2010年，随着郴州进一步对外开放,加速向外向型经济转型, 桂阳县开始对矿区进行大

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#爱上湖南# #你不知道的新湖南# #创新湖南融入世界# 【开放崛起新高地——新中国成立70周年郴州发展掠影】

巍巍五岭，横亘其南，但遮不住郴州放眼世界的锐利目光，挡不住向南开放的强劲步伐。

70年沐雨栉风，70年砥砺奋进。新中国成立70年来，郴州秉承“开放包容、求实创新”精神，深入对接粤港澳，不断向南开放融入世界，推动开放型经济高质量发展。

目前，郴州有对外贸易经营备案企业615家，外贸进出口业绩企业163家，与140多个国家和地区建立进出口贸易往来。全市进出口总额由1995年的0.24亿美元增至2018年的47.23亿美元，总量位居全省第2位。郴州以“惊人一跃”实现历史性跨越，湘南大地崛起新的开放高地。

从闭塞之地到我省开放高地，郴州的跨越源于优质的平台，源于良好的环境，源于奋楫前行的郴州人。

1 以优质的平台筑牢“桥头堡”

金秋时节，郴州大地一个个农业产业基地花繁果硕。

天刚蒙蒙亮，郴州市北湖区保和瑶族乡月峰村供港农产品基地已一派繁忙。基地负责人周小青指挥村民小心翼翼地把刚挖的五彩薯、蔬菜装上货车。

周小青笑呵呵地说：“2017年11月，‘跨境一锁’快速通关系统开通运行后，从郴州出口到香港的货物不再需要由口岸海关转关、查验和换锁，大大缩短了运输时间。这些五彩薯、蔬菜早晨发运，当天就能上香港市民的餐桌。”

熟知的人就知道，“跨境一锁”快速通关系统只是郴州打造的开放平台之一。作为我省“南大门”、对接粤港澳“桥头堡”的郴州，一直站在全省改革开放的潮头，在大胆探索中前行，在不断总结中完善。

据介绍，从改革开放“过渡试验区”到承接产业“先行先试”，再到获批建设国家可持续发展议程创新示范区，中央及省里的各种“眷顾”，让郴州发展如饮甘饴。

乘着“先行先试”的东风，郴州先后建设了铁路口岸、检验检疫、铁海联运、国际快件中心、综合保税区、进口肉类查验场等快速通关平台，成为湖南乃至中西部地区开放平台最全、功能最优的市州之一。

其中，郴州铁路口岸是全省首个按照“一次申报、一次查验、一次放行”模式建成开放的通关平台，于2013年底建成对外开放。

去年9月，郴州进口肉类指定查验场正式运营，首批从泰国进口的冻鸡肉，在完成检验检疫手续后，顺利运往郴州及周边城市销售。

如今，越来越多优质的进口肉类产品，通过深圳盐田港、广州黄埔港等进入郴州市场，市民在家门口就能买到泰国冻鸡肉、澳洲牛肉等。

开放的大门不会关闭，只会越开越大。目前，郴州被纳入广东往来港澳陆路跨境快速通关改革试点城市，正在申报中国（湖南）自由贸易试验区郴州片区。

园区是承接产业转移的主战场。驱车行驶在郴州大地，只见一个个园区建设热火朝天。据介绍，全市现已建成国家级高新区、示范物流园区、综合保税区各1个，省级工业园区10个。

2 以良好的环境吸引“投资者”

9月4日，郴州桂阳县工业园湖南广东家居智造产业园，混凝土搅拌车、挖掘机一片轰鸣，港艺、事达等10家企业正在开展施工竞赛。

湖南广东家居智造产业园，是我省对接粤港澳大湾区首个产业链整体招商落地的家具产业项目，2017年8月开工建设，总投资200亿元，拟引进家居企业100家以上。现已签约入园企业107家，签约金额达121亿元。

无独有偶。2018年9月，湖南广东电子智能科技产业园落户郴州汝城县，首批11家企业签约入驻，签约金额达40亿元，成为我省产业链招商又一成功范例。

湖南广东家居智造产业园为何花落郴州？广东家具协会会长王克一语道破玄机：“这里不仅生态环境好，而且招商热情高、办事便捷高效。”

近年来，郴州坚持一手抓生态建设，通过实施“绿城攻坚”“三年城乡绿化攻坚”、森林生态景观提质等举措，全市森林覆盖率达67.9%。

同时，一手抓政务改革，在全省率先开展行政审批“两集中、两到位”改革、“一次办结”改革。全市共减少审批环节4545个，市本级“即时即办”事项达1117项，承诺办结时限在法定办结时限的基础上压缩73.1%。

来过郴州的客商发现，这里天是蓝的、山是绿的、水是清的，“国家卫生城市”“国家森林城市”“全国绿化模范城市”“全国水生态文明城市”“全国50大氧吧城市”的称号名副其实。

在郴州投资的客商觉得，这里政商关系“亲”“清”，办事便捷、高效。去年7月，郴州被评为“2018中国企业营商环境（地级市案例）十佳城市”，是全省唯一入选的城市。

目前，郴州吸引47家“500强”企业落户，投资金额超过920亿元；累计引进央企29家，签约项目80多个，实际到位资金400多亿元。

据统计，该市实际利用外资由1989年的46.42万美元，增加到2018年的19.05亿美元。实际到位内资由1999年的3.82亿元，增加到2018年的643.7亿元。实际利用外资总量连续17年位居全省第2位，实际到位内资总量连续12年位居全省前3位。

3 以高质量发展谱写“新篇章”

桂阳县荷叶镇新市村谭家银喜欢记账，从1993年起,他真实记录家里收支情况。谭家银打开家里的账本，发现20多年来他家经济有过大幅增长，也有过乏力的时候。

荷叶镇盛产煤炭、石墨。以前，谭家银入股做煤炭生意，2007年至2009年销路特别好，年均有近万元分红。

2010年，随着郴州进一步对外开放,加速向外向型经济转型, 桂阳县开始对矿区进行大力整顿，谭家银和昔日诸多矿老板一样顿时“失业”了，分红没有了。

后来，当地政府引导谭家银利用矿区荒山办起生态农场，并安排他到引进的大型企业南方石墨公司上班，老婆也到附近一家出口型玩具厂务工。他家经济又迅速增长起来，年收入由2011年的5万多元增加到2018年的10多万元。

收入在增长，支出也在变化。近几年，谭家银家除了日常柴米油盐开销，还新增了保险、旅游等费用,每年都要外出看世界。他说：“因为不断对外开放，郴州引进大批外向型经济企业，带来了就业，群众收入大幅提高,我也花36万余元到县城买了一套140平方米的商品房,生活过得越来越好。”

透过谭家银家的小账，可以看出改革开放给郴州产业、居民收入、住房条件等带来的巨大变化。

郴州坚持以开放促转型，摆脱资源路径依赖，从传统资源型经济逐步实现从多向少、从地下向地上、从单一向多元、从传统向现代转变，三次产业结构进一步优化，由1952年的70.3∶9.2∶20.5调整为2018年的8.5∶45∶46.5。近些年，该市通过对外招商,发展产业,已形成石墨新材料、大数据、有色金属、电子信息、食品医药、节能环保、化工新材料、矿物宝石、装备制造及农用机械9大优势产业链,产业结构不断优化,外向型经济呈现高质量发展态势。

产业兴则经济兴。全市GDP从1952年的1.47亿元，跃升至2018年的2391.87亿元。人均GDP由1952年的75元，增至2018年的50482元，达到中等偏上收入国家水平。

外向型经济的发展，让郴州人民生活水平有了很大提高。城镇居民人均可支配收入由1984年的568元，提高到2018年的32406元，年均增长12%；农村居民人均纯收入由1984年的293元，提高到2018年的15018元，年均增长11.3%。城镇、农村居民人均居住面积由新中国成立初期不到10平方米，分别增加到2018年的49平方米、61平方米。

“郴江北向莫辞劳，风光载得京华去。”郴州正全力实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，奋力谱写新时代高质量发展的宏伟篇章。（湖南日报记者白培生李秉钧颜石敦）

#新时代文明实践行# #人物风采# 【高淳固城杨家嘴村的“蟹干部”许新柱】秋风起，蟹脚痒；菊花开，闻蟹来。一年一度的螃蟹季又将到来。虽然现在螃蟹还没有正式上市，但蟹塘里的螃蟹们正在努力蜕壳，为成为盘中美味做最后的准备。

在南京高淳区固城街道曙光社区杨家嘴村的一大片蟹塘边，许新柱不停地弯腰捞起一片片水草，“这些被螃蟹吃了嫩根的水草不捞起来，腐烂了会影响水质的。”看到一个被螃蟹蜕在水草上的壳，许新柱拿起来仔细瞅着，“再蜕壳一次就差不多了，螃蟹再养养就能上市啦！”
许新柱是谁？他是固城街道一名大学生村官，扎根基层12年，带领村民养殖大闸蟹致富，大伙儿都亲切地叫他“蟹干部”。
从月薪一万到月薪一千，他无怨无悔回乡当村官
许新柱是土生土长的固城街道人，2006年毕业于盐城工学院市场营销专业的他在上海做销售，那时平均月薪能达到一万元；随后因为“念家”，他回到南京，做了销售主管，月薪七千。小日子本来可以过得挺安稳，可2007年，工作了一年的许新柱在陪同学到南京人才市场找工作时，生活出现了转折。“当时有高淳的组织委员在人才市场招聘村官，他们听见我跟同学在用高淳话交流，就主动找到我们，希望我们能报考村官，支援家乡建设”。许新柱说组织委员当时说的话挺触动他的，就报名了，然后一路通过考试、面试，最终成了一名基层大学生村官。
“一个月一千多块钱，心里当时还挺有落差的”，许新柱坦言，他当时也打了退堂鼓，可是最终还是留了下来，“我父母身体不好，在家门口方便照顾他们，这是一方面；另一方面也确实能为自己的家乡做些贡献，自己也开心，父母也很支持”，许新柱说。
靠水吃水举债十几万创业，走上科学养蟹致富路
二十多岁的大学生扎根基层，别的没有，闯劲一身。许新柱介绍，由于平日工作里经常和蟹农打交道，加上高淳连续多年举办的螃蟹节，固城湖螃蟹的公众认可度、社会知名度、品牌美誉度已有了一定基础，让他产生了养蟹创业的念头。下定决心后，2007年11月，许新柱拿着东拼西凑的10万块，向村里的7家农户租赁了18亩水面，开启了自己的创业之路。
像很多创业者一样，许新柱一开始的创业路走得并不顺畅。为了提高养殖效益，许新柱在自己的精养塘里采用了经济型养殖模式，就是蟹塘以螃蟹养殖为主，同时套养青虾、鳜鱼、鲢鱼、草鱼、鲫鱼等一系列水产品。可是，由于自己的蟹塘埂挖得不够高，夏天水位不够深，水温偏高，导致螃蟹伤亡，再加上水草分布不均，许新柱养的螃蟹遭遇伤亡，损了1000多只，亏了2万多元，只得紧急补苗。
面对亏损，许新柱逐渐明白了科学养蟹的重要性。他一边去农林部门讨教经验，一边自己在网上查找资料，还经常向老养殖户请教咨询。知道了更多科学养蟹方法后，许新柱总结经验，吸取教训，将蟹塘埂加高50厘米，还在有深有浅有层次的精养塘里均匀分布水草、撒上螺蛳，进行循环调节。套养的品种也有讲究，“鲫鱼主要是给鳜鱼繁殖的时候吃，大的鲢鱼、鳊鱼吃里面的菌类，螺蛳放进去，一是净化水质，二是给螃蟹吃，这里相当于是一个小的生态系统”，许新柱说。就这样，当年年底，许新柱不仅回了本，还赚了四五万元，这让他看到了养蟹致富的希望，也更坚定了养蟹致富的决心。
大家富才是真的富，带动村里20户村民改善螃蟹养殖

经过几年的螃蟹养殖，许新柱积累了一定的养殖经验和资金基础。看着周围乡亲们还在沿袭老法子养殖螃蟹，许新柱就上门讲解新型养殖模式，将自己所学的知识倾囊相授，带动了村里十几户村民改善螃蟹养殖方法。
“一开始没有经验，养都养不出来，每年都要死掉很多螃蟹，后来听说‘蟹干部’带着很多人在养螃蟹，经验比较丰富，我们就跟着他学着养螃蟹，在他带领下，现在每年螃蟹产量也挺高的，也开始赚钱了”，跟着许新柱学养螃蟹的固城街道螃蟹养殖户刘启强说。

养了十几年螃蟹的许先生也是在接受了许新柱讲解的新型养殖模式后改变了以往的养殖思路和方法，改变策略后，现在他每年的螃蟹产量要比以往多两成。
互联网线上销售+直销模式
让固城螃蟹有价更有市
养殖走上正轨，螃蟹产量上来了，销售是个大问题。许新柱介绍，一开始大伙儿都是在街上的螃蟹交易市场上把螃蟹交给收购的人，但是一方面乡下过去路途远，而且半夜就要出发，不安全；一方面螃蟹交易市场上价格不统一，有时候利润被压缩得很厉害。“随着网络营销的兴起，我就搭上了‘互联网+农业’的东风，在网上注册了网店，开始了足不出户的线上销售。”
随着螃蟹产量越来越高，许新柱觉得，网上销售虽有一定帮助，但零散销售始终不是长久之计。于是，许新柱又尝试直销模式，自己带着螃蟹到无锡、苏州联系客户。大客户更乐意从养殖户手中收购螃蟹，既省去了中间差价，又减少了伤亡风险。现在，他的螃蟹绝大多数都是直接销售给大客户。
在这期间，为了让固城的螃蟹品质更有保证，能走得更远，2009年，许新柱注册了商标，成立了螃蟹养殖专业合作社，把周边不少螃蟹养殖户集中起来，给予技术指导，通过自己的渠道让养殖户不愁销售。据悉，目前，已年实现产业链价值400多万元，亩产值可达万元。
未来将走规模化养殖道路，让固城螃蟹更好走出去
如今，在“蟹干部”许新柱的带领下，当地村民大多数在养殖大闸蟹，大多数都富了起来。不仅如此，由螃蟹带来的延伸产业，如捕捉蟹和虾的地笼、喂蟹的饲料、净化水质的药品等也都在当地形成了产业，极大地带动了当地经济走上快车道。
谈到未来的发展，许新柱介绍，现在当地的养殖户多以散户为主，养殖大户比较少，一方面，他自己要考虑扩大规模，另一方面，他也希望吸引更多的养殖散户加入合作社中来，走规模化养殖道路，统一品牌，统一选购苗种，统一拓展销售渠道，让固城的螃蟹走出一条更宽更广的路。@高淳发布 @高淳文广 @高淳团区委 @高淳普法 @高淳区农业农村局 https://t.cn/RxnrJGt