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#走在前 开新局# 【“中流击水”的菏泽速度和力度】7月的鲁西南,暑热袭人,雨水频仍,一望无际的大平原上,除了茂密的庄稼,更有生物医药、高端化工等产业集群在迅速崛起。

“中流击水,浪遏飞舟”,如今菏泽发展正处于这样的关键节点。2021年,山东菏泽GDP完成具体数据3976.67亿元,位居全省第8,这是2019年在全省一下跃升5个位次后,连续3年稳居第8名,在16个地市中,这正是一个“中间”位置;过去5年,菏泽城镇化率提高3.6个百分点,达到51%,这是又一个“中间”位置。中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯认为,从一般经济规律来讲,城镇化率首次突破50%,这代表了城乡发展的“三个历史性突破”:由乡村社会到城市社会转型、由城乡二元向城乡一体稳步推进、由传统生活向现代生活逐步演进。

熟悉菏泽发展历史的人们知道,行进到全省第8位有多么不易。上世纪90年代末,户籍人口高达800多万人的菏泽经济总量已落至全省倒数第二,人均GDP一度低到全省平均水平的四分之一,长期位居“老末”。2013年前,菏泽仍有数百万人徘徊在贫困线上,贫困人口占全省三分之一还多,沿黄滩区还陷在“三年攒钱,三年垫台,三年盖房,三年还钱”的怪圈里。当时全省2/3贫困村位于菏泽。

菏泽崛起,靠的是“滴水穿石”的久久为功。1998年12月,山东作出了“东西结合加快菏泽发展”的战略决策,决定由济南、青岛、烟台、威海4个经济强市帮扶菏泽。经过几年探索后,山东进一步提出了“突破菏泽,带动西部,促进全省发展”的思路。二十年来,支持菏泽发展从未止步……2022年5月,山东省第十二次代表大会上的报告指出,实施新一轮突破菏泽、鲁西崛起行动,高标准建设国家级功能区和省级新区,支持有条件的毗邻县域打造一体化发展先行区,促进区域整体联动、协调发展。

菏泽发展经历了从“输血”到“造血”,从扶助到内生动力激发的过程。

2021年7月,菏泽市委全体会议指出:放眼全国,没有哪个发达地区是靠扶持发展起来的,菏泽要快速成长,必须靠自己的骨头长自己的肉。大家一定要团结一心、自强不息,胸怀“菏泽发展必有我、有我菏泽必发展”的豪情,立下愚公移山志、咬定青山不放松,奋力推动菏泽发展的航船乘风破浪、行稳致远。

“中流击水”,既需要速度,又需要力度,才能在湍急的水流中站稳脚跟,向前继续迈进,而菏泽发展让人印象深刻的正是“速度和力度”。

菏泽经济总量从2000年左右的全省排名倒数第二起步,在19年时间里,先后超越省内7个兄弟地市,呈现出明显加速趋势。2020年、2021年,菏泽GDP增速分别达到3.9%和8.8%,总量增至3977亿元,在全国百强县市的排名由84位上升到69位,菏泽成为山东发展速度最快、综合实力提升最明显的地市之一。

7月2日,菏泽市政府主要负责同志在会见“行进式”主题报道采访团时表示,2021年,菏泽一般公共预算收入完成283.9亿元,增长19.3%,连续3年增幅位居全省第一。郓城县、巨野县、牡丹区和开发区4个区县财政收入迈上30亿元大关。

2020年前后,围绕打造有竞争力的特色产业这一课题,经过深入调研论证,菏泽市委、市政府下决心打造“231”产业体系,即全流程打造生物医药和高端化工“两大核心产业”,高品质提升农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”,大力度培育新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业。

宏观的“菏泽速度和力度”是由一个个微观的“速度和力度”构成的。作为“231”特色产业体系的首选产业,生物医药资源占用少、发展前景好,“又好看又好吃”,是菏泽重点打造的首选核心产业。现代医药港于2020年8月启动建设,2021年11月底近岸蛋白项目试生产,菏泽现代医药港迎来首个投产项目。近岸蛋白质科技公司是一家专注于重组蛋白质应用解决方案的高新技术企业,在靶点及因子类蛋白、重组抗体、酶及试剂研发、生产及技术服务方面居国际领先水平。项目落地建设顺利,实现了当年签约、当年建设、当年投产见效。

目前,现代医药港已签约43个优质项目,总投资130亿元,开工建设30多家,全市形成以现代医药港为引领,以菏泽高新区、定陶区、鄄城县、郓城县为支撑的“一港四园”集群发展格局,规上企业产值三年实现翻番,产业规模以年均30%的增速膨胀,2021年规上企业产值达到605亿元,千亿级规模产业集群呼之欲出。

高端化工产业是菏泽市重点打造的另一个核心产业。高端化工产业提质扩能,圣奥化学高端橡胶防老剂、东明石化100万吨连续重整等延链强链项目建成投产,营业收入年均增长18.5%,产值和税收可实现5年倍增,规模达到4000亿级。

山东东明石化集团是菏泽高端化工产业的领军企业,担负带动全市化工产业高端高质高效绿色安全发展,促进全产业链整体跃升的重任。如今东明石化总资产500亿元,原油年一次加工能力过千万吨,销售收入过千亿元,利税过百亿元。去年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,东明石化危中寻机,加快推进项目建设,在建和计划新开工建设项目达到18个,创历年之最。东明石化旗下东明恒昌化工有限公司建设的20万吨万吨/年聚丙烯项目入选山东省新旧动能转换重点建设项目。本项目计划引进的168个聚丙烯牌号,有9个牌号可以填补国内空白。恒昌化工安全总监李钊表示:“过去集团成品油产品和化工品的比值是7:3,而未来成品油产品和化工品的比值将达到3:7。”

“优势产业”提档升级,“一批新兴产业集群”蓬勃发展。位于菏泽市经济开发区的山东康沃控股有限公司,总投资7.5亿元,2019年12月份正式建厂,10个月即试投产,并在世界上率先研制出量产的甲醇发动机,把发动机的B10寿命提升到150万公里、25000个小时,动力提升10%,排温降低了15%,解决了发动机的高原适应性问题,氮氧化合物和碳烟颗粒物排放分别降低69.3%和74.9%,去年产值不到一年3个多亿元,如今一年生产甲醇发动机5000台,今年计划产值达到5个亿,最终项目达产后,年可生产各类发动机、发电机10万台(套),实现销售收入35亿元。

“一朵花扮靓一座城”,菏泽牡丹特色产业首次入选省“十强”产业“雁阵型”集群。10年来,牡丹产业发展速度和质量提升明显,2012年牡丹产业产值40亿元,今年将突破100亿元。龙池牡丹实业有限公司成立于2018年4月,2019年产值就达到1个亿,今年一季度达到5040万元,二季度9000万元,如今一年上交税收9500万元,并做了上市规划。

产业的崛起,背后是优质的营商环境。菏泽深入实施营商环境创新,擦亮“菏泽服务”营商环境品牌。实施“营商环境突破攻坚年”行动,深化“一次办好”“一业一证”“市县同权”等改革,创新推出“菏心意”帮办代办、“居家办”等政务服务品牌,审批时限较法定时限压缩83%。“企业吹哨、部门报到、市县联动”入选全省改革品牌,累计受理“吹哨”事项5.9万件,按期办结率100%。

良禽择木而栖。众多企业,被菏泽招商引资的诚意感动。山东康沃控股有限公司高管胡庆松说:“我们10个月实现投产,与菏泽高效服务分不开。菏泽成立专办组,进行一对一服务,有什么困难及时解决。”康沃公司有一次恰巧遇到周转资金不到位,菏泽有关方面了解到后,立即引荐财金集团供应链金融服务,第一时间解决公司资金问题。

在现代医药港建设过程中,菏泽根据企业需求的不同,为企业提供保姆式服务,有四种进驻模式:一种是给政策和服务的自建模式,一种是标准化厂房免租使用模式,一种是定制代建分期回购服务,一种是CDMO平台共享模式,企业可以根据自己的情况选择。企业进驻可只管生产,职工生活、物业管理、能源保障等一切社会事物均可由医药港管理服务中心包揽。

上海复星医药苏州二叶是国内最大的青霉素产品生产企业,因为产能调整,需要建设独立的青霉素产品生产基地。二叶制药主要生产青霉素类粉针剂和原料药,涵盖65个药号,每个药品批准文号研究成本约2000万元,市场估值近20亿元。项目引进之初面临进区入园和药号跨省转移“两大难题”,由于定陶化工园区尚未获批,药号跨省转移手续繁杂,复星医药负责人认为“当地办不了”,打算将项目迁移到徐州。定陶区立即承诺退还保证金,这一真诚举动感动了客商。2018年定陶润鑫化工园区获批后,当地政府第一时间与企业联系,苏州二叶同意将项目转回菏泽。2019年年底,山东二叶制药项目所有单体工程全部封顶,1000余台/套生产设备陆续进厂。

但事情一波三折,2020年3月,国家药品监督管理局发布新政策,自当年7月1日起,原料药不再允许以持有人形式委托生产。这意味着,药号7月1日前无法转移到山东,项目前期投资就会打水漂。解决这个难题没有先例,菏泽第一时间向省里求援,省药监局先后组织开展了5次专题会商,从57个规格中选取18个品种作为代表进行审评,对所有药号打包“捆绑”集成受理,把核查、检验前置,安排省食药检院专人等候收取样品,与企业试生产同步推进,打出了审批“组合拳”,最终于6月24日对65个药号全部完成附条件审批,6月30日前 65个文号转移到定陶。公司当年年底投产运营,形成年产500吨无菌原料药、3亿支粉针剂的生产规模。

发展机遇垂青奋进者。正是一张蓝图绘到底、一任接着一任干,千万菏泽人民一点一滴积攒、一分一厘耕耘,过去10年间,菏泽的经济总量实现了由“全省垫底”到“奋起直追”再到“跻身中游”,实现了“三级跳”。

经济发展带来“市强民富” 。2021年,在菏泽283.9亿元的一般公共预算收入中,税收收入完成218.6亿元,增长22.1%,增幅居全省第1位。税收比重达到77%,比全省平均水平75.2%高1.8个百分点,居全省第5位,高于国内郑州、合肥、长沙、成都等主要城市,处于全国较高水平。税收来源于实体经济、来源于企业、来源于每一位纳税人,如果没有产出、没有收益、没有发展,税收不可能增长,更不可能在财政收入中占有比较高的比例,这不仅代表着菏泽经济发展的质量,也预示着未来发展的高度。

与此同时,菏泽居民人均可支配收入达到23854元,增速连续5年居全省首位;金融机构本外币存款余额达5620亿元,是2016年的1.9倍。

在采访过程中,记者看到菏泽日新月异的变化,不禁感叹:10年之后,当刮目相看。当地一位领导同志表示:只争朝夕,我们相信3年之后,菏泽就会有一个新的更大变化。

菏泽过去落后,是因为交通区位处于劣势。过去五年,菏泽重大交通设施累计完成投资677.5亿元,是上5年的2.86倍;牡丹机场累计开通15条航线、通达23座城市。鲁南高铁全线建成通车,雄商高铁菏泽段、郓城新河航道等“1条高铁、2条航道、5条高速”交通工程加快建设,菏泽逐步成为综合立体交通的“新枢纽”。

菏泽干事创业的劲头足。十四五期间,是菏泽赶超进位、急速突破的关键时期。菏泽市主要负责同志认为:一是路径正确,赶超信心十足。二是基础坚实,发展后劲十足。三是创新驱动,内生动力十足。四是政策叠加,利好因素十足。依托鲁西新区,菏泽正在实现由地理区位中心向发展动力中心的蝶变。

“20多年磨一剑”,大力支持菏泽发展,山东体现出“一张蓝图绘到底”的精神和作风,在20多年的时间跨度中,写下耐心和耐力。

历经20多年坚持不懈的奋斗,菏泽以“滴水穿石”精神,“聚水成势”,内生动力正源源不断涌来。

加速蝶变,发展就像菏泽牡丹一样,渐次开花结果,站到新的起点上。

来源:大众日报

【绿色在红土地上流淌——江西科学推进国土绿化综述】#国土绿化##江西[超话]##科学绿化#
  炎炎夏日,赣鄱大地处处绿意盎然,清凉舒爽。无论是城市乡村,还是路桥江河沿线,都能看到今春新种下的树苗摇曳生姿、长势喜人。
  近年来,“高质量”成为江西国土绿化的关键词,在扩量提质绿化、城乡一体绿化、部门聚力绿化之中,走出了一条科学化、精准化的国土绿化之路,绘就了“美丽江西”的绿色画卷。
  从“靠天靠地”到“靠质靠技”
  驱车沿赣粤高速一路向南,途径泰和县路段看到,一行行湿地松、枫香、木荷、银杏一路延伸,在骄阳似火的夏天,这段高速沿线因这片青绿而变得格外美丽。
  在永丰县沙溪林场潭头分场的国储林栽植点,记者看到林场职工在进行抚育施肥,这个林场作为江西林业良种良法推广示范项目基地,在今春造林中全部选用一级苗,实行针阔混交,已造林800多亩,目前长势良好。“已经完成抚育面积近600亩,这几天就可以全部完工。”林场技术员孙新告诉记者:“我们落实抚育管护责任制,确保栽一片活一片。对新栽的幼林实行机械割灌抚育,不但用工少、速度快,而且质量好”。
  随着江西《关于科学绿化的实施意见》的出台,江西各地在长江“最美岸线”、国家储备林、碳汇林、低质低效林改造、重点区域森林“四化”等国土绿化提升工程中火热推进科学绿化,构建起山上山下绿化量质并进的国土绿化新格局,让江西的绿色空间不断拓展延伸。
  赣州市在全省率先启动低质低效林改造,提升森林质量,截至2021年底,完成低质低效林改造500多万亩,森林覆盖率达到76%以上,列江西省设区市之首,让城市变绿、乡村变美。
  九江市按照“点提升、线造景、面扩量”的思路打造长江“最美岸线”,自2018年以来,累计栽种绿植700多万株,打造60个景观节点,绿化美化面积达3.8万亩,让“最美岸线”越来越美。
  吉安市在培育珍贵用材树种资源上先行先试,营造珍贵树种3.24万亩、营造杉木与珍贵树种混交林3.83万亩、林冠下套种珍贵树种4.5万亩,不断厚植吉安绿色发展生态优势。
  2021年,江西完成人工造林104.1万亩,重点防护林工程营造林85.2万亩,完成低产低效林改造180.7万亩、封山育林121.8万亩、森林抚育583.6万亩、重点区域森林“四化”建设24.3万亩,建设国家储备林基地23.22万亩,在24个县打造省级森林经营样板基地100个。
  从“造林绿化”到“造景美化”
  “300米见绿、500米建园”,这是江西科学推进国土绿化中,开展城市绿化的要求。各地采取拆墙透绿、拆违建绿、见缝插绿等方式,不断增加城市绿地。
  在省会南昌,赣江两岸的市民公园绿色环绕,新建成的小游园引人驻足,路在林中、林在城中,一街一景、一路一品,形成了一道美丽的风景,城区绿化覆盖率已达41.3%,城区人均公园绿地面积达12.04平方米,全市累计植树3.31亿株,今年还被评为国际湿地城市。对政府送来的“绿色福利”,市民们赞声一片。“我家门口建的这个小游园真是太好了,开窗就可以见绿,出来散步感觉空气都是甜的。”市民万先生说。
  在乡村,各地把乡村绿化作为乡村振兴的重点任务,利用废弃闲置土地、边角地、四旁隙地等开展乡村绿化,一批批乡村森林公园和森林乡村应运而生,一个个森林绿道和森林驿站不断涌现,让美丽乡村不仅美在面子上,更美在老百姓的心坎里。
  规划整齐的民居掩映在绿水青山中,干净整洁的休闲文化广场与花卉草坪交相辉映,7月21日,记者在探访资溪县乌石镇的陈坊村进,乡领略了一番“看得见山、望得见水、留得住乡愁”的景美人乐美好画。“按照景观林的目标,对村庄绿化进行改造提升,突出彩叶、花卉和珍稀树种的搭配,构建多彩森林生态体系,让乡村四季常绿、风光如画。”资溪县政协副主席、县林业局局长詹晓武说。
  从城市到乡村、从造林到造景,江西城乡绿化已经“春暖花开”,城乡居民的获得感和幸福感显著提升。截至目前,江西76个县(区)荣获省级森林城市,占应创建城市的96.2%,位居全国前列,新建改造城市公园488个,创建165个全域美丽乡镇、454个省级森林乡村、1799个美丽村庄、28万个美丽庭院,建设乡村森林公园119处、小微湿地保护与利用示范点36处。
  从“林业独唱”到“多方合唱”
  赣州市在全省率先开启“互联网+慈善+义务植树”模式,变“一季造林”为“全年尽责”。市林业局绿委办主任简国林对记者说:“这种方式能够长年提供尽责形式场所,实现了义务植树线上线下双轨并行,拓宽了履责国土绿化的路径,也提高了大家对国土绿化的知晓率和参与度”。
  7月20日,江西召开全省绿化委员会全体会议,副省长陈小平要求各部门推进“互联网+全民义务植树”试点工作,推动全民义务植树活动线上线下有机融合发展,示范动员各方力量参与国土绿化。这标志着,“互联网+全民义务植树”将在全省铺开。
  江西省将森林资源全部纳入林长制管护网格管理,各级林长在国土绿化、资源保护等方面靠前指挥,各地通过“林长+检察长”“林长+警长”“林长+人大代表”等方式形成了工作合力,变林业部门“独唱”为多部门“合唱”,为巩固国土绿化成果提供了有力保障。
  在江西,各部门各单位种好“责任田”,合力推进国土绿化行动。住建部门开展城市功能与品质提升三年行动、城镇园林绿化提升专项行动,城市建成区绿化覆盖率达46.89%、绿地率达42.72%。教育部门把绿色校园建设融入校园文化建设,积极抓好校园绿化美化。自然资源部门持续推进矿山生态修复,新增矿山生态修复面积5.2万亩,“寻乌废弃矿山综合治理”入选 2021 年联合国生态修复典型案例。生态环境部门通过大型活动消纳林业碳汇模式,开展会议碳中和976次,参与人数5.2万人,使用本省林业碳汇抵销碳排放6634吨。交通部门开展高速公路绿化美化和提升工程,让公路绿起来 出行美起来。水利部门实施国家水土保持重点工程,完成水土流失治理面积42.99万亩、水利工程绿化面积1.38万亩。工青妇等群团组织分别营建了志愿者林、青年林、巾帼林、援青林、友谊林等“主题林”,提高了适龄公民义务植树尽责率。(刘小虎)


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