【石家庄“蝶变”】

◇“十四五”开局,石家庄提出未来五年经济总量过万亿目标,明确要打造新一代电子信息、生物医药、现代食品、商贸物流、装备制造“五个千亿产业”

◇曾经迫使铁路改站的滹沱河已不再是城市生长难以逾越的“天堑”,而成为新的发展“地利”

◇石煤机地块杜绝高强度房地产开发,住宅开发比例控制在40%以内,拿出60%以上的土地规划建设工业遗址保护区、公建配套区、现状保留区等功能分区

解开“捆龙索”,打通城市交通快车道;拥抱母亲河,标定城市生长绿色轴;转型加速度,构建城市产业新体系;做好加减法,增强城市更新获得感,念好“干字经”,营造城市管理新风尚……

今年以来,河北省省会石家庄的新行动、新变化、新风气,颇为引人注目。

力度:开拓城市发展空间

2021年9月28日,注定将给石家庄人留下深刻印象。这一天,伴随石家庄一代人记忆、服役25年之久的裕华路高速收费站撤销,不仅让市民摆脱了“超级堵点”困扰,也让城市解开生长羁绊。同日,还有8座收费站点被撤销,标志着石家庄绕城高速以内将不再有高速收费站和收费路段。

近年来,随着城市发展,石家庄主城区及周边组团逐步形成了被省管3条段和市管4条段近百公里高速公路分裂切割的局面。纵横城区的高速公路犹如“捆龙索”,紧紧束缚着城市空间,9座上下高速收费站更成为城市动脉循环梗阻点。石家庄一直想突破这一发展瓶颈,终因道路产权复杂、改造成本巨大、部门协调困难等因素,没有取得实质性突破。

今年5月,河北省委省政府召开推进省会建设发展工作会议,出台《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》,提出实施大省会战略,支持石家庄加快创新发展、绿色发展、高质量发展,建设现代化国际化美丽省会城市。完善石家庄交通体系,巩固区域交通枢纽地位便是其中一项关键之举。

今年6月,石家庄市委市政府向全市人民郑重作出承诺,到9月底前取消绕城高速以内高速公路收费,彻底啃下困扰城市发展的硬骨头。

在河北省交通运输厅等部门的支持下,石家庄以改革破难题,以创新筹资金,通过产权转让、资产置换、市场化运作,大干90天,如期实现绕城高速以内近百公里高速路免费畅行。

“看似不可能解决的难题,只要干起来,就能找到新的突破口,干出的效果甚至比预期还要好。”河北省交通运输厅公路处处长张静波不无感慨。

与此同时,石家庄还投资约6亿元实施三环路辅道贯通工程,102公里的三环路辅道得以全线贯通,与现有三环主路一道组成快速环线,结束了部分路段企业和居民14年来“看着主路却上不去”的民生尴尬。

打通对外大动脉,畅通市内微循环,一套组合措施下来,石家庄交通网络体系得以系统性重塑,城市框架格局为之一变。

速度:做强城市产业支撑

11月,由中国医学科学院肿瘤医院石远凯教授和石药集团共同申报的《聚乙二醇定点修饰重组蛋白药物关键技术体系建立及产业化》项目,获得2020年度国家科学技术进步奖二等奖。这是石药集团第三次荣获国家科学技术进步奖。

“我们致力于创新发展,在抗肿瘤、心血管、抗感染等领域形成竞争优势,近十年来实现收入、利润平均两位数增长。”石药集团首席执行官张翠龙说,石药集团累计研发创新药100多个,其中一个单品种年销售额达70亿元。

目前,石家庄已形成“研发-孵化-产业化-医药流通”生物医药全产业链,全市规模以上医药企业年营业收入超过600亿元。石家庄高新技术产业开发区集聚了华药、石药、以岭、石家庄四药等医药强企以及上千家生物医药中小企业,成为全国最大的现代化综合生物医药产业基地之一。

医药产业的创新发展是石家庄推进传统优势产业转型升级的缩影。

有着工业发展辉煌历程的石家庄,“一五”时期曾被列为重点建设城市,国家确定的156个重点项目中3个落户于此,石家庄也迅速崛起成为一座新兴工业城市。然而,近年来,产业结构偏重,产业链偏低端,产业规模偏小的问题日益成为石家庄高质量发展的严峻挑战。

“十四五”开局,石家庄提出未来五年经济总量过万亿目标,明确要打造新一代电子信息、生物医药、现代食品、商贸物流、装备制造“五个千亿产业”。密集推出一系列高含金量政策举措,推动主导产业建链集群上规模。

在鹿泉区,5平方公里的数字经济小镇已入驻电子信息企业620家,聚集了中国电科13所、54所、神玥软件等一批优势企业,正崛起为华北地区具有重要影响力的电子信息产业集群。

在高新区,“7天完成入户评估,7天完成协议签订,10天完成腾空搬迁”,新规划的万亩生物医药产业园里,1300余名干部入户动员,150台大型机械一起开动,为生物医药产业率先突破千亿开拓新发展空间。

“市委书记、市长亲自发钱”“奖金超过一个亿”“一个创新项目就奖了1500万”……不久前举行的石家庄市“新一代电子信息产业和生物医药产业推进会议暨2021年度奖补资金颁奖会”,在企业界引起不小的轰动。

获奖的既有在产品研发、项目建设、市场开拓方面成绩突出的骨干企业,也有技术含量高、市场前景好、成长性强的中小企业。

“奖励范围之广、力度之大,在石家庄历史上尚属首次。”石家庄市发改委副主任吴书科说,就是要明确传达一个信号:石家庄构建现代产业体系,培育壮大主导产业的决心是坚定的,制定的政策是坚决兑现的,说过的话是算数的。

厚度:拥抱城市生长根脉

“这里是滹沱河与太平河交汇处,北望正定古城,南接东垣古城遗址,这8000多亩土地是中心城区滨水资源优越、文化底蕴深厚、土地充裕的优质区域。”站在观景台上,市自然资源和规划局详规科科长江中秒向本刊记者介绍,目前,这一区块作为石家庄“拥河发展”的起步区、示范区和引领区,已被规划为滹沱河生态经济带太平河城市片区,正在向全球征集设计方案。

发源于太行山的滹沱河,自西向东流经石家庄市域205公里,被誉为石家庄的母亲河,也被视为石家庄历史文化发祥地。史载,滹沱河曾清水绿岸、鱼翔浅底、舟楫繁忙,但20世纪70年代以来,常年断流、植被稀少、黄沙裸露、砂坑遍布,生态环境日渐脆弱。

2017年以来,石家庄统筹生态恢复、防洪泄洪、涵养水源、产业发展,启动实施滹沱河生态修复工程,经过三年多建设,滹沱河两岸生态修复面积达到130平方公里,初步实现河畅、水清、岸绿、景美目标。

石家庄交通版图重塑之后,滹沱河已不再是城市北部边缘线,而成为一条横贯市域东西的生态轴。

“在二环外做乘法,实施拥河发展战略,拉开城市发展框架。”石家庄市第十一次党代会正式作出决定,引导城市新兴功能向滹沱河沿线聚集,促进滹沱河区域生态、产业、文化、景观协同发展,着力打造滹沱河高水平生态经济带。

“滹沱河主城区段两侧将大力发展战略性新兴产业、数字经济、现代服务业、现代都市型农业,积极招引世界500强企业落户。届时,‘母亲河’将变成一条支撑城市发展的经济河、文化河、景观河。”石家庄市自然资源和规划局四级调研员王士宾说。

1902年,京汉铁路修到石家庄并在此设站,因石家庄当时作为一个村,名气实在太小,就以相距不远的振头镇命名为振头站。1903年正太铁路动工兴建,为避免在滹沱河上架桥,正太铁路起点由正定改为振头。自此,石家庄成为两条铁路交会点。

如今,大河向东,城市向北。曾经迫使铁路改站的滹沱河已不再是城市生长难以逾越的“天堑”,而成为新的发展“地利”。

温度:雕琢城市品质形象

柔性透水的塑胶跑道、智能跑步系统、老人儿童各得其乐的绿地空间,崭新的篮球场、网球场、乒乓球场,在石家庄市建华大街与和平路交叉口东南角,即将建成一座智慧体育公园。若不是保留下的老厂房,很难想象这里曾是石家庄煤炭机械厂退城搬迁后的废弃厂区。

石煤机老厂区所在石家庄东北部,曾是钢铁厂、药厂、机械厂集聚的工业区。随着企业陆续退城搬迁或关停淘汰,“破败”“拥挤”“不便”成了这里的代名词。

变“工业锈带”为“生活秀带”,石煤机地块正是石家庄在老工业区开发的首个城市更新项目。项目负责人任明辉说,石煤机地块杜绝高强度房地产开发,住宅开发比例控制在40%以内,拿出60%以上的土地规划建设工业遗址保护区、公建配套区、现状保留区等功能分区,优先保障公服设施用地,让时尚、清朗、舒适成为区域新标签。

由于历史原因,石家庄城市居住项目容积率一直较高,导致城市核心区内及二环路两侧形成密集连片的高层住宅,出现了连续百米高度的城市天际线和密不透风的视觉感受。相当数量的房地产遗留问题特别是烂尾楼,成为阻挠城市健康发展的绊脚石。

“必须以对历史、对城市、对人民负责的态度,深入推进以人为核心的新型城镇化,系统谋划、整体推进、分步实施、重点突破、尽快见效。”河北省委常委、石家庄市委书记张超超说,按照“缺什么补什么”,不断完善城市载体功能,深入实施城市更新行动,存量土地优先用于补充文化体育、教育医疗、休闲养老、公园绿化等公共服务设施,真正做到“还空间于城市,还绿地于人民,还公共服务配套于社会”,让人民群众安居宜居美居乐居,共享发展红利。

秉此理念,石家庄狠抓思想作风纪律整顿等“六个专项行动”,激发各级干部“人一之我十之、人十之我百之”的奋斗精神,真正“把难办的事情办成,把能办的事情办好、把该办的事情办出彩”。

秉此理念,石家庄着力在二环内做“减法”,新建居住项目容积率实行上限值2.0的刚性管控,降低住宅和商业开发强度。动真碰硬开展房地产遗留问题整治,集中拆除超千万平方米私搭乱建和违章建筑,城市建设秩序得以有力维护。

秉此理念,石家庄以开放包容心态管理城市,叫停超范围限行外地号牌等不合理规定;一体推进主路主街与小街小巷治理提升;清理整顿停车场,缓解停车难。“把城市作为一个完整艺术品去精雕细琢”,高标准推进建设中央商务区,精心打造城市客厅和优美天际线;更高水准建设一批风情街区、商业街区。

未来,面对城市激烈竞争新格局,对标现代化国际化美丽省会新要求,打造“让本地人自豪,让外地人向往”的京津冀城市群重要一极,石家庄“蝶变”之路,依然任重道远,仍需持续发力,久久为功。

(来源:《瞭望》新闻周刊)

制定可持续发展路线图
多管齐下化身ESG物流先锋

随着第26届联合国气候变化大会(简称COP26)早前举行,愈来愈多国家及地区承诺为减碳及实现碳中和制定时间表,可持续发展更受全球投资者重视。作为业务遍布世界各地的物流企业,嘉里物流联网(简称集团)积极履行其企业社会责任,很早已从不同层面实践ESG(环境、社会及管治),去年更推出三年可持续发展路线图,进一步迈向净零排放的目标。

近年,ESG是环球投资的一大趋势,为吸引更多长线投资者关注,很多企业已将ESG元素融入业务发展之中,以提升自身竞争优势。嘉里物流联网首席财务主管郑志伟指出,社会各界谈论ESG多年,不同团体以至多国政府均积极推动与实践,加上中国近日提出于2060年实现碳中和,为其他亚洲国家及地区树立了典范,相信可持续发展将成为大趋势,在投资市场的角色亦将愈趋关键。

ESG成基金焦点

「随着香港亦承诺于2050年达致碳中和,愈来愈多本地企业需要赶上ESG的发展大趋势,确保不会落后人前。」郑志伟称,嘉里物流联网在ESG发展一向走在前沿,早在未有ESG这个名词及相关框架前,集团已深切明白履行企业社会责任的重要性,并视之为核心价值之一。只是当时未有清晰划分为环境、社会及管治这三大范畴,但集团仍能凭借其过往经验,早着先机,捕捉ESG所带来的发展机遇。

以亚洲为基地的嘉里物流联网,其业务覆盖全球58个国家及地区。郑志伟阐述,留意到愈来愈多客户在选择供货商或合作伙伴时,较着重企业的可持续发展策略,特别是国际客户,如要成功取得其服务合同,必须先申报企业的ESG发展状况,若情况未如理想,将不能成为其供货商。在这大趋势下,集团亦需在ESG的各个范畴上与时并进,力求进步。

「在投资者方面,我们作为上市公司,不时会面对不同类型的投资基金,事实上,现时不少基金均聚焦于企业的ESG表现,一旦发现公司未能达到某些标准,这些基金很可能便会另觅投资对象。」郑志伟直言,很多基金均非常认真看待投资对象的ESG状况。在疫情出现前,不少具规模的世界投资基金不时会派员前来亲身考察,逐一检视集团是否确实有履行在ESG方面的承诺。

因此,集团一直高度重视其ESG表现,即使只是日常生活的小事亦不会忽视,例如向每位员工派发可重用餐具,以减少使用即弃餐具等,亦让团队上下有机会为社会可持续发展作出贡献。

推动业务实现净零排放

在大型发展计划方面,郑志伟强调,如前所述,集团早在社会各界尚未制定ESG标准前,便已推行不同类型的ESG工作。时至今天,既有由港交所提供的相关指引作参考,也有国际公认的准则,协助集团全面及有效推展其ESG工作。「我们于去年推出三年可持续发展路线图,首年目标是为可持续发展报告奠定坚实基础,探索未来报告方向以进一步完善其内容,而今年则朝着提升表现的目标迈进。期望明年可逐步加强内部意识,同时加深团队上下对可持续发展的了解。」

踏入今年7 月,郑志伟补充,集团公布了可持续发展的愿景,承诺配合香港政府于2050年实现碳中和的目标,积极推动自身业务以至其供应链于同年达致净零排放。「嘉里物流的业务遍及世界不同国家及地区,我们亦是联合国全球契约(UNGC)的签署成员,除需要遵循当中十个全球普遍接受的原则,包括劳工、
环境和反贪腐外,亦积极推广联合国可持续发展目标(SDGs),并将选取当中数个与业务相关的目标,按部就班加以实践。」

「履行SDGs的优先次序并非由我们决定,而是参照持份者的意见。事实上,每个行业的侧重点各有不同,以物流行业为例,持份者认为保持优质服务至为关键,人才是个中重点,必须列为优先目标。」郑志伟提到集团在制定三年可持续发展路线图时,特别订立了六大可持续发展支柱,包括人才、环境、商业道德、小区、供应链和客户,期望在不同范畴将各项ESG计划转化为具体行动,并尽量寻求合适的评估方法,以量度、审视,并提升成效。

推展ESG 带来长远裨益

郑志伟举例称,营造良好的工作环境有助吸纳人才,集团为此亦采用了若干ISO国际认证标准,如涉及职业健康安全管理体系的ISO 45001,以保障员工安全。另在针对环境保护方面,集团同样身体力行,采用天然雪种作为冷冻仓库的制冷设施,代替传统雪种,务求达致更佳的减排效果。对于坊间普遍相信引入ESG元素后,将有助提升上市公司估值,郑志伟则认为两者未必有直接关系。「集团视ESG为重要使命,主要原因是我们深信这是正确的事。现今市场分析上市公司的股票价值,不会只关注某一方面,而是从长远角度作全面剖析。以往投资分析多集中留意公司盈利,但今天有盈利的公司,股价与盈利未必有直接的关系。」

企业由零开始推展ESG项目,郑志伟指不可能对短期盈利全无影响,正如企业投入资源发展新业务,亦需时等待回报。最基本如公司采用再生能源、装置太阳能板、将全数灯具更换为省电型号等,均需要投放金钱,即使可透过政府资助等不同方案减低成本,但仍有一定付出。不过,ESG带来的是长远裨益,市场分
析上市公司的前景,亦不会只看短期数据。

携持份者达成ESG愿景

他续说,从现实层面来看,若现今企业未能引入ESG元素,不但未能取得国际客户的合约,政府亦不会继续提供资助,甚至或会失去投资者的信任。因此,企业对推展ESG既有一份责任,也有外在因素驱动。

「集团自创立以来,由最初以种植起家,以至其后拓展物流业务,均抱持着一个强烈信念,就是期望世界能朝更美好的方向迈进。」郑志伟深信,推动可持续发展对社会所带来的转变及成果,未必会在十年或二十年后体现,因此更依赖一众企业坚持其企业责任和愿景,有如集团的愿景一样 —「ESG is ESG」,即「ESG is Every Stakeholder's Goal」,各持份者需视ESG为共同目标,合力推展,才能发挥最大成效,为长远利益奠下基础。

分享推展ESG的成功要素

置身商业世界,ESG的潮流势不可挡,有研究指出,在本年这个财政年度,约有六成或以上的标普500公司在财务报表或与分析员会面时,提及如何将ESG概念融入业务之中。作为ESG先锋之一的嘉里物流联网,又有什么成功经验可以分享呢?

要在推展ESG方面有所成就,务必先克服若干挑战。郑志伟直言,作为物流企业,集团属服务供货商,不能单靠一己之力实现可持续发展。「举一个例,我们定下采取低碳燃油运送货品的目标,控制旗下车队当然没有问题,但却不可能控制其他船公司或航空公司使用低碳燃油,为此集团会透过推广ESG理念,争取合作伙伴的认同;又如同各个业务所在地的资源及ESG水平也不一样,我们因而设立了共同目标,期望各地区的同事能相应配合。」

董事会具关键角色

此外,郑志伟认为,企业推动ESG必须由上而下,正如全球致力实现碳中和,若没有世界性组织及国家政府推动,根本不可能成功;同样地,在企业层面,董事会的推动尤其重要。「以集团架构为例,董事会之下特设风险管理小组、审核及合规委员会,以及环境,社会及管治工作小组,这些小组及委员会在参与ESG发展时,皆获得董事会赋予权力及批出预算,可寻求专业顾问支持及安装相关设备等,从而收事半功倍之效。」

为方便持份者「量度」成效,郑志伟建议,企业可引入国际认可标准,如全球报告倡议组织(Global Reporting Initiative, GRI)推出适用于可持续报告的全球
标准,以及参与CDP(碳披露)计划等,皆可提供实质数据,用以评核企业的ESG表现。

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