林采宜:减征个税才能有效促进消费

疫情之下,大量企业裁员,失去固定工作的人将从工资税的缴纳者变成自由职业者,临时工作收入或者说“劳务费收入”将成为他们的主要收入来源,建议提高劳务费收入的起征点。

来源:林采宜
作者:林采宜 张菁(本文作者林采宜为中国首席经济学家论坛研究院副院长,张菁为中国首席经济学家论坛研究院研究员)

1. 最近十年,消费是中国经济增长的主要动力,GDP增长的一大半来自于消费增长。后疫情时代,受房地产需求疲软、地方政府债台高筑,以及海外供应链调整的影响,投资和外贸增长的动力有限,促进消费是国内唯一可以良性循环的经济增长动力。

2. 居民消费支出取决于可支配收入的增长。实证数据显示,减征个人所得税拉动消费的作用大于提高税收起征点。

3. 实证数据表明,减征个税不仅能提高居民当期的收入水平,而且可以稳定居民对未来的收入预期,因此,对消费的促进作用优于发放消费券和现金。

4. 疫情之下,大量企业裁员,失去固定工作的人将从工资税的缴纳者变成自由职业者,临时工作收入或者说“劳务费收入”将成为他们的主要收入来源,建议提高劳务费收入的起征点。

一、 消费是国民经济增长的主要动力

2021年,消费、投资、出口这“三驾马车“对国民经济增长的贡献率分别为65.4%、20.9%、13.7%。除了2020年受疫情影响,近十年来,中国GDP增长的一大半来自于消费的贡献。

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后疫情时代,房地产投资增速在政策调控和需求减弱的双重掣肘下回落,基建投资受制于地方政府的债台高筑,仅制造业投资保持强劲无法支撑整体的固定资产投资,在短期内对经济增长的推力不足(图2)。此外,随着海外供应链的逐步恢复,叠加俄乌冲突的影响,我国出口增速面临下行压力(图3)。因此,促进消费是国内唯一可以良性循环的经济增长动力。

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二、 居民消费支出取决于可支配收入

数据显示,除了2020-2021年受疫情扰动的年份以外,全国居民人均可支配收入与消费支出的增速变化趋势正向相关,可见,居民可支配收入增长对消费支出具有显著的拉动作用(图4)。

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但自从2017年以来,消费支出在可支配收入中的占比逐年下滑,呈现储蓄增强和消费减弱的趋势,2020年消费支出占可支配收入比重65.9%, 2021年,人均消费支出24100元,在可支配收入中占比仅68.6%。同期国民总储蓄率45.07%,远高于世界水平的27.18%。消费在可支配收入中的占比下降,储蓄率上升反映了居民对未来收入和支出的悲观预期。

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三、 减征个人所得税比提高个税起征点更能有效推动居民消费

实证数据显示,每一次提高个税起征点对最终消费都有明显的促进作用。我国于2005年、2007年、2011年三次提高个税起征点,每次都促进了消费支出的增长,尤其是2011年,不仅上调个税起征点,同时还下调了较低收入档次的税率,同年最终消费支出增长至21.4%。可见,减税政策中,降低税率和提高个税起征点对消费都有刺激作用,前者比后者更为显著[1]。

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数据显示,目前我国居民边际消费率大致为68%左右[2],其中城镇居民边际消费率62.8%,工薪纳税主体主要为城镇居民,即每减征1元个人所得税,居民可支配收入就增加1元,其中平均有0.628元将用于消费支出[3],2021年,我国个人所得税收入为13993亿,在全部财政收入中占6.9%,如果减征一半个人所得税,那么可以带来的增量消费大致为4400亿元(13993*50%*0.628=4394)。
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详情链接: https://t.cn/A6X9nufq

#传传论文集#【西配学术|张菁:基于“双因素”和“双通道理论”的电影认知情感研究探索】
摘要:电影情感研究基于心理学对情感研究中的情感唤醒、认知评价双因素结构和认知神经科学的认知双通道加工的研究维度展开:从对情感结构与电影叙事的研究,到电影文本建构的解释性研究和对观众心理反应控制的实证性研究,电影情感研究的边界正在逐渐拓展,认知心理学视域下的电影情感效果研究进一步延伸至剧情作品与人类情感相关的心理学、人类学、社会学、人工智能的研究领域。本文梳理在认知心理学对情感双因素和双通道的基本定位下,探索电影观众情感效果研究的新途径。
作者:张菁,中国传媒大学戏剧影视学院副教授
本文转载自《当代电影》2022年第1期
(来源∶CUC西配楼)

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