【践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念 建设更高水平的全民健身活力城市】
徐彬
日前，2022年全国群众体育工作会议召开。会上重点研究了推动落实《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，总结梳理了过去一段时间的工作要点，对2022年重点工作进行了部署。上海市体育局、广东省体育局、中国羽毛球协会从不同角度、不同层面对本单位全民健身工作开展经验作了交流发言。
近年来，上海市体育局认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，通过构建更高水平的全民健身公共服务体系，加快建设全民健身活力城市。
围绕市民多样化健身需求，推动全民健身与全民健康融合发展
全民健身事业蓬勃发展。基本建成与上海城市经济社会发展水平相适应的全民健身公共服务体系。截至2020年底，全市经常参加体育锻炼的人数比例达到45.7%，比2015年提高4.9个百分点；人均体育场地面积2.35平方米，比2015年增加0.59平方米；市民（成年人）体质达标率98.9%，保持全国前列。全民健身融入群众日常生活，增进了民生福祉和全民健康。
全民健身设施持续完善。将社区体育设施纳入政府为民办实事项目。截至2020年底，累计建成市民健身步道（绿道）、骑行道总长度1954公里，建成市民益智健身苑点17556个、市民球场2714片、市民健身步道（绿道）1669条、社区市民健身中心101个、市民健身房186个。在推进重大体育项目的同时，建设布局体育公园、都市运动中心、长者运动健康之家、市民健身驿站等新型健身设施。利用“一江一河”沿岸、公园绿地、废旧厂房、商场楼宇、高架桥下等空间建设嵌入式体育设施。统筹公共体育场馆和学校体育场馆便民开放，将体育服务纳入城市数字化转型。2020年以来累计配送体育消费券6000多万元，领券市民超过300万人次。
全民健身赛事形成体系。办好上海市民运动会、城市业余联赛等综合性全民健身赛事，创办上海社区健康运动会、长三角体育节等赛事活动，青少年、职工、老年人、妇女、农民、军人、残疾人、少数民族等各类人群的体育活动广泛开展。打造冰雪运动南展西扩东进的“桥头堡”，2021年群众参与冰雪运动280余万人次。
全民健身组织日益健全。推动体育社会组织改革发展，截至2020年底，全市共有体育社会组织1282个、体育健身团队57931个，形成以市、区体育总会为统领，以单项体育协会和各类人群体育协会等为骨干，以社区体育健身俱乐部、青少年体育俱乐部和体育健身团队为基础的全民健身组织网络。
全民健身服务不断加强。将全民健身融入健康上海，制定实施运动促进健康三年行动计划，促进“体医养”融合。基本实现智慧健康驿站街镇全覆盖。在社区健康师试点基础上培养运动健康师。开展慢性病运动干预和“体医交叉培训”。推进社会体育指导员改革，加快队伍专业化、年轻化。广泛开展社区体育服务配送，推广线上健身，助力疫情防控。
全民健身保障落实到位。完善市、区两级全民健身工作联席会议制度，确保全民健身“四纳入”：纳入国民经济和社会发展规划、政府工作报告、政府财政预算、基本公共服务体系。市人大开展《上海市市民体育健身条例》执法检查。市政府制定《上海市体育设施管理办法》《上海市体育赛事管理办法》等规章文件。
系统谋划全民健身发展蓝图，制订落实新周期全民健身实施计划
制订出台全民健身实施计划。上海积极重视新周期全民健身实施计划制订工作，纳入2021年市政府重大行政决策事项。2021年底，市、区两级全民健身实施计划全部出台，落实国家要求，体现地域特色，构建起完整的新周期全民健身实施计划政策体系。
着力推进健身设施补短板。根据国办《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》，聚焦“健身去哪儿”问题和短板，制定《关于本市推进全民健身工程加强体育场地设施建设的意见》《上海市健身设施建设补短板五年行动计划（2021—2025年）》，到2025年将新建和改建健身设施项目不少于8000个，新增体育场地面积不少于600万平方米。同时，指导各区编制健身设施补短板五年行动计划，制定公布健身设施可利用空间目录。
部署落实全民健身重点任务。2021年12月，上海市政府召开全民健身工作联席会议，贯彻《全民健身计划（2021-2025年）》《上海市全民健身实施计划（2021—2025年）》，部署“十四五”全民健身工作，明确联席会议成员单位和各区政府责任分工。
坚持更高水平更高标准，建设市民满意的全民健身活力城市
下一步，上海市将以贯彻落实中办、国办《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》重要文件为契机，研究相关实施意见和具体落实举措，积极营造“处处可健身、天天想健身、人人会健身”的城市环境，以全民健身公共服务均等化、标准化、融合化、数字化为主要任务，推动体育健身设施举步可就、体育健身组织充满活力、体育赛事活动丰富多元、科学健身指导专业高效、公共体育服务数字转型，实现全民健身与全民健康深度融合，奋力谱写贯彻落实全民健身国家战略的上海新篇章。（上海市体育局局长 徐彬/文 图片转自上海体育微信公众号 李治华制作）
徐彬
日前，2022年全国群众体育工作会议召开。会上重点研究了推动落实《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，总结梳理了过去一段时间的工作要点，对2022年重点工作进行了部署。上海市体育局、广东省体育局、中国羽毛球协会从不同角度、不同层面对本单位全民健身工作开展经验作了交流发言。
近年来，上海市体育局认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，通过构建更高水平的全民健身公共服务体系，加快建设全民健身活力城市。
围绕市民多样化健身需求，推动全民健身与全民健康融合发展
全民健身事业蓬勃发展。基本建成与上海城市经济社会发展水平相适应的全民健身公共服务体系。截至2020年底，全市经常参加体育锻炼的人数比例达到45.7%，比2015年提高4.9个百分点；人均体育场地面积2.35平方米，比2015年增加0.59平方米；市民（成年人）体质达标率98.9%，保持全国前列。全民健身融入群众日常生活，增进了民生福祉和全民健康。
全民健身设施持续完善。将社区体育设施纳入政府为民办实事项目。截至2020年底，累计建成市民健身步道（绿道）、骑行道总长度1954公里，建成市民益智健身苑点17556个、市民球场2714片、市民健身步道（绿道）1669条、社区市民健身中心101个、市民健身房186个。在推进重大体育项目的同时，建设布局体育公园、都市运动中心、长者运动健康之家、市民健身驿站等新型健身设施。利用“一江一河”沿岸、公园绿地、废旧厂房、商场楼宇、高架桥下等空间建设嵌入式体育设施。统筹公共体育场馆和学校体育场馆便民开放，将体育服务纳入城市数字化转型。2020年以来累计配送体育消费券6000多万元，领券市民超过300万人次。
全民健身赛事形成体系。办好上海市民运动会、城市业余联赛等综合性全民健身赛事，创办上海社区健康运动会、长三角体育节等赛事活动，青少年、职工、老年人、妇女、农民、军人、残疾人、少数民族等各类人群的体育活动广泛开展。打造冰雪运动南展西扩东进的“桥头堡”，2021年群众参与冰雪运动280余万人次。
全民健身组织日益健全。推动体育社会组织改革发展，截至2020年底，全市共有体育社会组织1282个、体育健身团队57931个，形成以市、区体育总会为统领，以单项体育协会和各类人群体育协会等为骨干，以社区体育健身俱乐部、青少年体育俱乐部和体育健身团队为基础的全民健身组织网络。
全民健身服务不断加强。将全民健身融入健康上海，制定实施运动促进健康三年行动计划，促进“体医养”融合。基本实现智慧健康驿站街镇全覆盖。在社区健康师试点基础上培养运动健康师。开展慢性病运动干预和“体医交叉培训”。推进社会体育指导员改革，加快队伍专业化、年轻化。广泛开展社区体育服务配送，推广线上健身，助力疫情防控。
全民健身保障落实到位。完善市、区两级全民健身工作联席会议制度，确保全民健身“四纳入”：纳入国民经济和社会发展规划、政府工作报告、政府财政预算、基本公共服务体系。市人大开展《上海市市民体育健身条例》执法检查。市政府制定《上海市体育设施管理办法》《上海市体育赛事管理办法》等规章文件。
系统谋划全民健身发展蓝图，制订落实新周期全民健身实施计划
制订出台全民健身实施计划。上海积极重视新周期全民健身实施计划制订工作，纳入2021年市政府重大行政决策事项。2021年底，市、区两级全民健身实施计划全部出台，落实国家要求，体现地域特色，构建起完整的新周期全民健身实施计划政策体系。
着力推进健身设施补短板。根据国办《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》，聚焦“健身去哪儿”问题和短板，制定《关于本市推进全民健身工程加强体育场地设施建设的意见》《上海市健身设施建设补短板五年行动计划（2021—2025年）》，到2025年将新建和改建健身设施项目不少于8000个，新增体育场地面积不少于600万平方米。同时，指导各区编制健身设施补短板五年行动计划，制定公布健身设施可利用空间目录。
部署落实全民健身重点任务。2021年12月，上海市政府召开全民健身工作联席会议，贯彻《全民健身计划（2021-2025年）》《上海市全民健身实施计划（2021—2025年）》，部署“十四五”全民健身工作，明确联席会议成员单位和各区政府责任分工。
坚持更高水平更高标准，建设市民满意的全民健身活力城市
下一步，上海市将以贯彻落实中办、国办《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》重要文件为契机，研究相关实施意见和具体落实举措，积极营造“处处可健身、天天想健身、人人会健身”的城市环境，以全民健身公共服务均等化、标准化、融合化、数字化为主要任务，推动体育健身设施举步可就、体育健身组织充满活力、体育赛事活动丰富多元、科学健身指导专业高效、公共体育服务数字转型，实现全民健身与全民健康深度融合，奋力谱写贯彻落实全民健身国家战略的上海新篇章。（上海市体育局局长 徐彬/文 图片转自上海体育微信公众号 李治华制作）
正式官宣！CBA名将出山执教，担任北控三人男篮主帅让人期待
三人超级联赛已经完成了过渡，新赛季开始之前，将会有多支CBA球队报名参加，包括广州龙狮、上海男篮等球队都已经组建三人篮球队。北控男篮也正式宣布，他们成功组建三人篮球队，由青年队助理教练陈可将以主教练身份带领三人篮球队征战。北控男篮此举是希望俱乐部实现全面的发展，同时也为年轻球员提供另一个展现自我的平台。
提到陈可的名字，相信很多年轻球迷会感到陌生。陈可巅峰时期在八一男篮，场均贡献11.9分2.5篮板1.7助攻，是八一王朝时代的绝对主力。因为出色的表现，陈可还多次入选国家队集训名单，曾在2004年跟随中国男篮参加雅典奥运会。因为伤病的影响，陈可31岁便选择退役，退役之后也是成功转型成为主教练，帮助八一队培养出付豪、邹雨宸等潜力之星。
在上赛季离开八一男篮之后，陈可担任北控男篮青年队助理教练，个人带队成绩也是获得俱乐部的认可。在三人超级联赛兴起之后，北控男篮也是决定让陈可担任球队主教练，帮助北控男篮打造更加出色的阵容。即将开启的三人超级联赛，包括颜鹏、罗旭东、高尚等CBA名将也会出战，比赛也是相当精彩。随着很多CBA球队的加入，中国三人超级联赛也会变得更加专业化，比赛水平也会越来越高。
陈可担任三人联赛主教练之后，将会从北控一队抽调一些球员，像石颜博、罗凯文这些边缘球员都会在三人队伍中重新获得机会。对于北控男篮这样的豪门球队，他们也会在自由市场引进出色的外援，帮助球队冲击三人联赛的冠军。首次担任球队的主教练，陈可的带队表现也是非常让人期待，希望他能够带领北控男篮取得好成绩。
三人超级联赛已经完成了过渡，新赛季开始之前，将会有多支CBA球队报名参加，包括广州龙狮、上海男篮等球队都已经组建三人篮球队。北控男篮也正式宣布，他们成功组建三人篮球队，由青年队助理教练陈可将以主教练身份带领三人篮球队征战。北控男篮此举是希望俱乐部实现全面的发展，同时也为年轻球员提供另一个展现自我的平台。
提到陈可的名字，相信很多年轻球迷会感到陌生。陈可巅峰时期在八一男篮，场均贡献11.9分2.5篮板1.7助攻，是八一王朝时代的绝对主力。因为出色的表现，陈可还多次入选国家队集训名单，曾在2004年跟随中国男篮参加雅典奥运会。因为伤病的影响，陈可31岁便选择退役，退役之后也是成功转型成为主教练，帮助八一队培养出付豪、邹雨宸等潜力之星。
在上赛季离开八一男篮之后，陈可担任北控男篮青年队助理教练，个人带队成绩也是获得俱乐部的认可。在三人超级联赛兴起之后，北控男篮也是决定让陈可担任球队主教练，帮助北控男篮打造更加出色的阵容。即将开启的三人超级联赛，包括颜鹏、罗旭东、高尚等CBA名将也会出战，比赛也是相当精彩。随着很多CBA球队的加入，中国三人超级联赛也会变得更加专业化，比赛水平也会越来越高。
陈可担任三人联赛主教练之后，将会从北控一队抽调一些球员，像石颜博、罗凯文这些边缘球员都会在三人队伍中重新获得机会。对于北控男篮这样的豪门球队，他们也会在自由市场引进出色的外援，帮助球队冲击三人联赛的冠军。首次担任球队的主教练，陈可的带队表现也是非常让人期待，希望他能够带领北控男篮取得好成绩。
【兑现“顺藤摸瓜”前，滕哈格最大的难题，是阻止曼联继续发烂】曼联官宣滕哈格，让诸多红魔球迷兴奋。在这个混沌的赛季，球队在泥潭中挣扎了太久。
作为一名崇尚跑轰的主帅，滕哈格因为执教风格获得了很多人的青睐。同样，他丰富但缺乏大俱乐部经验的履历，也在曼联这艘巨舰面前，看起来有些苍白。
一旦滕哈格能将自己的理念植入球队，那诸多拥趸期待的“顺藤摸瓜”去挑战瓜迪奥拉的曼城，并非不可发生，这也是他们高喊“我们终于也有了秃头天才主帅”的原因。但考虑到曼联的实际，滕哈格在冲击这个目标前，首先需要跨过的是球队如今的泥潭，正如权威媒体天空体育所说，他需要阻止曼联继续“发臭发烂”。
后者的难度，应该高于前者...
【曼联又一次“醒悟”？且动作不小】
在纯竞技层面，曼联的管理层并不合格。当然，他们并非没有进行努力，希望扭转球队的糟糕局面。
18-19赛季第35轮，曼联在客场0-4惨败埃弗顿。曼联管理层希望通过让索肖转正，肃清风气并进一步捏合团队的预期，并没有达到。而在赛后的新闻发布会上，索肖也第一次摘下温和面具，说出了“有些球员的表现配不上曼联球衣，有些人会离开”的话语。
实际情况如何呢？
曼联在那个夏天展示出了一定的雄心：早早敲定丹尼尔-詹姆斯后，高价引进了马奎尔、万-比萨卡。但在球员清洗层面，除了送走铁心离开的卢卡库，外租了迪恩-亨德森、奥哈拉外，只送走了合约到期的埃雷拉、瓦拉西亚等人。
至于管理架构上的调整，并不算大。
本赛季，在0-4负于利物浦之前，曼联因为球场上的糟糕表现，已经开始加速选帅。最终，他们敲定了滕哈格。而同时进行的，是送走了首席球探，以及老将马蒂奇的主动发声将在赛季结束后离队，与博格巴、林加德等人的合约马上到期。
从舆论的态势来看，曼联这次的“醒悟”与动作，要比19年猛烈。
【阻止球队发臭发烂，曼联不得不这样做】
曼联选择滕哈格，有着多重的考量。英格兰媒体的口径还算一致，就是参加面试的曼联管理层做出了一致的选择：滕哈格。
空体育在曼联官宣滕哈格后发布了这样一条消息：曼联告诉滕哈格，他上任后要做的第一件事，是不能让球队继续“发烂发臭”，并且要踢出该有的样子。
天空体育依然保持了一定的权威性，并不像一些恰流量的英媒那样信口开河。而曼联如今的态势，也确实“又臭又烂”：
1、长久以来的竞技下滑，严重影响了曼联的运营根本，在引进C罗这样的超级IP后，他们的营收已经跌到第五。如果竞技这个基础再不提升，曼联会逐渐丢掉他们过往引以为傲的商业架构与营收；
2、球员问题非常大。朗尼克还未完成首秀，太子们不开心、寻求转会的传闻就见诸报端。甚至，敢通过社交媒体跟朗尼克叫板。更衣室不合、diss朗尼克的传闻，不断涌现的同时，球场上的低迷，肉眼可见；
3、球队架构异常混乱。朗尼克始终无法将自己的理念植入球队，因为曼联球员大多呈现出“特定素质优秀但全面性较差”的问题，四处漏风的体系，连找回状态的德赫亚都堵不住。过往的扛把子，在畸形的结构与体系面前都成了双刃剑。
4、建队难度很大。滕哈格是一个强调跑动与进攻的主帅，在一定程度上与朗尼克的理念相似。但曼联如今的球员，已经展示出了，他们在跑动、欲望、对抗上的全面缺失。同时，博格巴、林加德、卡瓦尼、马塔等球员的合约在夏天将到期，一旦全部离队，曼联需要引援。还有迪恩-亨德森、拜利和拉什福德，甚至是C罗，他们的未来也并不清晰。
这在一定程度上，有利于滕哈格的建队。但本质的矛盾在于，疫情影响下曼联可用的转会资金有多少？能出售的球员寥寥无几下，像拉什福德这样的球员，曼联几乎不可能甩卖。英媒所说的，滕哈格拥有的1.2亿英镑的转会资金，真的够吗？尤其是，在其他球队都知道曼联想买人并面对红魔管理层时，大多都具备“能力碾压”...
【朗尼克没干完的活儿，滕哈格接着干？】
滕哈格打造的阿贾克斯非常出色，这展现出了他的战术能力。但战术得到贯彻的基础，是人！
在朗尼克治下，曼联球员的贯彻效果并不好，更不用说，更加强调跑动的滕哈格治下了。我相信有很多人跟我一样，并不算看好滕哈格能在曼联完全兑现自己的一切。
“临时主帅”朗尼克缺失的权威性，需要曼联管理层通过放权赋予滕哈格。但如何放权，考量的是管理层的专业素质以及统筹能力。而这一点，恰恰是如今曼联管理层缺少的。
选择一个跟朗尼克存在相似性的滕哈格，或许在一个方面，是曼联管理层的“延续”策略：如果一个临时主帅整改效果不理想，那就换个正式的？！
作为一名崇尚跑轰的主帅，滕哈格因为执教风格获得了很多人的青睐。同样，他丰富但缺乏大俱乐部经验的履历，也在曼联这艘巨舰面前，看起来有些苍白。
一旦滕哈格能将自己的理念植入球队，那诸多拥趸期待的“顺藤摸瓜”去挑战瓜迪奥拉的曼城，并非不可发生，这也是他们高喊“我们终于也有了秃头天才主帅”的原因。但考虑到曼联的实际，滕哈格在冲击这个目标前，首先需要跨过的是球队如今的泥潭，正如权威媒体天空体育所说，他需要阻止曼联继续“发臭发烂”。
后者的难度，应该高于前者...
【曼联又一次“醒悟”？且动作不小】
在纯竞技层面，曼联的管理层并不合格。当然，他们并非没有进行努力，希望扭转球队的糟糕局面。
18-19赛季第35轮，曼联在客场0-4惨败埃弗顿。曼联管理层希望通过让索肖转正，肃清风气并进一步捏合团队的预期，并没有达到。而在赛后的新闻发布会上，索肖也第一次摘下温和面具，说出了“有些球员的表现配不上曼联球衣，有些人会离开”的话语。
实际情况如何呢？
曼联在那个夏天展示出了一定的雄心：早早敲定丹尼尔-詹姆斯后，高价引进了马奎尔、万-比萨卡。但在球员清洗层面，除了送走铁心离开的卢卡库，外租了迪恩-亨德森、奥哈拉外，只送走了合约到期的埃雷拉、瓦拉西亚等人。
至于管理架构上的调整，并不算大。
本赛季，在0-4负于利物浦之前，曼联因为球场上的糟糕表现，已经开始加速选帅。最终，他们敲定了滕哈格。而同时进行的，是送走了首席球探，以及老将马蒂奇的主动发声将在赛季结束后离队，与博格巴、林加德等人的合约马上到期。
从舆论的态势来看，曼联这次的“醒悟”与动作，要比19年猛烈。
【阻止球队发臭发烂，曼联不得不这样做】
曼联选择滕哈格，有着多重的考量。英格兰媒体的口径还算一致，就是参加面试的曼联管理层做出了一致的选择：滕哈格。
空体育在曼联官宣滕哈格后发布了这样一条消息：曼联告诉滕哈格，他上任后要做的第一件事，是不能让球队继续“发烂发臭”，并且要踢出该有的样子。
天空体育依然保持了一定的权威性，并不像一些恰流量的英媒那样信口开河。而曼联如今的态势，也确实“又臭又烂”：
1、长久以来的竞技下滑，严重影响了曼联的运营根本，在引进C罗这样的超级IP后，他们的营收已经跌到第五。如果竞技这个基础再不提升，曼联会逐渐丢掉他们过往引以为傲的商业架构与营收；
2、球员问题非常大。朗尼克还未完成首秀，太子们不开心、寻求转会的传闻就见诸报端。甚至，敢通过社交媒体跟朗尼克叫板。更衣室不合、diss朗尼克的传闻，不断涌现的同时，球场上的低迷，肉眼可见；
3、球队架构异常混乱。朗尼克始终无法将自己的理念植入球队，因为曼联球员大多呈现出“特定素质优秀但全面性较差”的问题，四处漏风的体系，连找回状态的德赫亚都堵不住。过往的扛把子，在畸形的结构与体系面前都成了双刃剑。
4、建队难度很大。滕哈格是一个强调跑动与进攻的主帅，在一定程度上与朗尼克的理念相似。但曼联如今的球员，已经展示出了，他们在跑动、欲望、对抗上的全面缺失。同时，博格巴、林加德、卡瓦尼、马塔等球员的合约在夏天将到期，一旦全部离队，曼联需要引援。还有迪恩-亨德森、拜利和拉什福德，甚至是C罗，他们的未来也并不清晰。
这在一定程度上，有利于滕哈格的建队。但本质的矛盾在于，疫情影响下曼联可用的转会资金有多少？能出售的球员寥寥无几下，像拉什福德这样的球员，曼联几乎不可能甩卖。英媒所说的，滕哈格拥有的1.2亿英镑的转会资金，真的够吗？尤其是，在其他球队都知道曼联想买人并面对红魔管理层时，大多都具备“能力碾压”...
【朗尼克没干完的活儿，滕哈格接着干？】
滕哈格打造的阿贾克斯非常出色，这展现出了他的战术能力。但战术得到贯彻的基础，是人！
在朗尼克治下，曼联球员的贯彻效果并不好，更不用说，更加强调跑动的滕哈格治下了。我相信有很多人跟我一样，并不算看好滕哈格能在曼联完全兑现自己的一切。
“临时主帅”朗尼克缺失的权威性，需要曼联管理层通过放权赋予滕哈格。但如何放权，考量的是管理层的专业素质以及统筹能力。而这一点，恰恰是如今曼联管理层缺少的。
选择一个跟朗尼克存在相似性的滕哈格，或许在一个方面，是曼联管理层的“延续”策略：如果一个临时主帅整改效果不理想，那就换个正式的？！
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