【财经新闻早知道】#白酒迎来新一轮扩产潮#
宏观经济
◆财政部部长刘昆：在去年1.1万亿元减税降费的基础上，今年将实施更大力度的减税降费，市场主体将会有更多的获得感；今年中央对地方的转移支付，特别是一般性转移支付规模将会有较大幅度增长，继续向困难地区和欠发达地区倾斜；财政部将持续加大投入力度，推动突出生态环境问题尽快解决。
◆人社部：2021年，向127万困难毕业生发放求职创业补贴，全年发布招聘岗位超过7000多万个；高校毕业生就业总体稳定，年底就业去向落实率好于2020年。从今年走势看，我国就业形势将继续保持总体稳定，高校毕业生等青年就业将作为重中之重。
◆中央一号文件：大力推进数字乡村建设，加强农村信息基础设施建设。要稳定全年粮食播种面积和产量。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。
◆发改委、能源局：日前印发《“十四五”新型储能发展实施方案》。目标到2025年，新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段、具备大规模商业化应用条件，新型储能技术创新能力显著提高，核心技术装备自主可控水平大幅提升，市场环境和商业模式基本成熟；到2030年，新型储能全面市场化发展。
◆证券时报：发改委再度出手稳煤价，召开2月以来第二次稳煤价会议。会议主要围绕当前煤炭市场价格情况、研究规范煤炭市场交易、稳定煤价市场工作展开。当前煤炭仍处于保供稳价的政策背景之下，叠加国内供暖季用煤炭需求有所下降，煤价或有望得到控制。
◆公安部等四部门：近日联合印发《清理整治向未成年人销售电子烟严厉打击涉电子烟违法犯罪专项工作方案》。要求全面排查清理校园周边电子烟销售网点；全面摸排酒吧、KTV等年轻人聚集场所销售、吸食“上头电子烟”等涉毒品违法犯罪情况；推动企业落实主体责任，清理互联网推广和销售电子烟有害信息。
◆浙江省商务厅：浙江目前共有12个综试区，率先实现省域全覆盖。2021年，实现跨境电商进出口3302.9亿元，同比增长30.7%，规模约占全国六分之一。其中，出口2430.2亿元，同比增长39.3%，全省出口活跃网店达14.9万家。
◆农业农村部：印发《“十四五”奶业竞争力提升行动方案》。到2025年，全国奶类产量达到4100万吨左右，百头以上规模养殖比重达到75%左右。规模养殖场草畜配套、种养结合生产比例提高5个百分点左右，养殖场现代化设施装备水平大幅提升，奶牛年均单产达到9吨左右。
◆粮食和物资储备局：根据当前国内外市场形势，国家有关部门决定安排部分中央储备食用油轮出，并将启动政策性大豆拍卖工作，以增加大豆及食用油市场供应。
◆支付清算协会：发布《关于优化条码支付服务的公告》。将进一步优化营商环境，提供更加精准和便捷的支付服务。新设“个人经营收款码”，用户可自由选择使用。现行“个人收款码”不关闭、不停用、功能不变。
行业动向
◆上证报：白酒新一轮扩产潮来袭。继贵州茅台、五粮液抛出扩产计划后，今世缘日前公布了高达91亿元的扩产计划。业内称，白酒行业马太效应越来越显著，头部企业上马优质白酒产能，既满足了市场对好酒的需求，也对地方中小酒企形成挤压，未来行业整合及出清将加速。
◆证券时报：监管部门正在酝酿推进信托业务分类改革，探索以信托目的、信托成立方式、信托财产管理内容和方式作为分类的基础，将信托业务分为新的三类，资产管理信托、资产服务信托、公益/慈善信托，将业务分类改革作为2022年信托行业重点工作推进。
◆中央一号文件：提升农机装备研发应用水平，全面梳理短板弱项，加强农机装备工程化协同攻关。实施农机购置与应用补贴政策，优化补贴兑付方式；大力推进种源等农业关键核心技术攻关。全面实施种业振兴行动方案，加快推进农业种质资源普查收集，强化精准鉴定评价。
◆上证报：截至2月21日，国内氯化钾市场平均价报3475元/吨，同比上涨70.85%，目前仍处于上涨态势中。钾作为农作物生长的基础肥料，加上钾肥供应格局发生变化，以氯化钾为代表的钾肥价格已经结束逾10年的低迷行情，开始步入上行通道，钾肥龙头扩产迎行业春天。
◆人社部：发布2021年四季度“最缺工”的100个职业排行，本期“排行”反映出制造业缺工状况持续，“智能制造”领域缺工程度加大。从100个职业分布看，有43个属于生产制造及有关人员。
◆中青报：近几年，随着家庭养宠规模扩大，消费者对宠物行业细分服务提出更多需求，宠物上门喂养服务兴起，单次价格从20元到90元不等。业内称，“真香”背后暗藏风险，饲养动物损害纠纷容易发生，财物丢失，个人信息泄露也会带来麻烦。
◆周二，上证指数报3457.15点，下跌0.96%，成交额3876.79亿。深证成指报13297.11点，下跌1.29%，成交额5905.96亿。创业板指报2765.91点，下跌1.38%，成交额2350.65亿。两市合计成交9782.75亿。盘面上，贵金属、油气开采、盐湖提锂、燃气、算力概念等板块涨幅居前，云游戏、元宇宙、新冠检测、传媒等板块跌幅居前。
◆周二，恒生指数跌2.69%，报23520点。国企指数跌2.19%，报8270.69点。北向资金当日净卖出73.4亿。
◆截至2月22日，北交所上市公司84家，当日无新增。总市值2251.42亿元，成交金额10.85亿元。
◆两市融资余额：截至2月21日，上交所融资余额报8544.04亿元，较前一交易日增加31.48亿元；深交所融资余额报7724.13亿元，较前一交易日增加37.89亿元；两市合计16268.17亿元，较前一交易日增加69.37亿元。
◆中证报：自去年12月以来，沪深两市已有上百家上市公司更换了2021年年审会计师事务所。从公告及监管关注函件看，个别公司突击换所，甚至频繁换所，企图“浑水摸鱼”。深交所拟将突击换所公司列入年报重点审查名单，对2021年审计报告意见的适当性进行重点关注。
◆证券日报：2月22日，“集齐”84家上市公司的北交所稳健运行已达“百天”。私募机构称，未来参与新三板定增以及北交所上市公司战略投资、再融资等均是公司主要投资方向，而个人投资者更倾向于打新。
◆中证网：近期A股市场中的稳增长主线和高成长板块轮番有所表现。现阶段基金经理对于市场主线判断的分歧较大，正在“碎步”调仓。在配置方向上，基金经理之间出现了不小的分歧，基金机构建议在稳增长和高成长主线之间适度均衡配置，以应对市场变化。
◆新京报：开年至今，多家银行抛出房地产并购融资计划，其中有银行3年期限票面利率甚至达到2.69%。业内称，现在银行2%多的存款并不好拿，能以低利率发债也体现了政策的鼓励。
公司动态
◆ 支付宝：3月1日之后，支付宝的个人收款码可继续使用，也可继续享受现有的包括提现免费在内的一系列服务，同时个人收款码可升级“个人经营收款码”。
◆保时捷中国CEO：芯片短缺依然会影响全球市场，将尽最大可能延续去年在华销量，希望今年下半年能找到芯片短缺的解决方案。面对不断提价的造车新势力称，在百万级别电动车市场保时捷没有竞争对手。
◆央视财经：贵州茅台董事长丁雄军表示，目前有两个目标，一个是酿造更美的美酒，另外一个就是要最大限度地满足人们对茅台酒的需求，在保证品质的基础上，要经过科学论证，提高产能产量。
◆世茂集团：深圳市龙岗区人民法院于近日出具了《民事裁定书》，解除了此前被司法查封的世茂深港国际中心项目178套房产中的105套，解除查封的公寓对应销售备案总价11.59亿元。
中信信托22日发布有关深圳龙岗融资集合资金信托计划第四次临时信息披露报告称，尚未就60亿信托还款计划与世茂达成一致。
重要公告
◆海康威视：2021年，实现总营业收入813.01亿元，同比增长28.03%；净利润167.84亿元，同比增长25.39%。截至报告期末，总资产为1041.38亿元。
◆金龙鱼：2021年，实现营收2262.25亿元，同比增加16.1%；净利润41.32亿元，同比下降31.1%。报告期内，因原材料成本上涨幅度较大，生产经营成本高于去年同期。市场竞争加剧等因素，导致中高端零售产品销量受到较大影响。
◆大族激光：员工持股平台以及控股子公司大族光电员工持股平台拟对大族光电进行增资，投资总额不超过1.41亿元。拟通过增资扩股方式引进高瓴裕润等战略投资者，投资总额不超过1.41亿元。
◆寒武纪：股东古生代创投、宁波瀚高、国投创业基金，计划通过集中竞价、大宗交易方式，合计拟减持不超过5.82%股份。
◆青岛啤酒：对4月起韩国上涨针对啤酒征收的酒税做出回应称，并未受影响。韩国酒税本身较高，出口韩国的啤酒在公司业务占比并不大，而国内涨价以结构性调整为主，近几年产品价格调整已处于常态化。
◆三七互娱：目前经营情况正常。国内游戏版号发放情况还请以国家新闻出版署官方渠道下发的通知为准，目前尚未接到相关部门的通知。
◆佳力图（3连板）：发布股价异动公告。且受项目所在地气候环境、电力设备及其它配套资源的实施进度影响，“南京楷德悠云数据中心项目”可能存在无法按时完成项目竣工的情况。此外，林园投资减持佳力转债55.349万张。
◆金种子酒（5连板）：发布股价异动公告。经与实际控制人和华润战投沟通确认，华润战投受让金种子集团49%股权后，未来12个月内没有涉及上市公司资本运作计划。
◆隆基股份再次上调单晶硅片价格，上调幅度1.87%-1.94%。
◆卓胜微业绩2021年净利润同比增长99.38%。
◆天合光能2021年净利同比增53%。
◆浙大网新称西南云计算智慧产业基地项目一期前期工程尚未投产。
◆迪威迅称公司无其他在建的数据机房项目。
◆江西铜业控股子公司江铜铜箔拟分拆上市。
宏观经济
◆财政部部长刘昆：在去年1.1万亿元减税降费的基础上，今年将实施更大力度的减税降费，市场主体将会有更多的获得感；今年中央对地方的转移支付，特别是一般性转移支付规模将会有较大幅度增长，继续向困难地区和欠发达地区倾斜；财政部将持续加大投入力度，推动突出生态环境问题尽快解决。
◆人社部：2021年，向127万困难毕业生发放求职创业补贴，全年发布招聘岗位超过7000多万个；高校毕业生就业总体稳定，年底就业去向落实率好于2020年。从今年走势看，我国就业形势将继续保持总体稳定，高校毕业生等青年就业将作为重中之重。
◆中央一号文件：大力推进数字乡村建设，加强农村信息基础设施建设。要稳定全年粮食播种面积和产量。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。
◆发改委、能源局：日前印发《“十四五”新型储能发展实施方案》。目标到2025年，新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段、具备大规模商业化应用条件，新型储能技术创新能力显著提高，核心技术装备自主可控水平大幅提升，市场环境和商业模式基本成熟；到2030年，新型储能全面市场化发展。
◆证券时报：发改委再度出手稳煤价，召开2月以来第二次稳煤价会议。会议主要围绕当前煤炭市场价格情况、研究规范煤炭市场交易、稳定煤价市场工作展开。当前煤炭仍处于保供稳价的政策背景之下，叠加国内供暖季用煤炭需求有所下降，煤价或有望得到控制。
◆公安部等四部门：近日联合印发《清理整治向未成年人销售电子烟严厉打击涉电子烟违法犯罪专项工作方案》。要求全面排查清理校园周边电子烟销售网点；全面摸排酒吧、KTV等年轻人聚集场所销售、吸食“上头电子烟”等涉毒品违法犯罪情况；推动企业落实主体责任，清理互联网推广和销售电子烟有害信息。
◆浙江省商务厅：浙江目前共有12个综试区，率先实现省域全覆盖。2021年，实现跨境电商进出口3302.9亿元，同比增长30.7%，规模约占全国六分之一。其中，出口2430.2亿元，同比增长39.3%，全省出口活跃网店达14.9万家。
◆农业农村部：印发《“十四五”奶业竞争力提升行动方案》。到2025年，全国奶类产量达到4100万吨左右，百头以上规模养殖比重达到75%左右。规模养殖场草畜配套、种养结合生产比例提高5个百分点左右，养殖场现代化设施装备水平大幅提升，奶牛年均单产达到9吨左右。
◆粮食和物资储备局：根据当前国内外市场形势，国家有关部门决定安排部分中央储备食用油轮出，并将启动政策性大豆拍卖工作，以增加大豆及食用油市场供应。
◆支付清算协会：发布《关于优化条码支付服务的公告》。将进一步优化营商环境，提供更加精准和便捷的支付服务。新设“个人经营收款码”，用户可自由选择使用。现行“个人收款码”不关闭、不停用、功能不变。
行业动向
◆上证报：白酒新一轮扩产潮来袭。继贵州茅台、五粮液抛出扩产计划后，今世缘日前公布了高达91亿元的扩产计划。业内称，白酒行业马太效应越来越显著，头部企业上马优质白酒产能，既满足了市场对好酒的需求，也对地方中小酒企形成挤压，未来行业整合及出清将加速。
◆证券时报：监管部门正在酝酿推进信托业务分类改革，探索以信托目的、信托成立方式、信托财产管理内容和方式作为分类的基础，将信托业务分为新的三类，资产管理信托、资产服务信托、公益/慈善信托，将业务分类改革作为2022年信托行业重点工作推进。
◆中央一号文件：提升农机装备研发应用水平，全面梳理短板弱项，加强农机装备工程化协同攻关。实施农机购置与应用补贴政策，优化补贴兑付方式；大力推进种源等农业关键核心技术攻关。全面实施种业振兴行动方案，加快推进农业种质资源普查收集，强化精准鉴定评价。
◆上证报：截至2月21日，国内氯化钾市场平均价报3475元/吨，同比上涨70.85%，目前仍处于上涨态势中。钾作为农作物生长的基础肥料，加上钾肥供应格局发生变化，以氯化钾为代表的钾肥价格已经结束逾10年的低迷行情，开始步入上行通道，钾肥龙头扩产迎行业春天。
◆人社部：发布2021年四季度“最缺工”的100个职业排行，本期“排行”反映出制造业缺工状况持续，“智能制造”领域缺工程度加大。从100个职业分布看，有43个属于生产制造及有关人员。
◆中青报：近几年，随着家庭养宠规模扩大，消费者对宠物行业细分服务提出更多需求，宠物上门喂养服务兴起，单次价格从20元到90元不等。业内称，“真香”背后暗藏风险，饲养动物损害纠纷容易发生，财物丢失，个人信息泄露也会带来麻烦。
◆周二，上证指数报3457.15点，下跌0.96%，成交额3876.79亿。深证成指报13297.11点，下跌1.29%，成交额5905.96亿。创业板指报2765.91点，下跌1.38%，成交额2350.65亿。两市合计成交9782.75亿。盘面上，贵金属、油气开采、盐湖提锂、燃气、算力概念等板块涨幅居前，云游戏、元宇宙、新冠检测、传媒等板块跌幅居前。
◆周二，恒生指数跌2.69%，报23520点。国企指数跌2.19%，报8270.69点。北向资金当日净卖出73.4亿。
◆截至2月22日，北交所上市公司84家，当日无新增。总市值2251.42亿元，成交金额10.85亿元。
◆两市融资余额：截至2月21日，上交所融资余额报8544.04亿元，较前一交易日增加31.48亿元；深交所融资余额报7724.13亿元，较前一交易日增加37.89亿元；两市合计16268.17亿元，较前一交易日增加69.37亿元。
◆中证报：自去年12月以来，沪深两市已有上百家上市公司更换了2021年年审会计师事务所。从公告及监管关注函件看，个别公司突击换所，甚至频繁换所，企图“浑水摸鱼”。深交所拟将突击换所公司列入年报重点审查名单，对2021年审计报告意见的适当性进行重点关注。
◆证券日报：2月22日，“集齐”84家上市公司的北交所稳健运行已达“百天”。私募机构称，未来参与新三板定增以及北交所上市公司战略投资、再融资等均是公司主要投资方向，而个人投资者更倾向于打新。
◆中证网：近期A股市场中的稳增长主线和高成长板块轮番有所表现。现阶段基金经理对于市场主线判断的分歧较大，正在“碎步”调仓。在配置方向上，基金经理之间出现了不小的分歧，基金机构建议在稳增长和高成长主线之间适度均衡配置，以应对市场变化。
◆新京报：开年至今，多家银行抛出房地产并购融资计划，其中有银行3年期限票面利率甚至达到2.69%。业内称，现在银行2%多的存款并不好拿，能以低利率发债也体现了政策的鼓励。
公司动态
◆ 支付宝：3月1日之后，支付宝的个人收款码可继续使用，也可继续享受现有的包括提现免费在内的一系列服务，同时个人收款码可升级“个人经营收款码”。
◆保时捷中国CEO：芯片短缺依然会影响全球市场，将尽最大可能延续去年在华销量，希望今年下半年能找到芯片短缺的解决方案。面对不断提价的造车新势力称，在百万级别电动车市场保时捷没有竞争对手。
◆央视财经：贵州茅台董事长丁雄军表示，目前有两个目标，一个是酿造更美的美酒，另外一个就是要最大限度地满足人们对茅台酒的需求，在保证品质的基础上，要经过科学论证，提高产能产量。
◆世茂集团：深圳市龙岗区人民法院于近日出具了《民事裁定书》，解除了此前被司法查封的世茂深港国际中心项目178套房产中的105套，解除查封的公寓对应销售备案总价11.59亿元。
中信信托22日发布有关深圳龙岗融资集合资金信托计划第四次临时信息披露报告称，尚未就60亿信托还款计划与世茂达成一致。
重要公告
◆海康威视：2021年，实现总营业收入813.01亿元，同比增长28.03%；净利润167.84亿元，同比增长25.39%。截至报告期末，总资产为1041.38亿元。
◆金龙鱼：2021年，实现营收2262.25亿元，同比增加16.1%；净利润41.32亿元，同比下降31.1%。报告期内，因原材料成本上涨幅度较大，生产经营成本高于去年同期。市场竞争加剧等因素，导致中高端零售产品销量受到较大影响。
◆大族激光：员工持股平台以及控股子公司大族光电员工持股平台拟对大族光电进行增资，投资总额不超过1.41亿元。拟通过增资扩股方式引进高瓴裕润等战略投资者，投资总额不超过1.41亿元。
◆寒武纪：股东古生代创投、宁波瀚高、国投创业基金，计划通过集中竞价、大宗交易方式，合计拟减持不超过5.82%股份。
◆青岛啤酒：对4月起韩国上涨针对啤酒征收的酒税做出回应称，并未受影响。韩国酒税本身较高，出口韩国的啤酒在公司业务占比并不大，而国内涨价以结构性调整为主，近几年产品价格调整已处于常态化。
◆三七互娱：目前经营情况正常。国内游戏版号发放情况还请以国家新闻出版署官方渠道下发的通知为准，目前尚未接到相关部门的通知。
◆佳力图（3连板）：发布股价异动公告。且受项目所在地气候环境、电力设备及其它配套资源的实施进度影响，“南京楷德悠云数据中心项目”可能存在无法按时完成项目竣工的情况。此外，林园投资减持佳力转债55.349万张。
◆金种子酒（5连板）：发布股价异动公告。经与实际控制人和华润战投沟通确认，华润战投受让金种子集团49%股权后，未来12个月内没有涉及上市公司资本运作计划。
◆隆基股份再次上调单晶硅片价格，上调幅度1.87%-1.94%。
◆卓胜微业绩2021年净利润同比增长99.38%。
◆天合光能2021年净利同比增53%。
◆浙大网新称西南云计算智慧产业基地项目一期前期工程尚未投产。
◆迪威迅称公司无其他在建的数据机房项目。
◆江西铜业控股子公司江铜铜箔拟分拆上市。
8.3万亿，看见实力，更看见山东努力
1月19日，山东公布2021年经济“成绩单”：生产总值8.3万亿元，比上年增长8.3%，增速跑赢全国。2020年全年山东省生产总值7.3万亿元，一年时间，山东省GDP增了一万亿，几乎是过去三年增量总和相当（从2017年到2020年，山东GDP增量为10117亿元）。这是山东在国内外复杂形势下实力的证明，更是山东不停努力的最好体现。
亮眼成绩的背后，是山东以不断培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力和一系列精准政策有力落地落实的硬支撑。省统计局副局长、新闻发言人陆万明指出，整体经济运行呈现“五个新”的特征，其中一个就是发展动能实现新跨越。山东强力推动新旧动能转换从“初见成效”向“取得突破”迈进，新生优势加速凝聚，传统优势夯实塑强，发展动力越来越强。
1转型重生
2018年1月3日，国务院正式批复关于山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案，标志着山东省新旧动能转换综合试验区建设成为国家战略,也是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。建设新旧动能转换综合试验区是在我国改革开放40周年的关键节点上，党中央交给山东省的重大政治责任和必须完成好的重大政治任务，是山东发展的重大历史机遇。
自此，按照“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体要求，这个全球唯一、中国唯一的拥有41个工业大类的省份，无惧冷眼与质疑，笑面困难与挑战，演绎了一次次产业发展破与立的锤炼与洗礼。如今，山东新旧动能转换已经全面起势，正朝着“五年取得突破、十年塑成优势”的下一阶段目标，加速迈进。
山东经济转型之快颇令人震惊，在经历了关停近1万亿增加值（换算成工业产值约3-4万亿）落后产能的打击，山东不仅没成为东北第四省，反而腾笼换鸟，新旧动能转换，实现了产业的转型和升级，涅槃重生！
就在刚刚过去的2021年，省委、省政府坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快黄河流域生态保护和高质量发展重大战略落地落实，纵深推进乡村振兴、海洋强省建设，多重战略叠加发力，山东半岛城市群综合竞争力明显增强，彰显了山东担当、增创了特色优势。坚持精准高效调控经济运行，建立经济运行实时监测报告、定期分析研判、政策集成供给、跟踪督导落实高效调控机制，扭紧供需两端靶向发力，着眼内外循环精准疏堵，梯次推动四批政策清单、179项政策，累计为市场主体新增减税降费700亿元以上，有效激发了市场主体活力动力。
坚持纵深推进新旧动能转换“五年取得突破”，“十强”现代优势产业集群加快壮大，数字赋能应用明显提速，济南起步区建设全面展开，谋划推进大科学装置、海上风电、高速铁路网、现代水网等一批事关全局的重大引擎性工程，经济提档升级态势强劲，发展后劲支撑夯实塑强。
坚持打造更加开放包容的发展环境，深化改革攻坚，举办一系列高水平重大推介活动，诚邀国内外科学家、企业家、金融家共享山东发展“黄金期”，山东越来越成为各类优质资本、高新技术、尖端人才集聚热土。
坚持统筹发展和安全，以强烈的风险意识和底线思维，集中打好常态化疫情防控、能源电力保供等主动仗，风险隐患有序化解，发展底板更加牢固。
2给力举措
这份亮眼成绩单的背后，离不开一系列精准有力“组合拳”的落地落实。
加快推进新旧动能转换。2021年是“十四五”开局之年，也是山东新旧动能转换从“三年初见成效”向“五年取得突破”的过度之年。这一年，山东制定落实“三个坚决”两年行动方案和“五年取得突破”行动方案，细化形成14项关键指标、119项具体任务。
比如，坚决淘汰落后动能：出台坚决遏制“两高”项目盲目发展22条措施，加快推进粗钢、焦化产量压减。
比如，坚决改造提升传统动能：全面推行“链长制”，“一链一策”精准补链延链强链，73个雁阵型产业集群规模达到4.8万亿。滚动开展“万项技改、万企转型”，实施技改项目10032个。
比如，坚决培育壮大新动能：1-10月，全省“四新”经济投资同比增长10.5%，占全部投资比重提高到50.2%；已建设国家重点实验室21家，启动6家省实验室建设，科技型中小企业入库超过2万家。
打造一流营商环境。近年来，山东以“一次办好”改革为主线，以营商环境创新突破行动、政务服务“双全双百”工程为抓手，统筹推进简政放权、放管结合、优化服务，着力培育和激发市场主体活力，全省营商环境建设取得积极成效，整体水平处于全国第一方阵。
2021年，山东围绕企业开办、施工许可、获得信贷、政务服务等18个重点领域靶向攻坚、精准发力，先后出台《优化营商环境创新突破行动实施方案》等政策文件，聚焦企业全生命周期，持续优化营商环境。
全面提升开放水平。物畅其流，才能活力涌动。这一年，中欧班列（齐鲁号）动作频频。在上合示范区，首班“铁路快通”货物专列开行，只用10天就抵达塔吉克斯坦首都杜尚别。在临沂，首班东盟回程班列顺利抵达，山东实现东盟班列双向对开。前11个月，中欧班列（齐鲁号）累计开行1597列，同比增长16.3%。
此外，举办跨国公司领导人青岛峰会等系列活动，自贸区、上合示范区等高能级平台叠加发力，济青烟国际招商产业园新引进世界500强项目4个、行业领军企业和产业链引擎性项目4个。
突出重大战略推进。山东全面贯彻新发展理念，深入实施八大发展战略、九大改革攻坚，创新提出“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，奋力推动各项工作取得新成绩。
黄河流域生态保护和高质量发展390个年度重大项目完成投资1788亿元，93个生态保护集中开工项目完成投资78.5亿元。新创建国家级农村产业融合发展示范园8个，4.66万人纳入防止返贫动态监测和帮扶范围，全面完成黄河滩区居民迁建工程建设任务。
编制实施新一轮海洋强省建设行动方案，7个现代海洋产业项目获得国家科技奖、占海洋领域的37%，沿海港口货物吞吐量累计完成8.9亿吨、增长8.1%。
注重绿色低碳发展。山东抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，全年压减粗钢产量1209万吨、焦化产量1400万吨，超额完成国家下达的产量控制任务。
山东裕龙岛炼化一体化、世界高端铝业基地、山东重工绿色智造产业城等重大制造业项目建设加快。还出台了新能源产业、氢能、海上风电等规划，70个县纳入国家整县分布式光伏发电开发试点，数量居全国首位；世界首个高温气冷堆核电站在荣成并网发电，首个核能“水热同产同送”科技示范工程在海阳核电建成投用；半岛南3号、4号首批风机并网发电，实现在建海上风电“零突破”。随着新能源和可再生能源发电装机容量占比持续提升，山东万元GDP能耗持续下降。
3内外承压
亮眼成绩的背后也要看到，当下全球疫情起伏不定、经济复苏缓慢，国际贸易不确定因素增多；国内大宗原材料价格攀升、用能成本增加。当下，山东经济仍面临诸多考验。
1月17日下午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍2021年山东省外贸整体情况和对RCEP成员国进出口情况。发布会上，济南海关副关长张艺兵介绍，2021年山东省进出口2.93万亿元人民币，自2016年以来，连续第6年刷新历史新高，比2020年增长32.4%，比2019年增长43.1%，占全国外贸进出口总值的比重从2020年的6.9%提高至7.5%。其中，出口1.76万亿元，增长34.8%，比2019年增长58.0%；进口1.17万亿元，增长29.0%，比2019年增长25.5%。
山东省进出口、出口和进口增速均高于全国平均水平，在广东、江苏、浙江、上海、北京、山东前6大主要外贸省市中，山东进出口和出口增速均居首位，进口增速居第3位。
虽然数据持续向好，但需要关注的是，“从2021年7月份开始，受前年同期基数较高影响，全省外贸进出口增幅已经连续3个月收窄。”省商务厅副厅长吕伟分析，当前山东省外贸受国际市场需求复苏乏力、海运费用高挤压出口增长空间、原材料价格上涨及供应不足等多重外部不利因素的影响，部分订单流失。此外，受产能整合、政策调整等因素影响，原油、钢铁等大宗商品进出口量有所减少，也将对山东省外贸形势造成短期波动。
“困难虽然存在，但如果我们进一步完善产业配套，就有弯道超车的机会。”谈起当前山东外部承压时，山东社科院国际经济与政治研究所副所长顾春太表示，诸如原材料价格上涨等困难，对于山东这样一个工业门类齐全、制造业发达的省份来说，并不是一个不可解决的难题。他认为，山东外贸和山东经济虽面临外部压力，但是经济韧性很足，长期依然向好。
数据显示，全年规模以上工业增加值比上年增长9.6%，两年平均增长7.3%。高技术制造业增加值增长18.5%，两年平均增长14.1%。
但无法忽视的是，山东一方面在新旧动能转换中不断优化产业结构、稳中求进，另一方面，经济发展面临的隐忧仍然存在。省工信厅副厅长王新生指出，受产业链供应链压力及其他不利因素影响，去年7、8、9三个月，山东工业增速有所回落，全省规模以上工业增加值同比分别增长4.9%、3.4%和3.2%，和去年二季度近10%的平均增速存在较大落差。
“当前，山东研发投入较低、高水平大学建设较慢、尖端工业较为薄弱的问题依然存在。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副研究员郑世林介绍，中国社科院的一项调查显示，在受疫情影响的省份中，制造业占比越高，经济恢复就越快，在全球范围内也是如此。他认为，山东应进一步发挥制造业优势，在尖端工业上下功夫，加大研发投入掌握尖端技术，经济上“避虚向实”“以实带虚”。
4今日山东
2021年的山东：粮食总产超过1100亿斤，全国第三，这是山东粮食总产量连续稳定在千亿斤以上的第8个年头，端稳端牢“百姓饭碗”，托起稳稳的幸福，农业大省山东不负重托。
2021年的山东：全省社会消费品零售总额跃上3万亿元大关，达33714.5亿元。CPI同比上涨1.2%，处于温和上涨区间，比上年增长15.3%，两年平均增长7.4%。山东省统筹推进疫情防控和经济社会发展，着力消费扩容提质，升级类商品增势强劲。
2021年的山东：全年固定资产投资比上年增长6.0%；两年平均增长4.8%。聚焦新旧动能转换，强力推动从“初见成效”向“取得突破”迈进，新生优势加速凝聚，传统优势夯实塑强，山东发展动力越来越强。
2021年的山东：进出口保持高速增长，和消费一起，构筑“内外循环”大格局。山东印发“对外贸易创新发展实施方案”，培育外贸创新主体，认定11个外贸高质量发展区、10个进口贸易促进创新区和35个跨境电商主体。全年货物进出口总额29304.1亿元，比上年增长32.4%，两年平均增长19.6%。同时，对“一带一路”沿线国家进出口9376亿元，增长40.8%；跨境电商进出口、市场采购贸易出口也都迈过千亿元大关。“国内国际双循环”，助推山东经济增长方式由传统投资驱动，转向投资、消费、进出口协调拉动。
2021年的山东：全年货物进出口总额29304.1亿元，比上年增长32.4%，两年平均增长19.6%。深化放管服改革，全省营商环境持续优化，整体水平处于全国第一方阵。
2021年的山东：全年城镇新增就业124.2万人，超额完成年度110万人的目标任务。城镇登记失业率2.94%，比上年下降0.16个百分点。全省居民人均可支配收入35705元，比上年增长8.6%，两年平均增长6.3%。始终坚持民生优先，聚焦群众“急难愁盼”，扎实推进惠民实事，千方百计稳就业、提收入、惠民生，人民群众获得感明显增强，山东共同富裕道路越来越宽。
正如山东省人民政府副秘书长崔建海所说：“2021年全省经济发展的结构、质量、动力、活力等都发生了趋势性、关键性变化，经济发展稳中向好、进中提质态势更加稳固，高质量发展之路越走越快、越走越实。”
2021年，全省主要经济指标好于全国、好于预期的，圆满完成了年度目标任务。去年以来，省委、省政府坚持供需两端协同发力，加快“六稳”“六保”落地，推动高质量发展，有力促进了全省经济量的稳定增长和质的有效提升。
“艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。”2022年是山东新旧动能转换“五年取得突破”的决战决胜之年。山东将继续踔厉奋发，笃行不怠，矢志不渝，全面贯彻新发展理念，大力推动高质量发展。在危机中育新机、于变局中开新局，凝聚起战胜困难和挑战的强大力量。新的一年，山东经济发展前景必然更加光明，更会为中国乃至全球经济复苏注入强大信心。
1月19日，山东公布2021年经济“成绩单”：生产总值8.3万亿元，比上年增长8.3%，增速跑赢全国。2020年全年山东省生产总值7.3万亿元，一年时间，山东省GDP增了一万亿，几乎是过去三年增量总和相当（从2017年到2020年，山东GDP增量为10117亿元）。这是山东在国内外复杂形势下实力的证明，更是山东不停努力的最好体现。
亮眼成绩的背后，是山东以不断培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力和一系列精准政策有力落地落实的硬支撑。省统计局副局长、新闻发言人陆万明指出，整体经济运行呈现“五个新”的特征，其中一个就是发展动能实现新跨越。山东强力推动新旧动能转换从“初见成效”向“取得突破”迈进，新生优势加速凝聚，传统优势夯实塑强，发展动力越来越强。
1转型重生
2018年1月3日，国务院正式批复关于山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案，标志着山东省新旧动能转换综合试验区建设成为国家战略,也是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。建设新旧动能转换综合试验区是在我国改革开放40周年的关键节点上，党中央交给山东省的重大政治责任和必须完成好的重大政治任务，是山东发展的重大历史机遇。
自此，按照“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体要求，这个全球唯一、中国唯一的拥有41个工业大类的省份，无惧冷眼与质疑，笑面困难与挑战，演绎了一次次产业发展破与立的锤炼与洗礼。如今，山东新旧动能转换已经全面起势，正朝着“五年取得突破、十年塑成优势”的下一阶段目标，加速迈进。
山东经济转型之快颇令人震惊，在经历了关停近1万亿增加值（换算成工业产值约3-4万亿）落后产能的打击，山东不仅没成为东北第四省，反而腾笼换鸟，新旧动能转换，实现了产业的转型和升级，涅槃重生！
就在刚刚过去的2021年，省委、省政府坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快黄河流域生态保护和高质量发展重大战略落地落实，纵深推进乡村振兴、海洋强省建设，多重战略叠加发力，山东半岛城市群综合竞争力明显增强，彰显了山东担当、增创了特色优势。坚持精准高效调控经济运行，建立经济运行实时监测报告、定期分析研判、政策集成供给、跟踪督导落实高效调控机制，扭紧供需两端靶向发力，着眼内外循环精准疏堵，梯次推动四批政策清单、179项政策，累计为市场主体新增减税降费700亿元以上，有效激发了市场主体活力动力。
坚持纵深推进新旧动能转换“五年取得突破”，“十强”现代优势产业集群加快壮大，数字赋能应用明显提速，济南起步区建设全面展开，谋划推进大科学装置、海上风电、高速铁路网、现代水网等一批事关全局的重大引擎性工程，经济提档升级态势强劲，发展后劲支撑夯实塑强。
坚持打造更加开放包容的发展环境，深化改革攻坚，举办一系列高水平重大推介活动，诚邀国内外科学家、企业家、金融家共享山东发展“黄金期”，山东越来越成为各类优质资本、高新技术、尖端人才集聚热土。
坚持统筹发展和安全，以强烈的风险意识和底线思维，集中打好常态化疫情防控、能源电力保供等主动仗，风险隐患有序化解，发展底板更加牢固。
2给力举措
这份亮眼成绩单的背后，离不开一系列精准有力“组合拳”的落地落实。
加快推进新旧动能转换。2021年是“十四五”开局之年，也是山东新旧动能转换从“三年初见成效”向“五年取得突破”的过度之年。这一年，山东制定落实“三个坚决”两年行动方案和“五年取得突破”行动方案，细化形成14项关键指标、119项具体任务。
比如，坚决淘汰落后动能：出台坚决遏制“两高”项目盲目发展22条措施，加快推进粗钢、焦化产量压减。
比如，坚决改造提升传统动能：全面推行“链长制”，“一链一策”精准补链延链强链，73个雁阵型产业集群规模达到4.8万亿。滚动开展“万项技改、万企转型”，实施技改项目10032个。
比如，坚决培育壮大新动能：1-10月，全省“四新”经济投资同比增长10.5%，占全部投资比重提高到50.2%；已建设国家重点实验室21家，启动6家省实验室建设，科技型中小企业入库超过2万家。
打造一流营商环境。近年来，山东以“一次办好”改革为主线，以营商环境创新突破行动、政务服务“双全双百”工程为抓手，统筹推进简政放权、放管结合、优化服务，着力培育和激发市场主体活力，全省营商环境建设取得积极成效，整体水平处于全国第一方阵。
2021年，山东围绕企业开办、施工许可、获得信贷、政务服务等18个重点领域靶向攻坚、精准发力，先后出台《优化营商环境创新突破行动实施方案》等政策文件，聚焦企业全生命周期，持续优化营商环境。
全面提升开放水平。物畅其流，才能活力涌动。这一年，中欧班列（齐鲁号）动作频频。在上合示范区，首班“铁路快通”货物专列开行，只用10天就抵达塔吉克斯坦首都杜尚别。在临沂，首班东盟回程班列顺利抵达，山东实现东盟班列双向对开。前11个月，中欧班列（齐鲁号）累计开行1597列，同比增长16.3%。
此外，举办跨国公司领导人青岛峰会等系列活动，自贸区、上合示范区等高能级平台叠加发力，济青烟国际招商产业园新引进世界500强项目4个、行业领军企业和产业链引擎性项目4个。
突出重大战略推进。山东全面贯彻新发展理念，深入实施八大发展战略、九大改革攻坚，创新提出“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，奋力推动各项工作取得新成绩。
黄河流域生态保护和高质量发展390个年度重大项目完成投资1788亿元，93个生态保护集中开工项目完成投资78.5亿元。新创建国家级农村产业融合发展示范园8个，4.66万人纳入防止返贫动态监测和帮扶范围，全面完成黄河滩区居民迁建工程建设任务。
编制实施新一轮海洋强省建设行动方案，7个现代海洋产业项目获得国家科技奖、占海洋领域的37%，沿海港口货物吞吐量累计完成8.9亿吨、增长8.1%。
注重绿色低碳发展。山东抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，全年压减粗钢产量1209万吨、焦化产量1400万吨，超额完成国家下达的产量控制任务。
山东裕龙岛炼化一体化、世界高端铝业基地、山东重工绿色智造产业城等重大制造业项目建设加快。还出台了新能源产业、氢能、海上风电等规划，70个县纳入国家整县分布式光伏发电开发试点，数量居全国首位；世界首个高温气冷堆核电站在荣成并网发电，首个核能“水热同产同送”科技示范工程在海阳核电建成投用；半岛南3号、4号首批风机并网发电，实现在建海上风电“零突破”。随着新能源和可再生能源发电装机容量占比持续提升，山东万元GDP能耗持续下降。
3内外承压
亮眼成绩的背后也要看到，当下全球疫情起伏不定、经济复苏缓慢，国际贸易不确定因素增多；国内大宗原材料价格攀升、用能成本增加。当下，山东经济仍面临诸多考验。
1月17日下午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍2021年山东省外贸整体情况和对RCEP成员国进出口情况。发布会上，济南海关副关长张艺兵介绍，2021年山东省进出口2.93万亿元人民币，自2016年以来，连续第6年刷新历史新高，比2020年增长32.4%，比2019年增长43.1%，占全国外贸进出口总值的比重从2020年的6.9%提高至7.5%。其中，出口1.76万亿元，增长34.8%，比2019年增长58.0%；进口1.17万亿元，增长29.0%，比2019年增长25.5%。
山东省进出口、出口和进口增速均高于全国平均水平，在广东、江苏、浙江、上海、北京、山东前6大主要外贸省市中，山东进出口和出口增速均居首位，进口增速居第3位。
虽然数据持续向好，但需要关注的是，“从2021年7月份开始，受前年同期基数较高影响，全省外贸进出口增幅已经连续3个月收窄。”省商务厅副厅长吕伟分析，当前山东省外贸受国际市场需求复苏乏力、海运费用高挤压出口增长空间、原材料价格上涨及供应不足等多重外部不利因素的影响，部分订单流失。此外，受产能整合、政策调整等因素影响，原油、钢铁等大宗商品进出口量有所减少，也将对山东省外贸形势造成短期波动。
“困难虽然存在，但如果我们进一步完善产业配套，就有弯道超车的机会。”谈起当前山东外部承压时，山东社科院国际经济与政治研究所副所长顾春太表示，诸如原材料价格上涨等困难，对于山东这样一个工业门类齐全、制造业发达的省份来说，并不是一个不可解决的难题。他认为，山东外贸和山东经济虽面临外部压力，但是经济韧性很足，长期依然向好。
数据显示，全年规模以上工业增加值比上年增长9.6%，两年平均增长7.3%。高技术制造业增加值增长18.5%，两年平均增长14.1%。
但无法忽视的是，山东一方面在新旧动能转换中不断优化产业结构、稳中求进，另一方面，经济发展面临的隐忧仍然存在。省工信厅副厅长王新生指出，受产业链供应链压力及其他不利因素影响，去年7、8、9三个月，山东工业增速有所回落，全省规模以上工业增加值同比分别增长4.9%、3.4%和3.2%，和去年二季度近10%的平均增速存在较大落差。
“当前，山东研发投入较低、高水平大学建设较慢、尖端工业较为薄弱的问题依然存在。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副研究员郑世林介绍，中国社科院的一项调查显示，在受疫情影响的省份中，制造业占比越高，经济恢复就越快，在全球范围内也是如此。他认为，山东应进一步发挥制造业优势，在尖端工业上下功夫，加大研发投入掌握尖端技术，经济上“避虚向实”“以实带虚”。
4今日山东
2021年的山东：粮食总产超过1100亿斤，全国第三，这是山东粮食总产量连续稳定在千亿斤以上的第8个年头，端稳端牢“百姓饭碗”，托起稳稳的幸福，农业大省山东不负重托。
2021年的山东：全省社会消费品零售总额跃上3万亿元大关，达33714.5亿元。CPI同比上涨1.2%，处于温和上涨区间，比上年增长15.3%，两年平均增长7.4%。山东省统筹推进疫情防控和经济社会发展，着力消费扩容提质，升级类商品增势强劲。
2021年的山东：全年固定资产投资比上年增长6.0%；两年平均增长4.8%。聚焦新旧动能转换，强力推动从“初见成效”向“取得突破”迈进，新生优势加速凝聚，传统优势夯实塑强，山东发展动力越来越强。
2021年的山东：进出口保持高速增长，和消费一起，构筑“内外循环”大格局。山东印发“对外贸易创新发展实施方案”，培育外贸创新主体，认定11个外贸高质量发展区、10个进口贸易促进创新区和35个跨境电商主体。全年货物进出口总额29304.1亿元，比上年增长32.4%，两年平均增长19.6%。同时，对“一带一路”沿线国家进出口9376亿元，增长40.8%；跨境电商进出口、市场采购贸易出口也都迈过千亿元大关。“国内国际双循环”，助推山东经济增长方式由传统投资驱动，转向投资、消费、进出口协调拉动。
2021年的山东：全年货物进出口总额29304.1亿元，比上年增长32.4%，两年平均增长19.6%。深化放管服改革，全省营商环境持续优化，整体水平处于全国第一方阵。
2021年的山东：全年城镇新增就业124.2万人，超额完成年度110万人的目标任务。城镇登记失业率2.94%，比上年下降0.16个百分点。全省居民人均可支配收入35705元，比上年增长8.6%，两年平均增长6.3%。始终坚持民生优先，聚焦群众“急难愁盼”，扎实推进惠民实事，千方百计稳就业、提收入、惠民生，人民群众获得感明显增强，山东共同富裕道路越来越宽。
正如山东省人民政府副秘书长崔建海所说：“2021年全省经济发展的结构、质量、动力、活力等都发生了趋势性、关键性变化，经济发展稳中向好、进中提质态势更加稳固，高质量发展之路越走越快、越走越实。”
2021年，全省主要经济指标好于全国、好于预期的，圆满完成了年度目标任务。去年以来，省委、省政府坚持供需两端协同发力，加快“六稳”“六保”落地，推动高质量发展，有力促进了全省经济量的稳定增长和质的有效提升。
“艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。”2022年是山东新旧动能转换“五年取得突破”的决战决胜之年。山东将继续踔厉奋发，笃行不怠，矢志不渝，全面贯彻新发展理念，大力推动高质量发展。在危机中育新机、于变局中开新局，凝聚起战胜困难和挑战的强大力量。新的一年，山东经济发展前景必然更加光明，更会为中国乃至全球经济复苏注入强大信心。
聚焦省委经济工作会议｜走好节能降碳绿色发展之路，山东这样干
今年是山东迈入社会主义现代化建设新征程的起步之年，是“十四五”开局之年。这一年山东经济发展如何，12月27日至28日召开的省委经济工作会议作出结论：全省经济运行总体平稳，呈现稳中向好、进中提质发展态势，实现“十四五”良好开局。
如何理解今年“稳中向好、进中提质”的发展态势，如何看待明年“稳字当头、稳中求进”的发展基调？大众日报推出“聚焦省委经济工作会议”系列深度解读文章，已刊发《稳中向好、进中提质，怎么看？》《稳中求进，怎么稳？如何进？》《“十大行动”扩需求稳增长》《决胜动能转换“突破之年”》。今日刊发《走好节能降碳绿色发展之路》，敬请关注。
走好节能降碳绿色发展之路
——聚焦省委经济工作会议⑤
□ 本报记者 赵洪杰 刘 兵 王 建 李子路
实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求。做好2022年经济工作，要正确认识把握碳达峰碳中和，实施好绿色低碳转型行动，落实全面节约战略，扎实做好节能降碳、污染防治、生态建设，走好节能降碳绿色发展之路。
2021年12月16日，国家电投半岛南3号海上风电项目实现全容量并网发电。以此为标志，山东首批海上风电示范项目60万千瓦全容量并网发电，海上风电取得“零突破”。
“山东煤炭消费和煤炭发电占装机总量的比重偏高，必须坚定不移推进能源结构调整，大力发展清洁能源。”省能源局局长栾健说。聚焦可再生能源、核电、外电入鲁、天然气“四大板块”做加法，突出煤炭、煤电“两大行业”做减法，近年来，山东坚定不移推进能源绿色低碳转型，全省煤炭占能源消费比重、煤电占全社会用电量比重，实现了由“十二五”末的“双80”到“十三五”末的“双70”重大转变。
乘势而上，今年如何发力？山东的重点突破方向是构建绿色低碳的电力供应链。栾健介绍，今年将重点推进海上风电基地、海上光伏基地、鲁北盐碱地滩涂地风光储一体化基地、鲁西南采煤沉陷区“光伏”基地、胶东半岛核电基地“五大千万千瓦级基地”和整县分布式光伏规模化开发示范、“百乡千村”绿色能源发展示范“两大示范”建设。争取今年底新能源和可再生能源装机达到6700万千瓦以上。
传统能源逐步退出，要建立在新能源安全可靠的替代基础上。中央经济工作会议提出，要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。“大力发展新能源的同时，我们还要发挥好煤电兜底保障作用，采取‘上大压小’‘上新压旧’‘上高压低’方式，适度布局建设大型燃煤热电机组和高效背压机组，煤电装机控制在1亿千瓦左右。”栾健说。
工业是产生碳排放的主要领域之一，对整体实现碳达峰具有重要影响。推动能源资源高效利用，既有利于工业节能降碳，又为动能转换拓展空间。对此，省委经济工作会议提出，今年要在强化优化能耗管控上下更大功夫，坚持“严控‘两高’、优化其他”。
“经过去年深入现场摸底，我们已经形成了16个‘两高’行业的企业和项目清单，正在汇总形成工作台账。今年起，对清单内的能耗煤耗实施闭环管理、单独核算，除国家和省布局的重大项目外，对各市‘两高’项目能耗实行封闭运行、自我消化、自求平衡。”省发展改革委主任周连华说，对于清单外符合产业政策的新上“两高”项目，严格实施省级窗口指导和重点行业提级审批，落实好“五个减量替代”，实施用能预算管理。与此同时，省级统筹的能耗指标，除少数用于“过桥”之外，今后主要用于非“两高”重点项目，重点支持低能耗、低排放的先进制造业、高新技术产业和现代服务业。
抓紧抓实节能降碳，关键是发挥好考核这一指挥棒作用。中央经济工作会议已经明确，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳的激励约束机制。
我省在此基础上进一步加大力度，明确对于全省统筹布局建设的海上风电项目，建成投用后形成的能源增量和“十四五”期间建成投用的核电机组新增能源，省、市按5:5比例提留，其他可再生能源项目形成的能源增量全部留给所在市，全部用于非“两高”项目建设。
实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会变革，绝不是轻轻松松就能实现的，必须持续深入打好污染防治攻坚战。
近几年，国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登，曾多次参与到山东的专项调研与生态环保督察，深深感受到山东生态环境的变化。“令人印象深刻的是，山东PM2.5平均浓度去年和前年都实现了两位数改善。更加难能可贵的是，山东在2020年劣五类水体清零基础上，又全面消除了五类水体，充分说明了污染防治力度之大。”彭应登说。
深入打好污染防治攻坚战，今年山东将重点强化PM2.5和臭氧协同控制，实施挥发性有机物全过程污染防治，严格移动源和扬尘管控，全力做好冬奥会、冬残奥会空气质量保障。
“水质量方面，我们将坚持农村、城市双向发力，整建制开展农村生活污水和黑臭水体治理，实施城市雨污合流管网、黑臭水体‘两个清零’工程和污水处理厂提标改造工程，‘十四五’时期各县（市、区）全部清零达标。”省生态环境厅厅长宋继宝说。
今年是山东迈入社会主义现代化建设新征程的起步之年，是“十四五”开局之年。这一年山东经济发展如何，12月27日至28日召开的省委经济工作会议作出结论：全省经济运行总体平稳，呈现稳中向好、进中提质发展态势，实现“十四五”良好开局。
如何理解今年“稳中向好、进中提质”的发展态势，如何看待明年“稳字当头、稳中求进”的发展基调？大众日报推出“聚焦省委经济工作会议”系列深度解读文章，已刊发《稳中向好、进中提质，怎么看？》《稳中求进，怎么稳？如何进？》《“十大行动”扩需求稳增长》《决胜动能转换“突破之年”》。今日刊发《走好节能降碳绿色发展之路》，敬请关注。
走好节能降碳绿色发展之路
——聚焦省委经济工作会议⑤
□ 本报记者 赵洪杰 刘 兵 王 建 李子路
实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求。做好2022年经济工作，要正确认识把握碳达峰碳中和，实施好绿色低碳转型行动，落实全面节约战略，扎实做好节能降碳、污染防治、生态建设，走好节能降碳绿色发展之路。
2021年12月16日，国家电投半岛南3号海上风电项目实现全容量并网发电。以此为标志，山东首批海上风电示范项目60万千瓦全容量并网发电，海上风电取得“零突破”。
“山东煤炭消费和煤炭发电占装机总量的比重偏高，必须坚定不移推进能源结构调整，大力发展清洁能源。”省能源局局长栾健说。聚焦可再生能源、核电、外电入鲁、天然气“四大板块”做加法，突出煤炭、煤电“两大行业”做减法，近年来，山东坚定不移推进能源绿色低碳转型，全省煤炭占能源消费比重、煤电占全社会用电量比重，实现了由“十二五”末的“双80”到“十三五”末的“双70”重大转变。
乘势而上，今年如何发力？山东的重点突破方向是构建绿色低碳的电力供应链。栾健介绍，今年将重点推进海上风电基地、海上光伏基地、鲁北盐碱地滩涂地风光储一体化基地、鲁西南采煤沉陷区“光伏”基地、胶东半岛核电基地“五大千万千瓦级基地”和整县分布式光伏规模化开发示范、“百乡千村”绿色能源发展示范“两大示范”建设。争取今年底新能源和可再生能源装机达到6700万千瓦以上。
传统能源逐步退出，要建立在新能源安全可靠的替代基础上。中央经济工作会议提出，要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。“大力发展新能源的同时，我们还要发挥好煤电兜底保障作用，采取‘上大压小’‘上新压旧’‘上高压低’方式，适度布局建设大型燃煤热电机组和高效背压机组，煤电装机控制在1亿千瓦左右。”栾健说。
工业是产生碳排放的主要领域之一，对整体实现碳达峰具有重要影响。推动能源资源高效利用，既有利于工业节能降碳，又为动能转换拓展空间。对此，省委经济工作会议提出，今年要在强化优化能耗管控上下更大功夫，坚持“严控‘两高’、优化其他”。
“经过去年深入现场摸底，我们已经形成了16个‘两高’行业的企业和项目清单，正在汇总形成工作台账。今年起，对清单内的能耗煤耗实施闭环管理、单独核算，除国家和省布局的重大项目外，对各市‘两高’项目能耗实行封闭运行、自我消化、自求平衡。”省发展改革委主任周连华说，对于清单外符合产业政策的新上“两高”项目，严格实施省级窗口指导和重点行业提级审批，落实好“五个减量替代”，实施用能预算管理。与此同时，省级统筹的能耗指标，除少数用于“过桥”之外，今后主要用于非“两高”重点项目，重点支持低能耗、低排放的先进制造业、高新技术产业和现代服务业。
抓紧抓实节能降碳，关键是发挥好考核这一指挥棒作用。中央经济工作会议已经明确，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳的激励约束机制。
我省在此基础上进一步加大力度，明确对于全省统筹布局建设的海上风电项目，建成投用后形成的能源增量和“十四五”期间建成投用的核电机组新增能源，省、市按5:5比例提留，其他可再生能源项目形成的能源增量全部留给所在市，全部用于非“两高”项目建设。
实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会变革，绝不是轻轻松松就能实现的，必须持续深入打好污染防治攻坚战。
近几年，国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登，曾多次参与到山东的专项调研与生态环保督察，深深感受到山东生态环境的变化。“令人印象深刻的是，山东PM2.5平均浓度去年和前年都实现了两位数改善。更加难能可贵的是，山东在2020年劣五类水体清零基础上，又全面消除了五类水体，充分说明了污染防治力度之大。”彭应登说。
深入打好污染防治攻坚战，今年山东将重点强化PM2.5和臭氧协同控制，实施挥发性有机物全过程污染防治，严格移动源和扬尘管控，全力做好冬奥会、冬残奥会空气质量保障。
“水质量方面，我们将坚持农村、城市双向发力，整建制开展农村生活污水和黑臭水体治理，实施城市雨污合流管网、黑臭水体‘两个清零’工程和污水处理厂提标改造工程，‘十四五’时期各县（市、区）全部清零达标。”省生态环境厅厅长宋继宝说。
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