【陕西合阳：“一核四会五个一”提升乡村治理水平】陕西省渭南市合阳县以打造社会治理样板县为目标，聚焦实施乡村振兴战略的新任务新要求，创新治理方式，优化治理路径，突出抓好“一核四会五个一”乡村治理体系和治理能力建设，有力推动农村全面进步、农民全面发展，乡村全面振兴。
“一核”坚强引领
突出农村党支部的核心作用，系统谋划，系统推进，凝聚坚强合力。一是规范体系运行。坚持党支部牵头抓总、村委会贯彻执行、监委会监督检查、理事会反映社情民意、建委会具体实施的运行体系，全面加快村级治理的民主化、规范化、法治化进程。二是厘清各方责任。在突出党组织对村务、经济事务的全面领导下，村委会、监委会、理事会、建委会各司其责、齐抓共管，分别履行村域发展和公共事务、村民重大事项知情权、参与权和监督权、村规民约制定和议事协商、参与村庄规划编制、基础设施建设等事宜。三是健全管理制度。建立村组干部绩效考核、农村党员分类管理、村级财务“双领双审双签”等制度，探索建立联村党委20个，创新开展“乡里乡亲 共同富裕”专项行动，建成镇、村“乡里乡亲”党群服务中心36个，大幅提高了基层党组织的凝聚力和组织力。
“四会”多元共治
充分发挥村民委员会、村务监督委员会、村民理事会、村庄建设监督委员会的作用，促进“四治”融合，同频同向发力。一是强化自我约束。打造“村规民约”文化墙、好家风好家训格言墙、善行义举榜，设立党员村规民约示范岗、村规民约监督岗，善用舆论和道德力量营造乡风文明。二是弘扬文明新风。开展“支书领诵村规民约、志愿献唱红色经典、广泛植入家风家训、楷模分享道德故事”、十星级文明户评选挂牌、“五色花”志愿服务等文明实践活动1680余次，建立乡风文明一条街86个，让移风易俗、文明节俭成为群众的新追求、新风尚。三是联调矛盾纠纷。构建“六调合两联办”社会治理机制，将“三官一律”进村（社区）与“乡村说事日”深度融合，推动矛盾纠纷化解在源头。四是传承传统文化。积极发挥村庄建设监督委员会作用，编制《农村民居设计图集》，建设关中民居样板房230个，传承保护国家和省级传统村落26个，保留房屋前后一般齐、上下一样高，错落有致、青砖蓝瓦、两檐流水、影壁脊兽的关中民居风貌，留住美丽乡愁。
“五个一”激发活力
推进城乡网格化管理、“五堂合一”文明实践站所、农村小微权力清单、爱心超市积分制管理、数字化治理平台建设，有效提升乡村治理活力。为民服务“一张网格”。做细基层治理网格单元，建立防返贫监测网格化、环境卫生网格化、疫情防控网格化、隐患排查网格化、治安巡防网格化、信息收集网格化等多网合一、多岗融合的村（社区）“全科网格员”队伍，落实日汇总、周分析、月通报工作制度，建立网格化事项责任清单4大类312项，开展线索上报、工作处置、服务回访等工作，实现网格管理一盘棋、服务管理一张网，使乡村治理各项事项全部入网入格，实现了“人在格中走、事在网中办”的治理目标。文明实践“一块阵地”。实施村级文明实践站所清零工程，整合村级基础设施，盘活农村闲置资源，县财政补助建设党员教育大学堂、技术培训大课堂、道德法制大讲堂、文化活动大礼堂、村民议事大会堂“五堂合一”新阵地。共建成村级“五堂合一”新时代文明实践站所226个，实践基地18个，文明实践示范带4条，常态长效开展理论宣讲、政策宣传、法制教育、科技培训、家风宣教等活动，提升村级民主管理水平，拓展强村富民发展空间，丰富群众精神文化生活，培育文明道德新风尚。权力规范“一份清单”。全面梳理土地管理、保障救助等村级事务，细化为8类73个事项清单，做到清单之外无权力。设置小微权力运行程序，绘制适用范围、办理时限、手续资料流程图，明确村级组织和经办人员职责权限，提供“一门式办理”、“一站式代办”服务，实现了干部群众“看图干事、照单操作”，做到为民服务“零公里”。织密织牢群众代表、村监委会、镇街纪委、县纪委监委四级监督网络，全过程全时段监管农村“小微权力”运行，有效遏制了群众身边的“微腐败”。积分激励“一套机制”。以“爱心超市”为载体，以家庭住户为单位，实施积分制管理，促进村（社区）公平善治。按照“布局合理、面积适宜、方便群众、便于管理”原则，建立爱心超市，制定14项积分评分标准，完善捐赠物资接收、积分兑换、实物采购、货品领取、积分手册五本台账，落实村（社区）支部书记和第一书记责任，每月开展一次评分活动，计算每户综合积分，及时积分兑换商品，激励村民在公务事务中由“旁观者”变身“参与者” 。智慧治理“一个平台”。推进“一键申报”管防贫、“智慧农业”管产业、“平台监控”管环境、“网上支付”管财务、“雪亮工程”管平安等数字化协同治理应用平台建设。建成“合阳12345便民服务热线”综合性服务平台，实行“一号接收、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈、分析研判”的运行机制，集成受理镇村两级涉及脱贫成果巩固、社会民生等事项3.1万余件。建成“合阳人居环境智能管护系统”，实现改厕后的设施维护、粪污处理、垃圾清运等长期管护信息化、智能化。巩固拓展“雪亮工程”，“猎鹰”视频巡防，建成万众易地搬迁小区等10个“智慧安防小区”，有效推进智慧治理进一步应用。（来源：陕西乡村振兴简报）
“一核”坚强引领
突出农村党支部的核心作用，系统谋划，系统推进，凝聚坚强合力。一是规范体系运行。坚持党支部牵头抓总、村委会贯彻执行、监委会监督检查、理事会反映社情民意、建委会具体实施的运行体系，全面加快村级治理的民主化、规范化、法治化进程。二是厘清各方责任。在突出党组织对村务、经济事务的全面领导下，村委会、监委会、理事会、建委会各司其责、齐抓共管，分别履行村域发展和公共事务、村民重大事项知情权、参与权和监督权、村规民约制定和议事协商、参与村庄规划编制、基础设施建设等事宜。三是健全管理制度。建立村组干部绩效考核、农村党员分类管理、村级财务“双领双审双签”等制度，探索建立联村党委20个，创新开展“乡里乡亲 共同富裕”专项行动，建成镇、村“乡里乡亲”党群服务中心36个，大幅提高了基层党组织的凝聚力和组织力。
“四会”多元共治
充分发挥村民委员会、村务监督委员会、村民理事会、村庄建设监督委员会的作用，促进“四治”融合，同频同向发力。一是强化自我约束。打造“村规民约”文化墙、好家风好家训格言墙、善行义举榜，设立党员村规民约示范岗、村规民约监督岗，善用舆论和道德力量营造乡风文明。二是弘扬文明新风。开展“支书领诵村规民约、志愿献唱红色经典、广泛植入家风家训、楷模分享道德故事”、十星级文明户评选挂牌、“五色花”志愿服务等文明实践活动1680余次，建立乡风文明一条街86个，让移风易俗、文明节俭成为群众的新追求、新风尚。三是联调矛盾纠纷。构建“六调合两联办”社会治理机制，将“三官一律”进村（社区）与“乡村说事日”深度融合，推动矛盾纠纷化解在源头。四是传承传统文化。积极发挥村庄建设监督委员会作用，编制《农村民居设计图集》，建设关中民居样板房230个，传承保护国家和省级传统村落26个，保留房屋前后一般齐、上下一样高，错落有致、青砖蓝瓦、两檐流水、影壁脊兽的关中民居风貌，留住美丽乡愁。
“五个一”激发活力
推进城乡网格化管理、“五堂合一”文明实践站所、农村小微权力清单、爱心超市积分制管理、数字化治理平台建设，有效提升乡村治理活力。为民服务“一张网格”。做细基层治理网格单元，建立防返贫监测网格化、环境卫生网格化、疫情防控网格化、隐患排查网格化、治安巡防网格化、信息收集网格化等多网合一、多岗融合的村（社区）“全科网格员”队伍，落实日汇总、周分析、月通报工作制度，建立网格化事项责任清单4大类312项，开展线索上报、工作处置、服务回访等工作，实现网格管理一盘棋、服务管理一张网，使乡村治理各项事项全部入网入格，实现了“人在格中走、事在网中办”的治理目标。文明实践“一块阵地”。实施村级文明实践站所清零工程，整合村级基础设施，盘活农村闲置资源，县财政补助建设党员教育大学堂、技术培训大课堂、道德法制大讲堂、文化活动大礼堂、村民议事大会堂“五堂合一”新阵地。共建成村级“五堂合一”新时代文明实践站所226个，实践基地18个，文明实践示范带4条，常态长效开展理论宣讲、政策宣传、法制教育、科技培训、家风宣教等活动，提升村级民主管理水平，拓展强村富民发展空间，丰富群众精神文化生活，培育文明道德新风尚。权力规范“一份清单”。全面梳理土地管理、保障救助等村级事务，细化为8类73个事项清单，做到清单之外无权力。设置小微权力运行程序，绘制适用范围、办理时限、手续资料流程图，明确村级组织和经办人员职责权限，提供“一门式办理”、“一站式代办”服务，实现了干部群众“看图干事、照单操作”，做到为民服务“零公里”。织密织牢群众代表、村监委会、镇街纪委、县纪委监委四级监督网络，全过程全时段监管农村“小微权力”运行，有效遏制了群众身边的“微腐败”。积分激励“一套机制”。以“爱心超市”为载体，以家庭住户为单位，实施积分制管理，促进村（社区）公平善治。按照“布局合理、面积适宜、方便群众、便于管理”原则，建立爱心超市，制定14项积分评分标准，完善捐赠物资接收、积分兑换、实物采购、货品领取、积分手册五本台账，落实村（社区）支部书记和第一书记责任，每月开展一次评分活动，计算每户综合积分，及时积分兑换商品，激励村民在公务事务中由“旁观者”变身“参与者” 。智慧治理“一个平台”。推进“一键申报”管防贫、“智慧农业”管产业、“平台监控”管环境、“网上支付”管财务、“雪亮工程”管平安等数字化协同治理应用平台建设。建成“合阳12345便民服务热线”综合性服务平台，实行“一号接收、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈、分析研判”的运行机制，集成受理镇村两级涉及脱贫成果巩固、社会民生等事项3.1万余件。建成“合阳人居环境智能管护系统”，实现改厕后的设施维护、粪污处理、垃圾清运等长期管护信息化、智能化。巩固拓展“雪亮工程”，“猎鹰”视频巡防，建成万众易地搬迁小区等10个“智慧安防小区”，有效推进智慧治理进一步应用。（来源：陕西乡村振兴简报）
【奥普光电：拟购买长光宇航40%股权 丰富航天军工领域产品类型】财联社8月3日电，奥普光电公告，公司拟以支付现金的方式购买快翔投资等合计持有的长光宇航40%股权。本次交易完成前，公司已持有长光宇航11.11%股权，公司控股股东、实际控制人光机所已持有长光宇航11.11%股权。本次交易完成后，公司将持有长光宇航51.11%股权，长光宇航将成为公司的控股子公司。长光宇航主要从事碳纤维增强树脂基复合材料制品的研发、生产和销售。产品主要包括箭体/弹体结构件、空间结构件、固体火箭发动机喷管等。公司将丰富航天军工领域的产品类型，拓展并优化业务布局和产品结构，增强核心竞争力和抗风险能力。
全院干部大会召开——珍惜爱护擦亮洛阳正骨品牌 携手共创医院发展美好未来
2022年7月29日下午，全院干部大会在医院会议中心召开。党委书记潘晔出席会议并讲话，党委副书记、院长伊文刚主持会议并讲话。原党委副书记、院长李无阴，院领导吴晓龙、秦立峰、曹向阳、赵长军、赵明宇、郭珈宜、李记天、滕军燕，各院区管委会成员，党总支和直属支部书记，行政后勤部门、临床医技中心（科室）、研究室、《中医正骨》编辑部、产业单位正职（现场或视频）参加会议。
潘晔书记指出，洛阳正骨医院有着厚重的底蕴，承载着历史的文化，在医学界有较高的地位。委党组任命我担任医院党委书记，文刚同志担任党委副书记、院长，到这里工作深感荣幸，也深感任务艰巨、责任重大。医院新一届领导班子要有新气象新生机，要和广大干部职工一道并肩作战，要推动洛阳正骨事业发展取得新成效。
潘晔书记强调，一要坚持党的领导。坚持党的领导既是医院发展的立身之本，也是医院发展的现实需要。必须坚定不移地落实院党委决策，医院党员队伍建设、基层组织建设要健全完善，医院党员干部要率先垂范，要在政治上践行“四个意识”，行动上做到“两个维护”。领导干部要做到对党绝对忠诚、绝对担当、绝对清廉。二要坚持团结进取。团结出干部、团结出凝聚，团结才能有利发展。班子要团结、职工要团结、上下要团结，全力形成一个团结向上的氛围。一是要共事共心，班子成员、干部职工之间要把真心交付给对方。共事要共心、共心是基础。二是要包容理解。领导班子之间、干部职工之间，一定要相互包容理解。三是要吃亏忍辱。当多大的领导，吃多大的亏、受多大的辱，这要有思想准备。要在实践中寻求精诚团结，共创美好未来。三要坚持发展是硬道理。要思考当下问题所在，不能停滞不前。要思发展、想发展、谋发展，坚持发展是正道。要继承发扬洛阳正骨传统医疗技术，更好为人民服务。要加强紧密联系，积极争取上级部门支持、社会各界帮助。要加大宣传力度，让更多的人了解到医院的顶尖技术。要注重引进新技术和传统技术的融合，促进医疗技术水平持续发展。要思变、思学、思进，以高质量的发展提升职工的获得感、幸福感。四是必须坚持真抓实干。实干出成效、实干出战绩、实干得认可。要艰苦奋斗、辛勤付出，真抓实干、快速提升。五是必须坚持弘扬正气。要走正道。要与当今医疗发展形势相结合，顺势发展、顺势而为。要走符合党心、符合民心的道路。要干实事。要在有限的时间里，做些实事、干些真事，无愧于天地、无愧于人心。要守纪律。在座领导干部，尤其是班子成员，必须坚守党的“六大纪律”，必须以身作则、率先垂范。
潘晔书记强调，要上下一心、团结向上，打造一个人心向好、事业向荣的良好氛围。坚信在委党组的正确领导下，洛阳正骨事业一定能得到新发展，全院职工的获得感、幸福感进一步提升，让我们一起努力，一起续写更多、更好的春天的故事。
伊文刚院长指出，医院20多年非常不易、艰苦卓绝的发展，才形成了今天富有特点的“一院五区”格局。省卫生健康委党组对洛阳正骨医院寄予厚望，希望洛阳正骨实现更好的发展。
伊文刚院长强调，要借助奥林匹克“更高、更快、更强”的精神，来理解医院今后一个时期的想法与工作安排。所谓更高，一是医院定位要高。医院的定位绝不仅仅是洛阳、郑州，绝不仅仅是河南，要走向全国。二是学科建设水平要高。要有长远的布局、更高的眼光，持续发力，久久为功，持续提高医院学科水平、学术水平，打造高水平、高质量、高影响力的学术团队。所谓更快，随着医保支付方式改革纵深推进、兄弟单位的快速发展，医疗卫生领域的竞争更加激烈，要加快发展，增强内功，留住人才，吸引人才。要充分体现、真正尊重临床一线医护人员的主体地位。科主任既要进一步提升自身学术能力与水平，也要带好队伍、培养好徒弟。要拧成一股绳，要胸怀宽广、包容开放，互相配合、携手共赢。所谓更强，要把强项做得更强，要把弱项尽快补齐。既要突出重点，也要整体推进。要追求内涵建设，提高档次、提升层次，把医院各个学科打造成与国家中医专科区域诊疗中心相匹配的优势学科。希望全院干部职工将洛阳正骨这个金字招牌放在心上、捧在手上，珍惜她、爱护她，携手努力去擦亮她。
2022年7月29日下午，全院干部大会在医院会议中心召开。党委书记潘晔出席会议并讲话，党委副书记、院长伊文刚主持会议并讲话。原党委副书记、院长李无阴，院领导吴晓龙、秦立峰、曹向阳、赵长军、赵明宇、郭珈宜、李记天、滕军燕，各院区管委会成员，党总支和直属支部书记，行政后勤部门、临床医技中心（科室）、研究室、《中医正骨》编辑部、产业单位正职（现场或视频）参加会议。
潘晔书记指出，洛阳正骨医院有着厚重的底蕴，承载着历史的文化，在医学界有较高的地位。委党组任命我担任医院党委书记，文刚同志担任党委副书记、院长，到这里工作深感荣幸，也深感任务艰巨、责任重大。医院新一届领导班子要有新气象新生机，要和广大干部职工一道并肩作战，要推动洛阳正骨事业发展取得新成效。
潘晔书记强调，一要坚持党的领导。坚持党的领导既是医院发展的立身之本，也是医院发展的现实需要。必须坚定不移地落实院党委决策，医院党员队伍建设、基层组织建设要健全完善，医院党员干部要率先垂范，要在政治上践行“四个意识”，行动上做到“两个维护”。领导干部要做到对党绝对忠诚、绝对担当、绝对清廉。二要坚持团结进取。团结出干部、团结出凝聚，团结才能有利发展。班子要团结、职工要团结、上下要团结，全力形成一个团结向上的氛围。一是要共事共心，班子成员、干部职工之间要把真心交付给对方。共事要共心、共心是基础。二是要包容理解。领导班子之间、干部职工之间，一定要相互包容理解。三是要吃亏忍辱。当多大的领导，吃多大的亏、受多大的辱，这要有思想准备。要在实践中寻求精诚团结，共创美好未来。三要坚持发展是硬道理。要思考当下问题所在，不能停滞不前。要思发展、想发展、谋发展，坚持发展是正道。要继承发扬洛阳正骨传统医疗技术，更好为人民服务。要加强紧密联系，积极争取上级部门支持、社会各界帮助。要加大宣传力度，让更多的人了解到医院的顶尖技术。要注重引进新技术和传统技术的融合，促进医疗技术水平持续发展。要思变、思学、思进，以高质量的发展提升职工的获得感、幸福感。四是必须坚持真抓实干。实干出成效、实干出战绩、实干得认可。要艰苦奋斗、辛勤付出，真抓实干、快速提升。五是必须坚持弘扬正气。要走正道。要与当今医疗发展形势相结合，顺势发展、顺势而为。要走符合党心、符合民心的道路。要干实事。要在有限的时间里，做些实事、干些真事，无愧于天地、无愧于人心。要守纪律。在座领导干部，尤其是班子成员，必须坚守党的“六大纪律”，必须以身作则、率先垂范。
潘晔书记强调，要上下一心、团结向上，打造一个人心向好、事业向荣的良好氛围。坚信在委党组的正确领导下，洛阳正骨事业一定能得到新发展，全院职工的获得感、幸福感进一步提升，让我们一起努力，一起续写更多、更好的春天的故事。
伊文刚院长指出，医院20多年非常不易、艰苦卓绝的发展，才形成了今天富有特点的“一院五区”格局。省卫生健康委党组对洛阳正骨医院寄予厚望，希望洛阳正骨实现更好的发展。
伊文刚院长强调，要借助奥林匹克“更高、更快、更强”的精神，来理解医院今后一个时期的想法与工作安排。所谓更高，一是医院定位要高。医院的定位绝不仅仅是洛阳、郑州，绝不仅仅是河南，要走向全国。二是学科建设水平要高。要有长远的布局、更高的眼光，持续发力，久久为功，持续提高医院学科水平、学术水平，打造高水平、高质量、高影响力的学术团队。所谓更快，随着医保支付方式改革纵深推进、兄弟单位的快速发展，医疗卫生领域的竞争更加激烈，要加快发展，增强内功，留住人才，吸引人才。要充分体现、真正尊重临床一线医护人员的主体地位。科主任既要进一步提升自身学术能力与水平，也要带好队伍、培养好徒弟。要拧成一股绳，要胸怀宽广、包容开放，互相配合、携手共赢。所谓更强，要把强项做得更强，要把弱项尽快补齐。既要突出重点，也要整体推进。要追求内涵建设，提高档次、提升层次，把医院各个学科打造成与国家中医专科区域诊疗中心相匹配的优势学科。希望全院干部职工将洛阳正骨这个金字招牌放在心上、捧在手上，珍惜她、爱护她，携手努力去擦亮她。
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