人民网聚焦渠县｜集体经济“强筋壮骨” 四川渠县这样给出“答卷”
初夏，行走在宕渠大地，处处生机勃勃。5月11日至12日，渠县组织开展第二季度产业就业促增收防返贫暨集体经济强筋壮骨现场推进会，全县37个乡镇分别端出“硬菜”，唱特色戏、打优势牌，奏响“村级集体经济”发展最强音。
党建引领：按下集体经济发展“快进键”
如何巩固和发展壮大村级集体经济？
“以党建为引领，以培育特色产业为方向，大力实施‘经济富村强农示范工程’，完善‘龙头企业+合作社+农户’的产业发展模式，推动村级集体经济持续稳定增收。”渠县县委书记王飞虎说。
据了解，为有效督促和指导村级集体经济发展壮大，渠县以季度为考核单元，围绕巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴工作中的堵点难点，由县领导和乡镇、县级部门负责人组成考评团，对全县乡镇（街道）进行全覆盖现场考评。
现场推进会，更是比拼会，各乡镇同台“打擂”，互比互拼。李馥镇高硐村在村支部的带领下，大力推进农旅融合发展，发展乡村旅游，2020年成功创建为省级乡村振兴示范村；丰乐镇引进大学生回乡创业，按照“村党支部+村集体经济组织+企业+项目+土地”的产业发展模式，实现了村集体经济组织、企业、农户产业收益共享；李渡镇新和社区强化党建引领，通过承包、租赁、参股、合资、合作形成“集体+合作社+公司+农户”的方式，实现了资源盘活，集体经济收入突破17万元……
晒成绩，拼实绩。通过听、看、比，考评团成员对每个现场点位的产业发展、脱贫户监测户的就业增收、村级集体经济壮大、人居环境整治等考评项逐一打分。然后，将结果在全县乡镇（街道）拉通排名，在随后召开的季度工作大会上予以通报。
“季度‘大联考’，是渠县实践多年摸索出来的好办法，对于当前推进乡村振兴起到了关键作用。”渠县乡村振兴局负责人介绍，针对“大联考”中发现的具体问题，县里还要给责任部门、乡镇（街道）点对点下达整改通知书，并对整改情况进行限时“回头看”。
一村一品：激活集体经济发展“动力源”
在安北乡，白墙黛瓦的房屋错落有致，漫山遍野的果园郁郁葱葱，一派美丽的田园风光近在眼前。
该乡党委书记李强介绍，近年来，安北乡着力打造“一村一品”，按照“龙头企业+合作社+农户”的产业发展模式，加快村级集体经济经营方式转型升级。全乡集中流转土地12000亩，栽植柠檬60万株，成为了渠县柠檬产业的一张名片。
同时，该乡相继引进龙头企业，在全乡各村栽植苎麻1000亩，发展优质金银花产业1000亩、特色有机经果林2000亩，打造水产养殖基地300余亩，全乡各产业基地就业人数达到了3000余人（其中脱贫户就业达到1200余人），实现就业收入2000万元，人平增收6000元以上，2021年人均纯收入达到了23422元，基本形成了“村村有产业、户户可增收”的喜人局面。
此外，安北乡还与各业主签定协议，将土地流转金的2%和产业产品总收入的5‰作为村级集体经济收入，持续壮大村级集体经济。2021年，该乡南山村、平桥村村级集体经济收入超10万元。今年，全乡3个村集体经济收入可超10万元，两个村的集体经济收入有望超20万元。
多点发力：跑出集体经济发展“加速度”
“村集体经济组织大多薄弱，自我发展能力差，这是发展集体经济普遍面临的问题。”渠县临巴镇党委书记李昌说，全镇以提升薄弱村、壮大一般村、做强富裕村为目标，鼓励每个村结合自身资源禀赋和农民实际需求，找准自己的发展突破口。
闲置资产多、荒山荒坡多、人力资源多……摸清集体资产“家底”后，临巴镇因地制宜、因村施策，“多点发力”推进村级集体经济“逆袭”发展。
据介绍，该镇龙寨村利用闲置资产，通过流转租赁，改建为民宿，每年村集体收入3.5万元。临巴社区盘活旧阵地、校舍等闲置资源，引进建成4个乡村车间，带动就业人员300余人，实现“租赁经营创收”；全镇引进企业业主，集中连片流转荒山荒坡1.8万亩，带动26个村（社区）集体经济获益64万元，实现“资源开发创收”。
该镇还积极探索“村集体+合作社+农户”发展模式，鼓励各村将土地、上级扶持资金、小额信贷资金等进行整合，作价入股乡村旅游、现代农业等特色产业，分红作为集体收益。凉桥村、文星村等集体组织将产业扶持基金60万元入股本村特色产业，每年固定分红7.9万元，实现“产业入股创收”。
集体经济发展了，村民们都受益。凉桥村1组24户农户用土地入股龙嬉谷景区开设超市，每户每年分红6000元……
此外，临巴镇还积极开展劳务用工组织、物业管理、社会化服务等，新成立26个劳务公司，就近就地新增固定就业岗位800余个、动态岗位1200余个，人均年增收11000元以上，实现“劳务服务创收”。
如今，临巴镇26个村（社区）集体经济全部达到4.5万元以上，带动6200余人就近就业创业，人均年增收12000元以上。
多种发展模式聚力，集体经济“百花齐放”。推进大会上，王飞虎表示，要持续壮大村级集体经济，打造一批村集体经济50万明星村、100万示范村，确保20%的村集体经济收入达到20万元以上，人均超过20元。
初夏，行走在宕渠大地，处处生机勃勃。5月11日至12日，渠县组织开展第二季度产业就业促增收防返贫暨集体经济强筋壮骨现场推进会，全县37个乡镇分别端出“硬菜”，唱特色戏、打优势牌，奏响“村级集体经济”发展最强音。
党建引领：按下集体经济发展“快进键”
如何巩固和发展壮大村级集体经济？
“以党建为引领，以培育特色产业为方向，大力实施‘经济富村强农示范工程’，完善‘龙头企业+合作社+农户’的产业发展模式，推动村级集体经济持续稳定增收。”渠县县委书记王飞虎说。
据了解，为有效督促和指导村级集体经济发展壮大，渠县以季度为考核单元，围绕巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴工作中的堵点难点，由县领导和乡镇、县级部门负责人组成考评团，对全县乡镇（街道）进行全覆盖现场考评。
现场推进会，更是比拼会，各乡镇同台“打擂”，互比互拼。李馥镇高硐村在村支部的带领下，大力推进农旅融合发展，发展乡村旅游，2020年成功创建为省级乡村振兴示范村；丰乐镇引进大学生回乡创业，按照“村党支部+村集体经济组织+企业+项目+土地”的产业发展模式，实现了村集体经济组织、企业、农户产业收益共享；李渡镇新和社区强化党建引领，通过承包、租赁、参股、合资、合作形成“集体+合作社+公司+农户”的方式，实现了资源盘活，集体经济收入突破17万元……
晒成绩，拼实绩。通过听、看、比，考评团成员对每个现场点位的产业发展、脱贫户监测户的就业增收、村级集体经济壮大、人居环境整治等考评项逐一打分。然后，将结果在全县乡镇（街道）拉通排名，在随后召开的季度工作大会上予以通报。
“季度‘大联考’，是渠县实践多年摸索出来的好办法，对于当前推进乡村振兴起到了关键作用。”渠县乡村振兴局负责人介绍，针对“大联考”中发现的具体问题，县里还要给责任部门、乡镇（街道）点对点下达整改通知书，并对整改情况进行限时“回头看”。
一村一品：激活集体经济发展“动力源”
在安北乡，白墙黛瓦的房屋错落有致，漫山遍野的果园郁郁葱葱，一派美丽的田园风光近在眼前。
该乡党委书记李强介绍，近年来，安北乡着力打造“一村一品”，按照“龙头企业+合作社+农户”的产业发展模式，加快村级集体经济经营方式转型升级。全乡集中流转土地12000亩，栽植柠檬60万株，成为了渠县柠檬产业的一张名片。
同时，该乡相继引进龙头企业，在全乡各村栽植苎麻1000亩，发展优质金银花产业1000亩、特色有机经果林2000亩，打造水产养殖基地300余亩，全乡各产业基地就业人数达到了3000余人（其中脱贫户就业达到1200余人），实现就业收入2000万元，人平增收6000元以上，2021年人均纯收入达到了23422元，基本形成了“村村有产业、户户可增收”的喜人局面。
此外，安北乡还与各业主签定协议，将土地流转金的2%和产业产品总收入的5‰作为村级集体经济收入，持续壮大村级集体经济。2021年，该乡南山村、平桥村村级集体经济收入超10万元。今年，全乡3个村集体经济收入可超10万元，两个村的集体经济收入有望超20万元。
多点发力：跑出集体经济发展“加速度”
“村集体经济组织大多薄弱，自我发展能力差，这是发展集体经济普遍面临的问题。”渠县临巴镇党委书记李昌说，全镇以提升薄弱村、壮大一般村、做强富裕村为目标，鼓励每个村结合自身资源禀赋和农民实际需求，找准自己的发展突破口。
闲置资产多、荒山荒坡多、人力资源多……摸清集体资产“家底”后，临巴镇因地制宜、因村施策，“多点发力”推进村级集体经济“逆袭”发展。
据介绍，该镇龙寨村利用闲置资产，通过流转租赁，改建为民宿，每年村集体收入3.5万元。临巴社区盘活旧阵地、校舍等闲置资源，引进建成4个乡村车间，带动就业人员300余人，实现“租赁经营创收”；全镇引进企业业主，集中连片流转荒山荒坡1.8万亩，带动26个村（社区）集体经济获益64万元，实现“资源开发创收”。
该镇还积极探索“村集体+合作社+农户”发展模式，鼓励各村将土地、上级扶持资金、小额信贷资金等进行整合，作价入股乡村旅游、现代农业等特色产业，分红作为集体收益。凉桥村、文星村等集体组织将产业扶持基金60万元入股本村特色产业，每年固定分红7.9万元，实现“产业入股创收”。
集体经济发展了，村民们都受益。凉桥村1组24户农户用土地入股龙嬉谷景区开设超市，每户每年分红6000元……
此外，临巴镇还积极开展劳务用工组织、物业管理、社会化服务等，新成立26个劳务公司，就近就地新增固定就业岗位800余个、动态岗位1200余个，人均年增收11000元以上，实现“劳务服务创收”。
如今，临巴镇26个村（社区）集体经济全部达到4.5万元以上，带动6200余人就近就业创业，人均年增收12000元以上。
多种发展模式聚力，集体经济“百花齐放”。推进大会上，王飞虎表示，要持续壮大村级集体经济，打造一批村集体经济50万明星村、100万示范村，确保20%的村集体经济收入达到20万元以上，人均超过20元。
【环时深度：#美国霸权给多国带来重建之痛#：美国黑手搅乱叙利亚十一年】编者的话：“地区国家间密切合作，可以击败美国霸权。”8日，叙利亚总统巴沙尔·阿萨德突访德黑兰时这样强调，“经历战火摧残的家园可以重建，但如果一个国家的原则被摧毁，将无法重建。”已爆发11年的叙利亚危机让这个中东国家变得满目疮痍、民不聊生，这背后，美国难辞其咎。这11年来，美国先是充当“阿拉伯之春”的幕后黑手，除“煽风点火”外，还通过武装、扶植叙反对派力量，加速危机升级，挑起内战，并为恐怖主义的滋生提供土壤；此后，美国更是非法军事介入，长期掠夺叙油田及粮食；当推翻叙政权无望之后，美国又用层层加码的制裁让这个期待早日重建的国家长期陷入困境。外部势力干预是叙利亚危机难以解决的重要原因，同样的一幕还在伊拉克、阿富汗等国继续上演。美国为一己私利，在这些国家挑起战争、制造动荡，给当地留下难以收拾的“烂摊子”。近日，《环球时报》记者专门对叙利亚等国重建工作进行了调查。
疯狂掠夺给叙带来两场“油荒”
旅游业、石油业和农业，曾是叙利亚的三大经济支柱产业，但如今都没有恢复元气。危机爆发前，每年约有15万名来自全球各地的游客专程前往位于叙利亚首都大马士革东北200多公里处的巴尔米拉。在2013年6月召开的第37届世界遗产大会上，因担心战乱，叙利亚的大马士革古城、巴尔米拉古城遗址等6处世界遗产全部被列入濒危世界遗产名录。2015年5月，极端组织“伊斯兰国”攻占巴尔米拉，随后炸毁巴尔沙明古神庙等古迹。等2017年3月叙政府军最终收复古城时，巴尔米拉已是伤痕累累。
最近两年，叙政府曾安排《环球时报》记者实地采访过巴尔米拉古城遗址受损和修复的情况，但很少看到其正式对游客开放的消息。前不久，记者才注意到有来自英国、意大利等欧洲国家的两个旅游团到访巴尔米拉的报道。
2020年，叙利亚对外贸易总额为55.23亿美元，其中出口5.23亿美元，进口50亿美元，主要用于购买石油和粮食，逆差严重。而叙利亚战争爆发前，叙是中东地区为数不多的农产品出口国，农业占该国GDP的26%，其中小麦年平均产量接近500万吨，每年对外出口200万吨。由于天气条件较好，加之安全条件改善，2020年叙农业生产较往年有所上升，小麦产量达到308.5万吨，但值得一提的是，叙主要粮食产区不在政府控制区内。这两年，叙利亚的小麦资源被美国疯狂掠夺和破坏。美军偷运小麦和石油的消息在当地媒体报道里屡见不鲜。叙政府多次谴责美国，称其在叙境内的行动是“国家性质的强盗行为”。
自去年冬季以来，《环球时报》记者经常在大马士革看见等待加油的车辆排起长队，很多车主通常要等四五个小时才能加到限量供应的30升汽油。在黑市，油价一度涨到每升6000叙镑（叙官方汇率1美元约合2800叙镑，而黑市上汇率最高为1美元兑换4000叙镑）。按照叙利亚工业商会联合会负责人的说法，危机爆发之前，该国石油不仅可以自给自足，还会部分出口以增加国家财政收入。叙石油2010年日产量曾达38万桶，到2020年每天仅能生产3万桶，汽油、柴油供应缺口巨大。2015年，美国以打击极端组织为由直接向叙东北部地区派出军队，并强行占领当地的大部分油田，进而开始大肆掠夺。美国此举让叙民众无油可用，也给叙政府造成巨大的财政困难。
除了“汽油荒”，近段时间以来，《环球时报》记者在大马士革购买食用油成了件难事，多个大型超市内原本放葵花油、花生油的货架要么空置，要么换成其他商品。即使能买到，食用油的价格也比今年年初贵了一倍。价格飙升的还有面粉、白糖、大米等生活必需品。今年3月，一场持续的寒潮侵袭大马士革，加上燃料缺乏让菜农不得不从黑市高价购买汽油或柴油用于灌溉和运输，这也导致菜价不断上涨。因电厂燃料供应短缺和战乱导致电力设施严重损坏，去年6月以来，大马士革平均每天供电仅8-9小时, 阿勒颇等城市不超过6小时。
“反恐”谎言害了不少平民
美军依然霸占叙利亚的主要产粮区和产油区是以“反恐”为名。2015年，美国政府将特种部队部署到叙利亚，声称是“支持库尔德民兵打击极端组织‘伊斯兰国’”。但在美军的“反恐”作战中，手无寸铁的叙利亚平民经常成为攻击目标。
今年3月31日，美国智库兰德公司发布的报告显示，在2017年打击“伊斯兰国”、攻打叙北部城市拉卡的过程中，美军的行动“可能造成更多平民伤亡”。叙方和一些国际组织调查称，美军基本上是以公共基础设施和平民为攻击目标，造成的平民伤亡数量可能多达1600人。《纽约时报》基于对五角大楼机密文件的调查后报道称，因“严重情报缺陷”和“错误瞄准”，美军过去这些年导致大量叙平民伤亡，但他们通常选择掩盖事实或者有罪不罚，最终不了了之。
叙政府多次严厉指责美在其境内的军事存在，并要求这些非法驻军离开。如今，在叙北部和东北部的代尔祖尔省、哈塞克省和拉卡省等省份，当地百姓正常的生活频繁遭到美军军事行动的侵扰。当地民众在接受国际媒体采访时表示，美军所到之处充满破坏和杀戮，他们口中的“反恐”很明显就是谎言。
据叙利亚国家通讯社（SANA）报道，美国“教官”近期正在训练一群武装分子，用以袭击叙政府军哨所、国内重要设施和平民目标。相关报道称，美国一边“反恐”又一边“泛恐”，不仅让美国再次扮演极其负面的角色，更暴露出其一贯的“双标”做法。
做礼品生意的叙利亚商人马赞·哈拉夫告诉《环球时报》记者，上世纪70年代，他跟随家人从叙东北部的代尔祖尔省来到大马士革。让他头疼的是，危机爆发的前几年，他经常会接到许多匿名电话，责备其为何要在政府军控制地区生活，并威胁称“如果不从大马士革迁回老家代尔祖尔，老婆和孩子就将不保”。为保证家人安全，2015年，哈拉夫把妻子和4个孩子以难民身份送往德国。如今，像哈拉夫一家这样难以团聚的叙利亚人还有不少。联合国数据显示，危机爆发以来至少有35万叙利亚人失去生命。此外，这个原本人口约2000万的国家，有1200多万人几度流离失所，1400万平民需要人道主义援助。
提到孩子，很多叙利亚人告诉《环球时报》记者：“在教育领域，我们曾是中东地区出类拔萃的国家。但现在，我们面临很大挑战。”据了解，叙利亚危机爆发前，该国学龄儿童入学率一直在97%以上，但目前，有将近350万叙利亚儿童失学，其中40%为女童。
2021年3月，红十字国际委员会主席彼得·莫雷尔访问叙利亚时曾忧心忡忡地表示，“当前，叙利亚的人道主义危机甚至比战争期间还要糟糕”，叠加的因素加剧了该国的通货膨胀，导致医疗用品、燃料、饮用水等物资短缺，超过1/3的基础设施遭到破坏，数百万儿童失学，80%以上的人口生活在贫困线以下。在叙利亚经济学家阿马尔·优素福看来，美国对叙利亚的施压体现在很多方面，但光是经济封锁就令人窒息，生活困苦的叙民众希望美国早日撤军，停止对叙利亚资源的掠夺。
2019年12月20日，时任美国总统特朗普批准《凯撒法案》，加大对叙利亚的制裁。受该法案影响，叙基础设施重建和物资进口受到极大制约。目前，叙利亚医疗体系仍面临用品短缺、设施重建难等问题。叙利亚有74座规模较大的难民营，那里的医疗设施及诊治条件都较差。在叙利亚，针对医疗保健系统的恐怖袭击或军事袭击也时有发生。
“胡作非为者竟自称救世主”
在美国政府加大对叙利亚制裁的2019年，叙国内生产总值（GDP）为240亿美元，人均GDP仅为870美元，失业率高达78%，外汇储备接近于零。3年来，美国和西方制裁让叙利亚的这些经济指数毫无改观，百姓生活更为困苦。哈拉夫给《环球时报》记者算了一笔账，一个普通叙利亚人如果一天只吃一顿饭，一个月最起码也要10万叙镑，但大多数人现在的月收入仅为4万至7万叙镑，也就是说，只靠一份工作，挣到的钱完全无法解决温饱问题，因此，很多人不得不寻找多份工作，有的甚至一天工作16小时之久。哈拉夫无奈地说：“对很多国家的人来说，明天是如何过得更好，而对叙利亚人来说，明天是该如何生存。”一些低收入家庭民众表示，在刚结束的斋月期间，他们尽量减少非生活必需品的开支，同时减少聚会。
2019年5月，叙政府发起解放西部伊德利卜省的战役，陆续收复大片国土，此后，局势总体转向缓和。对于经历11年战乱的叙利亚来说，当前政治和解、经济重建和对外关系的恢复都是极为重要的议题。面对美国插手危机和内战留下的“烂摊子”，叙利亚政府这几年推出一系列调整改革措施，着力发展经济，改善民生，并不断加大与周边国家的经贸合作。今年3月，叙总统巴沙尔·阿萨德到访阿联酋，这是他自2011年叙利亚战争爆发以来首次访问阿拉伯国家。有专家分析称，叙利亚有望在今年重返阿盟。叙总统在出访伊朗期间还表示，“人们正在目睹美国在该地区角色的崩塌”。
今年2月，叙利亚政治活动家瓦达·伊萨在当地媒体撰文称，当今世界大家都能清楚地看到，美国的胡作非为就是为了破坏叙利亚的稳定，破坏解决叙利亚危机的一切努力，“他们在这里窃取我们的资源，制造混乱并大肆破坏，竟然还好意思称自己是苦难叙利亚人民的‘救世主’”。叙利亚国际问题专家奥马里认为，“美国应对叙利亚乱局负有责任”，在叙利亚，可以明显看出美国是如何通过搅乱他国以维持自身霸权地位的。
一直关注叙利亚重建问题的上海外国语大学中东研究所博士研究生李雪妍告诉《环球时报》记者，当前，叙利亚危机的解决、重建和复兴必须具备三大基本条件，即内部稳定、取消制裁以及国际社会多层次的援助和参与。但现实是，虽然国际社会围绕叙利亚问题推出多个和谈机制，但由于叙各方无法在根本分歧上达成和解，所以仍未拿出可持续的政治解决方案。今年3月，叙利亚政府和反对派之间在日内瓦进行的谈判再次破裂。从国际环境来看，欧美国家加大对叙制裁等同于从经济层面阻断了该国的重建进程，影响到资金雄厚的海湾国家参与叙重建的意愿。 在很多研究中东问题的学者看来，叙利亚危机的爆发更深层次的原因是叙执行独立政治路线，这令美国为首的西方国家颇为不满。受美国因素的干扰，叙利亚危机短期内仍难以解决。为尽快展开重建，叙利亚急需一个由联合国推动、以叙利亚为主导并得到国际社会建设性支持的政治解决方案。（《环球时报》5月10日7版文章， 本报驻叙利亚特派记者 薛 丹）
疯狂掠夺给叙带来两场“油荒”
旅游业、石油业和农业，曾是叙利亚的三大经济支柱产业，但如今都没有恢复元气。危机爆发前，每年约有15万名来自全球各地的游客专程前往位于叙利亚首都大马士革东北200多公里处的巴尔米拉。在2013年6月召开的第37届世界遗产大会上，因担心战乱，叙利亚的大马士革古城、巴尔米拉古城遗址等6处世界遗产全部被列入濒危世界遗产名录。2015年5月，极端组织“伊斯兰国”攻占巴尔米拉，随后炸毁巴尔沙明古神庙等古迹。等2017年3月叙政府军最终收复古城时，巴尔米拉已是伤痕累累。
最近两年，叙政府曾安排《环球时报》记者实地采访过巴尔米拉古城遗址受损和修复的情况，但很少看到其正式对游客开放的消息。前不久，记者才注意到有来自英国、意大利等欧洲国家的两个旅游团到访巴尔米拉的报道。
2020年，叙利亚对外贸易总额为55.23亿美元，其中出口5.23亿美元，进口50亿美元，主要用于购买石油和粮食，逆差严重。而叙利亚战争爆发前，叙是中东地区为数不多的农产品出口国，农业占该国GDP的26%，其中小麦年平均产量接近500万吨，每年对外出口200万吨。由于天气条件较好，加之安全条件改善，2020年叙农业生产较往年有所上升，小麦产量达到308.5万吨，但值得一提的是，叙主要粮食产区不在政府控制区内。这两年，叙利亚的小麦资源被美国疯狂掠夺和破坏。美军偷运小麦和石油的消息在当地媒体报道里屡见不鲜。叙政府多次谴责美国，称其在叙境内的行动是“国家性质的强盗行为”。
自去年冬季以来，《环球时报》记者经常在大马士革看见等待加油的车辆排起长队，很多车主通常要等四五个小时才能加到限量供应的30升汽油。在黑市，油价一度涨到每升6000叙镑（叙官方汇率1美元约合2800叙镑，而黑市上汇率最高为1美元兑换4000叙镑）。按照叙利亚工业商会联合会负责人的说法，危机爆发之前，该国石油不仅可以自给自足，还会部分出口以增加国家财政收入。叙石油2010年日产量曾达38万桶，到2020年每天仅能生产3万桶，汽油、柴油供应缺口巨大。2015年，美国以打击极端组织为由直接向叙东北部地区派出军队，并强行占领当地的大部分油田，进而开始大肆掠夺。美国此举让叙民众无油可用，也给叙政府造成巨大的财政困难。
除了“汽油荒”，近段时间以来，《环球时报》记者在大马士革购买食用油成了件难事，多个大型超市内原本放葵花油、花生油的货架要么空置，要么换成其他商品。即使能买到，食用油的价格也比今年年初贵了一倍。价格飙升的还有面粉、白糖、大米等生活必需品。今年3月，一场持续的寒潮侵袭大马士革，加上燃料缺乏让菜农不得不从黑市高价购买汽油或柴油用于灌溉和运输，这也导致菜价不断上涨。因电厂燃料供应短缺和战乱导致电力设施严重损坏，去年6月以来，大马士革平均每天供电仅8-9小时, 阿勒颇等城市不超过6小时。
“反恐”谎言害了不少平民
美军依然霸占叙利亚的主要产粮区和产油区是以“反恐”为名。2015年，美国政府将特种部队部署到叙利亚，声称是“支持库尔德民兵打击极端组织‘伊斯兰国’”。但在美军的“反恐”作战中，手无寸铁的叙利亚平民经常成为攻击目标。
今年3月31日，美国智库兰德公司发布的报告显示，在2017年打击“伊斯兰国”、攻打叙北部城市拉卡的过程中，美军的行动“可能造成更多平民伤亡”。叙方和一些国际组织调查称，美军基本上是以公共基础设施和平民为攻击目标，造成的平民伤亡数量可能多达1600人。《纽约时报》基于对五角大楼机密文件的调查后报道称，因“严重情报缺陷”和“错误瞄准”，美军过去这些年导致大量叙平民伤亡，但他们通常选择掩盖事实或者有罪不罚，最终不了了之。
叙政府多次严厉指责美在其境内的军事存在，并要求这些非法驻军离开。如今，在叙北部和东北部的代尔祖尔省、哈塞克省和拉卡省等省份，当地百姓正常的生活频繁遭到美军军事行动的侵扰。当地民众在接受国际媒体采访时表示，美军所到之处充满破坏和杀戮，他们口中的“反恐”很明显就是谎言。
据叙利亚国家通讯社（SANA）报道，美国“教官”近期正在训练一群武装分子，用以袭击叙政府军哨所、国内重要设施和平民目标。相关报道称，美国一边“反恐”又一边“泛恐”，不仅让美国再次扮演极其负面的角色，更暴露出其一贯的“双标”做法。
做礼品生意的叙利亚商人马赞·哈拉夫告诉《环球时报》记者，上世纪70年代，他跟随家人从叙东北部的代尔祖尔省来到大马士革。让他头疼的是，危机爆发的前几年，他经常会接到许多匿名电话，责备其为何要在政府军控制地区生活，并威胁称“如果不从大马士革迁回老家代尔祖尔，老婆和孩子就将不保”。为保证家人安全，2015年，哈拉夫把妻子和4个孩子以难民身份送往德国。如今，像哈拉夫一家这样难以团聚的叙利亚人还有不少。联合国数据显示，危机爆发以来至少有35万叙利亚人失去生命。此外，这个原本人口约2000万的国家，有1200多万人几度流离失所，1400万平民需要人道主义援助。
提到孩子，很多叙利亚人告诉《环球时报》记者：“在教育领域，我们曾是中东地区出类拔萃的国家。但现在，我们面临很大挑战。”据了解，叙利亚危机爆发前，该国学龄儿童入学率一直在97%以上，但目前，有将近350万叙利亚儿童失学，其中40%为女童。
2021年3月，红十字国际委员会主席彼得·莫雷尔访问叙利亚时曾忧心忡忡地表示，“当前，叙利亚的人道主义危机甚至比战争期间还要糟糕”，叠加的因素加剧了该国的通货膨胀，导致医疗用品、燃料、饮用水等物资短缺，超过1/3的基础设施遭到破坏，数百万儿童失学，80%以上的人口生活在贫困线以下。在叙利亚经济学家阿马尔·优素福看来，美国对叙利亚的施压体现在很多方面，但光是经济封锁就令人窒息，生活困苦的叙民众希望美国早日撤军，停止对叙利亚资源的掠夺。
2019年12月20日，时任美国总统特朗普批准《凯撒法案》，加大对叙利亚的制裁。受该法案影响，叙基础设施重建和物资进口受到极大制约。目前，叙利亚医疗体系仍面临用品短缺、设施重建难等问题。叙利亚有74座规模较大的难民营，那里的医疗设施及诊治条件都较差。在叙利亚，针对医疗保健系统的恐怖袭击或军事袭击也时有发生。
“胡作非为者竟自称救世主”
在美国政府加大对叙利亚制裁的2019年，叙国内生产总值（GDP）为240亿美元，人均GDP仅为870美元，失业率高达78%，外汇储备接近于零。3年来，美国和西方制裁让叙利亚的这些经济指数毫无改观，百姓生活更为困苦。哈拉夫给《环球时报》记者算了一笔账，一个普通叙利亚人如果一天只吃一顿饭，一个月最起码也要10万叙镑，但大多数人现在的月收入仅为4万至7万叙镑，也就是说，只靠一份工作，挣到的钱完全无法解决温饱问题，因此，很多人不得不寻找多份工作，有的甚至一天工作16小时之久。哈拉夫无奈地说：“对很多国家的人来说，明天是如何过得更好，而对叙利亚人来说，明天是该如何生存。”一些低收入家庭民众表示，在刚结束的斋月期间，他们尽量减少非生活必需品的开支，同时减少聚会。
2019年5月，叙政府发起解放西部伊德利卜省的战役，陆续收复大片国土，此后，局势总体转向缓和。对于经历11年战乱的叙利亚来说，当前政治和解、经济重建和对外关系的恢复都是极为重要的议题。面对美国插手危机和内战留下的“烂摊子”，叙利亚政府这几年推出一系列调整改革措施，着力发展经济，改善民生，并不断加大与周边国家的经贸合作。今年3月，叙总统巴沙尔·阿萨德到访阿联酋，这是他自2011年叙利亚战争爆发以来首次访问阿拉伯国家。有专家分析称，叙利亚有望在今年重返阿盟。叙总统在出访伊朗期间还表示，“人们正在目睹美国在该地区角色的崩塌”。
今年2月，叙利亚政治活动家瓦达·伊萨在当地媒体撰文称，当今世界大家都能清楚地看到，美国的胡作非为就是为了破坏叙利亚的稳定，破坏解决叙利亚危机的一切努力，“他们在这里窃取我们的资源，制造混乱并大肆破坏，竟然还好意思称自己是苦难叙利亚人民的‘救世主’”。叙利亚国际问题专家奥马里认为，“美国应对叙利亚乱局负有责任”，在叙利亚，可以明显看出美国是如何通过搅乱他国以维持自身霸权地位的。
一直关注叙利亚重建问题的上海外国语大学中东研究所博士研究生李雪妍告诉《环球时报》记者，当前，叙利亚危机的解决、重建和复兴必须具备三大基本条件，即内部稳定、取消制裁以及国际社会多层次的援助和参与。但现实是，虽然国际社会围绕叙利亚问题推出多个和谈机制，但由于叙各方无法在根本分歧上达成和解，所以仍未拿出可持续的政治解决方案。今年3月，叙利亚政府和反对派之间在日内瓦进行的谈判再次破裂。从国际环境来看，欧美国家加大对叙制裁等同于从经济层面阻断了该国的重建进程，影响到资金雄厚的海湾国家参与叙重建的意愿。 在很多研究中东问题的学者看来，叙利亚危机的爆发更深层次的原因是叙执行独立政治路线，这令美国为首的西方国家颇为不满。受美国因素的干扰，叙利亚危机短期内仍难以解决。为尽快展开重建，叙利亚急需一个由联合国推动、以叙利亚为主导并得到国际社会建设性支持的政治解决方案。（《环球时报》5月10日7版文章， 本报驻叙利亚特派记者 薛 丹）
【创文进行中】【创文微讲堂】#文明花开满城芳——全国文明城市创建迈向高质量谱写新篇章 （下） #
抓住治理末梢，下好绣花功夫，文明城市治理精度不断提升。
小区出入口整洁美观、人车分流，户外健身区域井井有条，改造后的活动中心功能日渐丰富……走进位于福建省龙岩市新罗区的小洋龙铁名苑小区，舒适的居住环境令人心旷神怡。
而在一年多前，这里还是卫生脏乱差、停车不规范、物业管理不力的“问题小区”，不文明现象严重影响着居民的日常生活。
为回应群众对提升基层治理的期盼，社区启动了物业满意度测评，组织引导业主重新选聘物业公司，提升物业服务水平和质量，大大改善了人居环境，赢得居民“点赞”。
文明城市创建有标准，城市治理水平提升无止境。在城市建设中，全国文明城市充分激发市民参与热情、调动社会各方力量，推动形成良性互动的城市治理格局。
浓缩发展脉络和情感记忆，文明城市在保护历史中彰显特色魅力。
登上正定古城南门，城市中轴线、天际线尽收眼底。古街古楼、古寺古塔、商厦民居错落有致、赏心悦目。在现代与历史的交织中，这座“北方雄镇”正散发着独特魅力。
据了解，河北正定县自2017年起便开始实施古城风貌恢复提升工程。为更好保护古建筑等文物，正定县共动迁十几家企业，拆除违章建筑超7万平方米，让“千年古郡”的历史得到有效保护。
依托当地历史文化街区和历史地段，文明城市创建避免“万楼一貌”，愈发彰显城市特色，百姓在品味历史中，不断感受人文之美。
公共服务是城市发展的重要保障，文明城市聚焦服务供给的针对性和有效性，更加公平地惠及市民百姓。
在陕西省延安市宝塔区，一间间小而温馨的共享餐厅格外引人注目。老人、环卫工人、低保户……不用花太多钱，就可以在这里吃上一顿营养可口的饭菜。
以“安全快捷清爽”为目标，延安市已将共享餐厅建设列为重要的民生项目，以此提升公共服务水平，让更多特殊困难群体得到妥善暖心的照顾。
这是延安完善公共服务水平的缩影。近年来，围绕教育、医疗、政务服务等方面，延安一方面推进与知名院校合作办学办医，让群众在家门口就能享受到优质的教育、医疗资源；另一方面着力提升政务服务效能，100个高频事项实现了“不见面审批”和“最多跑一次”，便利了市民生活。
以群众需求为导向，创新公共服务提供方式，更新服务理念、优化服务过程，文明城市公共服务水平与人民群众个性化、差异化、多样化需求更加匹配。
城市环境关乎市民幸福指数，在城市建设中，生态文明理念正在生根发芽，绽放出芬芳馥郁的文明之花。
“蝉噪林逾静，鸟鸣山更幽”，古人的美妙诗句，生动地描绘出大自然的恬静美好。漫步于广州市中心城区，“百啭千声”的鸟鸣也成为市民日常生活的美好点缀。
“鸟鸣城中央”的诗情画意，来自多方面的努力。数据显示，2020年广州PM2.5平均浓度已降至23微克/立方米，空气质量指数（AQI）达标率达到90.4%，147条黑臭水体已全部消除黑臭。
更加高效的治理、更加合理的规划、更加暖心的服务、更加和谐的生态……随着文明城市创建活动不断推进，一张张“城市名片”被擦亮，城市的文明程度和百姓的生活品质显著增强。
面向未来 开创崭新局面
站在新起点、扬帆新征程，如何满足人民群众对文明城市建设的新期许、新要求？
“十四五”规划和2035年远景目标纲要将“提高社会文明程度”作为专章，提出实施文明创建工程，对科学规范做好文明城市等评选表彰工作予以明文规定。
以此为指引，各地区各部门在深刻认识文明城市创建工作内在规律的基础上，努力打造信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。
开创文明城市建设新局面，离不开精神的涵养。
江苏徐州，留下了诸多难以磨灭的红色印记。近年来，徐州不断赓续红色精神、弘扬崇德向善风尚，让红色沃土开出更多文明之花。
“为百姓塑像、为好人立传，打造好人辈出的尚德之城，使广大市民见贤思齐，提升文明素养。”徐州市委宣传部相关负责人说。
在福建省厦门市海沧区，一支“小小红色宣讲团”队伍走街串巷，宣讲厦门红色历史和身边优秀党员故事，传递新风尚；在翔安区，“理论宣讲轻骑兵”通俗易懂地解读党的创新理论。
以新时代文明实践中心为统领，厦门市围绕思想宣传和理论武装，打造“信仰之城”，让党的声音飞入寻常百姓家。
“今后我们将继续以建设文明城市为着力点，更加注重思想价值引领、道德内涵建设、城市精神塑造，久久为功、常抓不懈，使历史文化、红色文化与建设现代化城市有机融合，不断提升城市文明程度。”厦门市委宣传部副部长、文明办主任赖朝晖说。
开创文明城市建设新局面，需要不断提升城市治理效能。
江西南昌全力推动“城市大脑”建设，构建“大数据+人工智能+文明创建”模式，实现“点位上图、全点覆盖、可视化展示”。目前，该系统可利用“天网”探头对全市超过1万个实地测评点位进行实时监控。
在广东深圳，伴随着数字化转型的不断推进，全市95%以上的个人政务服务事项和70%以上的法人政务事项实现掌上办理，“掌上政府，指尖服务，刷脸办事”让群众生活愈加便捷。
除了政务服务，更多“智变”正在深圳发生。
在医疗服务领域，深圳通过搭建“民营诊所监管平台”，对深圳市超过5000家诊所实行全流程监管。目前已监管超过200万人次就诊记录，进行了1.5万多次智能预警，促成2000多次诊所整改，城市医疗服务水平得到有力提升。
“未来，要让智慧城市顶层设计植入到市民工作生活方方面面，实现‘服务提速、治理增效、生活增智’。”深圳市政务服务数据管理局局长刘佳晨这样为智慧城市画像。
开创文明城市建设新局面，如何让全体市民共享发展成果，成为一道必答题。
“真没想到一片烂棚棚还能变‘洋房’。”始建于20世纪五六十年代的长江村，曾是重庆中心城区棚户区，在这里居住了40多年的冯大海深受其苦。后来政府投入3200多万元作为改造资金，让居民享受到了品质生活。
三年来，重庆全面推进老旧小区改造，累计改造小区超过2000个，逾40万户居民因此受益。
从商场超市到农贸市场，从新建楼房到老旧小区，实现全体人民素质的共同提升、环境的共同改善、生活的共同富裕，让市民群众共建精神家园、共树文明风尚、共享发展成果，成为未来文明城市创建的题中之义。
文明花开香满园，同心掬得满庭芳。
新征程上，全国文明城市创建必将以高度的引领力和旺盛的生命力，为城市高质量发展提供示范表率、积累有益经验，为提高市民文明素质和社会文明程度贡献强大力量。
（新华社记者王子铭 高蕾 孙少龙 徐壮 参与记者郑生竹 赖星 颜之宏 吴燕婷）
抓住治理末梢，下好绣花功夫，文明城市治理精度不断提升。
小区出入口整洁美观、人车分流，户外健身区域井井有条，改造后的活动中心功能日渐丰富……走进位于福建省龙岩市新罗区的小洋龙铁名苑小区，舒适的居住环境令人心旷神怡。
而在一年多前，这里还是卫生脏乱差、停车不规范、物业管理不力的“问题小区”，不文明现象严重影响着居民的日常生活。
为回应群众对提升基层治理的期盼，社区启动了物业满意度测评，组织引导业主重新选聘物业公司，提升物业服务水平和质量，大大改善了人居环境，赢得居民“点赞”。
文明城市创建有标准，城市治理水平提升无止境。在城市建设中，全国文明城市充分激发市民参与热情、调动社会各方力量，推动形成良性互动的城市治理格局。
浓缩发展脉络和情感记忆，文明城市在保护历史中彰显特色魅力。
登上正定古城南门，城市中轴线、天际线尽收眼底。古街古楼、古寺古塔、商厦民居错落有致、赏心悦目。在现代与历史的交织中，这座“北方雄镇”正散发着独特魅力。
据了解，河北正定县自2017年起便开始实施古城风貌恢复提升工程。为更好保护古建筑等文物，正定县共动迁十几家企业，拆除违章建筑超7万平方米，让“千年古郡”的历史得到有效保护。
依托当地历史文化街区和历史地段，文明城市创建避免“万楼一貌”，愈发彰显城市特色，百姓在品味历史中，不断感受人文之美。
公共服务是城市发展的重要保障，文明城市聚焦服务供给的针对性和有效性，更加公平地惠及市民百姓。
在陕西省延安市宝塔区，一间间小而温馨的共享餐厅格外引人注目。老人、环卫工人、低保户……不用花太多钱，就可以在这里吃上一顿营养可口的饭菜。
以“安全快捷清爽”为目标，延安市已将共享餐厅建设列为重要的民生项目，以此提升公共服务水平，让更多特殊困难群体得到妥善暖心的照顾。
这是延安完善公共服务水平的缩影。近年来，围绕教育、医疗、政务服务等方面，延安一方面推进与知名院校合作办学办医，让群众在家门口就能享受到优质的教育、医疗资源；另一方面着力提升政务服务效能，100个高频事项实现了“不见面审批”和“最多跑一次”，便利了市民生活。
以群众需求为导向，创新公共服务提供方式，更新服务理念、优化服务过程，文明城市公共服务水平与人民群众个性化、差异化、多样化需求更加匹配。
城市环境关乎市民幸福指数，在城市建设中，生态文明理念正在生根发芽，绽放出芬芳馥郁的文明之花。
“蝉噪林逾静，鸟鸣山更幽”，古人的美妙诗句，生动地描绘出大自然的恬静美好。漫步于广州市中心城区，“百啭千声”的鸟鸣也成为市民日常生活的美好点缀。
“鸟鸣城中央”的诗情画意，来自多方面的努力。数据显示，2020年广州PM2.5平均浓度已降至23微克/立方米，空气质量指数（AQI）达标率达到90.4%，147条黑臭水体已全部消除黑臭。
更加高效的治理、更加合理的规划、更加暖心的服务、更加和谐的生态……随着文明城市创建活动不断推进，一张张“城市名片”被擦亮，城市的文明程度和百姓的生活品质显著增强。
面向未来 开创崭新局面
站在新起点、扬帆新征程，如何满足人民群众对文明城市建设的新期许、新要求？
“十四五”规划和2035年远景目标纲要将“提高社会文明程度”作为专章，提出实施文明创建工程，对科学规范做好文明城市等评选表彰工作予以明文规定。
以此为指引，各地区各部门在深刻认识文明城市创建工作内在规律的基础上，努力打造信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。
开创文明城市建设新局面，离不开精神的涵养。
江苏徐州，留下了诸多难以磨灭的红色印记。近年来，徐州不断赓续红色精神、弘扬崇德向善风尚，让红色沃土开出更多文明之花。
“为百姓塑像、为好人立传，打造好人辈出的尚德之城，使广大市民见贤思齐，提升文明素养。”徐州市委宣传部相关负责人说。
在福建省厦门市海沧区，一支“小小红色宣讲团”队伍走街串巷，宣讲厦门红色历史和身边优秀党员故事，传递新风尚；在翔安区，“理论宣讲轻骑兵”通俗易懂地解读党的创新理论。
以新时代文明实践中心为统领，厦门市围绕思想宣传和理论武装，打造“信仰之城”，让党的声音飞入寻常百姓家。
“今后我们将继续以建设文明城市为着力点，更加注重思想价值引领、道德内涵建设、城市精神塑造，久久为功、常抓不懈，使历史文化、红色文化与建设现代化城市有机融合，不断提升城市文明程度。”厦门市委宣传部副部长、文明办主任赖朝晖说。
开创文明城市建设新局面，需要不断提升城市治理效能。
江西南昌全力推动“城市大脑”建设，构建“大数据+人工智能+文明创建”模式，实现“点位上图、全点覆盖、可视化展示”。目前，该系统可利用“天网”探头对全市超过1万个实地测评点位进行实时监控。
在广东深圳，伴随着数字化转型的不断推进，全市95%以上的个人政务服务事项和70%以上的法人政务事项实现掌上办理，“掌上政府，指尖服务，刷脸办事”让群众生活愈加便捷。
除了政务服务，更多“智变”正在深圳发生。
在医疗服务领域，深圳通过搭建“民营诊所监管平台”，对深圳市超过5000家诊所实行全流程监管。目前已监管超过200万人次就诊记录，进行了1.5万多次智能预警，促成2000多次诊所整改，城市医疗服务水平得到有力提升。
“未来，要让智慧城市顶层设计植入到市民工作生活方方面面，实现‘服务提速、治理增效、生活增智’。”深圳市政务服务数据管理局局长刘佳晨这样为智慧城市画像。
开创文明城市建设新局面，如何让全体市民共享发展成果，成为一道必答题。
“真没想到一片烂棚棚还能变‘洋房’。”始建于20世纪五六十年代的长江村，曾是重庆中心城区棚户区，在这里居住了40多年的冯大海深受其苦。后来政府投入3200多万元作为改造资金，让居民享受到了品质生活。
三年来，重庆全面推进老旧小区改造，累计改造小区超过2000个，逾40万户居民因此受益。
从商场超市到农贸市场，从新建楼房到老旧小区，实现全体人民素质的共同提升、环境的共同改善、生活的共同富裕，让市民群众共建精神家园、共树文明风尚、共享发展成果，成为未来文明城市创建的题中之义。
文明花开香满园，同心掬得满庭芳。
新征程上，全国文明城市创建必将以高度的引领力和旺盛的生命力，为城市高质量发展提供示范表率、积累有益经验，为提高市民文明素质和社会文明程度贡献强大力量。
（新华社记者王子铭 高蕾 孙少龙 徐壮 参与记者郑生竹 赖星 颜之宏 吴燕婷）
✋热门推荐