【全面提升农村人居环境 建设宜居宜业美丽乡村 | 贵阳贵安精准推动农村“五治”工作】今年以来,贵阳贵安聚焦农村人居环境短板弱项,顺应广大农民群众过上美好生活的期待,作出农村治房、治水、治垃圾、治厕所、治风气“五治”重大决策部署,全面启动农村“五治”工作,通过充分发动农民“强主体”,分类推进“建机制”,突出实效“提功能”,推动农村“五治”工作取得了阶段性成效,村容村貌整体提升,农民生活环境明显改善,乡风文明显著加强。

精准“治房”,贵阳贵安紧盯存量房、新建房、闲置房、危房“四类”房,做好“清、建、管、用”四篇文章。一是全面清。全面摸清贵阳贵安共有宅基地(农房)51.5万宗,建立“一房一档”,积极探索解决无证房、一户多宅等历史遗留问题的有效办法。二是集中建。启动659个村村庄规划编制,出台编制系列文件,合理布局农房建设区,引导村民集中建设居住。三是严格管。将农村宅基地“一书一证”(批准书、规划许可证)审批权限下放委托到乡镇政府,建立“一站式”审批管理服务窗口,提高监管能力。出台相关方案,对10000户农房开展风貌整治,已启动建设7225户,完工5051户。全市共排查农村房屋46.5万栋,整治危房3968栋,实现农村危房动态清零。四是盘活用。在7个区(市、县)选取10个示范点试点,鼓励通过多种方式,盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅,增加农民财产性收入。

精准“治水”,贵阳贵安以减量化、无害化、资源化为目标,坚持饮用水、生活污水、黑臭水体“三水同治”。一是保障饮用水,按照“建大、并中、减小”思路,优化农村供水工程布局,启动建设供水保障工程15个。目前,贵阳贵安共有农村供水工程2842处,涉及农村供水人口198.1万人,100人以上农村集中供水率达97.5%。二是治理污水,积极探索农村生活污水资源化利用模式,启动开展154个行政村农村生活污水治理工程,实施7个省级农村生活污水治理示范点,对非正常运行的设施进行提升改造。目前,贵阳贵安共建成农村生活污水处理设施2801套,设计日处理量约2.3万吨,设施正常运行率达90%以上。三是消除黑臭水体,全面排查出农村黑臭水体56条,采取控源截污、内源治理、生态修复等措施,编制整治方案和推进计划,目前已完成黑臭水体治理7条。

精准“治垃圾”,贵阳贵安围绕“农村外运减量至50%”工作目标,以“干湿分类”为重点,紧盯第一次分类、第二次分类和收运、第三次分类和初次处理、终端处理等“四个环节”,采取“五点减量法”推进农村垃圾治理工作。目前,全市已开展家庭“干湿分类”入户宣传36.5万余次,主题宣传活动900余次。积极探索垃圾收运处置有偿服务机制和农村生活垃圾可持续治理方法,完成653个行政村可回收物及有害垃圾收集点设置。通过完善垃圾分类收处体系,对进入乡镇垃圾转运站的其它垃圾,由乡镇转运站分拣人员进行第三次分类和初次处理,完成33个乡镇可回收物及有害垃圾收集点设置。目前,全市67个乡镇、881个行政村、6889个30户以上自然村寨生活垃圾收运体系基本实现全覆盖。最后,将可回收物、有害垃圾分拣出来后,剩余的其它垃圾通过压缩打包处理后,密闭运输至垃圾终端处理设施进行无害化处理。

精准“治厕所”,贵阳贵安统筹推进治厕治水同治、室内厕室外厕同治、公厕私厕同治,有效解决好“小厕所、大民生”问题。目前,户厕已开工建设73920户,完工58724户。一是高质量建。印发《贵阳贵安农村“治厕”实施流程和技术指南》,为技术工匠和基层干部提供技术指导。加强对农村改厕工匠培训,组建3487人的市、县、乡、村四级技术服务队伍,严格三格化粪池质量把控,抓规范“首厕”示范。落实包保干部、技术指导员、过程监管员“三员”到户。二是精准化治。在治厕与治水同治上,针对居住分散农户,立足于粪污资源化利用,实行小三格(或+1格小型生态池)改厕模式;针对相对集中村寨农户,实行联户大三格改厕模式;针对30户以上居住集中村寨,将黑水、灰水纳入污水处理厂或一体化设施集中治理。在室内厕与室外厕同治上,引导农户建新拆旧,新建厕所“进院入室”。在公厕和私厕同治上,强化公厕“三有”,将公厕管护纳入村级考核,同步将公厕和私厕纳入厕所革命数据化展示平台,实行常态化管理。三是全过程管。拟定《农村改厕规程十八条》,用“六个不”“六个查”“六个验”抓住改厕前、中、后重点环节、关键环节。积极探索创新“数字+治厕所”管理模式,开发“筑厕”APP,实现数字化赋能“治厕所”,提升“治厕所”管理水平。

精准“治风气”,贵阳贵安紧盯婚事、丧事、其他“三类”移风易俗事宜,按照婚事新办、丧事简办、其他不办“三个重点”,促进社风民风持续改善。建立“两书一约一会”制度,全市24.1万名党员干部100%签订承诺书,58.3万名干部职工和村(居)民主动签订承诺书,1660个村(居)100%修订完善村规民约(居民公约)、建立红白理事会。以推行信息线索互通、监督举报问责、督查考核、创新示范、部门联动“五项”机制为主要抓手,推进“治风气”工作在全市有序开展。针对办事扰民、铺张浪费等问题,按照“三统一、一确保”标准(统一场地、统一程序、统一服务、确保安全),有序推进30个移风易俗示范村建设工作。同时,依托各级媒体矩阵,不间断向村民宣传“3、5、15”(婚事1天办结、丧事3天办结、婚事丧事办理桌数不超过15桌、礼金不超过50元)政策标准。今年以来,贵阳贵安红事办理5856起,均1天办结;丧事办理8587起,其中治丧时间3天内8108起,占比94.4%;劝阻办理其他酒席1471起,滥办酒席得到有效遏制。

下一步,贵阳贵安还将按照市委、市政府关于农村“五治”工作的要求,结合农村人居环境整治提升五年行动、乡村建设等,聚焦“紧盯一个目标、打造一批示范、完善一套机制、建强一个堡垒、探索一套经验”等“五个一”,做好农村“五治”工作,以实际行动让老百姓的幸福升级,真正把民生实事办到群众心坎上。

贵阳日报融媒体记者 宋子月

#汉中招商事# 【创新“这碗饭” 汉中“大口吃”】2021年12月31日,汉中市获科技部批复,圆满完成国家创新型城市建设任务,顺利通过专家组评估验收,正式成为国家创新型城市队列中的一员。这也是继西安市、宝鸡市之后,陕西第3个入选国家创新型城市的城市。值得一提的是,根据科技部最新发布的《国家创新型城市创新能力评价报告2021》,汉中市创新能力指数在国家创新型城市排名由72位上升到69位,比上年前进3位,取得了历史最好成绩。
  “虽然汉中在‘十三五’时期取得了长足发展,但底子薄、基础弱、欠发达的基本市情没有彻底改变,发展不平衡、不充分问题依然存在。越是欠发达地区,越需要实施创新驱动发展战略。我们必须把科技创新摆在更加突出的位置,走创新路、吃创新饭,加快质量变革、效率变革和动力变革,努力在新一轮竞争中抢占先机、赢得主动。”汉中市委书记钟洪江说。统筹创新资源构筑创新高地
  “通过实施航空装备制造生产线建设项目,引进国外发达国家高端数控设备和培养引进高端人才,我们实现了从普通零件加工向飞机复杂零件、组件、大型结构件部件以及部件成品的研发生产转型升级。”汉中万利航空装备制造有限公司(以下简称为万利航空)负责人在接受采访时表示,“目前,我们所在的汉中高新技术产业开发区正以‘一区三园’的模式争创国家级高新区,这将为企业的长足发展注入更大的动力。”
  万利航空是汉中市的一家民营企业,通过不断加大科技创新投入,目前已取得了包括民机在内的航空装备科研生产的各项资质,成为国内飞机零部件及随机产品生产的合格供应商,产值保持每年30%的增速稳步上升。而这只是汉中通过统筹创新资源、构筑创新高地、激发创新动能的一个缩影。
  园区是经济发展主战场,也是创新驱动发展主阵地。汉中市坚持以园区聚集承载科技创新资源,近年来成效斐然:汉中经开区升级为国家级经开区;汉中高新技术产业开发区正在争创国家级高新区;汉中航空智慧新城成为西北地区唯一入选全国30家五星级国家新型工业化产业示范基地的园区;宁强循环经济产业园成功创建省级高新区,建成勉县循环园区、城固三合园区、南郑和洋县工业集中区4个百亿园区。全市已初步形成创新型城市和县区联动、行业部门协同、园区互动发展的科技创新经纬新格局。
  2021年,汉中市还抢抓陕西秦创原建设战略机遇,先后组建国培重点实验室、陕钢产业创新研究院、秦创原汉中科创中心、西交大汉中技术转移中心、北京中国科学院老专家技术中心汉中工作站、汉中生态产品技术创新研究院、301所汉中分中心等一批创新大平台,不断催生科创项目、科创企业,发展科创产业,实现了科技创新和实体经济的深度融合、畅通循环。
  培育创新主体释放创新活力
  ●高新技术企业由29家跃升至109家;
  ●科技型中小企业发展到215家;
  ●6家省级瞪羚企业和3家潜在瞪羚企业通过省级评审;
  ●取得科技成果873项,开发高新技术产品150余种;
  ●每万人发明专利拥有量从0.71件增长到2.16件……
  近年来,以创建国家创新型城市为主线,汉中市坚持把科技创新作为推动汉中高质量发展的强力引擎,在发挥企业创新主体作用上下功夫,在着力汇聚一流创新人才上下功夫,让企业成为科技创新的主体,“挑大梁”“当龙头”,让人才资源转化为科技创新的优势和主导权。
  陕西汉江药业集团股份有限公司(以下简称为汉江药业)是汉中市最早的高新技术企业,主要从事化学原料药、医药中间体、制剂产品生产。2021年,中国工程院院士、我国著名精细化学领域专家张生勇及其团队与汉江药业建立合作关系,并在企业设立院士工作站,这为汉江药业的进一步发展注入了强劲动力。
  “在张生勇院士的指导下,我们的科研人员联合院士工作站正在研制一种新型抗真菌康唑药物。目前,科研攻关阶段已基本完成,不久后将投入产业化生产。这种新型抗真菌康唑药物的研制成功将结束我国对这类药物主要依赖进口的历史,利国利民。同时,这也将丰富企业的产品品种,促进产品更新迭代。”汉江药业高级总监陈峙说。
  人才是创新的根基。为了多元化引进人才,汉中大力实施“天汉英才”引才计划,设立专项基金和服务专岗,推行优秀人才“服务绿卡”制度,建立人才编制周转池、人才资源共享池、企业人才飞地,先后柔性引进院士11位,引进各类高层次和急需紧缺人才1661人,累计建成院士专家工作站91个,并聘请李应红院士、张平院士为市政府科学技术顾问。同时,汉中还持续开展青年科技创新团队和青年科技创新人才评选工作,着力加强技术经理人、“科学家+工程师”和创新创业导师3支队伍建设,创新“一锋专班”人才服务模式,加快学研小镇、高层次人才创新创业园等高层次人才聚集区建设,做实做好“筑巢引凤”工作。
  优化创新生态激发创新动能
  “孵化器不仅给我们提供办公场所,配套了法律服务、金融服务等,还提供了大量免费的政策服务、创业培训以及参加创业大赛等平台的机会,帮助我们这样的初创企业少走了很多弯路,也省下了不少‘学费’。企业能健康快速成长,我们打心底里感谢政府的支持。”陕西致远自动化设备有限公司(以下简称为致远公司)总经理廖泽超说。
  致远公司是一家员工不到20人的科技型中小企业,2020年入驻汉中颐高互联网+双创园创业孵化基地,主要从事自动化设备软件配套、自动化解决方案等业务。在创业园区的帮助下,该企业2021年的产值突破了1100万元,这让年轻的创业者们非常感激。
  “为了给创新创业营造良好生态圈,汉中市始终坚持‘政府创造环境、企业创造财富’的理念,不断健全政企合作、技术孵化、金融服务平台。”汉中市市长张烨介绍说。
  据了解,汉中市以市委名义成立了科技创新委员会,完善“科技创新三年行动计划”“融入秦创原三年行动计划”等“1+1+8”顶层设计政策体系;深化科技领域“放管服”改革,实行“揭榜挂帅”“赛马”“亩均论英雄”“经费包干”等制度,并创新“改革体验官”和“局长体验审批服务”活动,确保政策贯通落地;坚持创新“源于科技、成于金融”理念,出台“1+1+X”金融业高质量发展系列政策,探索开展科技信贷、科技保险、知识产权质押,积极运行绿色循环科技投资基金,累计投资2977万元;创新搭建全市“科技鹊桥”服务平台,动态更新企业需求清单、创新资源清单、关键技术清单,促进“研之能”和“产之需”高效对接。
  创新驱动发展,科技引领未来。在深入实施创新驱动发展战略的过程中,汉中把科技的大旗举得更高,把创新的号角吹得更响,为加快建设现代化区域中心城市、谱写高质量发展新篇章提供硬核科技支撑。
  百舸争流,奋楫者先。汉中这座历史悠久的古城正在科技创新引擎的驱动下,不断焕发新的时代活力。(群众新闻)

#青海# #玉树# 【海拔3900米“英雄机场”展新颜!#中国# 最美支线机场”更美丽】2009年8月1日,玉树的宁静被飞机引擎声打破。银鹰降落,玉树人民载歌载舞,用歌声和舞姿庆祝一座机场的诞生、一个飞天梦的实现。就此,海拔3900米的巴塘草原上,玉树机场傲然挺立。

十三年里,玉树机场经历了抗震救灾、灾后重建、抗击雪灾,业务量不断攀升,对地方经济社会发展的贡献不断增强,成为玉树人民心目中的“英雄机场”,成为全国民航支线机场的标杆。

今天,也是8月1日,玉树机场改扩建工程竣工投运,“英雄机场”展新颜,巴塘草原再次沸腾,中国“最美支线机场”迎来又一个新起点。

机场改扩建势在必行

盛夏的玉树巴塘草原最美,天空湛蓝、白云舒卷,远处的山顶上冰雪未融,高山草甸上牛羊时聚时散。玉树机场就建在如梦一般的画卷里,被称为中国“最美支线机场”。

2007年5月16日,玉树机场新建工程开工,经过两年多的艰苦奋斗,于2009年8月1日建成通航。2010年4月14日,玉树突发7.1级地震,在抗震救灾过程中,玉树机场为挽救受灾群众生命财产作出巨大贡献,被党中央、国务院、中央军委授予“全国抗震救灾英雄集体”称号。同年,为提高玉树机场应急救援能力,为灾后重建工作打好交通基础,玉树机场新增助航灯光系统,扩建2个站坪机位及1条垂直联络道,迎来第一次“升级”。

后来,文化旅游、商贸往来的不断发展,越来越多游客、公商务人员走进玉树,2013年玉树机场旅客吞吐量突破10万人次,2020年突破35万人次,通航城市从最初的1个增至5个,航线从1条增至5条,航班由每周1班增至每天5至6班。

随着业务量节节攀升,按照年保障旅客8万人次目标设计的航站楼容量已饱和,已有设施设备难以满足猛增的旅客出行需求和地方经济社会快速发展的需要,玉树机场改扩建势在必行。

2017年,玉树机场改扩建项目前期工作全面启动。2019年6月6日取得可研(代立项)批复,8月14日取得初设批复,10月5日开工建设。工程按满足2030年旅客吞吐量130万人次、货邮吞吐量2600吨的目标设计,主要建设9个C类机位站坪、1条垂直联络道、5770平方米航站楼、6000平方米停车场,配套建设场内道路、供电、供水、消防等相关辅助生产生活设施,总投资4.74亿元。

运土车行驶总里程

相当于绕地球161圈

新修机位站坪、航站楼以及停车场,需用土220万立方米,这么多土从哪来?

玉树大部分地区处于三江源国家级自然保护区内,环保标准极高,取土非常困难,从外地运土成本太高。青海省机场建设指挥部玉树建设分部指挥长唐黎钢盯上了玉树市区各项工程建设的“废土”,只要听说附近市、县哪里有工程动工,他立即联系对方“约土”。

土有了,还需要运至施工现场,将机场基础垫高5米至14米。唐黎钢算了一笔账,从玉树市至机场往返路程为65公里,每辆车平均可运土23立方米,2020年至2021年,全部运土车行驶总里程相当于绕地球161圈。

土的问题解决了,其他问题接踵而至。玉树当地只有一家沙石料场,装修材料和机电设备厂家几乎空白,机场改扩建所需的地材、沙子、碎石等原材料和电子设备均需外采。建设者们不得不前往四川石渠县购买原材料,设施设备从河南、湖北、甘肃配货购买,登机桥只能从广州采购。

2021年5月22日,西宁至玉树必经之路——玛多发生地震,共玉高速个别桥梁因地震受损,高速路封闭开展灾后重建,运送原材料的车辆只能走老国道,老国道受地震损坏路况也变得很差,运输的航站楼玻璃损耗非常严重。再加上多轮疫情发生,原材料和远在2600公里外的登机桥运输变得更加困难。

对此,玉树建设分部提前谋划,密切跟进原材料和设施设备运送及疫情管控情况,动态调整工程进度,在材料到位后第一时间检查损耗情况,与厂家及时沟通补货,确保无误后进入下一阶段施工,尽可能降低运输不便对工程进度的影响。唐黎钢激励建设者们:“在海拔3900米的地方改扩建机场困难重重,越是困难我们越要加快建设。”

精心呵护每一块草皮土

绿水青山就是金山银山。在三江源头改扩建机场,生态保护是重要环节。

根据玉树当地的自然条件、经济条件和社会条件,青海机场公司从“资源节约、环境友好、运行高效、以人为本”的角度提出机场规划建设目标,把新发展理念融入机场建设全过程,初步形成“系统稳固、防御精准”的平安机场、“资源节约、低碳减排”的绿色机场、“融合互联、智能进化”的智慧机场、“山宗水源、人文空港”的人文机场建设理念,力争把玉树机场打造为青海次中心机场、高高原支线机场和最美支线机场,服务三江源地区高原雪域新城和商贸文化旅游中心城市发展。

由于海拔高、植被生长条件差,为保护好机场周围土壤植被,玉树建设分部咨询林业专家,组织施工单位考察当地植被,发现草皮土有四五十厘米厚,这一点点宝贵的土壤是在青藏高原严酷的环境下历经千万年演变而来。为保护好这份宝贵财富,建设者们在土方施工前把腐殖土、草皮土收集起来,完工后二次覆盖种草,直至覆盖后的土壤长出新芽,原土的活性得到保留,大家的心情才轻松下来。

玉树建设分部对于“绿色机场”理念的执著不仅体现在这些环节,还体现在建设全过程,如改造污水处理站、更换燃煤锅炉、恢复取土场原貌。就这样,在建设者们的精心呵护下,中国“最美支线机场”更加绿色、更加环保,也更加美丽。

“最美支线机场”更美丽

中国“最美支线机场”究竟有多美丽?

新建航站楼设计融合玉树山川地貌、地域建筑等多重内涵,屋面采用一条动态而略向上的曲线,造型轻盈而富有动态感。中部突出玻璃幕墙增加斜角分割线,如钻石一般,寓意玉树似青藏高原上的一颗宝石;翘起的屋檐形似一对翅膀,象征玉树如雄鹰展翅高飞;建筑立面采用红色格栅,与现有航站楼风格统一,传统而富有现代感。

航站楼室内天花板上加开金色圆边露空造型天窗,通过不同角度折射光线,营造吉祥如意的美好氛围;近机位等候大厅金色三角形顶部正下方置入黑色造景台,内设玉树代表性动物牦牛模型,增加室内空间的本土韵味;一层远机位候机厅顶部采用蓝天白云软膜天花吊顶,展现玉树蔚蓝的天空,搭配黑色条形设备带,自然气息与现代感相互融合;T1航站楼贵宾大厅入口造型以当地传统藏式建筑为灵感,采用白色墙面搭配红色连贯檐口;到港行李区、贵宾厅、T1航站楼贵宾室等区域均陈列大型藏式壁画,既强调空间整体性,又营造高贵典雅的文化氛围。

“最美支线机场”的美还体现在科技上,机场全区域实现5G网络覆盖,安检通道、登机口应用了人脸识别技术,新增安检分层管理系统使旅客行李运输数据可查询跟踪、集中判读,提升机场对进出港旅客信息的综合分析以及安全态势预测水平。飞行区新建了一条信息传输光缆回路,与原有通信光缆互为备份,安全性大大提升。

“改扩建工程不仅为旅客提供便利,也为我们员工带来很多好处。新建了一座制氧机房,配置专业制氧设备,24小时不间断向航站楼、综合业务楼、宿舍楼供氧,幸福感别提有多强了。”一名机场员工坚信,道路通则百业兴,玉树机场发展的新篇章已经翻开,玉树的高质量发展之路必将越走越宽广。(西海全媒体记者 彭娜)


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