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#新邯郸# 【《政府工作报告》里的“关键词”|2019年，民生红包个个给力】昨日上午，邯郸市第十五届人民代表大会第六次会议在河北工程大学会议中心举行，市长张维亮作政府工作报告。
过去的一年，邯郸经济社会发展成绩如何？在哪些方面取得了实质性进展？2020年，邯郸将努力推进哪些重点工作？改革发展和民生保障又将有哪些新亮点？哪些信息又与市民生活息息相关？
今日，邯报融媒体记者摘选《政府工作报告》要点，带你快速了解我市2019年工作答卷和2020年任务清单。
生产总值
过去一年来，全市在稳中求进的工作总基调下，以新发展理念推动高质量发展。预计全市生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长7.1%，固定资产投资增长7.6%，社会消费品零售总额增长9.5%，进出口总值增长18%，实际利用外资增长6.9%。全部财政收入完成466.5亿元，增长6.5%；一般公共预算收入完成262.1亿元，增长7.7%；新增贷款475.1亿元，增长73.1%。一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总值等指标增速位居全省前列。
精准防贫
过去的一年，全市所有贫困县、贫困村脱贫出列，3.6万贫困人口稳定脱贫，大名、魏县44个村11个易地扶贫搬迁项目全部建成，魏县荣获全国脱贫攻坚组织创新奖，我市精准防贫做法在全国推广。
重点项目
过去的一年，我市坚持以“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，确立“532”主导产业，强力实施省市系列三年行动计划，着力提高供给质量。坚持以优质项目稳增长、调结构、促转型不动摇，与中车、浪潮、铜锣湾等企业签约合作项目370个，集中开工项目292个，集中观摩项目160个，56个省重点项目、300个市重点项目均超额完成年度投资计划，经济技术开发区中建材碲化镉发电玻璃、成安雄富光电等项目开工建设，武安格力智能装备基础件产业基地一期、峰峰矿区中擎创电子智能设备、曲周四季沐歌清洁采暖设备等项目投产。
“双代”改造
过去的一年，我市聚焦生态环境突出问题，科学施治，靶向攻坚，铁腕治污。深入推进清洁取暖，完成“双代”改造55.15万户，数量约为前4年之和，对未改造的实行洁净煤保供。严格重点行业企业治理管控，邯钢老区退城整合前期工作扎实推进，钢铁、焦化、水泥、陶瓷、玻璃行业完成超低排放改造，火电行业实现深度治理，4145家涉气企业建立排放数据库，实行差异化定量管控和正面清单监管，重点企业铁路运输平均占比86%，取缔黑加油站点198个，我市列入省机动车污染防治试点。
污染防治
过去的一年，我市全力护好水、去差水、治污水、净河水，7条重点河流水质全部达标，消除劣五类水体，完成县级饮用水水源地规范化建设。深化土壤污染防治，农业面源污染治理持续强化，有效降低氨氮污染。全面开展“1+5”专项整治和6项重点领域清理规范，整治清理进度在全省领先。完成露天矿山治理45处，形成地下水压采能力5000万立方米。我市荣获省节水型城市，列入国家大宗固体废弃物综合利用基地。武安九龙山等实现荒山变青山，峰峰矿区“一乡一湿地、一镇一公园”模式为全市生态建设提供了有益探索，曲周荣获全国绿化模范县。
改革开放
过去的一年，全市“放管服”改革实现新提速。市、县两级100个高频事项实现“最多跑一次”，企业开办时间由8天压缩至5天。新设市场主体14.1万户，总量达82.6万户、增长13.6%。我市国企改革实现新突破，七大系统72家国有企业破产、改制、重组等程序全部完成，职工安置工作稳步推进，改革企业多年累积的社保、医保等问题得到有效解决。我市荣获“中国营商环境质量十佳城市”，全市减税降费65亿元。民营经济实现新发展。开放水平实现新提升。
创新能力
过去的一年，全市新增高新技术企业137家、科技型中小企业1434家、省级以上创新平台23家、院士工作站4家，新增省级以上孵化器、众创空间、星创天地17家。技术合同成交总额78.4亿元，总量居全省第一，全社会研发经费支出占生产总值比重达1.25%左右。市政府与河北大学、省农林科学院等签订战略合作协议，北大邯郸创新研究院转化10项科研成果，北科院邯郸分院建成科技孵化器、科普中心、创新中心、工业设计中心，中科院国家遥感应用工程技术研究中心在我市设立北方基地。
城市功能
过去的一年，全市进一步优化空间布局，推动城乡融合发展，城市功能加快完善。东区路网及中央商务区加速建设，市青少年活动中心、市群艺馆等投入使用。完善提升老城区，启动改造城中村19个，完成改造老旧小区532个，人居环境质量明显提升。房地产遗留问题出列93个，解决了一大批多年未解决的“办证难”“入住难”“回迁难”问题。各县（市、区）新区建设日新月异，临漳、邱县荣获国家卫生县城，成安、广平荣获国家园林县城。
民生工程
过去的一年，主城区65周岁以上老年人实现免费乘坐公交车，医药品集中采购、公积金“一日放贷”、健康“一码通”、服务热线“一号通”、交巡警合并等工作的落实，为群众带来了更多的方便实惠。河北工程大学新校区投入使用，邯郸职教城全面开工，冀南技师学院、邯郸科技职业学院、邯郸幼儿师范高等专科学校加快建设，高校、职校建设实现历史性跨越。大力推进主城区中小学幼儿园建设三年行动计划，全市新建中小学73所、公办幼儿园100所，改扩建乡村校舍14万平方米，有效缓解了上学难问题。我市被认定为河北省基本普及高中阶段教育市。
全市职工养老保险、工伤保险等待遇标准进一步提高，低保标准平均增长10%，城镇社区和居家养老服务设施覆盖面达90%以上。组建3家城市医疗集团，40家乡镇卫生院与881个村卫生室实现一体化管理，异地就医备案平台投入运行，提高了群众看病就医便利化程度。我市先后列入全国居家和社区养老服务改革试点城市、全国城市医疗联合体建设试点城市、全国医保支付方式改革试点城市。
自身建设
过去的一年，全市深入开展10个专项整治，解决了一批群众和企业关注的热点难点问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，“基层减负年”和“狠抓落实年”活动扎实有效。加强法治政府建设，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，515件人大代表建议、718件政协提案全部办复。主动接受新闻媒体和社会监督，创新开展电视问政。市公共法律服务中心启用，实现市县乡村四级公共法律服务平台全覆盖。加强审计监督，我市被审计署确定为全国内部审计工作重点联系市。
邯报融媒体记者 刘圆圆
过去的一年，邯郸经济社会发展成绩如何？在哪些方面取得了实质性进展？2020年，邯郸将努力推进哪些重点工作？改革发展和民生保障又将有哪些新亮点？哪些信息又与市民生活息息相关？
今日，邯报融媒体记者摘选《政府工作报告》要点，带你快速了解我市2019年工作答卷和2020年任务清单。
生产总值
过去一年来，全市在稳中求进的工作总基调下，以新发展理念推动高质量发展。预计全市生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长7.1%，固定资产投资增长7.6%，社会消费品零售总额增长9.5%，进出口总值增长18%，实际利用外资增长6.9%。全部财政收入完成466.5亿元，增长6.5%；一般公共预算收入完成262.1亿元，增长7.7%；新增贷款475.1亿元，增长73.1%。一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总值等指标增速位居全省前列。
精准防贫
过去的一年，全市所有贫困县、贫困村脱贫出列，3.6万贫困人口稳定脱贫，大名、魏县44个村11个易地扶贫搬迁项目全部建成，魏县荣获全国脱贫攻坚组织创新奖，我市精准防贫做法在全国推广。
重点项目
过去的一年，我市坚持以“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，确立“532”主导产业，强力实施省市系列三年行动计划，着力提高供给质量。坚持以优质项目稳增长、调结构、促转型不动摇，与中车、浪潮、铜锣湾等企业签约合作项目370个，集中开工项目292个，集中观摩项目160个，56个省重点项目、300个市重点项目均超额完成年度投资计划，经济技术开发区中建材碲化镉发电玻璃、成安雄富光电等项目开工建设，武安格力智能装备基础件产业基地一期、峰峰矿区中擎创电子智能设备、曲周四季沐歌清洁采暖设备等项目投产。
“双代”改造
过去的一年，我市聚焦生态环境突出问题，科学施治，靶向攻坚，铁腕治污。深入推进清洁取暖，完成“双代”改造55.15万户，数量约为前4年之和，对未改造的实行洁净煤保供。严格重点行业企业治理管控，邯钢老区退城整合前期工作扎实推进，钢铁、焦化、水泥、陶瓷、玻璃行业完成超低排放改造，火电行业实现深度治理，4145家涉气企业建立排放数据库，实行差异化定量管控和正面清单监管，重点企业铁路运输平均占比86%，取缔黑加油站点198个，我市列入省机动车污染防治试点。
污染防治
过去的一年，我市全力护好水、去差水、治污水、净河水，7条重点河流水质全部达标，消除劣五类水体，完成县级饮用水水源地规范化建设。深化土壤污染防治，农业面源污染治理持续强化，有效降低氨氮污染。全面开展“1+5”专项整治和6项重点领域清理规范，整治清理进度在全省领先。完成露天矿山治理45处，形成地下水压采能力5000万立方米。我市荣获省节水型城市，列入国家大宗固体废弃物综合利用基地。武安九龙山等实现荒山变青山，峰峰矿区“一乡一湿地、一镇一公园”模式为全市生态建设提供了有益探索，曲周荣获全国绿化模范县。
改革开放
过去的一年，全市“放管服”改革实现新提速。市、县两级100个高频事项实现“最多跑一次”，企业开办时间由8天压缩至5天。新设市场主体14.1万户，总量达82.6万户、增长13.6%。我市国企改革实现新突破，七大系统72家国有企业破产、改制、重组等程序全部完成，职工安置工作稳步推进，改革企业多年累积的社保、医保等问题得到有效解决。我市荣获“中国营商环境质量十佳城市”，全市减税降费65亿元。民营经济实现新发展。开放水平实现新提升。
创新能力
过去的一年，全市新增高新技术企业137家、科技型中小企业1434家、省级以上创新平台23家、院士工作站4家，新增省级以上孵化器、众创空间、星创天地17家。技术合同成交总额78.4亿元，总量居全省第一，全社会研发经费支出占生产总值比重达1.25%左右。市政府与河北大学、省农林科学院等签订战略合作协议，北大邯郸创新研究院转化10项科研成果，北科院邯郸分院建成科技孵化器、科普中心、创新中心、工业设计中心，中科院国家遥感应用工程技术研究中心在我市设立北方基地。
城市功能
过去的一年，全市进一步优化空间布局，推动城乡融合发展，城市功能加快完善。东区路网及中央商务区加速建设，市青少年活动中心、市群艺馆等投入使用。完善提升老城区，启动改造城中村19个，完成改造老旧小区532个，人居环境质量明显提升。房地产遗留问题出列93个，解决了一大批多年未解决的“办证难”“入住难”“回迁难”问题。各县（市、区）新区建设日新月异，临漳、邱县荣获国家卫生县城，成安、广平荣获国家园林县城。
民生工程
过去的一年，主城区65周岁以上老年人实现免费乘坐公交车，医药品集中采购、公积金“一日放贷”、健康“一码通”、服务热线“一号通”、交巡警合并等工作的落实，为群众带来了更多的方便实惠。河北工程大学新校区投入使用，邯郸职教城全面开工，冀南技师学院、邯郸科技职业学院、邯郸幼儿师范高等专科学校加快建设，高校、职校建设实现历史性跨越。大力推进主城区中小学幼儿园建设三年行动计划，全市新建中小学73所、公办幼儿园100所，改扩建乡村校舍14万平方米，有效缓解了上学难问题。我市被认定为河北省基本普及高中阶段教育市。
全市职工养老保险、工伤保险等待遇标准进一步提高，低保标准平均增长10%，城镇社区和居家养老服务设施覆盖面达90%以上。组建3家城市医疗集团，40家乡镇卫生院与881个村卫生室实现一体化管理，异地就医备案平台投入运行，提高了群众看病就医便利化程度。我市先后列入全国居家和社区养老服务改革试点城市、全国城市医疗联合体建设试点城市、全国医保支付方式改革试点城市。
自身建设
过去的一年，全市深入开展10个专项整治，解决了一批群众和企业关注的热点难点问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，“基层减负年”和“狠抓落实年”活动扎实有效。加强法治政府建设，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，515件人大代表建议、718件政协提案全部办复。主动接受新闻媒体和社会监督，创新开展电视问政。市公共法律服务中心启用，实现市县乡村四级公共法律服务平台全覆盖。加强审计监督，我市被审计署确定为全国内部审计工作重点联系市。
邯报融媒体记者 刘圆圆
聚焦新产业，布局新未来！
东营经济技术开发区勇当改革创新排头兵
国家级稀土催化研究院研发与产业孵化基地开工奠基暨数据中心启用仪式于12月7日举行，高端功能陶瓷、高性能纤维等新材料产业项目如雨后春笋般密集开工建设，未来可期；中国商飞试飞中心东营基地、北京航空航天大学航空导航与飞行校验测试基地等密集开展试飞实验活动，剑指高端。
一个个活力的场景、一份份亮眼的成绩单，形成穿越时空的激昂合奏，创新创造活力充分涌流……
东营经济技术开发区用行动和成绩证明着一个国家级经济技术开发区的使命：勇当改革创新的排头兵、高质量发展的火车头！
作为“全市新旧动能转换主战场、‘双招双引’主阵地、产城融合示范区”，东营经济技术开发区积极锻造高质量创新发展核心引擎，为实现东营打造山东高质量发展增长极的目标定位而奋斗，加快打造东营城市新窗口，全面展示东营城市新形象。
千亿级新材料产业集群雏形已现
近日，东营经济技术开发区山东国瓷功能材料股份有限公司超微型片式多层陶瓷电容器用介质材料研发与产业化项目入选山东省5G产业试点示范企业及项目。
5G试点示范企业及项目遴选工作是推动山东省5G产业发展，加快构建具有山东特色的5G产业生态体系的一项重要举措。身为开发区新材料产业的代表性企业，国瓷公司近年来交出的成绩单不俗：国内最大的高档纳米级钛酸钡企业，多层陶瓷电容器(MLCC)用系列功能陶瓷材料在国内市场占有率已达到80%以上……自2005年创办以来，山东国瓷功能材料股份有限公司坚持科技创新不止步，一直奔驰在“超车道”，抢占了新材料产业发展的制高点。
新材料，战略性新兴产业，是重要的基础性、先导性产业。东营市委六届四次全会将新材料产业确定为五大支柱产业之一。“打造千亿级新材料产业集群！”共识形成，目标既定。东营经济技术开发区提升存量、优化增量，选定稀土催化材料、高端功能陶瓷材料、高性能纤维材料、先进复合材料、铜基新材料等多个产业链，围绕产业链打造产业集群。做好顶层设计，搭建链式平台，扭住“创新”核心，汇聚科技、人才、服务等发展要素，锻造核心竞争力。坚持提质增效、自主创新、研用结合，加快传统产业转型升级的同时，东营经济技术开发区围绕新兴产业培育壮大，以一个个大项目、好项目优化增量，唱响新旧动能转换的“主旋律”。
按照培育龙头企业与扶持中小企业并重，壮大现有企业与引进外来企业并重，创立规模优势与促进科技创新并重的原则，东营经济技术开发区系统规划新材料产业培育的路径，聘请工信部赛迪研究院编制了《东营经济技术开发区新材料产业园发展规划》，远期展望到2030年，努力把东营经济技术开发区新材料产业园建成全球知名的特色新材料产业基地、世界一流的功能陶瓷引领区。
在做强产业链，发力打造千亿级产业集群上，东营经济技术开发区积极发挥行业骨干企业的主导作用，支持其扩大产业规模，强化与高校和科研院所的合作，突破关键技术，积极拓展下游高精尖产业链；同时培育引进一批具有较强市场竞争力和规模优势的上下游重点企业，并对重点企业(项目)给予土地分配、能源保障、资源供应、生产要素配套以及财税政策优惠等多方面、全方位的支持和配套服务，开启合理有序、分工合理、互相支撑的发展新格局。
空港全产业链集聚发展新动能
今年8月，C919大型客机104架机顺利转场东营试飞基地，这是C919大型客机第四架试飞飞机，也是继102架机之后转场到东营基地的第二架试飞飞机，主要承担航电系统、起飞着陆性能、自动飞行系统和自然结冰等相关科目的试飞任务。
东营基地是中国商飞“1+M+N”机场战略规划群的重要组成部分，也是商飞公司目前在上海以外投资建设的唯一试飞基地，主要承担C919大型客机以及CR929宽体客机的试飞任务，兼顾ARJ21-700飞机的部分试飞工作。基地投资建设了调整机库、试验试飞技术保障中心等项目，成功完成C919和ARJ21转场东营试飞任务，完成各类飞行试验160余架次。后续随着完工中心、测试改装中心、模拟飞行室、培训中心等配套设施的逐步完善，将成为全国最大的民用飞机试飞基地。
同样发挥重要作用的还有航空导航与飞行校验测试基地。基地已承担科技部重大研发计划、中央军委装备发展部国际标准化推进工程等多项科研课题，开展了基于北斗的地基增强系统、无人机飞行校验系统等科技研发。目前，无人机飞行校验系统已成功完成首次试飞验证，填补世界无人机飞行校验的空白，市场需求潜力巨大。
东营经济技术开发区以空港产业园为载体，做强中国商飞东营基地和北京航空航天大学航空导航与飞行校验测试基地“两翼”，推动大飞机和北斗导航系统两大国家战略在东营“比翼齐飞”。
为打造空港全产业链，东营经济技术开发区在中国商飞东营基地、航空导航与飞行校验测试基地两大项目的基础上，加快园区配套，通过在东营市召开的C919项目供应商大会等契机和平台，全力推进“双招双引”，促进传统优势产业向航空产业转型升级。目前，已促成东珩新材料、中车兆源、胜利新大等企业与商飞公司开展民用飞机耐高温织物、耐火焰蔓延包覆层、航空导线、轻量化夹芯板材、碳纤维局部补强技术等研发合作。正在加快推进中转枢纽机场、无人机飞行校验、米德新型PET芯材和航空模具、空客再交付中心、飞行培训等一批航空制造和航空服务业项目，实现快速起步，集聚发展。
追溯上游，做好配套服务。东营经济技术开发区重点推动航空航天装备突破发展，针对C919、ARJ21飞机客户需求，拓展本地航空零部件配套生产。重点引进飞机整机制造与装配、飞机发动机及其他零部件、航空材料、航空电子等航空制造业，配套发展机场专用设备、航空特种装备、航空模具加工等航空关联产业。下游延伸，迈向“高精尖”。开发区以航空航天高精尖技术和骨干项目为引领，探索构建产业融合、军民融合和区域融合的产业链，实现航空航天产业聚集发展，辐射带动传统产业向工业设计、智能制造等产业链的高端环节和高附加值转型发展。
“店小二”服务营造一流营商环境
推进新旧动能转换，实现高质量发展，需要强有力的保障系统，其中营商环境至关重要，东营经济技术开发区全力打造市场化、法治化的国际一流营商环境，“像尊重科学家一样尊重企业家”的浓厚氛围已经形成。
《东营经济技术开发区促进创新驱动发展的若干意见》《东营经济技术开发区制造业招商引资优惠政策(试行)》《东营经济技术开发区扩大对外开放加快利用外资若干政策措施》等一系列优惠政策的推出，从财政扶持、资金奖励、金融支持、税费优惠、用地保障等方面鼓励和吸引外来投资者。
在大项目招引方面，东营经济技术开发区主动出击，坚持市场化、专业化、园区化方向，充实完善8个招商专委会、6个专业化市场化招商公司和7个产业园区招商指挥部，形成“8+6+7+N”招商大格局。同时积极开展“产业基金引导”招商，通过设立产业引导资金，与金融、投资机构合作设立产业发展基金等方式，实现资本与项目的有效对接。开发区认真贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境的决策部署，强化平台思维和生态思维，深化“放管服”和“一次办好”改革，把专项整治工作进一步引向深入，实现审批事项最少、审批速度最快、政务服务最好，让群众到政府部门办事时“少跑腿”“不求人”，真正实现市民满意、企业满意的目标。“政府的天职就是创造环境，搞好服务，我们诚心诚意地搭建一个高质量发展、创业创新的广阔平台，真诚欢迎企业家到东营、到开发区投资创业。”东营经济技术开发区党工委副书记侯永强说道。
科技创新是推动高质量发展的核心动力。开发区整合创新资源，重点加快国家级稀土催化研究院、高性能纤维研究院、中智铜未来技术联合研究院等载体建设，发挥创新载体的最大效能。围绕航空航天产业，开发区建立了北航东营研究院等创新平台，1名院士、37名研究人员长年参与研发，研究院团队参与“中国高精度位置网及其在交通领域的重大应用”项目，荣获2018年度国家科技进步奖一等奖。推进产才融合，以省产才融合试点工作为契机，完善人才政策，建立开发区“高精尖缺”人才数据库，以人才优先发展引领科技创新突破。
蓄势待发谋跨越，又踏层峰望眼开。
乘着新时代的浩荡东风，东营经济技术开发区正加压奋进，奋力谱写高质量发展新篇章！
东营经济技术开发区勇当改革创新排头兵
国家级稀土催化研究院研发与产业孵化基地开工奠基暨数据中心启用仪式于12月7日举行，高端功能陶瓷、高性能纤维等新材料产业项目如雨后春笋般密集开工建设，未来可期；中国商飞试飞中心东营基地、北京航空航天大学航空导航与飞行校验测试基地等密集开展试飞实验活动，剑指高端。
一个个活力的场景、一份份亮眼的成绩单，形成穿越时空的激昂合奏，创新创造活力充分涌流……
东营经济技术开发区用行动和成绩证明着一个国家级经济技术开发区的使命：勇当改革创新的排头兵、高质量发展的火车头！
作为“全市新旧动能转换主战场、‘双招双引’主阵地、产城融合示范区”，东营经济技术开发区积极锻造高质量创新发展核心引擎，为实现东营打造山东高质量发展增长极的目标定位而奋斗，加快打造东营城市新窗口，全面展示东营城市新形象。
千亿级新材料产业集群雏形已现
近日，东营经济技术开发区山东国瓷功能材料股份有限公司超微型片式多层陶瓷电容器用介质材料研发与产业化项目入选山东省5G产业试点示范企业及项目。
5G试点示范企业及项目遴选工作是推动山东省5G产业发展，加快构建具有山东特色的5G产业生态体系的一项重要举措。身为开发区新材料产业的代表性企业，国瓷公司近年来交出的成绩单不俗：国内最大的高档纳米级钛酸钡企业，多层陶瓷电容器(MLCC)用系列功能陶瓷材料在国内市场占有率已达到80%以上……自2005年创办以来，山东国瓷功能材料股份有限公司坚持科技创新不止步，一直奔驰在“超车道”，抢占了新材料产业发展的制高点。
新材料，战略性新兴产业，是重要的基础性、先导性产业。东营市委六届四次全会将新材料产业确定为五大支柱产业之一。“打造千亿级新材料产业集群！”共识形成，目标既定。东营经济技术开发区提升存量、优化增量，选定稀土催化材料、高端功能陶瓷材料、高性能纤维材料、先进复合材料、铜基新材料等多个产业链，围绕产业链打造产业集群。做好顶层设计，搭建链式平台，扭住“创新”核心，汇聚科技、人才、服务等发展要素，锻造核心竞争力。坚持提质增效、自主创新、研用结合，加快传统产业转型升级的同时，东营经济技术开发区围绕新兴产业培育壮大，以一个个大项目、好项目优化增量，唱响新旧动能转换的“主旋律”。
按照培育龙头企业与扶持中小企业并重，壮大现有企业与引进外来企业并重，创立规模优势与促进科技创新并重的原则，东营经济技术开发区系统规划新材料产业培育的路径，聘请工信部赛迪研究院编制了《东营经济技术开发区新材料产业园发展规划》，远期展望到2030年，努力把东营经济技术开发区新材料产业园建成全球知名的特色新材料产业基地、世界一流的功能陶瓷引领区。
在做强产业链，发力打造千亿级产业集群上，东营经济技术开发区积极发挥行业骨干企业的主导作用，支持其扩大产业规模，强化与高校和科研院所的合作，突破关键技术，积极拓展下游高精尖产业链；同时培育引进一批具有较强市场竞争力和规模优势的上下游重点企业，并对重点企业(项目)给予土地分配、能源保障、资源供应、生产要素配套以及财税政策优惠等多方面、全方位的支持和配套服务，开启合理有序、分工合理、互相支撑的发展新格局。
空港全产业链集聚发展新动能
今年8月，C919大型客机104架机顺利转场东营试飞基地，这是C919大型客机第四架试飞飞机，也是继102架机之后转场到东营基地的第二架试飞飞机，主要承担航电系统、起飞着陆性能、自动飞行系统和自然结冰等相关科目的试飞任务。
东营基地是中国商飞“1+M+N”机场战略规划群的重要组成部分，也是商飞公司目前在上海以外投资建设的唯一试飞基地，主要承担C919大型客机以及CR929宽体客机的试飞任务，兼顾ARJ21-700飞机的部分试飞工作。基地投资建设了调整机库、试验试飞技术保障中心等项目，成功完成C919和ARJ21转场东营试飞任务，完成各类飞行试验160余架次。后续随着完工中心、测试改装中心、模拟飞行室、培训中心等配套设施的逐步完善，将成为全国最大的民用飞机试飞基地。
同样发挥重要作用的还有航空导航与飞行校验测试基地。基地已承担科技部重大研发计划、中央军委装备发展部国际标准化推进工程等多项科研课题，开展了基于北斗的地基增强系统、无人机飞行校验系统等科技研发。目前，无人机飞行校验系统已成功完成首次试飞验证，填补世界无人机飞行校验的空白，市场需求潜力巨大。
东营经济技术开发区以空港产业园为载体，做强中国商飞东营基地和北京航空航天大学航空导航与飞行校验测试基地“两翼”，推动大飞机和北斗导航系统两大国家战略在东营“比翼齐飞”。
为打造空港全产业链，东营经济技术开发区在中国商飞东营基地、航空导航与飞行校验测试基地两大项目的基础上，加快园区配套，通过在东营市召开的C919项目供应商大会等契机和平台，全力推进“双招双引”，促进传统优势产业向航空产业转型升级。目前，已促成东珩新材料、中车兆源、胜利新大等企业与商飞公司开展民用飞机耐高温织物、耐火焰蔓延包覆层、航空导线、轻量化夹芯板材、碳纤维局部补强技术等研发合作。正在加快推进中转枢纽机场、无人机飞行校验、米德新型PET芯材和航空模具、空客再交付中心、飞行培训等一批航空制造和航空服务业项目，实现快速起步，集聚发展。
追溯上游，做好配套服务。东营经济技术开发区重点推动航空航天装备突破发展，针对C919、ARJ21飞机客户需求，拓展本地航空零部件配套生产。重点引进飞机整机制造与装配、飞机发动机及其他零部件、航空材料、航空电子等航空制造业，配套发展机场专用设备、航空特种装备、航空模具加工等航空关联产业。下游延伸，迈向“高精尖”。开发区以航空航天高精尖技术和骨干项目为引领，探索构建产业融合、军民融合和区域融合的产业链，实现航空航天产业聚集发展，辐射带动传统产业向工业设计、智能制造等产业链的高端环节和高附加值转型发展。
“店小二”服务营造一流营商环境
推进新旧动能转换，实现高质量发展，需要强有力的保障系统，其中营商环境至关重要，东营经济技术开发区全力打造市场化、法治化的国际一流营商环境，“像尊重科学家一样尊重企业家”的浓厚氛围已经形成。
《东营经济技术开发区促进创新驱动发展的若干意见》《东营经济技术开发区制造业招商引资优惠政策(试行)》《东营经济技术开发区扩大对外开放加快利用外资若干政策措施》等一系列优惠政策的推出，从财政扶持、资金奖励、金融支持、税费优惠、用地保障等方面鼓励和吸引外来投资者。
在大项目招引方面，东营经济技术开发区主动出击，坚持市场化、专业化、园区化方向，充实完善8个招商专委会、6个专业化市场化招商公司和7个产业园区招商指挥部，形成“8+6+7+N”招商大格局。同时积极开展“产业基金引导”招商，通过设立产业引导资金，与金融、投资机构合作设立产业发展基金等方式，实现资本与项目的有效对接。开发区认真贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境的决策部署，强化平台思维和生态思维，深化“放管服”和“一次办好”改革，把专项整治工作进一步引向深入，实现审批事项最少、审批速度最快、政务服务最好，让群众到政府部门办事时“少跑腿”“不求人”，真正实现市民满意、企业满意的目标。“政府的天职就是创造环境，搞好服务，我们诚心诚意地搭建一个高质量发展、创业创新的广阔平台，真诚欢迎企业家到东营、到开发区投资创业。”东营经济技术开发区党工委副书记侯永强说道。
科技创新是推动高质量发展的核心动力。开发区整合创新资源，重点加快国家级稀土催化研究院、高性能纤维研究院、中智铜未来技术联合研究院等载体建设，发挥创新载体的最大效能。围绕航空航天产业，开发区建立了北航东营研究院等创新平台，1名院士、37名研究人员长年参与研发，研究院团队参与“中国高精度位置网及其在交通领域的重大应用”项目，荣获2018年度国家科技进步奖一等奖。推进产才融合，以省产才融合试点工作为契机，完善人才政策，建立开发区“高精尖缺”人才数据库，以人才优先发展引领科技创新突破。
蓄势待发谋跨越，又踏层峰望眼开。
乘着新时代的浩荡东风，东营经济技术开发区正加压奋进，奋力谱写高质量发展新篇章！
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