【广州增城“侨梦苑”与南昌红谷滩“侨梦苑”签署战略合作框架协议】近日,广州、南昌两地“侨梦苑”在江西省南昌市红谷滩区签订战略合作框架协议,拟建立健全更加紧密的区域合作协调机制,深化多层次、各领域、全方位战略合作成效,促进两地侨梦苑对接合作,加快侨务资源转化为发展资源,为国内外广大华侨华人和港澳台同胞共享祖国发展机遇、共圆“中国梦”搭建聚力创新的精彩舞台。
双方表示将以此次签约为契机,密切双方合作关系,助推广州、南昌侨梦苑协同发展,实现“信息互通、资源共享、侨梦苑共建”的目标,为广州、南昌唱好“双城记”,建好“经济圈”贡献统战力量。(记者:赖小青 通讯员:穗统宣)
双方表示将以此次签约为契机,密切双方合作关系,助推广州、南昌侨梦苑协同发展,实现“信息互通、资源共享、侨梦苑共建”的目标,为广州、南昌唱好“双城记”,建好“经济圈”贡献统战力量。(记者:赖小青 通讯员:穗统宣)
【中地智库】“话道旧改”第六期:产业引入的各方责任担当
由广东省三旧改造协会主办,协会政策与法律专委会承办,中地研究院负责具体实施的“话道旧改”栏目第六期如期举行。
本期“话道旧改”主题为城市更新中产业引入的各方责任担当,由中地研究院院长田光明主持,省“三旧”协会秘书长庾来顺、广州市开发区城市更新局政策法规处处长石磊、华南农业大学教授王权典、广州市现代城市更新产业发展中心执行院长江浩等专家参与,共同围绕城市更新中产业引入面临的问题、疫情后产业发展的特征、产业引入各方的责任担当等内容进行会谈和讨论。
广东省“三旧”改造从2009年在全省范围内铺开实施,到2021年各地市、区大胆探索,已历时12年,从“三旧”改造到城市更新,体现了城市治理内涵的深度和广度在不断的扩充和丰富,精细化的城市更新引领城市高质量发展。产业内容是高质量城市更新的核心,产业引入是目前大湾区城市更新面临的共性难点问题,产业资源信息如何有效的互通共享、叠加融合、有机匹配,相关主体在产业引入的环节中该如何发挥作用等是当下关注的热点。
行业专家观点
石磊 广州开发区城市更新局政策法规处处长
核心观点:政府搭台、协会牵线、企业唱戏。
1、政府搭台,出台政策、法律法规为企业创造良好环境
广州市政府围绕城市更新出台了众多政策,涉及土地管理、规划与计划、数据摸查、成本核算、流程指引等方面,目前广州市城市更新条例即将印发,针对企业的痛点问题作了相关规定。广州市建立并完善城市更新政策、法律法规体系,为城市更新项目的推进提供指引。
2、协会牵线,充分发挥协会桥梁纽带作用,助力资源信息共享
协会是政府和企业的桥梁,一方面紧密联系市场,向政府反映企业的诉求,另一方面将政府的决策向企业传达。广东省三旧改造协会为推动城市更新做了众多的工作,建议下一步可以建立城市更新产业交流平台,并且与其他产业有关的协会,如工业协会、互联网协会等进行深度合作,促进双方共享现有资源。
3、企业唱戏,有效利用市场的力量,实现高质量更新改造
城市更新是破解土地供需矛盾,实现土地节约集约利用的有利抓手,通过实施城市更新,完善城市功能、优化产业结构、完善公共基础设施、传承历史文脉等。企业是实施城市更新的重要力量,在更新改造过程中,一要充分发挥市场力量,积极引入、导入各类新型产业,提供更多的就业岗位,促进经济增长与扩大就业联动,推动产业结构的升级调整;二要主动承担起企业的社会责任,贯彻新发展理念、融入新发展格局,以更积极的姿态加入促进城市更新行业发展的队伍中来。
江浩 广州市现代城市更新产业发展中心执行院长
核心观点:产业形态更加多元,产业引入因势利导“不纠结”。
1、用宽容的态度理解产业,专业市场的力量在逐渐受到重视
以机构为主推动内容的创造都可称之为产业,包括商业、服务业以及各类展示等前端业态,当前需要活用载体,在其中放入有意义的内容。现在决策层也在注重专业市场的力量,比如在疫情期间物流业起着默默推动作用,广州不同的区有不同的产业形态,有的以服务业为主,有的以制造业为主,应该用更加宽容的态度来看待产业生态。
2、疫情之后不同产业的变化趋势:产业链在变粗变短、链长制度发挥重要作用、产业分类的作用在凸显
一是产业链在变粗变短。疫情之后,由于物流以及国粹化理念的双重影响,国内国际的双循环主要以内循环为主,在长途运输、国际交流受限的背景下,形成在本土、周边地区、大湾区内完成整个产业链闭合的趋势。二是链长制度在凸显并发挥重要作用。从中央到地方都在推行链长制度,市领导分别挂帅不同的产业发展方向,由此可以看出整个产业链的生产过程受到了关注和重视。三是产业分类是资源对接的重要前提。招商的过程是资源匹配的过程,而产业资源的分类是有效精准匹配的前提,应该关注资源的分类分析,以及资源匹配过程中的沟通、交流和对所需资源的研究判断。
王权典 华南农业大学法律系教授
核心观点:产业引入需要“有为政府和有效市场”。
1、城市更新中相关利益主体的权责有待进一步梳理
城市更新是一个系统工程,涉及多元的利益主体和众多环节。当前要将有为政府和有效市场进行有机的衔接,明确各方主体应履行的职责、职责的边界以及发挥怎样的作用,如政府部门起着主导、统筹的作用,要明晰政府职能的深度和广度。
2、城市更新要构建投入和产出机制
城市更新中约87%是社会资本,开展城市更新项目对于市场主体而言,是一项成本庞大的资本投资活动,当前在众多资本运作环节中还存着模糊地带,影响企业的决策和项目的推进,如项目投入的周期、后期回报预期等,还需政府出台相关的政策构建投入与产出机制,让市场主体能够明确自己的投入与产出情况,提前做好预判和相关决策。
3、产业规划的制定要与市场动态紧密联系
政府从上层拟定连片开发、产业园区的规划布局,如顺德对全区的村级工业园按功能布局进行重新整合后,形成20个产业集聚区和30个主体产业园。产业设计若完全靠政府的顶层设计会跟市场脱节,还需强调与市场动态的互动关系,明确产业布局的开发建设的时序。
4、完善相关配套政策为项目落地提供保障
提高城市空间利用效率不仅涉及国土空间规划的编制,还包括政府拟定产业目录、财政政策、金融政策、税收政策、司法保障等内容,相关的配套政策需要同步更新,某一环节的缺失将会影响项目的落地。
5、政府与市场主体皆需履行契约精神
出台配套政策和政府立法是项目推进的有力保障,在文件约束的条件下,政府与市场主体都需履行契约精神,双方做好承诺并相互监督。契约精神也是一种法制精神的体现。
6、完善和健全产业准入与退出机制
将符合行业发展规划作为行业准入的重要依据,同时结合区域定位与周边产业链的需求制定产业进入门槛,并根据一定条件和原则实现产业的有序退出,为市场主体创造公开、公平的市场竞争环境,通过优胜劣汰,优化产业结构,实现整个产业良性运转,引导行业健康发展。
庾来顺 广东省三旧改造协会秘书长
核心观点:依托协会力量整合各方资源,推动产业与载体空间高效对接。
1、建立城市更新产业促进中心,推动落实产业政策、产业规划
产业时代到来,“三旧”改造过程中,产业谋划和资源导入的重要性日益凸显。为了拉动和显化三旧改造协会会员本来就有的产业元素和价值,推动城市更新和产业转型项目落地,解决旧改项目产业需求,切实有效落实政府产业政策、产业规划,满足行业发展需求,解决会员的产业招商和发展诉求,协会与中大科创等机构合作,建立专业的城市更新产业促进中心,聚集行业的专家学者、企业、产业资源等,致力于推动信息整合、资源叠加共享、跨界融合,将产业资源和产业载体进行有效对接。
2、建立“三旧”改造招商平台,推进产城融合发展
协会成立产业促进中心,旨在于搭建“三旧”改造产业招商平台。通过建立“三旧”改造产业招商平台,使得相关的资源主体在平台上进行交流与互动,推进地区产业园的展示、宣传与沟通,开展产业对接活动,打好“三旧”改造+产业发展“组合拳”,同时以产业和产业链为导向,让相匹配的资源能够快速对接和落地,推进产业链整合聚集,促进产业链开放合作、协同发展,加快产城融合发展。
由广东省三旧改造协会主办,协会政策与法律专委会承办,中地研究院负责具体实施的“话道旧改”栏目第六期如期举行。
本期“话道旧改”主题为城市更新中产业引入的各方责任担当,由中地研究院院长田光明主持,省“三旧”协会秘书长庾来顺、广州市开发区城市更新局政策法规处处长石磊、华南农业大学教授王权典、广州市现代城市更新产业发展中心执行院长江浩等专家参与,共同围绕城市更新中产业引入面临的问题、疫情后产业发展的特征、产业引入各方的责任担当等内容进行会谈和讨论。
广东省“三旧”改造从2009年在全省范围内铺开实施,到2021年各地市、区大胆探索,已历时12年,从“三旧”改造到城市更新,体现了城市治理内涵的深度和广度在不断的扩充和丰富,精细化的城市更新引领城市高质量发展。产业内容是高质量城市更新的核心,产业引入是目前大湾区城市更新面临的共性难点问题,产业资源信息如何有效的互通共享、叠加融合、有机匹配,相关主体在产业引入的环节中该如何发挥作用等是当下关注的热点。
行业专家观点
石磊 广州开发区城市更新局政策法规处处长
核心观点:政府搭台、协会牵线、企业唱戏。
1、政府搭台,出台政策、法律法规为企业创造良好环境
广州市政府围绕城市更新出台了众多政策,涉及土地管理、规划与计划、数据摸查、成本核算、流程指引等方面,目前广州市城市更新条例即将印发,针对企业的痛点问题作了相关规定。广州市建立并完善城市更新政策、法律法规体系,为城市更新项目的推进提供指引。
2、协会牵线,充分发挥协会桥梁纽带作用,助力资源信息共享
协会是政府和企业的桥梁,一方面紧密联系市场,向政府反映企业的诉求,另一方面将政府的决策向企业传达。广东省三旧改造协会为推动城市更新做了众多的工作,建议下一步可以建立城市更新产业交流平台,并且与其他产业有关的协会,如工业协会、互联网协会等进行深度合作,促进双方共享现有资源。
3、企业唱戏,有效利用市场的力量,实现高质量更新改造
城市更新是破解土地供需矛盾,实现土地节约集约利用的有利抓手,通过实施城市更新,完善城市功能、优化产业结构、完善公共基础设施、传承历史文脉等。企业是实施城市更新的重要力量,在更新改造过程中,一要充分发挥市场力量,积极引入、导入各类新型产业,提供更多的就业岗位,促进经济增长与扩大就业联动,推动产业结构的升级调整;二要主动承担起企业的社会责任,贯彻新发展理念、融入新发展格局,以更积极的姿态加入促进城市更新行业发展的队伍中来。
江浩 广州市现代城市更新产业发展中心执行院长
核心观点:产业形态更加多元,产业引入因势利导“不纠结”。
1、用宽容的态度理解产业,专业市场的力量在逐渐受到重视
以机构为主推动内容的创造都可称之为产业,包括商业、服务业以及各类展示等前端业态,当前需要活用载体,在其中放入有意义的内容。现在决策层也在注重专业市场的力量,比如在疫情期间物流业起着默默推动作用,广州不同的区有不同的产业形态,有的以服务业为主,有的以制造业为主,应该用更加宽容的态度来看待产业生态。
2、疫情之后不同产业的变化趋势:产业链在变粗变短、链长制度发挥重要作用、产业分类的作用在凸显
一是产业链在变粗变短。疫情之后,由于物流以及国粹化理念的双重影响,国内国际的双循环主要以内循环为主,在长途运输、国际交流受限的背景下,形成在本土、周边地区、大湾区内完成整个产业链闭合的趋势。二是链长制度在凸显并发挥重要作用。从中央到地方都在推行链长制度,市领导分别挂帅不同的产业发展方向,由此可以看出整个产业链的生产过程受到了关注和重视。三是产业分类是资源对接的重要前提。招商的过程是资源匹配的过程,而产业资源的分类是有效精准匹配的前提,应该关注资源的分类分析,以及资源匹配过程中的沟通、交流和对所需资源的研究判断。
王权典 华南农业大学法律系教授
核心观点:产业引入需要“有为政府和有效市场”。
1、城市更新中相关利益主体的权责有待进一步梳理
城市更新是一个系统工程,涉及多元的利益主体和众多环节。当前要将有为政府和有效市场进行有机的衔接,明确各方主体应履行的职责、职责的边界以及发挥怎样的作用,如政府部门起着主导、统筹的作用,要明晰政府职能的深度和广度。
2、城市更新要构建投入和产出机制
城市更新中约87%是社会资本,开展城市更新项目对于市场主体而言,是一项成本庞大的资本投资活动,当前在众多资本运作环节中还存着模糊地带,影响企业的决策和项目的推进,如项目投入的周期、后期回报预期等,还需政府出台相关的政策构建投入与产出机制,让市场主体能够明确自己的投入与产出情况,提前做好预判和相关决策。
3、产业规划的制定要与市场动态紧密联系
政府从上层拟定连片开发、产业园区的规划布局,如顺德对全区的村级工业园按功能布局进行重新整合后,形成20个产业集聚区和30个主体产业园。产业设计若完全靠政府的顶层设计会跟市场脱节,还需强调与市场动态的互动关系,明确产业布局的开发建设的时序。
4、完善相关配套政策为项目落地提供保障
提高城市空间利用效率不仅涉及国土空间规划的编制,还包括政府拟定产业目录、财政政策、金融政策、税收政策、司法保障等内容,相关的配套政策需要同步更新,某一环节的缺失将会影响项目的落地。
5、政府与市场主体皆需履行契约精神
出台配套政策和政府立法是项目推进的有力保障,在文件约束的条件下,政府与市场主体都需履行契约精神,双方做好承诺并相互监督。契约精神也是一种法制精神的体现。
6、完善和健全产业准入与退出机制
将符合行业发展规划作为行业准入的重要依据,同时结合区域定位与周边产业链的需求制定产业进入门槛,并根据一定条件和原则实现产业的有序退出,为市场主体创造公开、公平的市场竞争环境,通过优胜劣汰,优化产业结构,实现整个产业良性运转,引导行业健康发展。
庾来顺 广东省三旧改造协会秘书长
核心观点:依托协会力量整合各方资源,推动产业与载体空间高效对接。
1、建立城市更新产业促进中心,推动落实产业政策、产业规划
产业时代到来,“三旧”改造过程中,产业谋划和资源导入的重要性日益凸显。为了拉动和显化三旧改造协会会员本来就有的产业元素和价值,推动城市更新和产业转型项目落地,解决旧改项目产业需求,切实有效落实政府产业政策、产业规划,满足行业发展需求,解决会员的产业招商和发展诉求,协会与中大科创等机构合作,建立专业的城市更新产业促进中心,聚集行业的专家学者、企业、产业资源等,致力于推动信息整合、资源叠加共享、跨界融合,将产业资源和产业载体进行有效对接。
2、建立“三旧”改造招商平台,推进产城融合发展
协会成立产业促进中心,旨在于搭建“三旧”改造产业招商平台。通过建立“三旧”改造产业招商平台,使得相关的资源主体在平台上进行交流与互动,推进地区产业园的展示、宣传与沟通,开展产业对接活动,打好“三旧”改造+产业发展“组合拳”,同时以产业和产业链为导向,让相匹配的资源能够快速对接和落地,推进产业链整合聚集,促进产业链开放合作、协同发展,加快产城融合发展。
《互联网平台数字信用建设与应用规范》团体标准正式发布实施
7月28日,《互联网平台数字信用建设与应用规范》(以下简称“规范”)团体标准正式发布并从即日起开始实施。
“规范”的发布与实施,将对探索网络平台、平台经济、共享经济等新业态新模式的数字信用建设,增强互联网平台的规范与治理,推动构建基于数字信用的多元协同机制,培育数字信用产品应用市场,推广数字信用评价产品应用等发挥积极重要的作用。同时,“规范”也可为各级部门信用数据共享、数字信用积分等方面提供专业服务及规范依据。
国家“十四五”规划提出,“加快数字化发展,建设数字中国。迎接数字时代,激活数据要素潜能,推进网络强国建设,加快建设数字经济、数字社会、数字政府,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。”同时,“十四五”规划在“健全社会信用体系”一节中提出:“加强信用信息归集、共享、公开和应用,推广惠民便企信用产品与服务。建立公共信用信息和金融信息的共享整合机制。”
信用数字化与数字信用建设是发展数字经济、建设数字中国的重要基础。数字时代的信用建设已进入一个新发展阶段。
在日前举行的《互联网平台数字信用建设与应用规范》专家审查会上,与会专家对“规范”给予了充分的肯定,专家认为该“规范”具有开拓性、创新性,对互联网平台数字信用建设具有重要的意义和作用,增加了信用规范的有效供给,符合国家团体标准建设相关要求。
人民网原总裁、联盟智库主席何加正表示,互联网发展到现阶段,是时候需要有数字信用这样一个规范了,中国的互联网发展太快了,但也存在一些问题。从2000年起,互联网的发展可以归纳为网络化、平台化、数字化三个阶段,目前正是数字化的第三阶段的开始,我们推出《互联网平台数字信用建设与应用规范》非常有必要,联盟应该充分发挥其行业作用,聚集更多的企业、机构、平台,形成一个共同体,共同推动互联网平台数字信用的建设与发展。
全国人大财经委办公室原副主任王连洲表示,当前,一些互联网平台威胁数据安全、侵害用户权益,散布色情、赌博、暴力等违法违规行为时有发生,面对这些问题,在加强法制建设与治理的同时,应充分发挥行业监督与规范的作用。本“规范”对建立互联网平台数字信用体系,发挥行业规范引领、促进行业健康规范发展,具有积极的作用。
中国政法大学品牌与社会信用研究中心主任刘瑛教授表示,该“规范”的起草,是一项具有开拓性、创新性的工作,对于规范互联网平台信用数字化与数字信用建设与应用具有重要意义。信用标准是规定从事信用活动应满足的要求以确保其适用性的标准。因此,该规范仅仅是一个起步,应当进一步细化相应实施细则,以成为互联网平台数字行业信用建设与应用监管的适用性标准。
首都师范大学信用立法与信用评估研究中心主任、北京信用学会会长石新中教授表示,互联网平台数字信用建设是国家信用建设的重要组成部分,在人类社会日益进入信息化、数字化的今天,互联网平台的信用建设尤其具有非同寻常的意义。本项目对于互联网平台的数字信用建设与应用规范进行了初步探讨,对相关术语的含义进行了界定,对于中国未来的互联网平台信用建设具有重要意义。
北京大学窦尔翔教授表示,在人类社会已经进入到数字经济时代,各人各国的行为都已经与数字经济息息相关,但是却存在数字经济共识鸿沟,在此条件下,起草制定“互联网平台数字信用建设与应用规范”是中国互联网平台道德治理的大事,在实践上具有从0-1的开创性。本“规范”在总体架构上和基本意思表达上反映了实践的大部分诉求,为“规范”的进一步细化奠定了基础。我作为研究平台场域信用将近20年的老兵,高度赞赏这种敢为人先,有责任感的精神。也为政策界和实践界的前瞻性和深度悟性表示赞赏,希望《规范》的制定优化能迅速引领市场。并希望规范能前瞻性地探索基于信息技术、金融信用、实业诚信三位一体的互联网平台理想标杆模式,起到引领实践的作用。
中央财经大学王卉彤教授表示,为推动数字经济与数字信用的建设与健康发展,中关村数字媒体产业联盟协调相关单位及有关专家共同制定《互联网平台数字信用建设与应用规范》,增加了相关领域规范的有效供给,符合国务院的相关要求。规范制定的程序非常合规。三易其稿,既在平台上了公开了相关文件,也举行了严格的专家论证会。国务院要求市场自主制定的标准侧重于提高市场竞争力,建议《互联网平台数字信用建设与应用规范》更加强调对于互联网行业竞争力的提高。
本“规范”主要起草单位包括,中大信信用管理有限公司、新媒联盟(北京)文化传播有限责任公司、新华网股份有限公司、中国政法大学品牌与社会信用研究中心、北京信用学会、中大信网络科技有限公司、中国政信研究院、九江学院国际经济研究中心、北京一码通天下信息技术投资有限公司、北京金红东方创世科技发展有限责任公司、北京参生科技发展有限公司、北京枫玉科技有限公司、北京云创蓝庭信息科技有限公司、广州布珞科技有限公司、中关村数字媒体产业联盟区块链专委会、中关村数字产业联盟法律服务中心等。
起草组组长、新华网物联网技术总监葛振斌表示,本“规范”是基于互联网平台信用数字化、数字信用的建设与应用的统称,是推动互联网平台信用建设的重要行业技术指南与应用规范的纲要性指南,互联网行业对平台信用的评估和使用的依据。“规范”发布实施后,将积极开展相关培训、活动、示范、评级等宣贯工作,通过“规范”为互联网平台及企业赋能。
中关村数字媒体产业联盟执行主席王斌表示,本“规范”的发布与实施是落实“十四五”规划关于健全社会信用体系建设的重要工作,是发展数字经济、建设数字中国的重要基础。希望更多的相关行业组织、研究机构、相关企业积极参与、携手合作,共同推进数字信用的建设与发展。
7月28日,《互联网平台数字信用建设与应用规范》(以下简称“规范”)团体标准正式发布并从即日起开始实施。
“规范”的发布与实施,将对探索网络平台、平台经济、共享经济等新业态新模式的数字信用建设,增强互联网平台的规范与治理,推动构建基于数字信用的多元协同机制,培育数字信用产品应用市场,推广数字信用评价产品应用等发挥积极重要的作用。同时,“规范”也可为各级部门信用数据共享、数字信用积分等方面提供专业服务及规范依据。
国家“十四五”规划提出,“加快数字化发展,建设数字中国。迎接数字时代,激活数据要素潜能,推进网络强国建设,加快建设数字经济、数字社会、数字政府,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。”同时,“十四五”规划在“健全社会信用体系”一节中提出:“加强信用信息归集、共享、公开和应用,推广惠民便企信用产品与服务。建立公共信用信息和金融信息的共享整合机制。”
信用数字化与数字信用建设是发展数字经济、建设数字中国的重要基础。数字时代的信用建设已进入一个新发展阶段。
在日前举行的《互联网平台数字信用建设与应用规范》专家审查会上,与会专家对“规范”给予了充分的肯定,专家认为该“规范”具有开拓性、创新性,对互联网平台数字信用建设具有重要的意义和作用,增加了信用规范的有效供给,符合国家团体标准建设相关要求。
人民网原总裁、联盟智库主席何加正表示,互联网发展到现阶段,是时候需要有数字信用这样一个规范了,中国的互联网发展太快了,但也存在一些问题。从2000年起,互联网的发展可以归纳为网络化、平台化、数字化三个阶段,目前正是数字化的第三阶段的开始,我们推出《互联网平台数字信用建设与应用规范》非常有必要,联盟应该充分发挥其行业作用,聚集更多的企业、机构、平台,形成一个共同体,共同推动互联网平台数字信用的建设与发展。
全国人大财经委办公室原副主任王连洲表示,当前,一些互联网平台威胁数据安全、侵害用户权益,散布色情、赌博、暴力等违法违规行为时有发生,面对这些问题,在加强法制建设与治理的同时,应充分发挥行业监督与规范的作用。本“规范”对建立互联网平台数字信用体系,发挥行业规范引领、促进行业健康规范发展,具有积极的作用。
中国政法大学品牌与社会信用研究中心主任刘瑛教授表示,该“规范”的起草,是一项具有开拓性、创新性的工作,对于规范互联网平台信用数字化与数字信用建设与应用具有重要意义。信用标准是规定从事信用活动应满足的要求以确保其适用性的标准。因此,该规范仅仅是一个起步,应当进一步细化相应实施细则,以成为互联网平台数字行业信用建设与应用监管的适用性标准。
首都师范大学信用立法与信用评估研究中心主任、北京信用学会会长石新中教授表示,互联网平台数字信用建设是国家信用建设的重要组成部分,在人类社会日益进入信息化、数字化的今天,互联网平台的信用建设尤其具有非同寻常的意义。本项目对于互联网平台的数字信用建设与应用规范进行了初步探讨,对相关术语的含义进行了界定,对于中国未来的互联网平台信用建设具有重要意义。
北京大学窦尔翔教授表示,在人类社会已经进入到数字经济时代,各人各国的行为都已经与数字经济息息相关,但是却存在数字经济共识鸿沟,在此条件下,起草制定“互联网平台数字信用建设与应用规范”是中国互联网平台道德治理的大事,在实践上具有从0-1的开创性。本“规范”在总体架构上和基本意思表达上反映了实践的大部分诉求,为“规范”的进一步细化奠定了基础。我作为研究平台场域信用将近20年的老兵,高度赞赏这种敢为人先,有责任感的精神。也为政策界和实践界的前瞻性和深度悟性表示赞赏,希望《规范》的制定优化能迅速引领市场。并希望规范能前瞻性地探索基于信息技术、金融信用、实业诚信三位一体的互联网平台理想标杆模式,起到引领实践的作用。
中央财经大学王卉彤教授表示,为推动数字经济与数字信用的建设与健康发展,中关村数字媒体产业联盟协调相关单位及有关专家共同制定《互联网平台数字信用建设与应用规范》,增加了相关领域规范的有效供给,符合国务院的相关要求。规范制定的程序非常合规。三易其稿,既在平台上了公开了相关文件,也举行了严格的专家论证会。国务院要求市场自主制定的标准侧重于提高市场竞争力,建议《互联网平台数字信用建设与应用规范》更加强调对于互联网行业竞争力的提高。
本“规范”主要起草单位包括,中大信信用管理有限公司、新媒联盟(北京)文化传播有限责任公司、新华网股份有限公司、中国政法大学品牌与社会信用研究中心、北京信用学会、中大信网络科技有限公司、中国政信研究院、九江学院国际经济研究中心、北京一码通天下信息技术投资有限公司、北京金红东方创世科技发展有限责任公司、北京参生科技发展有限公司、北京枫玉科技有限公司、北京云创蓝庭信息科技有限公司、广州布珞科技有限公司、中关村数字媒体产业联盟区块链专委会、中关村数字产业联盟法律服务中心等。
起草组组长、新华网物联网技术总监葛振斌表示,本“规范”是基于互联网平台信用数字化、数字信用的建设与应用的统称,是推动互联网平台信用建设的重要行业技术指南与应用规范的纲要性指南,互联网行业对平台信用的评估和使用的依据。“规范”发布实施后,将积极开展相关培训、活动、示范、评级等宣贯工作,通过“规范”为互联网平台及企业赋能。
中关村数字媒体产业联盟执行主席王斌表示,本“规范”的发布与实施是落实“十四五”规划关于健全社会信用体系建设的重要工作,是发展数字经济、建设数字中国的重要基础。希望更多的相关行业组织、研究机构、相关企业积极参与、携手合作,共同推进数字信用的建设与发展。
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