【河北首个菜鸟跨境电商进口中心仓开仓】8月9日消息，菜鸟（唐山）中心仓于曹妃甸综保区正式开仓，成为河北第一个B2C菜鸟跨境电商进口中心仓。据悉，菜鸟（唐山）中心仓一期投资约1100万元，建设了菜鸟公司全国首个跨境机器人分拣项目，1.7万平方米保税仓库可承载上千家小微电商企业的仓储能力，机器人分拣系统也将在原有人工分拣的基础上提高200%的工作效率。此外，菜鸟（唐山）中心仓打通了唐山跨境电商主体与菜鸟国际的跨境电商服务综合系统，可直接对接抖音、快手、拼多多、淘宝、天猫、小红书等百余个跨境电商平台，实现了对接多销售平台的跨境电商“口岸功能”。

#乡村振兴##数商兴农##新社汇##农村电商##数字经济# 近年来，数字技术不断为实体经济赋能，在乡村振兴和数字乡村建设中扮演了重要角色。信息技术创新的扩散效应、信息和知识的溢出效应、数字技术释放的普惠效应、互联网平台的网络效应，协同推动农业和农村数字化，促进共同富裕。本文作者调研了浙江、江苏、湖南等六个县（市、区）的数字乡村建设，从建设数字乡村促进共同富裕的视角，总结了六个县市的实践探索、基本经验，着重分析在技术赋能、打造品牌、政企关系、动力机制等方面的创新，提出加强顶层设计、促进产业融合、培养数字人才、优化供应链等建议。
数字乡村是伴随信息化、数字化、网络化、智能化在农业和农村经济社会发展中的应用以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程，既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。数字乡村以数字技术为基础，以数据为核心生产要素，充分发挥技术创新和应用的扩散效应、溢出效应、普惠效应和网络效应，对农业生产经营、涉农资金获取、人力资本提升产生积极影响，推动乡村振兴，促进共同富裕。
（一）信息技术创新的扩散效应
信息通信技术（ICT）在《国民经济行业分类》中主要指为电信、广播电视和卫星传输服务。ICT技术创新扩散效应的机制是，技术领先企业具有示范效应，技术落后企业具有模仿效应，企业间在技术运用上还有联动效应，基于内部的创新扩散因子和外部的扩散模仿因子共同构成了技术创新扩散模型。实践表明，ICT创新扩散在推进农业和农村数字化转型中发挥了先导性、战略性、倍增性和辐射性作用，创新扩散随着技术融合、业务融合的深入，其创新效应驱动越加显著。信息技术在数字乡村建设中的模仿效应和创新效应是逐步显现的，先是通过电子商务等业态产生模仿效应，有效促进农产品的标准化、品牌化、电商化以及规模化；然后通过ICT深度融合创新驱动产业转型升级，促进了农村一二三产业融合发展，产生联动效应；数字技术促进新模式、新业态涌现，释放了创新效应，推动数字乡村建设稳步前进。
（二）信息和知识的溢出效应
创新扩散不仅表现在技术创新方面，还表现在信息和知识的扩散和溢出。信息技术的价值更多地体现在创造新业务流程、新应用程序和新组织结构的创新性上，信息和知识的扩散更多地体现在人力资本提升和内生动力的打造。信息技术强大的知识溢出效应可以分为两类：技术知识和业务功能知识，业务功能知识通常成本太高、难度太大，促进技术知识流动更能发挥信息技术的知识溢出效应。信息和知识溢出效应在数字乡村建设中的作用机制为，一方面，信息溢出通过改善信息不对称发挥作用，互联网平台实时推送农产品市场信息，提高产销对接效率，降低交易成本和农业生产风险。比如，结合农产品价格波动、恶劣天气与自然灾害预警等实时数据，为农民决策提供可靠支持，实现农业生产从“事后处理”到“事前预测”的升级转变。另一方面，知识溢出可通过加速城乡信息流动、人才流动来实现。城市有效的知识空间溢出已成为其发挥引领区域经济均衡发展作用和促进乡村振兴的重要路径，信息技术增加教育资源获取的机会和可得性，由此带来的培训、就业和创业机会能吸引更多人才涌入农村，提升人力资本水平，拓展市场参与范围，帮助居民获得更加广泛和平等的机会。
（三）数字技术释放的普惠效应
数字技术是乡村振兴和减贫的强大工具。数字技术的内涵不断丰富，是多种数字化技术的集称，既包括互联网、物联网、区块链、大数据、云计算、人工智能等技术，也包括智能手机以及所有其他用数字方式收集存储、分析分享信息的工具。数字技术释放普惠效应的主要机制是，改善农村的软环境，进一步缩小城乡的数字鸿沟。农民和农村商家没有能力单独完成产业数字化转型任务，数字乡村需要的数字基础设施、数字乡村解决方案研发推广、应用场景打造、产销对接数字化、数字人才培养和职业技能开发等问题，必须依靠数字技术的研发和应用，打造普惠的、共性的、公共的数字化环境，持续加大服务支撑赋能力度。比如，数字普惠金融利用数字技术，拓宽了传统普惠金融服务的边界、降低了金融服务成本，促进资本等要素的合理化、均等化配置，成为缩小城乡差距的重要手段之一。数字技术可以利用现有的现金交易将农户、小镇青年、农村妇女、残障人士和贫困人口纳入金融体系，使用移动支付大幅提升了普惠金融覆盖率。获得金融服务是减少贫困与不平等的关键一步，智能手机拥有率和互联网上网率显示出利用信息技术实现普惠金融拥有广阔前景。
（四）互联网平台的网络效应
网络协同效应是指两种或两种以上的主体，如企业个体、网民个体或者某种技术的相互协同，通过互联网平台产生的效果。网络协同效应的本质是相对于工业时代相对传统、封闭、线性的供应链管理体制而言的颠覆性创新，互联网平台为多角色、大规模、实时的社会化协同提供了载体，基于互联网平台共同创造新的巨大价值。大型互联网平台拥有庞大的客户群，形成的海量数据有利于降低信息不对称引致的搜寻成本，提高供需精准匹配。大型互联网平台在环环相扣的产业链条中抓住关键痛点，再通过一个点连成“一条线”，从而带动中小企业的“一个面”。大型互联网平台开放计算能力和数字资源，既为平台企业自身服务，又赋能产业链供应链条内的中小微企业，这样就形成一个数字化的产业链条，产生大中小、产供销、内外贸、前后向、高中低等不同方面的协同效应。|节选自《数字乡村建设促进共同富裕的实践探索与经验启示》一文

【甘肃省自然资源厅出台稳住经济18条支持措施】

为落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》和《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，高效统筹疫情防控和经济社会发展，努力实现全年经济社会发展预期目标，提出以下支持措施。（本文有删减）

甘肃省自然资源厅稳住经济18条支持措施

1.强力推进生态及地质灾害避险搬迁。按照“省级统筹、市负总责、县区落实”的原则，5年内完成12个市（州）72个县区12.98万户群众避险搬迁，其中2022年完成4万户搬迁任务，通过安置房、配套基础设施和公共服务项目建设，带动家居、家电等消费，拉动投资和经济增长。压实行业部门责任，精准核定地质灾害威胁区、河湖管理范围、地震灾害危险区、生态敏感区、自然保护地核心保护区、饮用水水源一级保护区等6种类型搬迁范围和对象，优先搬迁受地质灾害严重威胁的群众。大力实施迁出区土地整治和生态修复治理项目，推进迁出区村庄改造和旧宅基地复垦复绿；开通绿色审批通道，对安置用地实行应保尽保。协调省直相关部门研究制定本行业领域的支持措施，形成支持避险搬迁的“政策包”。

2.全面实施新一轮找矿突破行动。以甘肃省矿产资源总体规划（2021-2025年）为引领，聚焦重要成矿带和战略性优势矿产部署勘查工作。加快实施2022年度已安排的省级基础地质调查项目和1:5万矿产地质调查项目，提交找矿靶区，对具有找矿前景的重点区域，接续安排省地勘基金项目跟进勘查。推进2022年已安排的省地勘基金项目实施，力争实现找矿重大突破。

3.大力推进矿产资源开发利用。指导重点区域已有探矿权转采矿权手续办理。有序投放483个勘查区块、117个开采规划区块内具备出让条件的矿业权，重点推动陇东16个煤炭井田矿业权出让。

4.切实增强全省煤炭安全保障能力。积极配合省直相关部门及市县政府，按照“区别情况、分类保障”的原则，做好煤炭保供工作。提升省内煤炭供应量，促进能源市场平稳运行。

5.强化保障推动金资源开发。对于签订《矿业权出让合同》、缴纳出让收益的企业，跟进做好服务工作，促进尽快开发、形成现实产能和经济效益。依法推进金矿探矿权转采矿权手续办理，支持矿山建设。通过资源整合、扩能改造，发挥产业聚集和规模效应，培育具有核心竞争力的黄金企业，打造有色金属、贵金属资源开发加工产业基地。

6.“一矿一策”助力停工停产矿山企业复产达产。全面落实《助力矿山企业纾难解困加速推进复工复产工作方案》，定期召开矿山复工复产部门联席会议，通报进展、调度工作，研究破解难点、堵点问题。解决矿山停工停产问题。

7.着力保障重大项目砂石资源供应。抓紧完成市州矿产资源总体规划审批，督促各市州加快县级矿产资源总体规划审批。以砂石集中开采区为重点，引导砂石产业合理布局。各地统筹考虑资源禀赋、市场需求、交通物流等因素，在县级矿产资源规划中科学划定集中开采区和开采规划区块。

8.全力做好重大项目建设用地服务保障工作。与投资主管部门和行业用地大户建立协作机制，及时共享信息，在项目立项、规划选址阶段提前介入、主动服务，提高用地报批前期工作质量。做好重大项目选址与国土空间规划的衔接，统筹安排项目空间布局。在国土空间规划批准生效前，经依法批准的土地利用总体规划和城乡规划继续执行，在符合“三区三线”划定规则的前提下，以市（县）政府“承诺”方式报批用地。对省级以上重大项目和民生工程用地全面保障，不与存量土地处置挂钩；起草授权委托市（州）政府审批城镇批次建设用地意见，进一步提高市县政府用地审批自主权。

9.有效降低企业用地成本。积极解决中小微企业和民营企业用地问题。允许中小微和民营企业根据自身经济情况和产业项目生命周期，选择长期租赁、弹性年期等灵活的土地供应方式，降低企业用地成本。以长期租赁方式使用土地的，一次性租赁期限最长为20年。指导市县自然资源部门做好现有工业项目用地规划条件变更工作，在办理规划条件、规划许可等方面对工业企业给予支持，现有工业用地在符合规划、不改变用途的前提下，通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款，提高土地利用效率。明确“标准地”部门约束性指标，指导市县在“标准地”出让过程中落实好“区域评估”要求，制定“用地标准”，加强履约监督。

10.积极盘活利用存量土地。落实“增存挂钩”机制，加大批而未供和闲置土地清理处置，引导新上项目优先使用存量土地。有效落实土地利用动态巡查制度，消除疑似闲置；对已认定的闲置土地，采取多种方式处置，提高资源利用效率，拓展项目落地新空间。

11.扩大国有土地有偿使用范围。对可以使用划拨土地的能源、环境保护、保障性安居工程、养老、教育、文化、体育及供水、燃气供应、供热设施等项目，除可按照划拨方式供应土地外，鼓励以出让、租赁方式供应土地。支持市县政府以国有土地使用权作价出资或者入股的方式提供土地，吸引社会资本共同投资建设项目。

12.稳步开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域交易。

13.主动承担国家统筹补充耕地任务。加快推进2021年、2022年省级补充耕地项目实施新增耕地纳入全省耕地占补平衡指标储备，争取承担国家统筹补充耕地任务。

14.扎实开展重点区域生态修复治理。指导甘南州规范实施黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。编制《甘肃省历史遗留废弃矿山生态修复规划》，开展黄河流域历史遗留矿山生态破坏调查评价工作，摸清生态破坏底数。有序实施国土综合整治和历史遗留废弃矿山生态修复项目。积极申报历史遗留废弃矿山示范工程。认真落实《甘肃省人民政府办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》，指导市、县谋划一批生态保护修复项目，明确项目投资金额和参与模式、回报机制，推广典型经验，引入社会资本参与生态修复，以政策红利激发市场活力。加大绿色矿山建设力度，编制《甘肃省绿色矿山建设实施方案》，促进矿产资源开发利用与生态保护相协调。

15.不断提高不动产登记工作质效。及时准确将企业不动产权证、不动产登记证明等信息共享至大数据管理部门或甘肃省一体化融资信用服务平台网络（甘肃信易贷），实现全省企业不动产信息可查询核验。巩固不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”“互联网＋不动产登记”改革成果，确保一般登记5个工作日、抵押登记3个工作日办结。建成省级集中统一的不动产登记基础管理信息平台功能，加强数据共享集成，推进不动产登记“集成办、免证办、就近办”，提升不动产登记服务能力。

16.持续优化营商环境。深化“放管服”改革，以审批流程最简、效率最高为目标，实现流程优化或再造，做到申报材料能减尽减、办理时限能压尽压，加快推进“可办”到“好办”的转变，打造优质高效的政务环境。加快数字政府和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设，完成业务系统应接尽接，政务服务事项应上尽上，数据资源应汇尽汇，切实做到网上审批、并联审批、带图审批和“跨省通办”“全程网办”“一网通办”。精准推送惠企政策，强化“不来即享”服务系统宣传推广应用。

17.慎终如始抓好疫情防控。毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，落实好常态化疫情防控措施，筑牢疫情防控屏障，巩固来之不易的疫情防控成果。

18.认真履职尽责做好安全生产工作。统筹发展和安全，强化安全生产责任落实。扎实推进安全生产专项整治三年行动，严厉打击矿产资源领域违法行为。切实抓好汛期地质灾害防治，做好监测预警，提升防灾减灾能力。加强野外地质勘查和测绘队伍作业安全管控，提升避险能力。全面排查整治安全隐患，为安全发展营造良好环境。

（来源：甘肃自然资源）