业有66家。
据统计，今年1月-6月，东南大数据产业园企业完成销售额112亿元、税收6.63亿元，均为去年全年约2倍，园区产业集聚加快形成，投资潜力显现。
“园区优越的产业扶持政策，完善的软硬件支持，给了我们做大做强的信心。”福建贝瑞和康基因技术有限公司总经理于晓光说，贝瑞和康数字生命产业园项目已经动建，公司将在这里进行全产业链布局，打造全球首个精准医疗大数据集群。
过去一年，福州市发布国内首部健康医疗大数据资源管理暂行办法，成立健康医疗大数据福州试点工程生态联盟，努力在医疗大数据领域先行先试、创出经验，如依托贝瑞和康等智慧医疗企业，促进基因测序、临床质谱等技术的市场化应用。
瞄准产城融合，基础配套设施加快布局
建设新城，不是简单地城市扩张、资源聚集、房屋建造，而是以产促城、以城兴产，实现产城融合发展。
放眼望去，东湖之畔，塔吊林立，长臂挥舞，施工人员正加快施工，一片热火朝天的建设场景，一批高品质的基础设施、民生设施建设正加快布局。
围绕“抓项目促发展”专项行动，目前地铁6号线、福平铁路、东南快速通道、滨海新城轨道交通快线等交通主干线正加快推进建设。园区路网建设方面，东湖一路、三路已建成通车，渡湖路、湖文路、万沙路、新塘港路、悦湖路、壶江路等园区路网于今年2月份动工建设。
公共配套方面，福州空港医院已全面封顶，融侨国际双语学校已完成一期小学宿舍和幼儿园建设，滨海新城综合医院、福州三中滨海新城分校、福州实验学校、租赁房一期也在全力推进。
作为滨海新城建设“产城融合”的重要载体，东南大数据产业园将提升园区管理服务水平和配套设施建设摆在首位。园内设立园区服务中心，为企业提供人才公寓、用餐、保洁、维修等保姆式服务，免费提供办公设备，让企业员工拎包即办公。
目前，研发楼一期六栋楼全部交付使用。研发楼二期已经封顶，今年10月份可建成投入使用。产业园研发楼一期约1600名企业员工已入住恒申公司、山力公司和翔孚物流公司租赁的472间（套）人才公寓，购买的135套人才公寓已装修并出台了管理办法，正陆续安排企业人才入驻。
此外，园区开通了往返福州市区的6条定制公交线路，以及人才公寓到产业园等往返巴士，引入聚春园餐饮公司、永辉超市，并建成开放共享茶艺吧、共享咖啡屋、共享会议室以及山力公寓活动中心。
“滨海新城致力于打造最优工作生活环境，让人才引得来、留得住。”东南大数据产业园区服务中心负责人表示，舒适、便利的工作环境让入驻公司获得了很多毕业生的青睐。
今年9月28日，福州市一批重大旅游项目集中开工。其中，长乐动建东湖数字小镇二期提升项目，包括东湖国际会议中心、东湖生活馆提升项目、东湖游艇会运营项目、东湖右满舵航海俱乐部、马术俱乐部等。
“未来，无缝对接、与老城区紧密相连的交通网络，学校、医院、公园等完善的公共配套资源，将极大提升滨海新城的综合配套能力，打造宜居宜业的现代城市生态，为新城内的企业、投资者和人才提供更好的服务和保障。”滨海新城建设指挥部负责人表示。
东南大数据产业园（图一）
采访团走访数字福建云计算中心，了解数字福建的发展进程。（图二）
采访团记者体验叉车驾驶VR系统。（图三）
一、招商引资，李强的重要论断！
1、招商引资：开展“四换三名”工程！
很多地方的经济社会发展中还存在不少困难和问题，经济增长过多依赖低端产业、过多依赖低成本劳动力、过多依赖资源环境消耗等问题尚未根本改变，创新驱动发展的能力和动力不足等等。我们可以开展“四换三名”工程来深度挖掘投资潜力实现转型升级，以经济集聚区建设来提高经济发展的质量和效益。“四换”就是腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市，“三名”即名企、名品、名家。这也是挖掘有效投资的发力点之一。我们一直力推“两化融合”，如果信息化与工业化真正融合起来，投资机会将是几何级的。因此，要加快建设工业化、信息化深度融合国家示范区，鼓励企业加大“机器换人”、“电商换市”投资等，用数字化、智能化来嫁接提升传统制造业。机器换人着力于破解“过多依赖低成本劳动力”，利用先进装备替代低端劳动力。电商换市则意在补齐“过多依赖传统市场”的软肋，积极利用电子商务来拓展市场，企业还可以通过电子商务、借助互联网来推进跨界发展、跨界竞争。
2、招商引资：重点推进产业集聚区建设！
在更深远的经济转型升级布局上，我们还要致力于一些区位条件比较好、产业基础比较扎实、配套功能比较完善、有利于产城融合和高端要素集聚的区块重点推进产业集聚区建设。每个集聚区集中力量抓好两三个技术领先、带动力强的主导产业，既抓龙头型、基地型项目，又抓专业化配套企业，使得产业立足在持续创新、技术进步和人力资本深度开发上。这些产业集聚区同样涌动着投资机遇。集聚区重点引进国内外知名大企业和“走出去”的客商，落地企业都享受到土地、财税、金融、科技等政策支持。我们要挖掘更多的投资机会，产生更大的化学反应，进一步完善大开放格局，打造一片投资的热土。
3、招商引资：要与本籍客商一同“取势、明道、优术”！
本籍客商是招商引资和创新发展最为倚重的力量。改革开放30多年来我们最值得总结的一条经验，就是在资源禀赋条件比较差的情况下，把人自身变成了资源。本籍客商是最宝贵的资源，是经济转型升级的主力军。“十三五”期间，招商引资将更加注重发挥人这一重要资源，支持民营企业发展不动摇；更加注重优化政府服务，打造更有活力的创业创新生态系统、更有效率的政务生态系统，营造更加浓厚的大众创业、万众创新氛围，为转型发展注入不竭动力。
招商引资和吸引客商回归，在“十三五”期间要“取势、明道、优术”，谋划好既该干又能干成的大事。取势，就是要把握大势。要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，全面准确把握新常态的内涵和特征，紧紧抓住“十三五”这个“大有作为的重大战略机遇期”，因时顺势而为，主动参与大变革、大机遇。明道，就是要明确路径，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，把创新摆在核心位置，以科技创新、产业创新、制度创新为引领，加快形成以创新为支撑的经济体系和发展模式。优术，就是要讲究谋略。现在的竞争是智慧的竞争。要大力推进“互联网＋”、“大众创业、万众创新”、“中国制造2025”，围绕企业创新、人才创业抓好创新平台和开放发展平台建设，围绕产业创新大力发展战略新兴产业，围绕突出制度供给深化政府自身改革，争取“十三五”再干成一批大事、新事、实事。
4、招商引资：要以开放式经济格局激发有效投资热潮！
我们下一步发展取决于改革开放，这是发展最大的红利。招商引资将以新一轮改革谋取再出发，并以开放式经济格局激发有效投资热潮，再创经济社会发展的新优势。当前及今后一个时期，招商引资要针对战略新兴产业，以产业集聚区核心区块和综保区为主平台，面向全球、全国加大招商引资力度，努力把世界500强、央企和国内知名大企业引进来，我们将予以大力支持。
我们一直致力于打破壁垒迸发民间活力，从而更好的催化有效投资。民间活力是经济社会发展的源动力。我们要以审批制度改革为突破口，横向撬动经济社会各领域改革，纵向撬动政府自身改革，不断优化发展环境、激发民间活力。我们要力争成为审批事项最少、速度最快的省份。区域竞争很大程度上是发展环境的竞争，发展环境是我们最大的法宝，过去如此，将来也如此。东部一些省份的资源禀赋条件比较薄弱，改革开放以来经济社会发展很快，一个很重要的原因是政府管少、管精、不管死，为民众创业创新营造宽松的环境，让千千万万人自身成为了资源。“民营、民富、民享”的民本经济始终是最大的活力所在。三中全会提出要消除各种隐性壁垒，非常及时。要放活市场，给市场主体以平等的地位，就必须打破各种“天花板”、“玻璃门”。所以，我们将通过放宽市场准入来催化投资活力，以开放的姿态吸引更多的投资。
二、吸引有效投资的6大重要举措！
第一，要着眼全域空间优化，科学布局有效投资
我们特别强调了优化国土空间开发问题。抓有效投资，如果规划布点摆错了位置，在不适宜的地方干不适当的事，往往得不偿失，甚至造成不可挽回的损失。要从省委、省政府的战略意图出发，把主体功能区规划、城乡体系规划、土地利用总体规划和产业发展规划叠加起来，谋划好有效投资。
1、要根据主体功能区规划来布局有效投资。
主体功能区规划是国土空间开发战略性、基础性、约束性的规划，就是根据不同区域的资源环境承载能力、开发密度和发展潜力，统筹谋划人口、产业、城市化布局。这是最高层次的空间用途管制制度。我们的国土空间、资源要素、生态环境承载力已经逼近极限，到了不得不、不能不重视的地步。比如，适宜开发的建设用地不足2万平方公里，可利用土地资源不足1万平方公里，还要保住300亿斤的粮食生产能力。现在，优先开发、重点开发、农业主产区、重点生态功能区、生态经济区、禁止开发区的空间布局轮廓已经清晰，抓有效投资不再是遍地开花，要严格按照主体功能定位，选准投资方向，摆好项目布点。对优化开发、重点开发地区，就要加大投资强度，吸引大项目好项目。对禁止开发、生态功能区，要大胆留白，严格保护，青山绿水，把发展的蓝图描绘得更好。省有关部门要抓紧编制主体功能区产业导向目录，研究制定相关配套政策和差别化考核办法。省里正在开化等县搞试点，主要是用好生态补偿机制，让老百姓在保护生态中得到实惠，鼓励把整个县域搞成国家公园，提供更好的生态屏障。
2、要用好“四大国家战略举措”的平台来扩大有效投资。
从整个地域形态看，“四大国家战略举措”构画了一幅弯弓向大海的大开放格局。这是我们最好的招牌，也是最有可能引来大资本大项目的新平台。如果我们不抓紧用足牌子打响牌子，就会砸了牌子，丧失历史机遇。如果我们吃透了、抓住了、打响了，我们原有的区位优势
3、要以产业集聚区为主阵地来集聚有效投资。
产业集聚区是未来经济发展的最大空间、最大潜力、最大希望所在。我们要做透“产业”和“集聚”两篇文章，通过这一平台让好项目好企业进来，以特色优势、集群优势、错位优势促进产业、科技、人才、信息集聚。
第二，要着眼提质增效，把准有效投资的发力点
强调提质增效，就是要把握趋势，投资未来，既要满足即期发展的需要，更要构建长期发展的格局，增强长远发展的后劲。方向对了，事半功倍；否则南辕北辙。当前，有效投资要在“四个化”上发力。
1、基础设施投资要向网络化提升发力。
经过多年努力，我们的基础设施水平有了较大改观，但仍满足不了需要，“堵、慢、贵”很突出。城市拥堵，出行不便；物流不畅，成本偏高；网速不快，收费不低。这里既有供给不足、竞争不充分的问题，更主要的是系统集成不够、网络化水平不高、综合功能不强。交通建设要疏通“卡脖子”，着力解决节点、枢纽问题，努力做到铁公水、海陆空高效链接、互联互通、系统成网。
2、产业投资要向融合化升级发力。
产业融合是产业升级的重要形态，打破了产业边界，相互渗透，交叉融合，拉长了产业链，形成了一批新产业，产生更大的复合经济效应。可见，产业融合不是“混合物”，而是“化合物”。要顺应这种趋势，挖掘更多的投资机会，产生更大的化学反应。
3、新型城市化投资要向城乡一体化发力。
推进以人为本的新型城市化，关键在“化人”。重点是积极引导有意愿、有能力、能适应的农民进城落户转化为市民，努力为愿意留在农村的农民提供城乡一体的公共服务。这方面的投资要踩准点子，一方面抓好城市组团、城市新区、市政配套
4、环保投资要向生态保障永续化发力。
生态环境就是生产力。目前最突出的是水污染、大气污染问题。省委、省政府作出了“五水共治”的重大战略决策，要拿出大禹治水的精神，砸锅卖铁办好这件事。同时，要加大节能减排、新能源可再生能源、循环经济的投资，抓好土
第三，要着眼放活市场，催化有效投资
扩大有效投资，离不开政府性投资，更要靠民间投资。民间资本不是没有实力，也不是没有活力。关键是渠道太少，被抑制了。我们要做的就是把被压抑的活力催化出来。
1、以放宽市场准入来催化投资活力。
尽管民间投资鼓励政策不少，但很难落实。我们要做的就是坚决破除准入障碍，鼓励民资办医办学办文化。
2、以要素市场化配置来催化投资活力。
3、以增强投资主体意愿来催化投资活力。
政府的引导与企业的需求合拍度比较高，企业投资积极性就高。我们在整个工业生产增长8.5%的背景下，新产品产值增长24.4%，技改投资增长25.8%，发明专利申请量增长31%，规上工业利润增长15%，很说明问题。
第四，要着眼招大引强，支撑有效投资
抓招商就是要抓项目来源，特别是能不能引来重大项目、龙头项目，至关重要。
1、要精准招商。
麦肯锡研究报告认为，全球经济重心一直在改变。经济重心的转移，伴随的是企业跨国迁移、项目跨国转移，以及新企业新项目的新生。
2、要紧盯大项目好项目。
现在，国内各地对好项目大项目的争夺越来越激烈，我们决不能坐着等，等是永远等不来的。
3、要强化产业链招商。
大项目好项目落在哪，影响因素很多，投资环境、政策优惠当然重要，但产业链配套尤其重要。
第五，要着眼环境最优，吸引有效投资
投资环境好不好，企业最清楚。我谈几个企业比较关注的问题。
1、项目审批服务问题。
自从狠抓了审改，各地搞服务代理制，有些地方还搞了模拟审批，节约了半年到一年的时间，基本做到了“围墙内的事企业办
2、市场环境问题。
我们这里市场经济发达，从政府到企业、到民间，比较讲信用、讲市场规则，这是我们最有吸引力的地方。国务院要求加快社会信用体系建设，构筑诚实守信的市场环境。我们要进一步深化这项工作，政府要以身作则，切实把政务诚信、商务诚信、社会诚信搞得更好，让市场环境更有吸引力。
3、政策环境问题。
我们老抱怨人家政策优惠力度大，而我们比较规范。
4、人居环境问题。
很多企业投资我们，很大程度上看中的是好山好水好风景，这是环境的魅力。我们要花大力抓好人居环境，改善基础设施和公共服务，让更多优秀人才在这里安居乐业，让企业在这里生根发展。
第六，要着眼重点项目，带动有效投资
重大项目、重点建设项目，是促转型、强后劲的主要动力，也是扩投资、稳增长的主要支撑。抓住了这些项目，就牵牢了“牛鼻子”，就能带动有效投资持续扩张。
1、要抓好四个“一批”。
加快开工一批。今年我们安排了很多重点项目，要扎实做好前期工作，落实好施工条件，力争年内开工。加快续建一批。省重点项目，已经在建，要狠抓质量安全，确保形象进度。加快建成投用一批。重点项目，要力争年内建成、发挥效益。加快储备一批。各地要超前谋划一批大项目好项目，做深做细前期工作，确保有效投资持续发力。
2、要强化四个推进机制。
强化工作考核机制。责任书已经签了，这是大家向省政府作出的承诺书。省政府要考核督查，希望大家落实工作责任，确保完成年度工作任务。我特别要强调一点，有效投资必须是实实在在的，要挤干水分。强化协调服务机制。普遍建立了领导联系重点项目制度，很多问题通过专题协调、现场办公，得到了解决。要继续坚持完善，努力创造无障碍施工环境。
3、要把牢项目“门槛”。
今后企业投资项目不审批了，但并非放任不管，要把牢两个门槛。
还有一个是质量安全门槛。重点建设项目投资大，要管几十年甚至上百年，要依法加强监管，工程质量、施工安全必须牢牢管住，建设资金一定要管牢用好，绝不能出廉政问题。
1、招商引资：开展“四换三名”工程！
很多地方的经济社会发展中还存在不少困难和问题，经济增长过多依赖低端产业、过多依赖低成本劳动力、过多依赖资源环境消耗等问题尚未根本改变，创新驱动发展的能力和动力不足等等。我们可以开展“四换三名”工程来深度挖掘投资潜力实现转型升级，以经济集聚区建设来提高经济发展的质量和效益。“四换”就是腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市，“三名”即名企、名品、名家。这也是挖掘有效投资的发力点之一。我们一直力推“两化融合”，如果信息化与工业化真正融合起来，投资机会将是几何级的。因此，要加快建设工业化、信息化深度融合国家示范区，鼓励企业加大“机器换人”、“电商换市”投资等，用数字化、智能化来嫁接提升传统制造业。机器换人着力于破解“过多依赖低成本劳动力”，利用先进装备替代低端劳动力。电商换市则意在补齐“过多依赖传统市场”的软肋，积极利用电子商务来拓展市场，企业还可以通过电子商务、借助互联网来推进跨界发展、跨界竞争。
2、招商引资：重点推进产业集聚区建设！
在更深远的经济转型升级布局上，我们还要致力于一些区位条件比较好、产业基础比较扎实、配套功能比较完善、有利于产城融合和高端要素集聚的区块重点推进产业集聚区建设。每个集聚区集中力量抓好两三个技术领先、带动力强的主导产业，既抓龙头型、基地型项目，又抓专业化配套企业，使得产业立足在持续创新、技术进步和人力资本深度开发上。这些产业集聚区同样涌动着投资机遇。集聚区重点引进国内外知名大企业和“走出去”的客商，落地企业都享受到土地、财税、金融、科技等政策支持。我们要挖掘更多的投资机会，产生更大的化学反应，进一步完善大开放格局，打造一片投资的热土。
3、招商引资：要与本籍客商一同“取势、明道、优术”！
本籍客商是招商引资和创新发展最为倚重的力量。改革开放30多年来我们最值得总结的一条经验，就是在资源禀赋条件比较差的情况下，把人自身变成了资源。本籍客商是最宝贵的资源，是经济转型升级的主力军。“十三五”期间，招商引资将更加注重发挥人这一重要资源，支持民营企业发展不动摇；更加注重优化政府服务，打造更有活力的创业创新生态系统、更有效率的政务生态系统，营造更加浓厚的大众创业、万众创新氛围，为转型发展注入不竭动力。
招商引资和吸引客商回归，在“十三五”期间要“取势、明道、优术”，谋划好既该干又能干成的大事。取势，就是要把握大势。要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，全面准确把握新常态的内涵和特征，紧紧抓住“十三五”这个“大有作为的重大战略机遇期”，因时顺势而为，主动参与大变革、大机遇。明道，就是要明确路径，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，把创新摆在核心位置，以科技创新、产业创新、制度创新为引领，加快形成以创新为支撑的经济体系和发展模式。优术，就是要讲究谋略。现在的竞争是智慧的竞争。要大力推进“互联网＋”、“大众创业、万众创新”、“中国制造2025”，围绕企业创新、人才创业抓好创新平台和开放发展平台建设，围绕产业创新大力发展战略新兴产业，围绕突出制度供给深化政府自身改革，争取“十三五”再干成一批大事、新事、实事。
4、招商引资：要以开放式经济格局激发有效投资热潮！
我们下一步发展取决于改革开放，这是发展最大的红利。招商引资将以新一轮改革谋取再出发，并以开放式经济格局激发有效投资热潮，再创经济社会发展的新优势。当前及今后一个时期，招商引资要针对战略新兴产业，以产业集聚区核心区块和综保区为主平台，面向全球、全国加大招商引资力度，努力把世界500强、央企和国内知名大企业引进来，我们将予以大力支持。
我们一直致力于打破壁垒迸发民间活力，从而更好的催化有效投资。民间活力是经济社会发展的源动力。我们要以审批制度改革为突破口，横向撬动经济社会各领域改革，纵向撬动政府自身改革，不断优化发展环境、激发民间活力。我们要力争成为审批事项最少、速度最快的省份。区域竞争很大程度上是发展环境的竞争，发展环境是我们最大的法宝，过去如此，将来也如此。东部一些省份的资源禀赋条件比较薄弱，改革开放以来经济社会发展很快，一个很重要的原因是政府管少、管精、不管死，为民众创业创新营造宽松的环境，让千千万万人自身成为了资源。“民营、民富、民享”的民本经济始终是最大的活力所在。三中全会提出要消除各种隐性壁垒，非常及时。要放活市场，给市场主体以平等的地位，就必须打破各种“天花板”、“玻璃门”。所以，我们将通过放宽市场准入来催化投资活力，以开放的姿态吸引更多的投资。
二、吸引有效投资的6大重要举措！
第一，要着眼全域空间优化，科学布局有效投资
我们特别强调了优化国土空间开发问题。抓有效投资，如果规划布点摆错了位置，在不适宜的地方干不适当的事，往往得不偿失，甚至造成不可挽回的损失。要从省委、省政府的战略意图出发，把主体功能区规划、城乡体系规划、土地利用总体规划和产业发展规划叠加起来，谋划好有效投资。
1、要根据主体功能区规划来布局有效投资。
主体功能区规划是国土空间开发战略性、基础性、约束性的规划，就是根据不同区域的资源环境承载能力、开发密度和发展潜力，统筹谋划人口、产业、城市化布局。这是最高层次的空间用途管制制度。我们的国土空间、资源要素、生态环境承载力已经逼近极限，到了不得不、不能不重视的地步。比如，适宜开发的建设用地不足2万平方公里，可利用土地资源不足1万平方公里，还要保住300亿斤的粮食生产能力。现在，优先开发、重点开发、农业主产区、重点生态功能区、生态经济区、禁止开发区的空间布局轮廓已经清晰，抓有效投资不再是遍地开花，要严格按照主体功能定位，选准投资方向，摆好项目布点。对优化开发、重点开发地区，就要加大投资强度，吸引大项目好项目。对禁止开发、生态功能区，要大胆留白，严格保护，青山绿水，把发展的蓝图描绘得更好。省有关部门要抓紧编制主体功能区产业导向目录，研究制定相关配套政策和差别化考核办法。省里正在开化等县搞试点，主要是用好生态补偿机制，让老百姓在保护生态中得到实惠，鼓励把整个县域搞成国家公园，提供更好的生态屏障。
2、要用好“四大国家战略举措”的平台来扩大有效投资。
从整个地域形态看，“四大国家战略举措”构画了一幅弯弓向大海的大开放格局。这是我们最好的招牌，也是最有可能引来大资本大项目的新平台。如果我们不抓紧用足牌子打响牌子，就会砸了牌子，丧失历史机遇。如果我们吃透了、抓住了、打响了，我们原有的区位优势
3、要以产业集聚区为主阵地来集聚有效投资。
产业集聚区是未来经济发展的最大空间、最大潜力、最大希望所在。我们要做透“产业”和“集聚”两篇文章，通过这一平台让好项目好企业进来，以特色优势、集群优势、错位优势促进产业、科技、人才、信息集聚。
第二，要着眼提质增效，把准有效投资的发力点
强调提质增效，就是要把握趋势，投资未来，既要满足即期发展的需要，更要构建长期发展的格局，增强长远发展的后劲。方向对了，事半功倍；否则南辕北辙。当前，有效投资要在“四个化”上发力。
1、基础设施投资要向网络化提升发力。
经过多年努力，我们的基础设施水平有了较大改观，但仍满足不了需要，“堵、慢、贵”很突出。城市拥堵，出行不便；物流不畅，成本偏高；网速不快，收费不低。这里既有供给不足、竞争不充分的问题，更主要的是系统集成不够、网络化水平不高、综合功能不强。交通建设要疏通“卡脖子”，着力解决节点、枢纽问题，努力做到铁公水、海陆空高效链接、互联互通、系统成网。
2、产业投资要向融合化升级发力。
产业融合是产业升级的重要形态，打破了产业边界，相互渗透，交叉融合，拉长了产业链，形成了一批新产业，产生更大的复合经济效应。可见，产业融合不是“混合物”，而是“化合物”。要顺应这种趋势，挖掘更多的投资机会，产生更大的化学反应。
3、新型城市化投资要向城乡一体化发力。
推进以人为本的新型城市化，关键在“化人”。重点是积极引导有意愿、有能力、能适应的农民进城落户转化为市民，努力为愿意留在农村的农民提供城乡一体的公共服务。这方面的投资要踩准点子，一方面抓好城市组团、城市新区、市政配套
4、环保投资要向生态保障永续化发力。
生态环境就是生产力。目前最突出的是水污染、大气污染问题。省委、省政府作出了“五水共治”的重大战略决策，要拿出大禹治水的精神，砸锅卖铁办好这件事。同时，要加大节能减排、新能源可再生能源、循环经济的投资，抓好土
第三，要着眼放活市场，催化有效投资
扩大有效投资，离不开政府性投资，更要靠民间投资。民间资本不是没有实力，也不是没有活力。关键是渠道太少，被抑制了。我们要做的就是把被压抑的活力催化出来。
1、以放宽市场准入来催化投资活力。
尽管民间投资鼓励政策不少，但很难落实。我们要做的就是坚决破除准入障碍，鼓励民资办医办学办文化。
2、以要素市场化配置来催化投资活力。
3、以增强投资主体意愿来催化投资活力。
政府的引导与企业的需求合拍度比较高，企业投资积极性就高。我们在整个工业生产增长8.5%的背景下，新产品产值增长24.4%，技改投资增长25.8%，发明专利申请量增长31%，规上工业利润增长15%，很说明问题。
第四，要着眼招大引强，支撑有效投资
抓招商就是要抓项目来源，特别是能不能引来重大项目、龙头项目，至关重要。
1、要精准招商。
麦肯锡研究报告认为，全球经济重心一直在改变。经济重心的转移，伴随的是企业跨国迁移、项目跨国转移，以及新企业新项目的新生。
2、要紧盯大项目好项目。
现在，国内各地对好项目大项目的争夺越来越激烈，我们决不能坐着等，等是永远等不来的。
3、要强化产业链招商。
大项目好项目落在哪，影响因素很多，投资环境、政策优惠当然重要，但产业链配套尤其重要。
第五，要着眼环境最优，吸引有效投资
投资环境好不好，企业最清楚。我谈几个企业比较关注的问题。
1、项目审批服务问题。
自从狠抓了审改，各地搞服务代理制，有些地方还搞了模拟审批，节约了半年到一年的时间，基本做到了“围墙内的事企业办
2、市场环境问题。
我们这里市场经济发达，从政府到企业、到民间，比较讲信用、讲市场规则，这是我们最有吸引力的地方。国务院要求加快社会信用体系建设，构筑诚实守信的市场环境。我们要进一步深化这项工作，政府要以身作则，切实把政务诚信、商务诚信、社会诚信搞得更好，让市场环境更有吸引力。
3、政策环境问题。
我们老抱怨人家政策优惠力度大，而我们比较规范。
4、人居环境问题。
很多企业投资我们，很大程度上看中的是好山好水好风景，这是环境的魅力。我们要花大力抓好人居环境，改善基础设施和公共服务，让更多优秀人才在这里安居乐业，让企业在这里生根发展。
第六，要着眼重点项目，带动有效投资
重大项目、重点建设项目，是促转型、强后劲的主要动力，也是扩投资、稳增长的主要支撑。抓住了这些项目，就牵牢了“牛鼻子”，就能带动有效投资持续扩张。
1、要抓好四个“一批”。
加快开工一批。今年我们安排了很多重点项目，要扎实做好前期工作，落实好施工条件，力争年内开工。加快续建一批。省重点项目，已经在建，要狠抓质量安全，确保形象进度。加快建成投用一批。重点项目，要力争年内建成、发挥效益。加快储备一批。各地要超前谋划一批大项目好项目，做深做细前期工作，确保有效投资持续发力。
2、要强化四个推进机制。
强化工作考核机制。责任书已经签了，这是大家向省政府作出的承诺书。省政府要考核督查，希望大家落实工作责任，确保完成年度工作任务。我特别要强调一点，有效投资必须是实实在在的，要挤干水分。强化协调服务机制。普遍建立了领导联系重点项目制度，很多问题通过专题协调、现场办公，得到了解决。要继续坚持完善，努力创造无障碍施工环境。
3、要把牢项目“门槛”。
今后企业投资项目不审批了，但并非放任不管，要把牢两个门槛。
还有一个是质量安全门槛。重点建设项目投资大，要管几十年甚至上百年，要依法加强监管，工程质量、施工安全必须牢牢管住，建设资金一定要管牢用好，绝不能出廉政问题。
8月16日，由中国行业报协会、中国行业报协会新闻摄影专业委员会指导，《中国产经新闻》报社主办、《新产经》杂志社承办、人民国肽集团协办的第二届“新产经”杯摄影大展颁奖盛典暨“新时代下的中国产业经济”2018第三届“新产经”杯摄影大展启动仪式成功举行，作为一家致力推广健康文化理念的社会责任型企业，人民国肽集团除了将健康事业踏踏实实做好之外，更积极发挥平台优势，帮助更多有需要的人实现自己的梦想。
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