[星星][星星][星星]名家推荐:《土地制度与中国发展(增订本)》
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[星星]刘守英著《土地制度与中国发展》一书,立足于当前中国土地制度的重大现实问题,采取了“产权理论-制度分析-案例研究-政策建议”的研究路径,通过提炼诸如“城乡二元土地制度与双轨城市化”等反映土地制度特征的概念,具有理论的创新和贡献,对当前我国土地制度改革实际决策具有重要参考意义。

——孙冶方经济科学基金会评奖委员会

[星星]土地现象看似简单,但由表及里深入进去,会发现藏在其中的宝贝。本书作者坚持在真实世界中从事第一手调查,坚持在真实前提下探究围绕土地行为的逻辑。关心中国土地问题的朋友不难找到理由,把这本书放在自己常常要翻阅的书架上。

——周其仁,北京大学国家发展研究院教授

[星星]托改革开放之福,出身农家而得以身居要职的大概已不在少数。可惜大多在跳出农村的同时,便失去了对农村的兴趣,甚至以新取得的城里人身份,急着与农村人划清界限。守英是一个奇人,奇就奇在他靠着勤奋和天赋考入复旦大学,完成华丽转身之后,不但仍以出身农家而自豪,而且对农业、农村和农民问题加倍用心,并将视角延伸到拥有解决“三农”问题钥匙的城市地区。更奇的是,无论是在中央机关工作,还是转到高等学府任教,守英都拒绝唯书或唯上。当众人纷纷回避土地制度这个雷区之时,坚持唯实的守英一直勇敢正视土地制度改革的必要性。30余年来,他奔波于城乡之间,深入调查和反复推敲,使这本呕心沥血之作得以成形。这在今日是极为难能可贵的。此书必将成为研究当代中国农村问题,特别是土地问题的必不可少的重要著作。

——文贯中,美国三一学院终身教授

[星星]老一代经济学家董辅礽曾有一个“屁股加脑袋”的名言。他说,做研究工作需要具备两个条件,一个是“屁股”,即敢于坐“冷板凳”;一个是“脑袋”,即要有“创造性思维”。从刘守英的实践看,还要加上一个条件,即“两条腿”。应当是“屁股加脑袋加两条腿”。“两条腿”的作用就是要走进真实世界,到农村、到底层、到现实经济生活中去观察,去感受,去体验,去访谈,去思考。

——张曙光,著名经济学家

[星星]多年来,刘守英走访中国各地,从农村到城市,深入调查和研究复杂的土地问题。无论是在国内还是国外,刘教授的研究都位列前沿。对欲了解中国土地问题的读者来说,这是一本不能不读的书。

——龚启圣,香港科技大学人文社会科学学院教授

#2022全国两会聚焦# 【生育政策又有新配套措施】政府工作报告指出,完善三孩生育政策配套措施,将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除,发展普惠托育服务,减轻家庭养育负担。

北京大学人口所教授乔晓春对记者指出,将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除能够实际减轻家庭养育负担,未来还有加大力度的空间。“3岁以下婴幼儿的育儿压力,在普惠托育方面表现得更为突出,政府应加大三岁以下婴幼儿托育支持力度。”

复旦大学人口研究所教授任远向记者表示,从完善生育的配套政策来说,不仅需要完善生育三孩的配套政策,生育配套政策应当为所有的生育孩子提供服务,促进生育配套政策的公平性。他指出,对于生育二孩和生育三孩的家庭,根据家庭人口数量和非劳动人口数的变化,提供有差别性的个人税收减免,这是国际上比较普遍的家庭政策,有利于减少生育带来的家庭负担。

“相对于提供生育津贴的方式,根据其生育子女的数量及家庭规模数量提供税收减免,有助于减少财政支出的压力,我认为是更加值得推行的公共政策。目前我国已经有对未成年子女和家庭老人的税收减免,但是税收减免的力度较低,相关政策力度有必要更大一些。”任远说。

任远表示,从政府工作报告中可以看到,在人口快速老龄化、人口生育率已经进入极低水平的背景下,加强对一老一小的公共服务体系,是年度工作以及“十四五”期间国家人口政策的一项重要内容。加强一老一小的公共服务体系建设,对于适应人口变化,并且提高民众的民生福祉,显然是非常有作用的。

中国人口发展研究中心副研究员史毅在接受记者采访时表示,关于发展普惠托育服务体系,社会的呼声很高,政府也出台了一系列措施,但在具体实施过程中还是存在不少困难和问题。

史毅建议,做好“四个”资源的统筹运用,是短期内发展普惠托育服务的有效手段。一是统筹运用现有财政资源。参照普惠幼儿园生均补贴的标准,继续为幼儿园托班收托3岁以下婴幼儿提供财政经费支持。二是统筹运用现有政策资源,加强普惠托育服务专项行动宣传,明确申报要求、流程、时限和补贴方式,广泛动员社会力量参与提供普惠托育服务。三是统筹运用现有服务资源。盘活存量,进一步加大对无证托育机构的规范和引导,为符合条件的托育机构改扩建提供建设资金补贴,推动托育服务资源转化和质量提升。充分利用基层医疗卫生和妇幼保健资源,通过医育结合为托育机构提供业务指导和健康教育,为托育服务发展提供健康支撑。四是统筹运用现有社区资源。以社区为依托,按照“提升增量,挖潜存量、创新形式”的总体思路,自办、合作办、委托办等多元模式并举,“建、收、扩、租”四措并行,新建、改扩建、以租代建、回收闲置空间、盘活因各种原因停办的资源及未充分利用的社区空间,提供与常住人口规模相适应的托育服务及配套安全设施,并充分考虑进城务工人员随迁婴幼儿的需求。

史毅指出,解决普惠服务权利义务的“两个”关系问题,是吸引社会力量参与提供普惠托育服务的关键。一是拓宽普惠支持渠道。回应托育机构运营降费的诉求,通过场地提供、租金减免、水电气优惠等方式支持普惠托育服务发展。二是建立常态化支持保障机制。对符合普惠条件的托育机构按照托位和收托人数进行生均补贴,将托育机构从业人员的常态化培训纳入公共预算保障范围。

来源 | 澎湃新闻、河北广播电视台

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