#市监科普#【特种设备危险源辨识基本方法】
为确保各类特种设备相关人员的安全和健康，保证特种设备设施安全，有效避免工作人员的责任风险，促进相关工作质量有效提升，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》等相关法律、法规、安全技术规范的要求，结合日常的实际工作制定特种设备危险源辨识基本方法。
一、危险源辨识
特种设备安全事故的起因与人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境缺陷、管理缺陷有关。目前，现行标准仅有《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)，其他领域危险源辨识标准尚不明确。
特种设备相关的各类人员应当基于过程危险和有害因素分类，同时结合危险源辨识条件(时态、状态等)，运用适宜的危险源辨识方法，对危险源进行充分的辨识。
二、危险和有害因素
1.人的因素
01、心理、生理性危险和有害因素
●负荷超限:体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限。
●健康状况异常。
●从事禁忌作业。
●心理异常:情绪异常、冒险心理、过度紧张等。
●辨识功能缺陷:感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷。
●其他心理、生理性危险和有害因素。
02、行为性危险和有害因素
●指挥错误:指挥失误（包括检验过程中的各级管理人员的指挥)、违章指挥、其他指挥错误。
●操作错误:误操作、违章操作、其他操作错误。
●监护失误。
●其他行为性危险和有害因素:脱岗等违反劳动纪律行为。
2.物的因素
01、物理性危险和有害因素
●设备、设施、工具、附件缺陷:强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、耐腐蚀性差、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷；设备、设施、工具、附件其他缺陷。
●防护缺陷:无防护，防护装置、设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷。
●电伤害:带电部位裸露、漏电、静电和杂散电流、电火花，其他电伤害。
●噪声:机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声。
●振动危害:机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动危害。
●电离辐射:包括X射线、γ射线、α粒子、β粒子、中子、质子、高能电子束等的辐射。
●非电离辐射:紫外辐射、激光辐射、微波辐射、超高频辐射、高频电磁场、工频电场。
●运动物伤害:抛射物、飞溅物、坠落物、反弹物，土、岩滑动、料堆(垛)滑动、气流卷动、其他运动物伤害。
●高温物体:高温气体、高温液体、高温固体、其他高温物体。
●低温物体:低温气体、低温液体、低温固体、其他低温物体。
●信号缺陷:无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷。
●标志缺陷:无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷。
●有害光照:包括直射光、反射光、眩光、频闪效应等。
●其他物理性危险和有害因素。
02、化学性危险和有害因素
●爆炸品。
●压缩气体和液化气体。
●易燃液体。
●易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品。
●氧化剂和有机过氧化物。
●有毒品。
●放射性物品。
●腐蚀品。
●粉尘与气溶胶。
●其他化学性危险和有害因素。
03、生物性危险和有害因素
●致病微生物:包括细菌、病毒、真菌、其他致病微生物。
●传染病媒介物。
●致害动物。
●致害植物。
●其他生物性危险和有害因素。
3.环境因素
01、室内作业场所环境不良
●室内地面湿滑。
●室内作业场所狭窄。
●室内作业场所杂乱。
●室内地面不平。
●室内梯架缺陷。
●地面、墙和天花板上的开口缺陷。
●房屋地基下沉。
●室内安全通道缺陷。
●房屋安全出口缺陷。
●采光照明不良。
●作业场所空气不良。
●室内温度、湿度、气压不适。
●室内给、排水不良。
●室内涌水。
●其他室内作业场所环境不良。
02、室外作业场地环境不良
●恶劣气候与环境。
●作业场地和交通设施湿滑。
●作业场地狭窄。
●作业场地杂乱。
●作业场地不平。
●航道狭窄、有暗礁或险滩。
●脚手架、阶梯和活动梯架缺陷，包括这些设施的扶手、扶栏和护栏、护网等。
●地面开口缺陷，包括升降梯井、修车坑、水沟、水渠等。
●建筑物和其他结构缺陷。
●门和围栏缺陷。
●作业场地基础下沉。
●作业场地安全通道缺陷:无安全通道，安全通道狭窄、不畅等。
●作业场地安全出口缺陷:无安全出口，设置不合理等。
●作业场地光照不良。
●作业场地空气不良:自然通风差或气流过大、缺氧、有害气体超限等。
●作业场地温度、湿度、气压不适。
●作业场地涌水。
●其他室外作业场地环境不良。
03、其他作业环境不良
●强迫体位:指生产设备、设施的设计或作业位置不符合人类工效学要求，而易引起作业人员疲劳、劳损或事故的一种作业姿势。
●综合性作业环境不良:显示有两种以上作业环境致害因素，且不能分清主次的情况。
●以上未包括的其他作业环境不良。
4.管理因素
01、安全组织机构不健全。
02、安全责任制未落实。
03、安全管理规章制度不完善。
●建设项目“三同时”制度(建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)未落实。
●操作规程不规范。
●事故应急预案及响应缺陷。
●培训制度不完善。
●其他安全管理规章制度不健全。
04、安全投入不足。
05、职业健康管理不完善。
06、其他管理因素缺陷。
三、辨识条件
1.应充分考虑三种时态
●过去:作业活动或设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故和未遂事故。过去时态主要用于评估以往残余风险的影响程度，并确定这种影响程度是否属于可接受的范围。
●现在:作业活动或设备等现在的安全控制状况，如正在维护、改进、报废的安全状态。现在时态主要用于评估现有的风险控制措施是否可以使风险降低到可接受的范围。
●将来:可以预见的未来作业活动、系统、设备等即将产生的安全状态。将来时态主要用于评估准备计划实施的作业活动可能带来的风险程度是否在可接受的范围。
2.应充分考虑三种状态
●正常态:作业活动或设备等按其工作任务连续长时间进行工作的状态，如每天的正常工作过程。
●异常态:作业活动或设备等周期性或临时性进行工作的状态，如设备的开启、停止、检修等状态，设备、系统故障或参数发生偏离的情况。
●紧急态:发生火灾、事故、意外泄漏、洪水、地震等重大突发情况时的状态。
3.应充分考虑六种能量逸散类型
包括动能、势能、电能、物理能、化学能、生物能。
四、常用辨识方法
危险源辨识的方法较多，往往与风险评价的方法相一致，这是由危险源和安全风险之间的关系决定的，危险源是安全风险的根源。
1.直接经验法(现场观察法)
如访谈询问，安全巡视和检查，对现场行为和工作实践的观察，类比(水平对比)等。
2.过程分析法(工作安全分析法，JSA)
划分作业单元，从输入到输出，对工作流程和过程每个环节进行分析，包括工作流程和过程产生不安全行为的可能性。
3.安全检查表法
列出问题清单，逐一调查分析填写。
4.事件树分析法(ETA)
利用事件树原理，对事故进行从原因到结果的过程分析，辨识导致事故的危险源。
5.事故树分析法(FTA)
根据系统可能发生的事故或已经发生事故的结果，寻求事故发生的有关原因、条件、规律，辨识导致事故发生的危险源或危害因素。
实践中，通常将上述方法结合使用，对辨识出的危险源进行汇总，形成危险源清单。详见附件1-附件8列举了特种设备常见的危险源。
特种设备主要危险源和安全风险
No.1锅 炉（见图2）
No.2压力容器（见图3）
No.3压力管道（见图4）
No.4电 梯（见图5）
No.5起重机械（见图6）
No.6场（厂）内专用机动车辆（见图7）
No.7无损检测（见图8）
No.8安全阀校验（见图9）
为确保各类特种设备相关人员的安全和健康，保证特种设备设施安全，有效避免工作人员的责任风险，促进相关工作质量有效提升，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》等相关法律、法规、安全技术规范的要求，结合日常的实际工作制定特种设备危险源辨识基本方法。
一、危险源辨识
特种设备安全事故的起因与人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境缺陷、管理缺陷有关。目前，现行标准仅有《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)，其他领域危险源辨识标准尚不明确。
特种设备相关的各类人员应当基于过程危险和有害因素分类，同时结合危险源辨识条件(时态、状态等)，运用适宜的危险源辨识方法，对危险源进行充分的辨识。
二、危险和有害因素
1.人的因素
01、心理、生理性危险和有害因素
●负荷超限:体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限。
●健康状况异常。
●从事禁忌作业。
●心理异常:情绪异常、冒险心理、过度紧张等。
●辨识功能缺陷:感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷。
●其他心理、生理性危险和有害因素。
02、行为性危险和有害因素
●指挥错误:指挥失误（包括检验过程中的各级管理人员的指挥)、违章指挥、其他指挥错误。
●操作错误:误操作、违章操作、其他操作错误。
●监护失误。
●其他行为性危险和有害因素:脱岗等违反劳动纪律行为。
2.物的因素
01、物理性危险和有害因素
●设备、设施、工具、附件缺陷:强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、耐腐蚀性差、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷；设备、设施、工具、附件其他缺陷。
●防护缺陷:无防护，防护装置、设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷。
●电伤害:带电部位裸露、漏电、静电和杂散电流、电火花，其他电伤害。
●噪声:机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声。
●振动危害:机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动危害。
●电离辐射:包括X射线、γ射线、α粒子、β粒子、中子、质子、高能电子束等的辐射。
●非电离辐射:紫外辐射、激光辐射、微波辐射、超高频辐射、高频电磁场、工频电场。
●运动物伤害:抛射物、飞溅物、坠落物、反弹物，土、岩滑动、料堆(垛)滑动、气流卷动、其他运动物伤害。
●高温物体:高温气体、高温液体、高温固体、其他高温物体。
●低温物体:低温气体、低温液体、低温固体、其他低温物体。
●信号缺陷:无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷。
●标志缺陷:无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷。
●有害光照:包括直射光、反射光、眩光、频闪效应等。
●其他物理性危险和有害因素。
02、化学性危险和有害因素
●爆炸品。
●压缩气体和液化气体。
●易燃液体。
●易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品。
●氧化剂和有机过氧化物。
●有毒品。
●放射性物品。
●腐蚀品。
●粉尘与气溶胶。
●其他化学性危险和有害因素。
03、生物性危险和有害因素
●致病微生物:包括细菌、病毒、真菌、其他致病微生物。
●传染病媒介物。
●致害动物。
●致害植物。
●其他生物性危险和有害因素。
3.环境因素
01、室内作业场所环境不良
●室内地面湿滑。
●室内作业场所狭窄。
●室内作业场所杂乱。
●室内地面不平。
●室内梯架缺陷。
●地面、墙和天花板上的开口缺陷。
●房屋地基下沉。
●室内安全通道缺陷。
●房屋安全出口缺陷。
●采光照明不良。
●作业场所空气不良。
●室内温度、湿度、气压不适。
●室内给、排水不良。
●室内涌水。
●其他室内作业场所环境不良。
02、室外作业场地环境不良
●恶劣气候与环境。
●作业场地和交通设施湿滑。
●作业场地狭窄。
●作业场地杂乱。
●作业场地不平。
●航道狭窄、有暗礁或险滩。
●脚手架、阶梯和活动梯架缺陷，包括这些设施的扶手、扶栏和护栏、护网等。
●地面开口缺陷，包括升降梯井、修车坑、水沟、水渠等。
●建筑物和其他结构缺陷。
●门和围栏缺陷。
●作业场地基础下沉。
●作业场地安全通道缺陷:无安全通道，安全通道狭窄、不畅等。
●作业场地安全出口缺陷:无安全出口，设置不合理等。
●作业场地光照不良。
●作业场地空气不良:自然通风差或气流过大、缺氧、有害气体超限等。
●作业场地温度、湿度、气压不适。
●作业场地涌水。
●其他室外作业场地环境不良。
03、其他作业环境不良
●强迫体位:指生产设备、设施的设计或作业位置不符合人类工效学要求，而易引起作业人员疲劳、劳损或事故的一种作业姿势。
●综合性作业环境不良:显示有两种以上作业环境致害因素，且不能分清主次的情况。
●以上未包括的其他作业环境不良。
4.管理因素
01、安全组织机构不健全。
02、安全责任制未落实。
03、安全管理规章制度不完善。
●建设项目“三同时”制度(建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)未落实。
●操作规程不规范。
●事故应急预案及响应缺陷。
●培训制度不完善。
●其他安全管理规章制度不健全。
04、安全投入不足。
05、职业健康管理不完善。
06、其他管理因素缺陷。
三、辨识条件
1.应充分考虑三种时态
●过去:作业活动或设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故和未遂事故。过去时态主要用于评估以往残余风险的影响程度，并确定这种影响程度是否属于可接受的范围。
●现在:作业活动或设备等现在的安全控制状况，如正在维护、改进、报废的安全状态。现在时态主要用于评估现有的风险控制措施是否可以使风险降低到可接受的范围。
●将来:可以预见的未来作业活动、系统、设备等即将产生的安全状态。将来时态主要用于评估准备计划实施的作业活动可能带来的风险程度是否在可接受的范围。
2.应充分考虑三种状态
●正常态:作业活动或设备等按其工作任务连续长时间进行工作的状态，如每天的正常工作过程。
●异常态:作业活动或设备等周期性或临时性进行工作的状态，如设备的开启、停止、检修等状态，设备、系统故障或参数发生偏离的情况。
●紧急态:发生火灾、事故、意外泄漏、洪水、地震等重大突发情况时的状态。
3.应充分考虑六种能量逸散类型
包括动能、势能、电能、物理能、化学能、生物能。
四、常用辨识方法
危险源辨识的方法较多，往往与风险评价的方法相一致，这是由危险源和安全风险之间的关系决定的，危险源是安全风险的根源。
1.直接经验法(现场观察法)
如访谈询问，安全巡视和检查，对现场行为和工作实践的观察，类比(水平对比)等。
2.过程分析法(工作安全分析法，JSA)
划分作业单元，从输入到输出，对工作流程和过程每个环节进行分析，包括工作流程和过程产生不安全行为的可能性。
3.安全检查表法
列出问题清单，逐一调查分析填写。
4.事件树分析法(ETA)
利用事件树原理，对事故进行从原因到结果的过程分析，辨识导致事故的危险源。
5.事故树分析法(FTA)
根据系统可能发生的事故或已经发生事故的结果，寻求事故发生的有关原因、条件、规律，辨识导致事故发生的危险源或危害因素。
实践中，通常将上述方法结合使用，对辨识出的危险源进行汇总，形成危险源清单。详见附件1-附件8列举了特种设备常见的危险源。
特种设备主要危险源和安全风险
No.1锅 炉（见图2）
No.2压力容器（见图3）
No.3压力管道（见图4）
No.4电 梯（见图5）
No.5起重机械（见图6）
No.6场（厂）内专用机动车辆（见图7）
No.7无损检测（见图8）
No.8安全阀校验（见图9）
念诵观音心咒利益虽然数不胜数，但念诵时也要思惟其义，因为其中的意义十分深广。“嗡”字由三个音节组成，分别是“阿、额、玛”，代表行者不净的身、语、意，也代表佛清净殊胜的身、语、意。
不净的身、语、意，究竟能否转化成清净的身、语、意？抑或两者是否不能混为一谈？未觉悟前，佛和我们一样，后来依止菩提道而修成正觉，同样只要我们净除业障，身、语、意便会逐步变得清净。
怎样才可以做得到呢？余下的四个音节便说明了修持的方法。“嘛呢”（意指宝珠）象征为利他而成佛开悟之心——菩提心。正如如意宝珠能除贫困之苦，这种心念不但能除去轮回的苦困，更能补足寂灭的不足之处。同样，正如宝珠能满众生的愿望，利他之心也能圆满众生的愿求。
另外两个音节，“呗美”（意指莲花）象征智慧。正如莲花出污泥而不染，智慧能令你不为困惑所恼乱，欠缺这种智慧，人生便充满矛盾。智慧的种类不一，但最重要的是了悟空性的智慧。
要达到清净的境界，必须配合智慧道和方便道的修持，这便是“吽”字的象征意义。据经乘的说法，智慧和方便道合而为一，是指智慧道中包含方便道，方便道中包含智慧道；据密咒乘或金刚乘的说法，即是指心识已臻于圆满，智慧和方便道融合为一，就像不动佛的种子字“吽”字的意义一样，不为一切所动摇。
综上所述，观音心咒的意思是，行者依智慧道和方便道合一的方法修行，便能把不净的身、语、意，转化为佛清净殊胜的身、语、意。经典上说，我们不能向外求法，成佛的本质全在内心。正如弥勒菩萨在《大乘经庄严论》中说，众生的心相续中本来就有佛性。我们具足清净的种子、如来藏的精华，有待我们加以转化，臻至圆满开悟。
不净的身、语、意，究竟能否转化成清净的身、语、意？抑或两者是否不能混为一谈？未觉悟前，佛和我们一样，后来依止菩提道而修成正觉，同样只要我们净除业障，身、语、意便会逐步变得清净。
怎样才可以做得到呢？余下的四个音节便说明了修持的方法。“嘛呢”（意指宝珠）象征为利他而成佛开悟之心——菩提心。正如如意宝珠能除贫困之苦，这种心念不但能除去轮回的苦困，更能补足寂灭的不足之处。同样，正如宝珠能满众生的愿望，利他之心也能圆满众生的愿求。
另外两个音节，“呗美”（意指莲花）象征智慧。正如莲花出污泥而不染，智慧能令你不为困惑所恼乱，欠缺这种智慧，人生便充满矛盾。智慧的种类不一，但最重要的是了悟空性的智慧。
要达到清净的境界，必须配合智慧道和方便道的修持，这便是“吽”字的象征意义。据经乘的说法，智慧和方便道合而为一，是指智慧道中包含方便道，方便道中包含智慧道；据密咒乘或金刚乘的说法，即是指心识已臻于圆满，智慧和方便道融合为一，就像不动佛的种子字“吽”字的意义一样，不为一切所动摇。
综上所述，观音心咒的意思是，行者依智慧道和方便道合一的方法修行，便能把不净的身、语、意，转化为佛清净殊胜的身、语、意。经典上说，我们不能向外求法，成佛的本质全在内心。正如弥勒菩萨在《大乘经庄严论》中说，众生的心相续中本来就有佛性。我们具足清净的种子、如来藏的精华，有待我们加以转化，臻至圆满开悟。
【赣南等原中央苏区振兴发展十周年·吉安特别报道】(三) 牢筑根基释动能
2012年6月28日，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台实施，赣南等原中央苏区振兴发展成为国家战略，开启了革命老区高质量跨越式发展的历史新纪元。十年来，吉安市聚焦“作示范、勇争先”目标要求，大力弘扬跨越时空的井冈山精神，抢抓机遇、乘势而上，以拼搏之心、奋进之态深入推动高质量发展，取得了有目共睹的骄人成就，老区人民生活芝麻开花节节高。为喜迎党的二十大胜利召开，充分展现十年来吉安苏区振兴发展取得的巨大成果，做到新征程上百尺竿头更进一步，我们特推出【赣南等原中央苏区振兴发展十周年·吉安特别报道——感党恩谋发展促振兴】专题，敬请关注。
今天刊发第三篇：《牢筑根基释动能》
十年帮扶情，老区焕新景。
在以前，吉安不靠海，不沿边，1996年京九铁路开通，吉安才结束不通火车的历史。随着全省各设区市陆续进入高铁时代，吉安虽坐拥青山绿水，却尝尽“行路难”的苦。
十年换天地，综合立体交通“大格局”形成：昌（吉）赣高铁通车，井冈儿女“高铁梦”圆；井睦、吉莲等高速公路，畅通人流、物流、信息流；赣江航道实现三级通航，千里赣鄱黄金水道“通江达海”；井冈山机场二期扩建工程转场通航，吉安装上“腾飞的翅膀”。全市铁路、高速公路、公路通车里程分别从2011年的402公里、390公里、21125公里，提升至2021年的726.4公里、763公里、30653公里。高速铁路运营里程达201.2公里。
曾经，吉安基建、电力等基础设施薄弱，发展后劲不足。
十年展新貌，赣江大桥、神冈山大桥等桥梁飞架，天堑变通途；峡江水利枢纽、赣江石虎塘航电枢纽雄跨赣江，赣江新干航电枢纽、西气东输二线和天然气管网工程建成投用，全市电力装机容量从2011年的294.2万千瓦，提升至2021年的582.82万千瓦。
十年巨变，离不开《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》等“国字头”政策的助力。重大项目落地，真金白银援助，真情对口支援，回应了人民的热切期盼。吉安在国家部委对口支援和省委、省政府的关心支持下，在奋力建设“三区”，实现高质量跨越式发展路上，势头正好。
在峡江县水边镇义桥村，疾驰的高铁动车，金色的花海，构成一幅美丽和谐的画卷。陈福平 摄
“大畅通”助推“大发展”条条大路通吉安
仲夏时节，千年庐陵新貌惊艳世人目光。2022年全省旅游产业发展大会在吉安胜利召开，2022年江西省（吉安）旅游资源招商对接会上，共签约项目33个，签约总金额222.9亿元。
吉安，何以拿下这些“大单”？“交通便利”成为被频频提及的关键词。会上，南昌铁路旅游有限公司区域负责人唐晨盛赞吉安交通设施的不断升级。
获各方投资者青睐，并非首次。2021年12月，赣深高铁开通之际，吉安在对接粤港澳大湾区系列经贸合作活动中，签约电子信息产业项目111个，金额811.3亿元；人才项目30个、科创和总部经济项目14个，金额达22.8亿元。
千古百业兴，先行在交通。在帮扶之初，构筑完善的水、陆、空大交通网络就是重要方面。十年来，吉安已经成功完成“两条铁路、两条高速公路、两座航电枢纽、一座机场扩建”重大工程，补齐了交通设施落后的短板。改变，切切实实发生。
——十年来，全国性综合交通运输网络已基本形成。吉安坚持以项目建设作为苏区振兴发展的重要突破口，深入推进“大干项目年”活动，昌（吉）赣客专、浩吉铁路、衡茶吉铁路和井睦、吉莲、抚吉、昌宁、东昌、广吉、吉安绕城高速等高速公路建成通车。翻开吉安最新版的交通地图，高速铁路跨越山川，高速公路纵横交错，国道省道四通八达，农村公路通组到户……
——十年来，多方面实现“零的突破”。2019年12月，昌（吉）赣高铁通车，吉安正式迈入高铁时代，万安县也从“地无寸铁”（意指“无铁路”）一步迈入“高铁时代”。2021年12月，赣深高铁开通，将吉安至深圳的最快旅行时间由8小时缩短至3小时，助力“苏区+湾区”双区联动发展。永丰县是“三无县”（无铁路、无航道、无机场），国家铁路局积极协调中国铁路南昌局集团有限公司在永丰建成江西首个高铁无轨站。今年初，温州经武夷山至吉安铁路项目已正式纳入国家相关规划，永丰人民群众的“铁路梦”落地在望。
——十年来，空运、水运迎来新升级。井冈山机场于2004年建成通航，随着社会发展，已经难以满足群众需求。得八方助力，2013年，机场改扩建工程启动，2019年顺利竣工，优化吉安对外开放的“空中走廊”，机场旅客吞吐量从2011年的30.24万人次，提升至2021年的71.33万人次。
赣江（吉安段）三级航道基本贯通，吉安港第一批3个码头资产归并划转移交江西省港口集团，实现资源整合、集约经营。近日，吉安港口实现了首次货物双向对流，开启了赣江水运新时代。江西赣昌航运集团董事长徐海聪接受采访时表示：“以前航道不通，没有码头，主要通过公路运输，现在货运走水运能节省30%左右的成本。”
“大贯通”拉开“大框架”奏响发展协同曲
吉安城临水而筑，赣水滔滔带给这座江南小城繁华气息，榕树下、古南塔承载了吉安人共同的回忆。都说“隔河千里”，若不涉水，以前吉安人借舟才可来往江东江西。1970年，井冈山大桥建成，才结束吉安赣江无大桥历史。
这十年，在拥有井冈山大桥、吉安大桥的基础上，永和连心大桥、新井冈山大桥、赣江大桥等相继建成通车，让天堑变通途。放远看，一江两岸多桥相连，改变出行方式。循着时间轨迹，你能感受吉安拉大城市框架，奏响多地同频共振发展协奏曲的步伐。
2014年5月上旬，永和连心大桥建成通车，连通青原区、吉安县、井冈山经开区三个县（区），拉大城市框架，构建中心城区外环线，形成了吉泰走廊连通南北的快速通道。
2016年6月30日，新井冈山大桥正式竣工通车，大桥跨江，贯通两岸，双向六车道桥面，蝶形立交，大气美观。新井冈山大桥的开通有利于形成吉泰走廊交通大贯通、促成城市大格局、完善区域大融合，提升城市新形象。
2020年6月1日，吉安市中心城区神冈山大桥正式通车。神冈山大桥将市中心城区、井冈山经开区和吉安县永和镇无缝连接，将赣江沿线吉州窑、神冈山公园、白鹭洲书院、庐陵文化生态园等景区景点串珠成线，进一步推动“两江三岸五地”（赣江、禾河两江三岸，吉州区、青原区、庐陵新区、井冈山经开区、吉安县四区一县）协同发展。
2018年9月28日，吉安赣江大桥老桥成功爆破。2022年4月30日，赣江大桥正式通车，进一步拉大吉安城市框架，激活城市交通大动脉，更好地促进吉州区、青原区、庐陵新区“三区两岸”融合发展，减轻城区跨江通道的交通压力，缓解市区交通堵塞问题。
放眼全市，319国道赣江泰和大桥、万安县百嘉赣江大桥、青原值夏大桥……一座座发展之桥、民生之桥，架起了两岸群众生产生活的“人间彩虹”。吉安人民不仅告别“木船摇”，走上“幸福桥”，更实现了“人便于行、物畅其流”，开启了多地融合发展、同频共振新篇章。
“现在出行很方便，仅市中心城区附近就有好几座跨江大桥，大大缩短了两岸通行时间，为吉安的城市建设点赞！”“还记得小时候跨江要坐船，现在有了大桥，开车最多10分钟就到对岸，出门办事、周末出游，真是方便舒心！”……每当夜幕降临，华灯初上，一座座桥被路灯渐次点亮，流光溢彩，美不胜收，从百姓的话语中，能感受到基础设施“大升级”给群众生活带来的获得感、幸福感。
“大建设”增添“大动能”红色老区气象新
6月中旬，走进万安县，无人机视角俯瞰，山川壮丽，赣江井冈山航电枢纽工程雄跨赣江。这座被当地百姓誉为赣江上“小三峡”的工程，于2017年8月开工建设，2021年12月20日顺利通过验收。
“今年，我们强攻二季度，实现双过半，累计发电量2.48亿度。”井冈山航电枢纽分公司工作人员告诉记者。大项目的扎实落地，增强了吉安干事创业的信心。走进江西联创宏声万安电子有限公司生产车间，各条生产线正满负荷运作，工人加班加点保供应，相关负责人刘剑说：“目前是生产旺季，加之天气炎热，用电量逐渐攀升，井冈山航电枢纽在万安，犹如给了我们一颗电力保障的‘定心丸’。”
无独有偶，峡江水利枢纽、赣江石虎塘航电枢纽等不断提高吉安能源保障水平，新能源发电装机从2011年的8.5万千瓦，提高至2021年的204.33万千瓦，全市电力装机容量达582.82万千瓦。
2021年，全市地区生产总值2525.65亿元，是2011年的2.9倍；规模工业增加值年均增长11.3%，主要经济指标增幅持续位居全省前列。以电子信息首位产业引领，生物医药大健康、先进装备制造、先进材料、绿色食品等主导产业支撑，物联网、5G等蓄势发展的“1+4+N”现代产业体系加速构建，千亿园区、千亿产业、百亿企业接续突破。
与此同时，吉安大力推进农村饮水安全巩固提升工程、水利等重大项目建设，百姓看得见、摸得着的变化，讲述着红色土地上的嬗变。
“以前我们都要走600多米的路挑水喝，现在自来水直接到家，一拧水龙头就能用上干净水、放心水，真是方便！”在峡江县金坪民族乡移山村田洲上组，76岁的村民周敏秀讲述着村里用水的变化。据了解，该县共有小型集中供水工程138处，乡镇千吨万人水厂5处，城市管网延伸4处，供水总人口8.96万人。
十年来，乘着政策扶持的“东风”，吉安市完成实施农村饮水安全巩固提升工程1747个。完成了病险水库除险加固1196座、病险山塘整治2336座，实施13座大中型灌区续建配套与节水改造工程，新增和恢复灌溉面积70万亩，新建高标准农田221.25万亩。近年来，粮食生产实现“十七连丰”，处处呈现青山绿水映新村的美丽图景。
这十年，井冈儿女弘扬跨越时空的井冈山精神，以敢教日月换新天的魄力和继往开来拓新天的精神，让脚下这片红色土地熠熠生辉。未来，发展势头不减，全市人民牢筑根基释动能，踏着高质量跨越式发展的鼓点，奋力谱写吉安全面现代化建设新篇章！
2012年6月28日，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台实施，赣南等原中央苏区振兴发展成为国家战略，开启了革命老区高质量跨越式发展的历史新纪元。十年来，吉安市聚焦“作示范、勇争先”目标要求，大力弘扬跨越时空的井冈山精神，抢抓机遇、乘势而上，以拼搏之心、奋进之态深入推动高质量发展，取得了有目共睹的骄人成就，老区人民生活芝麻开花节节高。为喜迎党的二十大胜利召开，充分展现十年来吉安苏区振兴发展取得的巨大成果，做到新征程上百尺竿头更进一步，我们特推出【赣南等原中央苏区振兴发展十周年·吉安特别报道——感党恩谋发展促振兴】专题，敬请关注。
今天刊发第三篇：《牢筑根基释动能》
十年帮扶情，老区焕新景。
在以前，吉安不靠海，不沿边，1996年京九铁路开通，吉安才结束不通火车的历史。随着全省各设区市陆续进入高铁时代，吉安虽坐拥青山绿水，却尝尽“行路难”的苦。
十年换天地，综合立体交通“大格局”形成：昌（吉）赣高铁通车，井冈儿女“高铁梦”圆；井睦、吉莲等高速公路，畅通人流、物流、信息流；赣江航道实现三级通航，千里赣鄱黄金水道“通江达海”；井冈山机场二期扩建工程转场通航，吉安装上“腾飞的翅膀”。全市铁路、高速公路、公路通车里程分别从2011年的402公里、390公里、21125公里，提升至2021年的726.4公里、763公里、30653公里。高速铁路运营里程达201.2公里。
曾经，吉安基建、电力等基础设施薄弱，发展后劲不足。
十年展新貌，赣江大桥、神冈山大桥等桥梁飞架，天堑变通途；峡江水利枢纽、赣江石虎塘航电枢纽雄跨赣江，赣江新干航电枢纽、西气东输二线和天然气管网工程建成投用，全市电力装机容量从2011年的294.2万千瓦，提升至2021年的582.82万千瓦。
十年巨变，离不开《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》等“国字头”政策的助力。重大项目落地，真金白银援助，真情对口支援，回应了人民的热切期盼。吉安在国家部委对口支援和省委、省政府的关心支持下，在奋力建设“三区”，实现高质量跨越式发展路上，势头正好。
在峡江县水边镇义桥村，疾驰的高铁动车，金色的花海，构成一幅美丽和谐的画卷。陈福平 摄
“大畅通”助推“大发展”条条大路通吉安
仲夏时节，千年庐陵新貌惊艳世人目光。2022年全省旅游产业发展大会在吉安胜利召开，2022年江西省（吉安）旅游资源招商对接会上，共签约项目33个，签约总金额222.9亿元。
吉安，何以拿下这些“大单”？“交通便利”成为被频频提及的关键词。会上，南昌铁路旅游有限公司区域负责人唐晨盛赞吉安交通设施的不断升级。
获各方投资者青睐，并非首次。2021年12月，赣深高铁开通之际，吉安在对接粤港澳大湾区系列经贸合作活动中，签约电子信息产业项目111个，金额811.3亿元；人才项目30个、科创和总部经济项目14个，金额达22.8亿元。
千古百业兴，先行在交通。在帮扶之初，构筑完善的水、陆、空大交通网络就是重要方面。十年来，吉安已经成功完成“两条铁路、两条高速公路、两座航电枢纽、一座机场扩建”重大工程，补齐了交通设施落后的短板。改变，切切实实发生。
——十年来，全国性综合交通运输网络已基本形成。吉安坚持以项目建设作为苏区振兴发展的重要突破口，深入推进“大干项目年”活动，昌（吉）赣客专、浩吉铁路、衡茶吉铁路和井睦、吉莲、抚吉、昌宁、东昌、广吉、吉安绕城高速等高速公路建成通车。翻开吉安最新版的交通地图，高速铁路跨越山川，高速公路纵横交错，国道省道四通八达，农村公路通组到户……
——十年来，多方面实现“零的突破”。2019年12月，昌（吉）赣高铁通车，吉安正式迈入高铁时代，万安县也从“地无寸铁”（意指“无铁路”）一步迈入“高铁时代”。2021年12月，赣深高铁开通，将吉安至深圳的最快旅行时间由8小时缩短至3小时，助力“苏区+湾区”双区联动发展。永丰县是“三无县”（无铁路、无航道、无机场），国家铁路局积极协调中国铁路南昌局集团有限公司在永丰建成江西首个高铁无轨站。今年初，温州经武夷山至吉安铁路项目已正式纳入国家相关规划，永丰人民群众的“铁路梦”落地在望。
——十年来，空运、水运迎来新升级。井冈山机场于2004年建成通航，随着社会发展，已经难以满足群众需求。得八方助力，2013年，机场改扩建工程启动，2019年顺利竣工，优化吉安对外开放的“空中走廊”，机场旅客吞吐量从2011年的30.24万人次，提升至2021年的71.33万人次。
赣江（吉安段）三级航道基本贯通，吉安港第一批3个码头资产归并划转移交江西省港口集团，实现资源整合、集约经营。近日，吉安港口实现了首次货物双向对流，开启了赣江水运新时代。江西赣昌航运集团董事长徐海聪接受采访时表示：“以前航道不通，没有码头，主要通过公路运输，现在货运走水运能节省30%左右的成本。”
“大贯通”拉开“大框架”奏响发展协同曲
吉安城临水而筑，赣水滔滔带给这座江南小城繁华气息，榕树下、古南塔承载了吉安人共同的回忆。都说“隔河千里”，若不涉水，以前吉安人借舟才可来往江东江西。1970年，井冈山大桥建成，才结束吉安赣江无大桥历史。
这十年，在拥有井冈山大桥、吉安大桥的基础上，永和连心大桥、新井冈山大桥、赣江大桥等相继建成通车，让天堑变通途。放远看，一江两岸多桥相连，改变出行方式。循着时间轨迹，你能感受吉安拉大城市框架，奏响多地同频共振发展协奏曲的步伐。
2014年5月上旬，永和连心大桥建成通车，连通青原区、吉安县、井冈山经开区三个县（区），拉大城市框架，构建中心城区外环线，形成了吉泰走廊连通南北的快速通道。
2016年6月30日，新井冈山大桥正式竣工通车，大桥跨江，贯通两岸，双向六车道桥面，蝶形立交，大气美观。新井冈山大桥的开通有利于形成吉泰走廊交通大贯通、促成城市大格局、完善区域大融合，提升城市新形象。
2020年6月1日，吉安市中心城区神冈山大桥正式通车。神冈山大桥将市中心城区、井冈山经开区和吉安县永和镇无缝连接，将赣江沿线吉州窑、神冈山公园、白鹭洲书院、庐陵文化生态园等景区景点串珠成线，进一步推动“两江三岸五地”（赣江、禾河两江三岸，吉州区、青原区、庐陵新区、井冈山经开区、吉安县四区一县）协同发展。
2018年9月28日，吉安赣江大桥老桥成功爆破。2022年4月30日，赣江大桥正式通车，进一步拉大吉安城市框架，激活城市交通大动脉，更好地促进吉州区、青原区、庐陵新区“三区两岸”融合发展，减轻城区跨江通道的交通压力，缓解市区交通堵塞问题。
放眼全市，319国道赣江泰和大桥、万安县百嘉赣江大桥、青原值夏大桥……一座座发展之桥、民生之桥，架起了两岸群众生产生活的“人间彩虹”。吉安人民不仅告别“木船摇”，走上“幸福桥”，更实现了“人便于行、物畅其流”，开启了多地融合发展、同频共振新篇章。
“现在出行很方便，仅市中心城区附近就有好几座跨江大桥，大大缩短了两岸通行时间，为吉安的城市建设点赞！”“还记得小时候跨江要坐船，现在有了大桥，开车最多10分钟就到对岸，出门办事、周末出游，真是方便舒心！”……每当夜幕降临，华灯初上，一座座桥被路灯渐次点亮，流光溢彩，美不胜收，从百姓的话语中，能感受到基础设施“大升级”给群众生活带来的获得感、幸福感。
“大建设”增添“大动能”红色老区气象新
6月中旬，走进万安县，无人机视角俯瞰，山川壮丽，赣江井冈山航电枢纽工程雄跨赣江。这座被当地百姓誉为赣江上“小三峡”的工程，于2017年8月开工建设，2021年12月20日顺利通过验收。
“今年，我们强攻二季度，实现双过半，累计发电量2.48亿度。”井冈山航电枢纽分公司工作人员告诉记者。大项目的扎实落地，增强了吉安干事创业的信心。走进江西联创宏声万安电子有限公司生产车间，各条生产线正满负荷运作，工人加班加点保供应，相关负责人刘剑说：“目前是生产旺季，加之天气炎热，用电量逐渐攀升，井冈山航电枢纽在万安，犹如给了我们一颗电力保障的‘定心丸’。”
无独有偶，峡江水利枢纽、赣江石虎塘航电枢纽等不断提高吉安能源保障水平，新能源发电装机从2011年的8.5万千瓦，提高至2021年的204.33万千瓦，全市电力装机容量达582.82万千瓦。
2021年，全市地区生产总值2525.65亿元，是2011年的2.9倍；规模工业增加值年均增长11.3%，主要经济指标增幅持续位居全省前列。以电子信息首位产业引领，生物医药大健康、先进装备制造、先进材料、绿色食品等主导产业支撑，物联网、5G等蓄势发展的“1+4+N”现代产业体系加速构建，千亿园区、千亿产业、百亿企业接续突破。
与此同时，吉安大力推进农村饮水安全巩固提升工程、水利等重大项目建设，百姓看得见、摸得着的变化，讲述着红色土地上的嬗变。
“以前我们都要走600多米的路挑水喝，现在自来水直接到家，一拧水龙头就能用上干净水、放心水，真是方便！”在峡江县金坪民族乡移山村田洲上组，76岁的村民周敏秀讲述着村里用水的变化。据了解，该县共有小型集中供水工程138处，乡镇千吨万人水厂5处，城市管网延伸4处，供水总人口8.96万人。
十年来，乘着政策扶持的“东风”，吉安市完成实施农村饮水安全巩固提升工程1747个。完成了病险水库除险加固1196座、病险山塘整治2336座，实施13座大中型灌区续建配套与节水改造工程，新增和恢复灌溉面积70万亩，新建高标准农田221.25万亩。近年来，粮食生产实现“十七连丰”，处处呈现青山绿水映新村的美丽图景。
这十年，井冈儿女弘扬跨越时空的井冈山精神，以敢教日月换新天的魄力和继往开来拓新天的精神，让脚下这片红色土地熠熠生辉。未来，发展势头不减，全市人民牢筑根基释动能，踏着高质量跨越式发展的鼓点，奋力谱写吉安全面现代化建设新篇章！
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