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区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)于今年1月1日正式生效,4月10日正好满“百天”。全国各地和广大企业反响热烈,积极利用协定中的市场开放承诺和规则,扩大对RCEP成员国进出口贸易,深入参与区域产业链供应链合作,推动我国产业提质升级。根据我国海关统计,1-2月,我与RCEP国家进出口总额达2900.7亿美元,同比增长12.7%,与东盟、日本、韩国、澳大利亚、新西兰进出口额同比增长分别为13.1%、7.2%、17.5%、6.0%、22.8%。RCEP实施为今年我国外贸“开门稳”提供了重要支撑,对区域贸易的促进作用已初步显现。

一、商务部等有关部门

着力指导高质量实施RCEP

(一)印发《关于高质量实施RCEP的指导意见》(下称《指导意见》)。经国务院批准,商务部、发展改革委、工业和信息化部、人民银行、海关总署、市场监管总局6部门联合出台了《指导意见》,要求全面落实协定规定的市场开放承诺和规则,为各地方、各行业和企业积极把握RCEP机遇、分享优惠政策红利提供了指导。

(二)完善协定原产地规则实施配套文件。海关总署在2021年年底公布《RCEP项下进出口货物原产地管理办法》和《经核准出口商管理办法》的基础上,陆续出台4项配套文件,为全面实施原产地规则和协定税率提供了可靠的制度保障。

(三)强化自贸协定实施公共服务平台的作用。商务部在前期建立和完善中国自由贸易区服务网基础上,进一步丰富平台功能,全面提供中国自贸区关税查询,纳入自贸伙伴投资合作国别指南,并会同海关总署等部门提供协定规则和政策的咨询服务,帮助企业解决在实际利用协定中面临的问题和困难,受到企业广泛欢迎。

(四)持续开展面向企业的RCEP专题培训。商务部制订了详细工作方案,计划通过政府购买服务方式,在全国分片区开展面向企业的RCEP专题培训。目前,商务部已会同海关总署等部门编辑近10万字的培训教材,培训工作在做好规则解读的同时,注重实际操作方面的讲解,提升企业利用协定的能力和本领。同时,支持各地方、各部门和各行业开展针对性培训,指导企业不断提升质量标准,促进产业升级,增强国际竞争力,实现高质量发展。

二、各地抢抓RCEP生效机遇

促进产业企业发展

(一)因地制宜制定出台对接RCEP行动计划。各地根据自身禀赋条件和优势,结合本地发展规划,出台对接RCEP的行动计划或工作方案。为积极落实《指导意见》,多地纷纷出台了细化工作举措。其中,有些地方在与RCEP成员国开展货物贸易、承接服务外包、对外投资和实际利用RCEP外资等方面明确了重点任务。有些地方立足本地经济发展实际,着力深化对外开放合作,推动产业迈向中高端,打造高水平开放示范平台。

(二)积极加强营商环境建设,全力提升对企业的服务水平。有关地方持续举办RCEP系列培训,根据本地特点和实际需要设计培训课程,提升培训落地效果,增强企业的获得感。一些地方建设自贸协定公共服务平台,提供RCEP手机端一站式便捷咨询,协助企业挖掘协定关税减让利好。还有一些地方建立RCEP企业服务中心,提供经贸合作、项目引进、市场拓展、原产地认证、法律援助、涉外人才等多方面服务。各地的好实践、好做法为企业充分挖掘RCEP机遇提供了助力。

三、企业积极利用RCEP

分享优惠政策红利

(一)RCEP成员国关税优惠为我国出口企业开拓海外市场提供了重要机遇。RCEP生效后,区域内90%的货物将逐步实现零关税,我国还通过RCEP新增日本作为自贸伙伴,协定货物关税减让安排显著降低出口企业税负,大大提升出口产品竞争力,为企业开拓海外市场提供了有利条件。根据海关统计,我国企业通过申领RCEP原产地证书,在有机化学品、纺织制品、塑料及其制品等领域已获得大幅关税减免,明显降低了生产成本,出口业务量显著增长。

(二)我国履行RCEP降税承诺,显著降低企业进口成本。RCEP成员国是我国许多企业原材料和零部件的重要来源地,关税减让有助于降低商品采购成本和制造业生产成本。例如,在RCEP项下,我将对日本产大部分电子元器件、集成电路、汽车零部件、机械设备、仪器仪表等产品逐步实施零关税,外贸企业利用关税优惠进口所需产品,可有效减低采购和生产成本,也有利于增强我下游汽车整车、电子产品、成套设备等出口竞争力。

(三)RCEP原产地规则助推企业积极参与区域产业链布局和供应链合作。RCEP原产地区域累积规则有助于显著降低企业利用关税优惠的门槛,扩大区域内中间品生产和贸易,同时有利于吸引更多RCEP区域外跨国公司加大对域内产业布局,这为更多企业更深层次参与区域产业链供应链融合发展创造了有利条件。汽车、轻纺、集成电路等多行业企业均表示,已着手利用原产地区域累积规则加强区域产业链供应链合作,培育多元化全球供应链网络,提高产品质量和公司整体竞争力。

(四)RCEP贸易便利化措施助力企业享惠。RCEP简化了海关通关程序,允许经核准出口商自主出具原产地声明,还规定了电子商务无纸化贸易等便利化规则,可大大缩短货物整体通关时间,显著降低企业通关成本。如一家工程机械公司表示,在RCEP项下自韩国进口产品时,利用韩国出口商自主出具的原产地声明享受优惠关税,单证准备时间大幅压缩,预计使公司每年新增享惠货值近亿元,降低税负成本约400万元。一家进出口贸易公司表示,将依托RCEP优惠政策完善其在区域内跨境电商供应链体系,加快海外仓升级建设,搭建一体化海外仓服务平台,提升跨境电商服务效率及业务量。

四、帮助和推动企业深入挖掘RCEP机遇,获得更高水平发展

随着协定实施的深入,关税减让进一步到位,RCEP的贸易红利还将得到持续释放,也将为RCEP成员国之间进一步深化产业链供应链合作提供持久动力。商务部等有关部门将按照党中央、国务院有关部署,做好高质量实施RCEP相关工作,积极倾听企业诉求,帮助指导企业解决享惠受阻等问题。同时,建议企业从以下几方面持续发力:

一是尽快熟悉RCEP成员国关税优惠承诺和贸易便利化举措,扩大优势产品出口和优质商品进口。企业要根据自身经营发展方向,认真研究我国与RCEP成员国间的国别关税减让情况,因国施策、取长补短,着力扩大重点产品的进出口。同时,要密切关注RCEP各国海关程序、检验检疫等便利化承诺的落地情况,借助区域物流通关效率提升,实现跨境电商等外贸新业态的持续增长。

二是吃透用好原产地区域累积规则,深度参与区域产业链供应链。企业要充分认识RCEP原产地区域累积规则的商业价值,用好RCEP原产享惠门槛更低的优势,积极扩大中间产品生产规模,吸引更多投资者开展合作,参与本地区产业链供应链重构,将企业生产和服务推向价值链的中高端。同时,要培养掌握原产地规则的专业人员,熟悉证书申领、自主声明、经核准出口商认证等各项业务,将高质量实施RCEP全面纳入企业的国际化经营策略。

三是努力挖掘服务业和投资扩大开放带来的商机。企业在进行海外投资和提供跨境服务时,可以抓住RCEP成员国开放的机遇,推动设计研发、信息、物流、电子商务、贸易融资等服务业发展,推动制造业和高端服务业融合发展,提升在价值链中的地位。特别是,协定有利于发展贸易新业态,包括打造跨境电商供应链体系、开展海外仓建设等。企业要积极把握这些发展动向,进一步开拓发展空间。

四是借助RCEP完善营商环境带来的利好,增强国际合作和竞争的本领。RCEP在知识产权、电子商务、竞争政策等领域均提供了制度保障和良好的政策环境。企业要积极行动,在“走出去”中“测水温”,努力探索与区域各国开展贸易投资合作,在更广阔国际环境中参与竞争,提升产品质量,提高企业的国际化经营能力和水平,实现高质量发展。

五是提高竞争意识,妥善应对挑战。在RCEP统一大市场中,机遇与挑战并存。协定更高水平开放在为企业带来机遇的同时,也将为部分行业和部分企业带来竞争压力和风险挑战。对此,企业要注重科学论证和风险防控,制定更合理的国际化经营策略,加快技术创新,提升核心竞争力。如确实遇到不公平竞争,企业也要善于依法利用贸易救济等协定允许的措施,维护自身合法利益。(转载国际商报)

【南阳市新野县前高庙乡大型采砂场现场直播污染严重】南阳市新野县人居环境整治以来,为改善全县人居环境取得突破性进展。这都是新野县党委政府和人民群众的共同努力奋斗结果,为推动人居环境整治工作再上新台阶。

可近日,有网友反映位于南阳市新野县前高庙乡东高庙村大型采砂现场在某平台全国现场直播生产、销售。根据网友提供的某平台的直播号来到直播间,看到几台采砂船正在向岸边运送砂料,运输带的砂料不断向岸边流出,几台装载车不停向运输车装砂料,从直播中看到如此庞大规模采砂现场砂料露天堆放,无任何降尘措施。采砂船以柴油为动力,是否会造成水体石油类污染急剧增加?现场黑烟滚滚,严重污染空气。是否会导致河流和周边城市的主要饮用水受到污染,威胁居民的饮水安全?从博主口中得知“现场有几万吨的砂料,环评手续齐全”。从直播中看现场最基本的六个100%都达不到,试问这样的环评手续是如何办理?

根据《河南省大气污染防治条例》第五十一、第五十二条所规定矿产资源开采、加工企业应当采用减尘工艺、技术和设备,采取洒水喷淋、运输道路硬化等抑尘措施,落实矿山地质环境恢复治理有关规定。第五十二条贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料堆场应当密闭;不能密闭的,应当依法采取相应的围挡、覆盖、喷淋等抑尘措施。。
4月8日媒体工作人员拨通前高庙乡政府办公室电话,工作人员说”会向主管领导反映,等待回复”。直至发文前没得到任何回复,望文章发出后引起相关部门高度重视!本网将持续关注!
来源:网络
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鲁山县大利铁矿:洞采变露天,开挖山体形成数十米高陡崖破坏生态

河南大利实业有限公司鲁山大利铁矿位于鲁山县下汤镇竹园沟村,国家审批的开采方式是洞采,但是该企业违规操作,关闭洞采变为节约成本的露天开采形式,使山体形成高达几十米的深坑,不规范作业导致植被和山体遭到破坏,严重影响了当地生态。

挖掘出来的矿坑

日前,我们来到这家铁矿开采企业现场时,山下工人住处前的空地上放着几辆挖掘机,室外晾晒着工人们的衣服,当时并没有开采和生产。我们顺着山路向山上走,路上可见山顶有破旧生锈的井架,几个矿洞的入口都堵着泥土和矿渣,没有破坏的山体上树木茂盛稠密。走了几百米后,来到隐藏在山头后边的矿坑,山体之间矿坑蔚为壮观,坑底距离山顶最高处估计40米左右,坑壁垂直陡峭,坑宽几十米,东北西南走向长约百米。岩壁之间还有矿洞痕迹。

工人们的生活区

村民们说,这个铁矿已经存在很多年了,靠近昭平台水库风景区,露天开采实在影响景区形象。再说了,国家对露天矿开采的标准是:自上而下,先剥后采,剥采并举,三米一个台阶,夹角呈45度。显而易见,该采石场并不符合国家露天矿开采标准开采的要求,林地使用证也不知道是否办理了。从该企业已经废弃的几个开采洞口显示,国家自然资源部门明显审批的是洞采方式。

矿坑的一角

2018年,《河南省露天矿山综合整治三年行动计划(2018-2020年)》印发,全省将促进矿业绿色发展。对证照齐全,但没有严格按照国土、环保、水利、安监等相关法律法规、政策制度、管理要求和相关方案设计实施开采、治理和保护,特别是污染治理不规范、排放不达标的露天矿山,要立即实施停产整治。整治完成的矿山,经当地政府组织验收达标后方可恢复生产。证照不齐全,或证照齐全,但在规定时限内,整治不达标,未通过验收的矿山,由当地政府组织依法关闭,及时注销或吊销有关证照,并向社会公告。该矿山露天开采明显不合规,当初是否在经过了整顿验收?我们将继续关注。

(社会记录频道)

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