【#阳江献血冠军莫有兴23年献血6.98万毫升# 】69800毫升献血量是什么概念？按照一个100斤的成年人体内血液总量计算，这相当于整整18个成年人全身血液的总和。而这个数据，正是我市无偿献血者莫有兴的献血总量。23年来，他累计无偿献血178次，献血总量居全市第一，多次获得“全国无偿献血奉献奖金奖”“广东省无偿献血奉献奖金奖”、评为阳江市第一届“最美献血者”等荣誉。
#资本论在今天还有现实意义吗#
《资本论》预言了1930s的大萧条、1970s的石油危机、1990s的信息繁荣和2008年的次贷危机；揭示了贫富分化、信用扩张与消费主义现象的本质；熬死了古典自由主义和新自由主义，并且很快还要熬死新古典自由主义。这些现实意义应该足够了吧。
《资本论》主要思想简述
《资本论》一共有四卷，前三卷分别介绍了剩余价值的生产过程、流通过程和分配过程，第四卷是剩余价值学说史，国内出版时将其单独作为一册。因此我们提到《资本论》，一般都是指前三卷。
第一卷：剩余价值的生产过程
《资本论》第一卷是整套书的灵魂和精华，许多我们熟知的概念，如劳动二重性、商品拜物教、剩余价值、资本的原始积累等，都是在这卷提出的。第一卷完全由马克思自己编纂出版的，因此有着最清晰和最严谨的论证。数百年来无数人攻击马克思与《资本论》，但根本没有人能驳倒第一卷的理论。
第一卷共七篇，可以分为三大部分：劳动价值论（第一篇）：继承并发扬了李嘉图学派的劳动价值论，以一般商品的生产为对象，是研究资本与剩余价值的前提和出发点。剩余价值理论（第 2-6 篇）：以资本主义商品的生产为对象，研究剩余价值的生产过程，是第一卷的核心。资本积累理论（第 7 篇）：研究剩余价值如何转化为资本，并对资本主义经济运动的规律进行总结。
1.1.1 基本概念
马克思认为劳动创造价值，劳动力是一种特殊的商品，其价值是劳动者再生产所需的商品价值，其使用价值是生产商品和创造价值的能力。劳动力商品的使用价值其他所有商品的价值源泉。剩余价值是劳动力商品使用过程中新创造的超过自身价值的价值，通俗来说就是劳动者生产出的商品价值超过自身收到的工资补偿的部分。
资本是能够创造剩余价值的价值，资本的本性是自我增值，途径是在流通过程中实现剩余价值。资本的积累过程，就是剩余价值转化为资本的过程，实质是无产阶级的剩余价值被资本家无偿占有，并被用来雇佣追加工人的资本，即所谓的“资本生资本”。
资本分为依据在剩余价值生产中的不同作用被分为两类：不变资本是购买生产资料（原料、机器等）的资本，在生产过程中只将旧价值转移到产品上；可变资本是购买劳动力的资本，在生产过程中不仅生产出自己的价值，还能生产出剩余价值，并将这两部分价值共同转移到产品上。
资本的有机构成是由资本的技术构成决定的、反映资本技术构成变化的资本价值构成。举一个例子，生产关系是资本的价值构成，因为其反映的是生产过程中使用的不变资本与可变资本的比率，是价值关系；而生产力是资本的技术构成，因为其反映的是生产过程中使用的生产资料与必需劳动量的比率，是物质关系。所谓资本有机构成，就是生产力决定生产关系。
1.1.2 资本主义积累的一般规律
（1）劳动者工资的增加不会损害资本主义生产关系的基本性质由于资本主义的再生产最终生产出资本主义关系本身，资本家永远是资本家，无产阶级永远是无产阶级。生产资料的所属关系不发生变化，提高的劳动力价格只是减少了无酬劳动量。马克思的第一个结论就直截了当的告诉大家：哪怕工资再高，只要不掌握生产资料，在资本主义生产关系中就永远只是打工仔。现实中的例子太多了，程序员的高工资和他们创造出的财富相比，简直是杯水车薪，工资越高，被剥削程度反而越高，这是何等可笑的现实。打工仔创造的价值越多，老板的豪宅就越靠海，而当他们不创造价值时，就会被无情的踢开，这能改变吗？很遗憾不能，因为生产关系是资本定的（所以叫资本主义），你只能遵守他们的规则，或者被这个世界抛弃。当然，《资本论》本身的理论是很简单抽象的，资本主义经过几百年的发展，劳资关系早已复杂的一塌糊涂。现在大多数公司都会给员工期权，模糊了企业所有者和雇佣劳动者的区别，这个结论的内核依然是适用的，但需要针对时代进行发展。
（2）资本积累过程中可变资本相对减少，资本有机构成绝对提高由于资本对剩余价值的追求，会出现资本聚集和资本集中，产生大规模协作，最终导致劳动生产率的提高。劳动生产率的提升会又导致剩余价值增加，进一步推动资本积累。资本积累和劳动生产率提高相互推动，单位劳动量能推动的生产资料量大大提高。根据资本有机构成的定义，假设不变资本的数量不变，即生产规模固定，由于技术提高，单个劳动者能掌控的不变资本提高，为了降低成本，资本家必然会减少雇佣的劳动力数量，即不变资本的量会减少。反之，若假定可变资本固定，也能得到类似结论。因此，不变资本与可变资本的比率提高，资本有机构成绝对提高。资本有机构成提高的最终后果，是相对过剩人口的产生。
（3）相对过剩人口是资本主义生产方式生存和发展的前提条件西方传统经济学观点认为人有过度繁衍的原始动机（马尔萨斯老爷子），人口的变动是绝对的，因此工资的变动取决于劳动力数量的变动。由于人口增长过快，劳动力供给过多，因此工资会长期维持在仅能维持最低生活水准的位置上（李嘉图的工资铁律）。然而，马克思说这工资铁律是谎言（他骂了李嘉图但没说马尔萨斯，人口增长这一事实还是不能否认的），劳动力市场根本不是古典主义所说的自由市场。劳动力的供给和需求，同时由资本决定：假设劳动力供给不变，资本可以主动进行扩大再生产，造成劳动力过量需求，劳动力供给相对短缺；资本也可以缩小生产规模，劳动力供给则相对过剩。根据马克思的观点，社会之所以存在过剩人口，完全是资本自己的选择。资本需要产业后备军满足突然扩张的需求，因此会通过规律波动的经济周期，将一部分劳动力挤出拥挤部门，使其成为产业后备军，等到新的部门增长机会出现，这些产业后备军则能迅速投入资本再生产，实现经济的增长。如何在现实中解读这一规律呢？现在有很多声音批评工会力量过于强大（如法国去年的黄背心运动），认为工会形成了劳动力供给的垄断，资本在谈判中处于弱势地位。但千万不要被资本迷惑，他们装弱博你的同情，目的是为了更轻松地吃掉你。劳动力市场始终是资本控制的，市场交换规律从资本主义生产方式兴起的时候就被破坏了，现在工人阶级只是在尝试重新取得话语权。中国恰恰是因为工会的力量太弱，产业后备军又过于庞大，所以才会有996ICU 情况的出现。
（4）资本主义积累的一般规律：资本越积累，失业者就越多，无产阶级也就越发贫困综合1-3 的论述，在《资本论》第一卷的结尾，马克思给出了资本主义发展的铁律：一极是财富的积累，一极是贫困的积累。这个结论完美符合现实。时至今日，赤裸裸的例子早已摆在我们面前，一次又一次地验证了这个结论的准确性
全球贫富分化已经达到了有史以来最严重的地步：全球最富有的 26 个人掌握的财富等于最穷的 38 亿人掌握的财富（数据来源 Oxfam），各国最富有的 1%人口，持有财富占社会总财富的比重都在 20%以上，前 10%人口持有的财富占比都在 50%以上（数据来源 World Inequality Database）。财富的二八定律，早已变成二八十定律（2%的人口占 80%财富）。而这一切，都被 160 多年前的马克思，通过自己创造性的理论准确的预言了，这还仅仅是《资本论》的第一卷而已。只可惜，他说了，我们都没在意。
第二卷：剩余价值的流通过程
《资本论》第二卷和第一卷是互补的关系，第一卷讲在生产领域如何生产剩余价值，不考虑流通和实现；第二卷则是讲如何将生产出的剩余价值进行实现（把产品卖出去），而不考虑剩余价值的生产。资本论第二卷分为两个部分：第一部分：单个资本的流通，着重分析资本流通的形态变化（商品形态和货币形态的相互转化）第二部分：社会资本再生产理论，着重分析资本流通的物质变化（从一种使用价值变为另一种使用价值）对流通过程的研究，核心在于找到社会再生产的实现条件，这部分内容在第二卷的第 3 篇。马克思从简单再生产开始分析，设定了许多前提假定，然后依次放开，使简单再生产变为扩大再生产、含固定资本的扩大再生产等等。但模型变复杂后，简单再生产的实现条件依旧适用，因此这里我就只介绍简单再生产。
1.2.1 简单再生产的实现条件
马克思的简单再生产模型，将社会产品的生产部门分为两个主部类和三个分部类：
第 I 部类：生产资料
第 II a 部类：消费资料的必需品部类
第 II b 部类：消费资料的奢侈品部类
省去计算和推导，我在这里直接给出马克思得到的简单再生产实现条件：
I (v+m) = II (c)
II b (v) < II a (m)
（1）两大部类间交换的实现，要求社会产出的生产资料和消费资料价值和使用价值都成比例
这个结论是从第一个等式得出的。稍微思考一下就能发现，这是一个非常难以实现的条件。整个社会那么庞大的产品数量，能满足价值成比例就够困难了，还要满足使用价值成比例，这意味着社会需求也需要成比例，太难了。同时期的西方经济学的模型都是均衡模型，意味着一定有均衡点存在，且达到均衡条件时，整个系统是稳定的。但马克思建立了一个超前的非均衡模型用以解释现实，整个西方经济学能与之相匹配的，要等到二十世纪四十年代的哈罗德多马增长模型了。所以，虽然马克思主义经济学是陈述性分析经济学，其建模水平也并不是像某些黑子说的一无是处。
（2）两大部类间交换的实现，还要求工人能够按时用工资购买生活资料
这也是从第一个等式得出的结论，社会总产品的实现，不仅需要资本家的消费，也需要工人的消费，且二者的地位同样重要。这意味着什么？第一，为了保证剩余价值的顺利实现，资本家需要按时足额的向工人支付工资，否则工人买不起消费品，整个社会的再生产就会卡住，剩余价值就没办法转变为新的资本。第二，工人拿到工资后，就必须立刻将其消费掉，换成生活资料，绝不能储蓄起来，否则社会再生产也会卡住。请大家停在这里，思考一下，由这两个条件，你能想到什么？
信用扩张和消费主义！
我们在资本论第一卷提到，资本的本性是追求剩余价值，所以他们巴不得一分钱不给工人，工资也应当能拖就拖。但在这里，矛盾出现了，如果不给工人工资，流通过程就会白给，生产过程就算有再多剩余价值，也不能变成新的资本。为了缓解这个矛盾，资本家发明了信用：我不按时足量给你工资，但我给你信用额度，让你可以购买生活资料，保证流通过程能顺利进行下去。等到你有钱了再还给我就好。只要生产的循环不中断，这个信用链就不会断，资本家就可以把未来的购买力拿到现在，实现当前阶段的扩大生产。工人有了钱，但就是不花，那该怎么办？
资本家也很怕这个情况，所以用各种各样的营销手段，怂恿工人阶级交出手中的货币，方法包括但不限于：打广告（最 low 方法）、营造稀缺感（限量抢购）、附加品牌调性（价值观、风格）、炒作社会话题（懂得都懂）、赋予阶层价值（买了这个，你就是高贵的中产，和土鳖打工仔不一样）。种种这些消费主义手段，目的只有一个，翘出工人手中的钱。如果没有马克思，如果没有《资本论》，这些社会现象背后暗藏的逻辑，谁能看得出呢？
（3）第 II 部类内部的交换的实现，要求资本家不能只消费奢侈品
这个条件很显然，如果资本家只消费奢侈品而不消费生活资料，都不用无产阶级革命，自己先饿死了。所以它是一个弱条件，一般都可以得到满足。
《资本论》预言了1930s的大萧条、1970s的石油危机、1990s的信息繁荣和2008年的次贷危机；揭示了贫富分化、信用扩张与消费主义现象的本质；熬死了古典自由主义和新自由主义，并且很快还要熬死新古典自由主义。这些现实意义应该足够了吧。
《资本论》主要思想简述
《资本论》一共有四卷，前三卷分别介绍了剩余价值的生产过程、流通过程和分配过程，第四卷是剩余价值学说史，国内出版时将其单独作为一册。因此我们提到《资本论》，一般都是指前三卷。
第一卷：剩余价值的生产过程
《资本论》第一卷是整套书的灵魂和精华，许多我们熟知的概念，如劳动二重性、商品拜物教、剩余价值、资本的原始积累等，都是在这卷提出的。第一卷完全由马克思自己编纂出版的，因此有着最清晰和最严谨的论证。数百年来无数人攻击马克思与《资本论》，但根本没有人能驳倒第一卷的理论。
第一卷共七篇，可以分为三大部分：劳动价值论（第一篇）：继承并发扬了李嘉图学派的劳动价值论，以一般商品的生产为对象，是研究资本与剩余价值的前提和出发点。剩余价值理论（第 2-6 篇）：以资本主义商品的生产为对象，研究剩余价值的生产过程，是第一卷的核心。资本积累理论（第 7 篇）：研究剩余价值如何转化为资本，并对资本主义经济运动的规律进行总结。
1.1.1 基本概念
马克思认为劳动创造价值，劳动力是一种特殊的商品，其价值是劳动者再生产所需的商品价值，其使用价值是生产商品和创造价值的能力。劳动力商品的使用价值其他所有商品的价值源泉。剩余价值是劳动力商品使用过程中新创造的超过自身价值的价值，通俗来说就是劳动者生产出的商品价值超过自身收到的工资补偿的部分。
资本是能够创造剩余价值的价值，资本的本性是自我增值，途径是在流通过程中实现剩余价值。资本的积累过程，就是剩余价值转化为资本的过程，实质是无产阶级的剩余价值被资本家无偿占有，并被用来雇佣追加工人的资本，即所谓的“资本生资本”。
资本分为依据在剩余价值生产中的不同作用被分为两类：不变资本是购买生产资料（原料、机器等）的资本，在生产过程中只将旧价值转移到产品上；可变资本是购买劳动力的资本，在生产过程中不仅生产出自己的价值，还能生产出剩余价值，并将这两部分价值共同转移到产品上。
资本的有机构成是由资本的技术构成决定的、反映资本技术构成变化的资本价值构成。举一个例子，生产关系是资本的价值构成，因为其反映的是生产过程中使用的不变资本与可变资本的比率，是价值关系；而生产力是资本的技术构成，因为其反映的是生产过程中使用的生产资料与必需劳动量的比率，是物质关系。所谓资本有机构成，就是生产力决定生产关系。
1.1.2 资本主义积累的一般规律
（1）劳动者工资的增加不会损害资本主义生产关系的基本性质由于资本主义的再生产最终生产出资本主义关系本身，资本家永远是资本家，无产阶级永远是无产阶级。生产资料的所属关系不发生变化，提高的劳动力价格只是减少了无酬劳动量。马克思的第一个结论就直截了当的告诉大家：哪怕工资再高，只要不掌握生产资料，在资本主义生产关系中就永远只是打工仔。现实中的例子太多了，程序员的高工资和他们创造出的财富相比，简直是杯水车薪，工资越高，被剥削程度反而越高，这是何等可笑的现实。打工仔创造的价值越多，老板的豪宅就越靠海，而当他们不创造价值时，就会被无情的踢开，这能改变吗？很遗憾不能，因为生产关系是资本定的（所以叫资本主义），你只能遵守他们的规则，或者被这个世界抛弃。当然，《资本论》本身的理论是很简单抽象的，资本主义经过几百年的发展，劳资关系早已复杂的一塌糊涂。现在大多数公司都会给员工期权，模糊了企业所有者和雇佣劳动者的区别，这个结论的内核依然是适用的，但需要针对时代进行发展。
（2）资本积累过程中可变资本相对减少，资本有机构成绝对提高由于资本对剩余价值的追求，会出现资本聚集和资本集中，产生大规模协作，最终导致劳动生产率的提高。劳动生产率的提升会又导致剩余价值增加，进一步推动资本积累。资本积累和劳动生产率提高相互推动，单位劳动量能推动的生产资料量大大提高。根据资本有机构成的定义，假设不变资本的数量不变，即生产规模固定，由于技术提高，单个劳动者能掌控的不变资本提高，为了降低成本，资本家必然会减少雇佣的劳动力数量，即不变资本的量会减少。反之，若假定可变资本固定，也能得到类似结论。因此，不变资本与可变资本的比率提高，资本有机构成绝对提高。资本有机构成提高的最终后果，是相对过剩人口的产生。
（3）相对过剩人口是资本主义生产方式生存和发展的前提条件西方传统经济学观点认为人有过度繁衍的原始动机（马尔萨斯老爷子），人口的变动是绝对的，因此工资的变动取决于劳动力数量的变动。由于人口增长过快，劳动力供给过多，因此工资会长期维持在仅能维持最低生活水准的位置上（李嘉图的工资铁律）。然而，马克思说这工资铁律是谎言（他骂了李嘉图但没说马尔萨斯，人口增长这一事实还是不能否认的），劳动力市场根本不是古典主义所说的自由市场。劳动力的供给和需求，同时由资本决定：假设劳动力供给不变，资本可以主动进行扩大再生产，造成劳动力过量需求，劳动力供给相对短缺；资本也可以缩小生产规模，劳动力供给则相对过剩。根据马克思的观点，社会之所以存在过剩人口，完全是资本自己的选择。资本需要产业后备军满足突然扩张的需求，因此会通过规律波动的经济周期，将一部分劳动力挤出拥挤部门，使其成为产业后备军，等到新的部门增长机会出现，这些产业后备军则能迅速投入资本再生产，实现经济的增长。如何在现实中解读这一规律呢？现在有很多声音批评工会力量过于强大（如法国去年的黄背心运动），认为工会形成了劳动力供给的垄断，资本在谈判中处于弱势地位。但千万不要被资本迷惑，他们装弱博你的同情，目的是为了更轻松地吃掉你。劳动力市场始终是资本控制的，市场交换规律从资本主义生产方式兴起的时候就被破坏了，现在工人阶级只是在尝试重新取得话语权。中国恰恰是因为工会的力量太弱，产业后备军又过于庞大，所以才会有996ICU 情况的出现。
（4）资本主义积累的一般规律：资本越积累，失业者就越多，无产阶级也就越发贫困综合1-3 的论述，在《资本论》第一卷的结尾，马克思给出了资本主义发展的铁律：一极是财富的积累，一极是贫困的积累。这个结论完美符合现实。时至今日，赤裸裸的例子早已摆在我们面前，一次又一次地验证了这个结论的准确性
全球贫富分化已经达到了有史以来最严重的地步：全球最富有的 26 个人掌握的财富等于最穷的 38 亿人掌握的财富（数据来源 Oxfam），各国最富有的 1%人口，持有财富占社会总财富的比重都在 20%以上，前 10%人口持有的财富占比都在 50%以上（数据来源 World Inequality Database）。财富的二八定律，早已变成二八十定律（2%的人口占 80%财富）。而这一切，都被 160 多年前的马克思，通过自己创造性的理论准确的预言了，这还仅仅是《资本论》的第一卷而已。只可惜，他说了，我们都没在意。
第二卷：剩余价值的流通过程
《资本论》第二卷和第一卷是互补的关系，第一卷讲在生产领域如何生产剩余价值，不考虑流通和实现；第二卷则是讲如何将生产出的剩余价值进行实现（把产品卖出去），而不考虑剩余价值的生产。资本论第二卷分为两个部分：第一部分：单个资本的流通，着重分析资本流通的形态变化（商品形态和货币形态的相互转化）第二部分：社会资本再生产理论，着重分析资本流通的物质变化（从一种使用价值变为另一种使用价值）对流通过程的研究，核心在于找到社会再生产的实现条件，这部分内容在第二卷的第 3 篇。马克思从简单再生产开始分析，设定了许多前提假定，然后依次放开，使简单再生产变为扩大再生产、含固定资本的扩大再生产等等。但模型变复杂后，简单再生产的实现条件依旧适用，因此这里我就只介绍简单再生产。
1.2.1 简单再生产的实现条件
马克思的简单再生产模型，将社会产品的生产部门分为两个主部类和三个分部类：
第 I 部类：生产资料
第 II a 部类：消费资料的必需品部类
第 II b 部类：消费资料的奢侈品部类
省去计算和推导，我在这里直接给出马克思得到的简单再生产实现条件：
I (v+m) = II (c)
II b (v) < II a (m)
（1）两大部类间交换的实现，要求社会产出的生产资料和消费资料价值和使用价值都成比例
这个结论是从第一个等式得出的。稍微思考一下就能发现，这是一个非常难以实现的条件。整个社会那么庞大的产品数量，能满足价值成比例就够困难了，还要满足使用价值成比例，这意味着社会需求也需要成比例，太难了。同时期的西方经济学的模型都是均衡模型，意味着一定有均衡点存在，且达到均衡条件时，整个系统是稳定的。但马克思建立了一个超前的非均衡模型用以解释现实，整个西方经济学能与之相匹配的，要等到二十世纪四十年代的哈罗德多马增长模型了。所以，虽然马克思主义经济学是陈述性分析经济学，其建模水平也并不是像某些黑子说的一无是处。
（2）两大部类间交换的实现，还要求工人能够按时用工资购买生活资料
这也是从第一个等式得出的结论，社会总产品的实现，不仅需要资本家的消费，也需要工人的消费，且二者的地位同样重要。这意味着什么？第一，为了保证剩余价值的顺利实现，资本家需要按时足额的向工人支付工资，否则工人买不起消费品，整个社会的再生产就会卡住，剩余价值就没办法转变为新的资本。第二，工人拿到工资后，就必须立刻将其消费掉，换成生活资料，绝不能储蓄起来，否则社会再生产也会卡住。请大家停在这里，思考一下，由这两个条件，你能想到什么？
信用扩张和消费主义！
我们在资本论第一卷提到，资本的本性是追求剩余价值，所以他们巴不得一分钱不给工人，工资也应当能拖就拖。但在这里，矛盾出现了，如果不给工人工资，流通过程就会白给，生产过程就算有再多剩余价值，也不能变成新的资本。为了缓解这个矛盾，资本家发明了信用：我不按时足量给你工资，但我给你信用额度，让你可以购买生活资料，保证流通过程能顺利进行下去。等到你有钱了再还给我就好。只要生产的循环不中断，这个信用链就不会断，资本家就可以把未来的购买力拿到现在，实现当前阶段的扩大生产。工人有了钱，但就是不花，那该怎么办？
资本家也很怕这个情况，所以用各种各样的营销手段，怂恿工人阶级交出手中的货币，方法包括但不限于：打广告（最 low 方法）、营造稀缺感（限量抢购）、附加品牌调性（价值观、风格）、炒作社会话题（懂得都懂）、赋予阶层价值（买了这个，你就是高贵的中产，和土鳖打工仔不一样）。种种这些消费主义手段，目的只有一个，翘出工人手中的钱。如果没有马克思，如果没有《资本论》，这些社会现象背后暗藏的逻辑，谁能看得出呢？
（3）第 II 部类内部的交换的实现，要求资本家不能只消费奢侈品
这个条件很显然，如果资本家只消费奢侈品而不消费生活资料，都不用无产阶级革命，自己先饿死了。所以它是一个弱条件，一般都可以得到满足。
永州的河长们，你们上榜《人民日报》啦！
引 子
夜幕降临，对岸不远处的河湾隐约有小船停靠，传出交谈声。
在湘江湖南省永州市经开区河段，廖芬示意大伙儿停下脚步，使用无人机升空查看、拍照，借着船上的灯光，船头散落的电线、网兜清晰可见——有人正准备电鱼。
无人机的声响惊动了对方，他们强作镇定，强词夺理。廖芬义正辞严：“我们是这一河段的民间河长，无人机拍的照片已传给公安部门，你们必须立即停止违法行为！”听罢，对方随即驾船离开。
提起河长，很多人会首先想到担任河长的各级党政领导干部。在湖南，还有一批来自社会各界的民间河长，他们参与河湖巡查、环保宣传、环境治理，一些地方也称之为“百姓河长”“河长助手”。
2016年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》，明确要求“拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围”。2018年10月，为推动河长制从全面建立到全面见效，水利部出台《关于推动河长制从“有名”到“有实”的实施意见》，提出健全公众参与机制，加强对民间河长的引导，发挥民间河长在宣传治河政策、收集反映民意、监督河长履职、搭建沟通桥梁等方面的积极作用。
近年来，湖南在建立省、市、县、乡、村五级河长的基础上，吸纳公众参与，发挥民间河长在信息收集、观念引导、多元监督等方面的作用，助力河湖管护。迄今，全省已选聘民间河长1.57万人。
湖南省水利厅今年1月发布的数据显示，湖南水环境质量总体持续好转，2019年全省地表水水质总体为优，Ⅲ类及以上地表水考核评价断面达到96.8%，比2017年提高3.2个百分点。
与河长制互补，织密河湖管护网络
永州市祁阳县，是湘江流经里程最长的县之一。
2019年，祁阳县拆除非法占用河道养殖的750平方米网箱，增殖放流鱼苗3600公斤，取缔非法砂石码头24处，复绿面积500多亩。这些工作背后，都有祁阳县居民李顺秀的身影。
近3年来，作为祁阳县民间河长，李顺秀多次与河长一起巡河。省、市环保督察组到县里开展环保督察、调研，也多次邀请她一同参加。“民间河长的身份，给了我发挥作用的舞台。”李顺秀说。
2017年4月，永州市出台全面推行河长制的实施意见，随后在省内率先实行河长与民间河长“双河长制”管水模式，全市164条主要河流均配备“双河长”。谈及这项改革探索的必要性，永州市水利局局长廖荣良说起一件身边事：为劝说自家侄子退出网箱养鱼，市水利局一位干部反复做工作，断断续续几个月才做通。
“做亲属的工作都这么难，何况其他人。河湖管护，需要社会各界一起发力。”廖荣良说，流域的情况是动态变化的，河长巡河，前脚看没问题，后脚一走就可能出问题，“强化河湖管理保护，要走好群众路线，吸收公众参与。”
永州市首先把目光投向专业性的环保组织，希望通过环保志愿者的参与，织密河湖管护网络。2017年9月，永州市政府与湖南省环保志愿服务联合会共同启动民间河长招募项目。
“从环保组织成员到普通的热心群众，都踊跃报名。”湖南省环保志愿服务联合会常务副会长何建军介绍，一年时间，永州市共招募241名民间河长，累计巡护里程6800多公里，反映问题线索547条，开展了14场保护湘江科普展，搭建起市、县、乡、村四级民间河长管理体系。
民间河长带来什么？何建军体会颇深：环保监管更有效了，环保志愿者的工作更顺畅了。
在湘江一级支流潇水河沿岸，过去分布着不少住家渔船。渔民们一家老小生活在船上，生活污水直排入河。永州道县环保志愿者何少军，先前一直呼吁渔民上岸。
2017年9月，何少军被选聘为民间河长。他协助道县仙子脚镇政府对辖区水域的所有住家船只调查摸底、登记造册，一面多次上船劝说渔民，一面协助政府落实保障政策。最终，24户住家渔民在规定期限内全部上岸。
“目前，湖南已全面建立起民间河长与河长互补的‘双河长制’，越来越多的人参与其中，民间河长的职责定位也更加清晰。”湖南省水利厅河长制工作处处长周新章说，民间河长是监督员、信息员、传播员，协助并监督河长实施环保治理，收集、反馈河湖环境、流域治理等信息，开展环保宣传，引导更多人参与到河湖保护中来。
各尽所能、各展所长，促进管护合力
平均每年发现各类问题400多个——这是张一彬的工作成绩单。担任湘潭市民间河长办公室主任、民间河长3年来，张一彬用脚步丈量河流，既发现问题，也做好信息收集、环保调研。
2019年夏天，湘潭市住建局、水利局与湖南科技大学化学化工学院联合开展湘潭市城区黑臭水体调研。作为调研项目的主要参与者，张一彬和其他12名民间河长带着一群大学生，走访调研城区24条已完成治理的水体，对所有入河的污染点位一一标注。
“调研要为政府决策、水体后续治理提供依据。每一条水体，我们都坚持从起点走到终点，实地踏勘采样，查看每一口排污窨井、每一处暗管暗渠，摸清摸准水质状况、污染来源等第一手资料。”张一彬说。
下足绣花功夫，张一彬和团队成员发现：个别水体虽已经过治理，但由于片区污水管道缺失、雨污管道错接漏接，仍存在生活污水、施工工地泥水直排入河等问题。“事后，我们绘制了一张水体污染点位地图，形成了湘潭市城区水体污染调查阶段性报告，为相关部门开展后续治理提供参考。”
“结合调研报告内容，我们更有针对性地加强了对相关施工单位排污行为的管理监督，现场踏勘、整改、治理雨污管网错接、漏接、混接点206处。”湘潭市住建局副局长颜星说。
像张一彬一样，陈豪也尽己所能履行民间河长职责，当好政府部门的“治水参谋”。
长沙县捞刀河与白沙河交汇处的水塘垸河堤沿岸，满目翠绿，沿途还设置了自行车道、景观道、阳光草坪，与上游河段水泥钢筋构筑的老堤防形成鲜明对比。
2018年9月，作为水塘垸河堤的规划设计者，深圳市水务规划设计院股份有限公司湖南分公司负责人陈豪提出“打造低环境影响的水利工程”的设计方案。但政府部门担心，采用该设计方案，防洪能力会不会下降，建设成本会不会上升？附近居民则关心大堤堤面过去可以正常行车，改造之后会不会造成出行不便？
“站在普通设计师的角度，把这些意见照单全收就可以了。但作为长沙县一名民间河长，我觉得应该做得更多。”陈豪带着团队成员对捞刀河等流域开展生态调研，摸清流域生物群落，测算改造成本，细化设计方案，“确保不影响河道原貌、防洪功能，同时将对环境的影响降到最低。”
既当调研员，也当宣传员。陈豪先后7次到附近的水塘垸村开展科普宣讲、收集群众意见。“我们把设计效果图打印出来发给村民，用通俗易懂的语言讲解生态水利理念，并同村民代表开会讨论，根据群众诉求改进设计规划，增建一条上堤道路，方便群众出行。”
不久，一个兼顾安全、环境、成本等多方面因素的设计方案得到认可并顺利实施。“为保护一棵130年的香樟树，我们在修建沿河道路的时候专门绕了一个小弯。现在很多市民在那里休闲、拍照。”陈豪说。
如今，陈豪经常走进校园、社区，义务讲解河湖治理知识。在陈豪的影响和带动下，他的9名同事也成为民间河长。
“陈豪和他的团队常年关注、调研捞刀河流域的生态治理，一些设想建议，对我们工作很有参考价值。”长沙县河长制工作事务中心主任吴波说。
周新章说，越来越多的民间河长各尽所能、各展所长履职尽责，促进了河湖管护合力的进一步形成。
完善选任、培训、管理机制，保障规范履职
这几天，40岁的宁乡市沩山乡农民杨宗平驾着快艇来回巡查沩水源头的河道和水库。清澈见底的水面上，水鸟在船后低空飞翔，伺机捕捉被搅动到浅层的鱼虾。
“以前是小铁皮船，在河段巡查一次要两天，现在改乘快艇，一天就够用。”杨宗平说，“宁乡市民间河长办公室出资为我们配备了新船，还组织了驾驶员培训。”
“民间河长多是兼职担任，坚持自愿、无偿的原则，但开展日常工作还是需要经费保障。”周新章介绍，湖南多地已将相关经费纳入年度财政预算。
在湘西土家族苗族自治州，保靖县民间河长陈晓珍组建了一支有5名成员的护河队，长年无偿清理酉水河上的垃圾。2019年初，保靖县政府与护河队签订合作协议，给予适当补助，健全酉水河道垃圾打捞长效保洁机制。如今，陈晓珍更新和改造了原有设备，护河队发展到18人，负责保护的河段也从8公里延伸到57公里。
民间河长的选任、管理制度也在探索中不断完善。
在湘潭市，民间河长的选任要经过严格的筛选。报名者要具备在河湖周边开展巡查的身体条件，能熟练使用智能手机完成拍摄、上传图片和视频等，有环保工作经历或熟悉水环境、水生态保护专业知识的优先考虑。张一彬介绍，报名人员经过相关部门审定、培训后，方可取得“湘潭民间河长工作证”。
湘西州水利局局长彭武学介绍，湘西民间河长由县市河长制工作委员会办公室统一聘任，颁发“民间河长聘任书”。“各县市每年还会开展优秀民间河长评选。3年来，全州共有27名民间河长受到表彰。”
“有的民间河长履职之初热情很高，慢慢地，热情退了，工作参与少了，作用发挥也小了。”张一彬说，湘潭市民间河长办公室对民间河长履职情况实行动态考核、管理，“我们每年会评选出20名优秀民间河长，也会劝退调整部分履职不到位的人员。”
“不少市、县、乡都成立了民间（百姓）河长办公室、民间河长行动中心等机构，或依托专业性环保组织成立，或由政府部门指导专业性组织牵头组建，在当地相关部门和各级河长办公室指导下，负责民间河长队伍的选任、考核、管理。”周新章介绍，“省河长制工作委员会办公室将民间河长的选任、管理等工作，纳入对各市州河长制工作的考核内容，确保管理到位。”
既规范引导，也加强培训。永州市举办的一场民间河长能力建设培训，让何少军开了眼界：“省内知名环境保护专家现场授课，内容涉及水环境现场调查、环保项目资金的规范管理、环保法律法规讲解等方面。”
规范管理，让宁乡市喻家坳乡民间河长蔡丹凤更加尽心尽力。秋收时节，她一直义务帮助附近村民收集、销售秸秆，“卖给养牛专业户制作饲料，这是减少秸秆入河的好办法。”
蔡丹凤在村里经营一家快递网点。今年“双11”购物节最忙的时候，她花钱请人打理快递点的生意，但仍挤出时间坚持巡河。望着眼前清澈的河流，蔡丹凤谈及当初竞聘民间河长的初衷，“为了这一河碧水，值！”
文章来源：《 人民日报 》（ 2020年12月04日 第 13 版）
引 子
夜幕降临，对岸不远处的河湾隐约有小船停靠，传出交谈声。
在湘江湖南省永州市经开区河段，廖芬示意大伙儿停下脚步，使用无人机升空查看、拍照，借着船上的灯光，船头散落的电线、网兜清晰可见——有人正准备电鱼。
无人机的声响惊动了对方，他们强作镇定，强词夺理。廖芬义正辞严：“我们是这一河段的民间河长，无人机拍的照片已传给公安部门，你们必须立即停止违法行为！”听罢，对方随即驾船离开。
提起河长，很多人会首先想到担任河长的各级党政领导干部。在湖南，还有一批来自社会各界的民间河长，他们参与河湖巡查、环保宣传、环境治理，一些地方也称之为“百姓河长”“河长助手”。
2016年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》，明确要求“拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围”。2018年10月，为推动河长制从全面建立到全面见效，水利部出台《关于推动河长制从“有名”到“有实”的实施意见》，提出健全公众参与机制，加强对民间河长的引导，发挥民间河长在宣传治河政策、收集反映民意、监督河长履职、搭建沟通桥梁等方面的积极作用。
近年来，湖南在建立省、市、县、乡、村五级河长的基础上，吸纳公众参与，发挥民间河长在信息收集、观念引导、多元监督等方面的作用，助力河湖管护。迄今，全省已选聘民间河长1.57万人。
湖南省水利厅今年1月发布的数据显示，湖南水环境质量总体持续好转，2019年全省地表水水质总体为优，Ⅲ类及以上地表水考核评价断面达到96.8%，比2017年提高3.2个百分点。
与河长制互补，织密河湖管护网络
永州市祁阳县，是湘江流经里程最长的县之一。
2019年，祁阳县拆除非法占用河道养殖的750平方米网箱，增殖放流鱼苗3600公斤，取缔非法砂石码头24处，复绿面积500多亩。这些工作背后，都有祁阳县居民李顺秀的身影。
近3年来，作为祁阳县民间河长，李顺秀多次与河长一起巡河。省、市环保督察组到县里开展环保督察、调研，也多次邀请她一同参加。“民间河长的身份，给了我发挥作用的舞台。”李顺秀说。
2017年4月，永州市出台全面推行河长制的实施意见，随后在省内率先实行河长与民间河长“双河长制”管水模式，全市164条主要河流均配备“双河长”。谈及这项改革探索的必要性，永州市水利局局长廖荣良说起一件身边事：为劝说自家侄子退出网箱养鱼，市水利局一位干部反复做工作，断断续续几个月才做通。
“做亲属的工作都这么难，何况其他人。河湖管护，需要社会各界一起发力。”廖荣良说，流域的情况是动态变化的，河长巡河，前脚看没问题，后脚一走就可能出问题，“强化河湖管理保护，要走好群众路线，吸收公众参与。”
永州市首先把目光投向专业性的环保组织，希望通过环保志愿者的参与，织密河湖管护网络。2017年9月，永州市政府与湖南省环保志愿服务联合会共同启动民间河长招募项目。
“从环保组织成员到普通的热心群众，都踊跃报名。”湖南省环保志愿服务联合会常务副会长何建军介绍，一年时间，永州市共招募241名民间河长，累计巡护里程6800多公里，反映问题线索547条，开展了14场保护湘江科普展，搭建起市、县、乡、村四级民间河长管理体系。
民间河长带来什么？何建军体会颇深：环保监管更有效了，环保志愿者的工作更顺畅了。
在湘江一级支流潇水河沿岸，过去分布着不少住家渔船。渔民们一家老小生活在船上，生活污水直排入河。永州道县环保志愿者何少军，先前一直呼吁渔民上岸。
2017年9月，何少军被选聘为民间河长。他协助道县仙子脚镇政府对辖区水域的所有住家船只调查摸底、登记造册，一面多次上船劝说渔民，一面协助政府落实保障政策。最终，24户住家渔民在规定期限内全部上岸。
“目前，湖南已全面建立起民间河长与河长互补的‘双河长制’，越来越多的人参与其中，民间河长的职责定位也更加清晰。”湖南省水利厅河长制工作处处长周新章说，民间河长是监督员、信息员、传播员，协助并监督河长实施环保治理，收集、反馈河湖环境、流域治理等信息，开展环保宣传，引导更多人参与到河湖保护中来。
各尽所能、各展所长，促进管护合力
平均每年发现各类问题400多个——这是张一彬的工作成绩单。担任湘潭市民间河长办公室主任、民间河长3年来，张一彬用脚步丈量河流，既发现问题，也做好信息收集、环保调研。
2019年夏天，湘潭市住建局、水利局与湖南科技大学化学化工学院联合开展湘潭市城区黑臭水体调研。作为调研项目的主要参与者，张一彬和其他12名民间河长带着一群大学生，走访调研城区24条已完成治理的水体，对所有入河的污染点位一一标注。
“调研要为政府决策、水体后续治理提供依据。每一条水体，我们都坚持从起点走到终点，实地踏勘采样，查看每一口排污窨井、每一处暗管暗渠，摸清摸准水质状况、污染来源等第一手资料。”张一彬说。
下足绣花功夫，张一彬和团队成员发现：个别水体虽已经过治理，但由于片区污水管道缺失、雨污管道错接漏接，仍存在生活污水、施工工地泥水直排入河等问题。“事后，我们绘制了一张水体污染点位地图，形成了湘潭市城区水体污染调查阶段性报告，为相关部门开展后续治理提供参考。”
“结合调研报告内容，我们更有针对性地加强了对相关施工单位排污行为的管理监督，现场踏勘、整改、治理雨污管网错接、漏接、混接点206处。”湘潭市住建局副局长颜星说。
像张一彬一样，陈豪也尽己所能履行民间河长职责，当好政府部门的“治水参谋”。
长沙县捞刀河与白沙河交汇处的水塘垸河堤沿岸，满目翠绿，沿途还设置了自行车道、景观道、阳光草坪，与上游河段水泥钢筋构筑的老堤防形成鲜明对比。
2018年9月，作为水塘垸河堤的规划设计者，深圳市水务规划设计院股份有限公司湖南分公司负责人陈豪提出“打造低环境影响的水利工程”的设计方案。但政府部门担心，采用该设计方案，防洪能力会不会下降，建设成本会不会上升？附近居民则关心大堤堤面过去可以正常行车，改造之后会不会造成出行不便？
“站在普通设计师的角度，把这些意见照单全收就可以了。但作为长沙县一名民间河长，我觉得应该做得更多。”陈豪带着团队成员对捞刀河等流域开展生态调研，摸清流域生物群落，测算改造成本，细化设计方案，“确保不影响河道原貌、防洪功能，同时将对环境的影响降到最低。”
既当调研员，也当宣传员。陈豪先后7次到附近的水塘垸村开展科普宣讲、收集群众意见。“我们把设计效果图打印出来发给村民，用通俗易懂的语言讲解生态水利理念，并同村民代表开会讨论，根据群众诉求改进设计规划，增建一条上堤道路，方便群众出行。”
不久，一个兼顾安全、环境、成本等多方面因素的设计方案得到认可并顺利实施。“为保护一棵130年的香樟树，我们在修建沿河道路的时候专门绕了一个小弯。现在很多市民在那里休闲、拍照。”陈豪说。
如今，陈豪经常走进校园、社区，义务讲解河湖治理知识。在陈豪的影响和带动下，他的9名同事也成为民间河长。
“陈豪和他的团队常年关注、调研捞刀河流域的生态治理，一些设想建议，对我们工作很有参考价值。”长沙县河长制工作事务中心主任吴波说。
周新章说，越来越多的民间河长各尽所能、各展所长履职尽责，促进了河湖管护合力的进一步形成。
完善选任、培训、管理机制，保障规范履职
这几天，40岁的宁乡市沩山乡农民杨宗平驾着快艇来回巡查沩水源头的河道和水库。清澈见底的水面上，水鸟在船后低空飞翔，伺机捕捉被搅动到浅层的鱼虾。
“以前是小铁皮船，在河段巡查一次要两天，现在改乘快艇，一天就够用。”杨宗平说，“宁乡市民间河长办公室出资为我们配备了新船，还组织了驾驶员培训。”
“民间河长多是兼职担任，坚持自愿、无偿的原则，但开展日常工作还是需要经费保障。”周新章介绍，湖南多地已将相关经费纳入年度财政预算。
在湘西土家族苗族自治州，保靖县民间河长陈晓珍组建了一支有5名成员的护河队，长年无偿清理酉水河上的垃圾。2019年初，保靖县政府与护河队签订合作协议，给予适当补助，健全酉水河道垃圾打捞长效保洁机制。如今，陈晓珍更新和改造了原有设备，护河队发展到18人，负责保护的河段也从8公里延伸到57公里。
民间河长的选任、管理制度也在探索中不断完善。
在湘潭市，民间河长的选任要经过严格的筛选。报名者要具备在河湖周边开展巡查的身体条件，能熟练使用智能手机完成拍摄、上传图片和视频等，有环保工作经历或熟悉水环境、水生态保护专业知识的优先考虑。张一彬介绍，报名人员经过相关部门审定、培训后，方可取得“湘潭民间河长工作证”。
湘西州水利局局长彭武学介绍，湘西民间河长由县市河长制工作委员会办公室统一聘任，颁发“民间河长聘任书”。“各县市每年还会开展优秀民间河长评选。3年来，全州共有27名民间河长受到表彰。”
“有的民间河长履职之初热情很高，慢慢地，热情退了，工作参与少了，作用发挥也小了。”张一彬说，湘潭市民间河长办公室对民间河长履职情况实行动态考核、管理，“我们每年会评选出20名优秀民间河长，也会劝退调整部分履职不到位的人员。”
“不少市、县、乡都成立了民间（百姓）河长办公室、民间河长行动中心等机构，或依托专业性环保组织成立，或由政府部门指导专业性组织牵头组建，在当地相关部门和各级河长办公室指导下，负责民间河长队伍的选任、考核、管理。”周新章介绍，“省河长制工作委员会办公室将民间河长的选任、管理等工作，纳入对各市州河长制工作的考核内容，确保管理到位。”
既规范引导，也加强培训。永州市举办的一场民间河长能力建设培训，让何少军开了眼界：“省内知名环境保护专家现场授课，内容涉及水环境现场调查、环保项目资金的规范管理、环保法律法规讲解等方面。”
规范管理，让宁乡市喻家坳乡民间河长蔡丹凤更加尽心尽力。秋收时节，她一直义务帮助附近村民收集、销售秸秆，“卖给养牛专业户制作饲料，这是减少秸秆入河的好办法。”
蔡丹凤在村里经营一家快递网点。今年“双11”购物节最忙的时候，她花钱请人打理快递点的生意，但仍挤出时间坚持巡河。望着眼前清澈的河流，蔡丹凤谈及当初竞聘民间河长的初衷，“为了这一河碧水，值！”
文章来源：《 人民日报 》（ 2020年12月04日 第 13 版）
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