{#中共贵阳市委首场新闻发布会# | 贵安将加快打造承载百万级常住人口的战略平台】12月31日下午，中共贵阳市委新闻发布会召开，介绍和解读市委十届十次全会精神。会上，贵阳市委副秘书长(兼)，市政府副秘书长(兼)，贵安新区管委会党组成员、办公室主任张雪蓉针对推进“贵安新区开发建设”作出了具体解读。
张雪蓉表示，市委十届十次全会以实施“强省会”五年行动为主题，对当前和今后一个时期贵阳贵安高质量发展作出了系统安排部署，为贵安新区坚持“高端化、集约化、绿色化”主攻方向，加快“建城市、聚人气，广招商、兴产业”提供了前所未有的机遇。新区将紧扣打造西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地、生态文明示范区的战略定位，坚持以产兴城、以城促产，产城融合、协调发展，加快打造承载百万级常住人口的战略平台，为做强省会、做大贵阳提供有力支撑。
张雪蓉认为，加快推进贵安新区开发建设，要重点抓好三方面工作。
首先，要高标准规划建设。
在优化空间布局方面，加快完成《贵安新区国土空间规划》编制工作，以规划为引领，指导新区开发建设通过数博大道城市中轴线，与贵阳市融为一体，着力构建“城市中轴贯通、东西两翼协同、南北双向拓展、组团分布推进”的贵阳贵安城市发展格局。
在完善城市功能方面，要抓好花溪大学城、马场科技城、贵安生态新城、“久安——石板——麦坪”片区等板块的开发建设，进一步配套完善城市功能，主动承接贵阳溢出效应，促进更多优质资源、更多高端产业、更多人口向贵安聚集。
在推进互连互通方面，今年开工建设的7条贵阳贵安互连互通道路，今天已建成通车3条(宾阳大道延伸段、松柏环线、思孟路)，明年春节前开通1条（数博大道延伸段），剩下的3条(观潭大道、太金线、金戈路)将在明年建成通车，市域快铁也将在明年全面建成开通，届时，贵阳贵安将形成“半小时通勤圈”。新区轨道交通也在全面推进，轨道交通S1线预计在2023年全线建成通车，S2线新区段也在抓紧开展前期工作。同时，2021年贵安将启动有轨电车大学城示范线建设。
其次，要高质量提升品质。
张雪蓉表示，围绕建设宜居宜业宜游的现代化新城区，要从两个方面着手。
一方面做增量，打造城市精品。2021年贵安将启动黔中天阶项目的建设，打造集休闲、购物、商务、娱乐一体的城市综合服务区，提升城市服务配套功能。启动体育云项目建设，打造以冰雪运动、电竞为主题的城市运动休闲综合体，增强城市休闲功能。积极探索建设产业社区，在产业园区合理布局居住、商业、文化娱乐、体育休闲、景观绿化等功能，为生产者提供宜居宜业的社区环境。
另一方面是优存量，推进棚户区改造。贵安将用3年时间完成新区剩余棚户区改造，2021年计划实施棚户区改造1200户。在此过程中，加强城市风貌的全周期管控，打造形成新区独特的“现代本土、多元融合、清新亮丽、生态可控”的城市形象。
最后，要高起点导入产业。
一是大力发展以工业为重点的实体经济，依托中航发、恒力集团、华彬集团、中粮可口可乐等龙头企业，突出抓好先进装备制造、与群众生活息息相关的消费品制造等主导产业，以园区为载体推进产业集群发展、链式发展。重点建设好特色生态食品产业园、高端装备制造产业园和高端针织纺织产业园等园区。2021年贵安新区计划新增规模以上工业企业20户。
二是大力发展以大数据为重点的数字经济。充分发挥贵安新区大数据产业发展优势，围绕打造3个千亿级产业集群，加快建设千亿级投资规模的数据中心集聚区、以智能终端和服务器制造为主的千亿级电子信息制造产业集群以及千亿级软件和信息技术服务产业集群。2021年贵安将开工建设中国人民银行、公安部、研祥、京东等数据中心，加快推进华为鲲鹏和云计算产业发展，大力推进5G基站等新型基础设施建设，推进大数据和各行业深度融合，打造更加丰富的大数据应用场景，2021年贵安新区信息基础设施计划完成30亿元，软件和信息技术服务收入达到140亿元、增长130%以上。
三是大力推进以产业招引为重点的招商引资。把招商引业作为经济工作的重中之重，既要招大引强，也要招新引优，紧盯央企、知名民企，瞄准产业链的龙头企业、头部企业精准发力，通过一个个大项目、好项目的招引，形成大企业顶天立地、创新型企业惊天动地、中小企业铺天盖地的生动局面。贵安新区2021年计划新引进产业项目65个，实际到位资金300亿元、增长48%。其中，工业项目到位资金达到60%以上。(贵阳日报融媒体记者)
张雪蓉表示，市委十届十次全会以实施“强省会”五年行动为主题，对当前和今后一个时期贵阳贵安高质量发展作出了系统安排部署，为贵安新区坚持“高端化、集约化、绿色化”主攻方向，加快“建城市、聚人气，广招商、兴产业”提供了前所未有的机遇。新区将紧扣打造西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地、生态文明示范区的战略定位，坚持以产兴城、以城促产，产城融合、协调发展，加快打造承载百万级常住人口的战略平台，为做强省会、做大贵阳提供有力支撑。
张雪蓉认为，加快推进贵安新区开发建设，要重点抓好三方面工作。
首先，要高标准规划建设。
在优化空间布局方面，加快完成《贵安新区国土空间规划》编制工作，以规划为引领，指导新区开发建设通过数博大道城市中轴线，与贵阳市融为一体，着力构建“城市中轴贯通、东西两翼协同、南北双向拓展、组团分布推进”的贵阳贵安城市发展格局。
在完善城市功能方面，要抓好花溪大学城、马场科技城、贵安生态新城、“久安——石板——麦坪”片区等板块的开发建设，进一步配套完善城市功能，主动承接贵阳溢出效应，促进更多优质资源、更多高端产业、更多人口向贵安聚集。
在推进互连互通方面，今年开工建设的7条贵阳贵安互连互通道路，今天已建成通车3条(宾阳大道延伸段、松柏环线、思孟路)，明年春节前开通1条（数博大道延伸段），剩下的3条(观潭大道、太金线、金戈路)将在明年建成通车，市域快铁也将在明年全面建成开通，届时，贵阳贵安将形成“半小时通勤圈”。新区轨道交通也在全面推进，轨道交通S1线预计在2023年全线建成通车，S2线新区段也在抓紧开展前期工作。同时，2021年贵安将启动有轨电车大学城示范线建设。
其次，要高质量提升品质。
张雪蓉表示，围绕建设宜居宜业宜游的现代化新城区，要从两个方面着手。
一方面做增量，打造城市精品。2021年贵安将启动黔中天阶项目的建设，打造集休闲、购物、商务、娱乐一体的城市综合服务区，提升城市服务配套功能。启动体育云项目建设，打造以冰雪运动、电竞为主题的城市运动休闲综合体，增强城市休闲功能。积极探索建设产业社区，在产业园区合理布局居住、商业、文化娱乐、体育休闲、景观绿化等功能，为生产者提供宜居宜业的社区环境。
另一方面是优存量，推进棚户区改造。贵安将用3年时间完成新区剩余棚户区改造，2021年计划实施棚户区改造1200户。在此过程中，加强城市风貌的全周期管控，打造形成新区独特的“现代本土、多元融合、清新亮丽、生态可控”的城市形象。
最后，要高起点导入产业。
一是大力发展以工业为重点的实体经济，依托中航发、恒力集团、华彬集团、中粮可口可乐等龙头企业，突出抓好先进装备制造、与群众生活息息相关的消费品制造等主导产业，以园区为载体推进产业集群发展、链式发展。重点建设好特色生态食品产业园、高端装备制造产业园和高端针织纺织产业园等园区。2021年贵安新区计划新增规模以上工业企业20户。
二是大力发展以大数据为重点的数字经济。充分发挥贵安新区大数据产业发展优势，围绕打造3个千亿级产业集群，加快建设千亿级投资规模的数据中心集聚区、以智能终端和服务器制造为主的千亿级电子信息制造产业集群以及千亿级软件和信息技术服务产业集群。2021年贵安将开工建设中国人民银行、公安部、研祥、京东等数据中心，加快推进华为鲲鹏和云计算产业发展，大力推进5G基站等新型基础设施建设，推进大数据和各行业深度融合，打造更加丰富的大数据应用场景，2021年贵安新区信息基础设施计划完成30亿元，软件和信息技术服务收入达到140亿元、增长130%以上。
三是大力推进以产业招引为重点的招商引资。把招商引业作为经济工作的重中之重，既要招大引强，也要招新引优，紧盯央企、知名民企，瞄准产业链的龙头企业、头部企业精准发力，通过一个个大项目、好项目的招引，形成大企业顶天立地、创新型企业惊天动地、中小企业铺天盖地的生动局面。贵安新区2021年计划新引进产业项目65个，实际到位资金300亿元、增长48%。其中，工业项目到位资金达到60%以上。(贵阳日报融媒体记者)
11个月侦破命案积案233起
山西公安机关打响清缴命案积案战役
发布时间：2020-12-29 06:10 星期二来源：法治日报——法制网
□ 法治日报全媒体记者 马超 王志堂
截至11月30日，2020年全省公安机关侦破命案积案233起，其中30年以上命案积案9起、20年至29年命案积案101起，抓获命案积案网上在逃犯罪嫌疑人199人……
这是疫情之下，山西公安今年命案积案攻坚战交出的答卷。而去年，侦破命案积案数为107起。
从107到233，数字的背后蕴含着什么？
近日，《法治日报》记者深入山西多地公安机关，就全省命案积案侦破工作进行了探访。
把命案攻坚作为“一把手”工程
“生命权是公民最基本最重要的权利，侵犯公民生命权的犯罪是最严重的犯罪。”
“人命关天！命案侦破不了，就是对人民的欠账！”
2018年1月，刘新云履新山西省副省长、公安厅党委书记、厅长后，对全省命案积案侦破工作给予极大关注。
刘新云多次要求，公安机关要把命案侦破摆在工作突出位置，把命案侦破作为牵动全局的大事来抓。各级公安机关主要领导要担起侦破命案第一责任，不畏艰难，坚决侦破全部现行命案，坚决拿下一批命案积案。
刘新云提出，要始终坚持“高站位、高境界、高标准、高效率、重机制、重能力、重实干、重结果”，把命案积案攻坚作为“一把手”工程紧紧抓在手上，不断完善命案侦破工作机制，全面落实山西公安大数据抄底战法，综合应用新型技术手段，最大限度还清历史欠账，最大限度回应人民群众期待。
为推动案件侦破取得实效，刘新云亲自部署工作、研究案情、督导推动，带头挑起“一把手”担主责的重任。全省11个地市公安局长带头上案攻坚，强力推动盯办；县、区公安局长任专案组长，确保将各项攻坚措施落地、落细、落到实处。
全面完善基础档案打好攻坚基础
2020年4月23日，山西大同。
伴随专班民警的突然出现，在永济市瓜园内将偷瓜者捅伤致死后潜逃30年的杨某低下了头。
这起案件的成功侦破得益于对原有档案清理完善时发现的一条新线索。
4月22日，专班成员在对杨某所在村的老户籍簿册翻查过程中，发现其于1987年拍摄的一张清晰正面免冠黑白照片。
经比对，专班民警迅速锁定，通过大数据抄底，最终确定杨某已掩盖身份信息，藏匿于大同市郊区某居民区。专班民警随即出击将其抓获归案。
全面完善基础档案，补全证据材料是命案积案攻坚的基础。
命案积案攻坚以来，山西省公安厅出台了《全省公安机关命案积案攻坚行动工作方案》《全省公安机关侦破命案积案工作指引》《全省公安机关命案侦破“十个一律”令》等制度机制，采取重点抽查、交叉互检等方式，推动命案积案档案清理工作落实。
同时，山西省公安厅还制定《山西公安机关侦破命案积案刑事技术工作指引》，成立省级刑事技术攻坚专班，选派33名专家能手组成11个工作组分赴各市，为一线单位提供实地指导、检验鉴定、分析研判等技术支援，指导支撑做好疑难案件勘验固证和痕迹物证补全补录工作。
各市公安机关则由刑侦部门牵头，组织法制、刑事技术部门分别进行法制审查、刑事技术审查，逐案列出问题清单，明确补证和取证要求，指导盯办各立案单位全面梳理案件信息，查找案卷物证，补全证据材料。
各立案单位分管领导为第一责任人，确保实现案件信息全部录入、案卷物证全部找回、案件材料全部建档保管。刑侦、法制、刑事技术部门协同，主动征求检察机关对案件侦办和证据、程序等方面的意见，按照“以审判为中心”诉讼原则，全方位补充完善证据材料，形成完整证据链，全面提高办案质效，确保在逃人员到案后捕得了、诉得出、判得下。
“大数据+新技术”锻造攻坚利器
2009年3月25日，晋中市榆次区一处苗圃发现一具中年男子尸体。
在确定被害人身份信息后，公安机关围绕作案工具来源、被害人社交关系等方面开展工作，但未取得实质性进展，侦破工作陷入僵局。
2019年以来，经过对新发现线索进行比对，并前往河南省上蔡县开展工作，终于锁定王某即为犯罪嫌疑人。
经过对王某进行大数据抄底，最终确定了其在广西的藏匿地。专班民警在广西将其抓捕归案。
记者在多地采访了解到，山西公安大数据平台及多种新型技术手段的使用在全省命案积案侦破过程中发挥了极大作用，堪称攻坚利器。
山西公安大数据平台充分发挥实战优势，紧紧围绕基本要素和活动轨迹，逐案逐人开展5大类258小项多维度抄底研判，对每名在逃人员制作“全息抄底分析图”并下发主侦单位，以精准的情报产品支撑破案攻坚。
除大数据平台外，山西公安还紧抓刑事技术三项会战，充分运用技术手段，创新多手段比对研判技战法，强势助力破案攻坚。
要让技术手段发挥作用，基础工作还得做扎实。
为此，山西公安明确了现场必复勘、案卷必复核、线索必复查、群众必回访、情报必研判、数据必补全的“六必原则”，应采尽采现场痕迹物证和电子证据，开展积案痕迹物证重新检验鉴定、未知名尸体身源查找比对，实现了命案现场勘查、尸体检验、物证鉴定等工作由“平面”向“立体”、由“静态”向“动态”、由“单一”向“全面”转变。
如今，以大数据抄底为核心，刑事技术、电子数据、传统手段为支撑的命案积案攻坚核心手段，已成为山西公安大数据条件下的命案积案攻坚利器。
两大机制挤压在逃人员藏匿空间
1993年4月3日，河曲县石城村发生一起重大刑事案件。犯罪嫌疑人张某将其岳父一家7口杀死后畏罪潜逃。
命案积案攻坚以来，忻州市公安机关再次加强追逃专班力量，全面启动缉捕工作，先后辗转晋、陕、甘、蒙四省(区)22市(旗，县)，行程数万公里，走访群众万余人，排查线索百余条，发放纸质悬赏通告5000余份，同时在抖音、微信等网络媒体广泛发布悬赏通报。
经大数据抄底摸排，最终确定张某在大同市云冈区藏匿。经地毯式摸排及大量走访排查，最终发现其居住地，并将其抓获归案。
命案积案攻坚，嫌疑人最终落网是关键。
为此，山西省公安厅组织开展命案在逃人员缉捕大会战，制定了“一逃一领导，一逃一档案、一逃一方案、一逃一专班”的“四个一”追逃机制，选定一批重点命案在逃人员挂牌督捕，以缉捕命案在逃人员为抓手，助推命案积案攻坚夺取更大胜利。
在大数据抄底及信息比对等技术支持下，山西各地公安机关将本地立案和本地户籍的命案在逃人员作为重中之重，通过宣传发动、悬赏通报、摸排走访等传统手段开展研判缉捕。依法严肃追究刑事责任，在社会层面形成了有力震慑，全力挤压命案在逃人员藏匿空间。
山西省公安厅还启动了“战时动员、战时宣传、战时表彰、战时纪律、战时问责”“五位一体”工作机制，坚持“追一逃、奖一市”，对发挥关键作用的民警立即记功表彰，激发参战民警坚定信心，一批潜逃多年的嫌疑人先后落网。
“命案积案攻坚以来，山西公安以大数据抄底为侦查破案注入强大动力，推动转型智慧侦查，突出科技引领，命案攻坚实现‘智’的飞跃，取得历史最佳战绩。我们坚信，只要坚定不移地以人民为中心，坚定不移地走‘情报驱动、手段集成、资源融合’的大数据强警之路，山西公安必将真正实现争创全国一流、走在全国前列的目标。”刘新云说。
山西公安机关打响清缴命案积案战役
发布时间：2020-12-29 06:10 星期二来源：法治日报——法制网
□ 法治日报全媒体记者 马超 王志堂
截至11月30日，2020年全省公安机关侦破命案积案233起，其中30年以上命案积案9起、20年至29年命案积案101起，抓获命案积案网上在逃犯罪嫌疑人199人……
这是疫情之下，山西公安今年命案积案攻坚战交出的答卷。而去年，侦破命案积案数为107起。
从107到233，数字的背后蕴含着什么？
近日，《法治日报》记者深入山西多地公安机关，就全省命案积案侦破工作进行了探访。
把命案攻坚作为“一把手”工程
“生命权是公民最基本最重要的权利，侵犯公民生命权的犯罪是最严重的犯罪。”
“人命关天！命案侦破不了，就是对人民的欠账！”
2018年1月，刘新云履新山西省副省长、公安厅党委书记、厅长后，对全省命案积案侦破工作给予极大关注。
刘新云多次要求，公安机关要把命案侦破摆在工作突出位置，把命案侦破作为牵动全局的大事来抓。各级公安机关主要领导要担起侦破命案第一责任，不畏艰难，坚决侦破全部现行命案，坚决拿下一批命案积案。
刘新云提出，要始终坚持“高站位、高境界、高标准、高效率、重机制、重能力、重实干、重结果”，把命案积案攻坚作为“一把手”工程紧紧抓在手上，不断完善命案侦破工作机制，全面落实山西公安大数据抄底战法，综合应用新型技术手段，最大限度还清历史欠账，最大限度回应人民群众期待。
为推动案件侦破取得实效，刘新云亲自部署工作、研究案情、督导推动，带头挑起“一把手”担主责的重任。全省11个地市公安局长带头上案攻坚，强力推动盯办；县、区公安局长任专案组长，确保将各项攻坚措施落地、落细、落到实处。
全面完善基础档案打好攻坚基础
2020年4月23日，山西大同。
伴随专班民警的突然出现，在永济市瓜园内将偷瓜者捅伤致死后潜逃30年的杨某低下了头。
这起案件的成功侦破得益于对原有档案清理完善时发现的一条新线索。
4月22日，专班成员在对杨某所在村的老户籍簿册翻查过程中，发现其于1987年拍摄的一张清晰正面免冠黑白照片。
经比对，专班民警迅速锁定，通过大数据抄底，最终确定杨某已掩盖身份信息，藏匿于大同市郊区某居民区。专班民警随即出击将其抓获归案。
全面完善基础档案，补全证据材料是命案积案攻坚的基础。
命案积案攻坚以来，山西省公安厅出台了《全省公安机关命案积案攻坚行动工作方案》《全省公安机关侦破命案积案工作指引》《全省公安机关命案侦破“十个一律”令》等制度机制，采取重点抽查、交叉互检等方式，推动命案积案档案清理工作落实。
同时，山西省公安厅还制定《山西公安机关侦破命案积案刑事技术工作指引》，成立省级刑事技术攻坚专班，选派33名专家能手组成11个工作组分赴各市，为一线单位提供实地指导、检验鉴定、分析研判等技术支援，指导支撑做好疑难案件勘验固证和痕迹物证补全补录工作。
各市公安机关则由刑侦部门牵头，组织法制、刑事技术部门分别进行法制审查、刑事技术审查，逐案列出问题清单，明确补证和取证要求，指导盯办各立案单位全面梳理案件信息，查找案卷物证，补全证据材料。
各立案单位分管领导为第一责任人，确保实现案件信息全部录入、案卷物证全部找回、案件材料全部建档保管。刑侦、法制、刑事技术部门协同，主动征求检察机关对案件侦办和证据、程序等方面的意见，按照“以审判为中心”诉讼原则，全方位补充完善证据材料，形成完整证据链，全面提高办案质效，确保在逃人员到案后捕得了、诉得出、判得下。
“大数据+新技术”锻造攻坚利器
2009年3月25日，晋中市榆次区一处苗圃发现一具中年男子尸体。
在确定被害人身份信息后，公安机关围绕作案工具来源、被害人社交关系等方面开展工作，但未取得实质性进展，侦破工作陷入僵局。
2019年以来，经过对新发现线索进行比对，并前往河南省上蔡县开展工作，终于锁定王某即为犯罪嫌疑人。
经过对王某进行大数据抄底，最终确定了其在广西的藏匿地。专班民警在广西将其抓捕归案。
记者在多地采访了解到，山西公安大数据平台及多种新型技术手段的使用在全省命案积案侦破过程中发挥了极大作用，堪称攻坚利器。
山西公安大数据平台充分发挥实战优势，紧紧围绕基本要素和活动轨迹，逐案逐人开展5大类258小项多维度抄底研判，对每名在逃人员制作“全息抄底分析图”并下发主侦单位，以精准的情报产品支撑破案攻坚。
除大数据平台外，山西公安还紧抓刑事技术三项会战，充分运用技术手段，创新多手段比对研判技战法，强势助力破案攻坚。
要让技术手段发挥作用，基础工作还得做扎实。
为此，山西公安明确了现场必复勘、案卷必复核、线索必复查、群众必回访、情报必研判、数据必补全的“六必原则”，应采尽采现场痕迹物证和电子证据，开展积案痕迹物证重新检验鉴定、未知名尸体身源查找比对，实现了命案现场勘查、尸体检验、物证鉴定等工作由“平面”向“立体”、由“静态”向“动态”、由“单一”向“全面”转变。
如今，以大数据抄底为核心，刑事技术、电子数据、传统手段为支撑的命案积案攻坚核心手段，已成为山西公安大数据条件下的命案积案攻坚利器。
两大机制挤压在逃人员藏匿空间
1993年4月3日，河曲县石城村发生一起重大刑事案件。犯罪嫌疑人张某将其岳父一家7口杀死后畏罪潜逃。
命案积案攻坚以来，忻州市公安机关再次加强追逃专班力量，全面启动缉捕工作，先后辗转晋、陕、甘、蒙四省(区)22市(旗，县)，行程数万公里，走访群众万余人，排查线索百余条，发放纸质悬赏通告5000余份，同时在抖音、微信等网络媒体广泛发布悬赏通报。
经大数据抄底摸排，最终确定张某在大同市云冈区藏匿。经地毯式摸排及大量走访排查，最终发现其居住地，并将其抓获归案。
命案积案攻坚，嫌疑人最终落网是关键。
为此，山西省公安厅组织开展命案在逃人员缉捕大会战，制定了“一逃一领导，一逃一档案、一逃一方案、一逃一专班”的“四个一”追逃机制，选定一批重点命案在逃人员挂牌督捕，以缉捕命案在逃人员为抓手，助推命案积案攻坚夺取更大胜利。
在大数据抄底及信息比对等技术支持下，山西各地公安机关将本地立案和本地户籍的命案在逃人员作为重中之重，通过宣传发动、悬赏通报、摸排走访等传统手段开展研判缉捕。依法严肃追究刑事责任，在社会层面形成了有力震慑，全力挤压命案在逃人员藏匿空间。
山西省公安厅还启动了“战时动员、战时宣传、战时表彰、战时纪律、战时问责”“五位一体”工作机制，坚持“追一逃、奖一市”，对发挥关键作用的民警立即记功表彰，激发参战民警坚定信心，一批潜逃多年的嫌疑人先后落网。
“命案积案攻坚以来，山西公安以大数据抄底为侦查破案注入强大动力，推动转型智慧侦查，突出科技引领，命案攻坚实现‘智’的飞跃，取得历史最佳战绩。我们坚信，只要坚定不移地以人民为中心，坚定不移地走‘情报驱动、手段集成、资源融合’的大数据强警之路，山西公安必将真正实现争创全国一流、走在全国前列的目标。”刘新云说。
#简阳播报# 【高质量发展攻坚年 干好“四件大事”】“十三五”收官，“十四五”起航。
2021年，是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是大运会举办之年，成都将以“高质量发展攻坚年”为主题，重点抓好唱好“双城记”、服务新格局、建好示范区、办好大运会“四件大事”。具体怎么干？市委十三届八次全会暨市委经济工作会议上，与会人员展开热烈讨论，纷纷表示，将努力攻坚克难推进决策部署落地见效，全力以赴推动全市经济行稳致远，确保“十四五”时期开好局、起好步。
唱好“双城记” 共建经济圈
今年，成渝合作务实推进，通过深入落实川渝合作部署，签署合作协议69项，236个重大项目加快建设；完成成渝高铁提质改造工程、实现成渝一小时通达，成达万高铁开工建设，成渝中线高铁即将开工，成渝两地实现公交、轨道“一码”通乘。
“推动成渝地区双城经济圈建设是党中央交给成都的重大任务，是全面提升成都战略定位和优势能级的宝贵机遇。”这是与会代表们的共识，也是心声。
成都东部新区地处成渝发展主轴和成德眉资连接地带的核心区域，拥有天府国际机场和东部新区铁路枢纽站“双港”枢纽，具备“内循环”区域优势和“外循环”门户功能。成都东部新区党工委书记张瑛说，“将抢抓成渝地区双城经济圈建设的机遇做强链接全球的门户枢纽功能、资源配置功能，着力打造国内循环的产业腹地和国际循环的流量链接。”
在过去的一年里，成德眉资同城化走深走实。成都牵头组建了同城化领导小组办公室，以经济区理念统一编制都市圈发展总体规划、实施方案和专项规划；联合发布了三批同城化城市机会清单，成立了电子信息、新能源汽车等产业联盟等。如何在“十四五”期间进一步落实成渝地区双城经济圈建设战略，是此次全会讨论的重要内容之一。四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室常务副主任尹宏说，将从提升同城化的话语权、活化同城化的跨界度和激化同城化的软实力来“做文章”。
2021年，我市将聚焦“两中心两地”战略目标，全面实施《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，持续深化落实“一干多支、五区协同”发展战略，加快形成优势互补、高质量区域经济布局。大力推动成德眉资同城化发展，推进“三区三带”产业协作带建设和交界地带融合发展，加快成德S11线、成眉S5线、成资S3线、成都外环铁路等都市圈铁路规划建设，促进成都都市圈内圈同城化、外圈一体化。深入落实川渝合作部署、务实推进成渝合作，完善合作对接机制，促进产业体系协作协同、公共服务共建共享、基础设施互联互通，加快成渝中线高铁、成达万高铁等建设，不断强化“双核”引领，辐射带动川渝地区实现联动发展。还将推动“成渝+”，加强与西安、南宁、昆明等城市战略合作，规划建设成都至昆明高铁、成都至西安高铁新通道，加快成都至兰州、成都至西宁铁路建设，深化与长江经济带、京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区城市合作，凝聚区域发展新合力、拓展城市发展新空间。
服务新格局 创造新动能
本月底，天府国际机场将迎来试飞，明年将正式通航，成都将正式迈入“一市两场”时代，国际资源配置能力和全球要素运筹能力将大幅提升，更高质量的开放型经济水平将显著跃升，将引领全省“四向拓展、全域开放”格局更加完善。
今年1—11月，中欧班列（成都）逆势上扬开行2149列，中欧班列目前累计开行超6000列，保持全国领跑水平。成渝两地今年携手开通中欧班列10000列。作为全市对外开放的“前沿”，青白江区委书记池勇说，“将抢抓成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展等战略机遇，率先探索构建国内国际‘双循环’新发展格局和推动成渝地区双城经济圈建设为战略指引，加快把青白江区建设成为现代化国际化的成都北部中心。”
上周，成都国际铁路港综合保税区正式通过国家验收。“‘十三五’时期，推动高质量发展，围绕成都建设泛欧泛亚国际门户枢纽城市，成都国际铁路港体现了应有的担当和作为。”青白江国际铁路港管委会主任郑泉峰说，“‘十四五’开局之际，全市描绘了今后五年美好的发展蓝图。成都国际铁路港作为开放枢纽，要体现亚蓉欧陆港主枢纽的功能和地位。”
就明年经济工作，全会提出，建强科技强市创新驱动引擎。对此，市科技局局长丁小斌说，“将坚持创新引领，提升城市科技创新能力，助推建设以创新为新动能的高质量发展先行区，加快建设具有全国影响力的科技创新中心。”具体来说，在创新体系构架方面，聚焦科技创新中心、西部（成都）科学城、综合性国家科技中心、天府实验室等做好顶层设计和规划布局；在空间布局方面，聚焦健全创新全链条，做好西部（成都）科学城“一核四区”以及54个高品质科创空间、66个产业功能区的科技创新服务支撑；面向未来，前瞻布局量子互联网、合成生物等前沿技术，实现原创技术引领性突破。围绕光电信息、医学健康等，布局一批大科学装置和国家级技术创新平台。
“围绕加快建设国际消费中心城市这个战略目标，我们将积极争取国家培育建设试点，对标纽约、巴黎、东京等领先城市的核心服务功能和品牌创生动能，着力建设消费新场景试验田、消费新业态策源地、消费新模式先行区和消费新生态培育场，打造呈现一批夜间经济新热点、户外消费新潮流、社区商业新体验、跨境电商新平台和国际商圈新地标，显著提升成都的国际消费资源吸引力、新型消费市场原创力、供应链快速响应力和高品质生活引领力。”商务局局长张金泉说。
建好示范区 厚植新优势
成都提出，要以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，厚植高品质生活宜居地优势。要坚决扛起示范区建设的政治责任，主动当好“试验田”、探索新路子，创造更多可复制可推广的制度成果和实践经验，形成以先进营城理念、独特生态本底、创新创业环境、鲜明生活特质为核心的比较优势。
“三分战略，七分执行”。建设践行新发展理念的公园城市示范区，市公园城市局局长杨小广带来了“施工图”——“十四五”期间，将持续涵养生态、美化生活，塑造蓝绿交织城园相融的城市形态，夯实承载幸福美好生活的生态本底，促进城市自然有序生长。
在公园城市建设中，锦城公园是成都兴城集团参与建设的工程之一。成都兴城集团董事长任志能现场透露，锦城公园一级绿道环线即将在2021年4月贯通。“形成比较优势的成效在城市项目中随处可见。”兴城集团近年来打造了大熊猫国际旅游度假区、锦城主题生态公园，促进滑翔伞、旱雪等项目落地，同时培育了一批品牌首店、品牌餐厅、时尚秀展等新兴业态。进行多重布局的原因，在于其实施的“以城市品质价值提升平衡建设投入的建设模式”和“以消费场景营造平衡管护费用的发展模式”。
大邑县委书记连华说，市第十三次党代会以来，成都以全球视野扩大开放格局，通过更具效率和活力的经济组织方式，更人本化和生态化的城市发展方式，大胆进入“无人区”，科学创新务实进行谋划实践，开创性地抓住了城市提升发展的重大历史机遇，“暴力”拉升了城市在全球世界城市行列的发展能级和核心竞争力，强有力构建起承载国家战略、担负国家使命、跻身世界城市的功能体系。“下一步，大邑将坚定‘西控’战略定力，高质量建设国际生态文化旅游目的地，为成都‘建设雪山下的公园城市’贡献好‘雪山’力量。”连华说。
办好大运会 搞活一座城
全会上，市体育局局长熊艳透露，由于大运会将综合考虑18个竞赛项目和城市体育设施情况，共设置了比赛训练场馆49处（其中新建场馆13处、改造场馆36处）和1个主媒体中心。目前13处新建场馆和主媒体中心全部完成主体结构，36处改造场馆全部开工，所有新建改造场馆目前已完工10处，计划明年4月全部完工。
2021年，我市将全力推进大运会筹备工作。集中力量保障重点工程项目建设进度，确保按期保质完工；高水平开展示范场馆演练，高标准打造赛事管理体系，不断提升后勤保障水平，在做好疫情防控各项措施的前提下，力争高质量办好大运会。同时，还将做好各类极端情况发生的应急预案和最坏准备，强化备赛工作韧性和弹性。还将围绕大运会做好城市有机更新。秉持“办赛、营城、兴业、惠民”理念，全力推进体育场馆、轨道交通、生态工程等提档升级，全面促进城市面貌有机更新，让广大市民看见城市的变化、分享赛事的红利。
我市还将积极谋划“后大运”经济。强化大运会场馆遗产规划利用，推动赛事聚集的资源要素向旅游、餐饮、零售等延伸发展，依托大运会品牌聚集更多优质项目、增加更多就业机会，最大限度发挥“后大运”经济效应。（成都日报）
2021年，是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是大运会举办之年，成都将以“高质量发展攻坚年”为主题，重点抓好唱好“双城记”、服务新格局、建好示范区、办好大运会“四件大事”。具体怎么干？市委十三届八次全会暨市委经济工作会议上，与会人员展开热烈讨论，纷纷表示，将努力攻坚克难推进决策部署落地见效，全力以赴推动全市经济行稳致远，确保“十四五”时期开好局、起好步。
唱好“双城记” 共建经济圈
今年，成渝合作务实推进，通过深入落实川渝合作部署，签署合作协议69项，236个重大项目加快建设；完成成渝高铁提质改造工程、实现成渝一小时通达，成达万高铁开工建设，成渝中线高铁即将开工，成渝两地实现公交、轨道“一码”通乘。
“推动成渝地区双城经济圈建设是党中央交给成都的重大任务，是全面提升成都战略定位和优势能级的宝贵机遇。”这是与会代表们的共识，也是心声。
成都东部新区地处成渝发展主轴和成德眉资连接地带的核心区域，拥有天府国际机场和东部新区铁路枢纽站“双港”枢纽，具备“内循环”区域优势和“外循环”门户功能。成都东部新区党工委书记张瑛说，“将抢抓成渝地区双城经济圈建设的机遇做强链接全球的门户枢纽功能、资源配置功能，着力打造国内循环的产业腹地和国际循环的流量链接。”
在过去的一年里，成德眉资同城化走深走实。成都牵头组建了同城化领导小组办公室，以经济区理念统一编制都市圈发展总体规划、实施方案和专项规划；联合发布了三批同城化城市机会清单，成立了电子信息、新能源汽车等产业联盟等。如何在“十四五”期间进一步落实成渝地区双城经济圈建设战略，是此次全会讨论的重要内容之一。四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室常务副主任尹宏说，将从提升同城化的话语权、活化同城化的跨界度和激化同城化的软实力来“做文章”。
2021年，我市将聚焦“两中心两地”战略目标，全面实施《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，持续深化落实“一干多支、五区协同”发展战略，加快形成优势互补、高质量区域经济布局。大力推动成德眉资同城化发展，推进“三区三带”产业协作带建设和交界地带融合发展，加快成德S11线、成眉S5线、成资S3线、成都外环铁路等都市圈铁路规划建设，促进成都都市圈内圈同城化、外圈一体化。深入落实川渝合作部署、务实推进成渝合作，完善合作对接机制，促进产业体系协作协同、公共服务共建共享、基础设施互联互通，加快成渝中线高铁、成达万高铁等建设，不断强化“双核”引领，辐射带动川渝地区实现联动发展。还将推动“成渝+”，加强与西安、南宁、昆明等城市战略合作，规划建设成都至昆明高铁、成都至西安高铁新通道，加快成都至兰州、成都至西宁铁路建设，深化与长江经济带、京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区城市合作，凝聚区域发展新合力、拓展城市发展新空间。
服务新格局 创造新动能
本月底，天府国际机场将迎来试飞，明年将正式通航，成都将正式迈入“一市两场”时代，国际资源配置能力和全球要素运筹能力将大幅提升，更高质量的开放型经济水平将显著跃升，将引领全省“四向拓展、全域开放”格局更加完善。
今年1—11月，中欧班列（成都）逆势上扬开行2149列，中欧班列目前累计开行超6000列，保持全国领跑水平。成渝两地今年携手开通中欧班列10000列。作为全市对外开放的“前沿”，青白江区委书记池勇说，“将抢抓成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展等战略机遇，率先探索构建国内国际‘双循环’新发展格局和推动成渝地区双城经济圈建设为战略指引，加快把青白江区建设成为现代化国际化的成都北部中心。”
上周，成都国际铁路港综合保税区正式通过国家验收。“‘十三五’时期，推动高质量发展，围绕成都建设泛欧泛亚国际门户枢纽城市，成都国际铁路港体现了应有的担当和作为。”青白江国际铁路港管委会主任郑泉峰说，“‘十四五’开局之际，全市描绘了今后五年美好的发展蓝图。成都国际铁路港作为开放枢纽，要体现亚蓉欧陆港主枢纽的功能和地位。”
就明年经济工作，全会提出，建强科技强市创新驱动引擎。对此，市科技局局长丁小斌说，“将坚持创新引领，提升城市科技创新能力，助推建设以创新为新动能的高质量发展先行区，加快建设具有全国影响力的科技创新中心。”具体来说，在创新体系构架方面，聚焦科技创新中心、西部（成都）科学城、综合性国家科技中心、天府实验室等做好顶层设计和规划布局；在空间布局方面，聚焦健全创新全链条，做好西部（成都）科学城“一核四区”以及54个高品质科创空间、66个产业功能区的科技创新服务支撑；面向未来，前瞻布局量子互联网、合成生物等前沿技术，实现原创技术引领性突破。围绕光电信息、医学健康等，布局一批大科学装置和国家级技术创新平台。
“围绕加快建设国际消费中心城市这个战略目标，我们将积极争取国家培育建设试点，对标纽约、巴黎、东京等领先城市的核心服务功能和品牌创生动能，着力建设消费新场景试验田、消费新业态策源地、消费新模式先行区和消费新生态培育场，打造呈现一批夜间经济新热点、户外消费新潮流、社区商业新体验、跨境电商新平台和国际商圈新地标，显著提升成都的国际消费资源吸引力、新型消费市场原创力、供应链快速响应力和高品质生活引领力。”商务局局长张金泉说。
建好示范区 厚植新优势
成都提出，要以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，厚植高品质生活宜居地优势。要坚决扛起示范区建设的政治责任，主动当好“试验田”、探索新路子，创造更多可复制可推广的制度成果和实践经验，形成以先进营城理念、独特生态本底、创新创业环境、鲜明生活特质为核心的比较优势。
“三分战略，七分执行”。建设践行新发展理念的公园城市示范区，市公园城市局局长杨小广带来了“施工图”——“十四五”期间，将持续涵养生态、美化生活，塑造蓝绿交织城园相融的城市形态，夯实承载幸福美好生活的生态本底，促进城市自然有序生长。
在公园城市建设中，锦城公园是成都兴城集团参与建设的工程之一。成都兴城集团董事长任志能现场透露，锦城公园一级绿道环线即将在2021年4月贯通。“形成比较优势的成效在城市项目中随处可见。”兴城集团近年来打造了大熊猫国际旅游度假区、锦城主题生态公园，促进滑翔伞、旱雪等项目落地，同时培育了一批品牌首店、品牌餐厅、时尚秀展等新兴业态。进行多重布局的原因，在于其实施的“以城市品质价值提升平衡建设投入的建设模式”和“以消费场景营造平衡管护费用的发展模式”。
大邑县委书记连华说，市第十三次党代会以来，成都以全球视野扩大开放格局，通过更具效率和活力的经济组织方式，更人本化和生态化的城市发展方式，大胆进入“无人区”，科学创新务实进行谋划实践，开创性地抓住了城市提升发展的重大历史机遇，“暴力”拉升了城市在全球世界城市行列的发展能级和核心竞争力，强有力构建起承载国家战略、担负国家使命、跻身世界城市的功能体系。“下一步，大邑将坚定‘西控’战略定力，高质量建设国际生态文化旅游目的地，为成都‘建设雪山下的公园城市’贡献好‘雪山’力量。”连华说。
办好大运会 搞活一座城
全会上，市体育局局长熊艳透露，由于大运会将综合考虑18个竞赛项目和城市体育设施情况，共设置了比赛训练场馆49处（其中新建场馆13处、改造场馆36处）和1个主媒体中心。目前13处新建场馆和主媒体中心全部完成主体结构，36处改造场馆全部开工，所有新建改造场馆目前已完工10处，计划明年4月全部完工。
2021年，我市将全力推进大运会筹备工作。集中力量保障重点工程项目建设进度，确保按期保质完工；高水平开展示范场馆演练，高标准打造赛事管理体系，不断提升后勤保障水平，在做好疫情防控各项措施的前提下，力争高质量办好大运会。同时，还将做好各类极端情况发生的应急预案和最坏准备，强化备赛工作韧性和弹性。还将围绕大运会做好城市有机更新。秉持“办赛、营城、兴业、惠民”理念，全力推进体育场馆、轨道交通、生态工程等提档升级，全面促进城市面貌有机更新，让广大市民看见城市的变化、分享赛事的红利。
我市还将积极谋划“后大运”经济。强化大运会场馆遗产规划利用，推动赛事聚集的资源要素向旅游、餐饮、零售等延伸发展，依托大运会品牌聚集更多优质项目、增加更多就业机会，最大限度发挥“后大运”经济效应。（成都日报）
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