泗县多措并举，高质量完成“三调”工作
自2018年7月泗县第三次全国国土调查（以下简称“三调”）启动以来，在国务院第三次全国国土调查领导小组办公室、安徽省第三次全国国土调查领导小组办公室和宿州市第三次全国国土调查领导小组办公室的统一领导下，泗县第三次全国国土调查领导小组办公室积极谋划，精心组织，克服机构改革和新冠肺炎疫情等诸多不利因素的影响，先后安排135人次参与调查，累计投入经费800余万元。历时3年，完成了全县1857平方公里的土地利用现状调查、土地权属调查、专项用地调查与评价及国土调查数据库建设等各项工作，对65461个图斑进行了举证，汇集了199905个调查图斑数据。
回望3年多的“三调”历程，泗县三调人在各种困难险阻中砥砺前行，谱写了国土调查全新华章，实现了“三调”成果广泛应用，为提升治理能力提供了有力保障。
精心组织，确保 “三调”工作稳步推进
一是做好组织保障，确保“三调”顺利开展。2018年7月6日，泗县人民政府办公室下发《关于成立泗县第三次全国土地调查领导小组的通知》（后调整为泗县第三次全国国土调查领导小组），并将领导小组办公室设在原县国土资源局（现为县自然资源和规划局）。该办公室负责全县“三调”的组织实施，具体承担调查业务指导、督促检查和日常协调工作。调查单位抽调精兵强将，全力以赴投入“三调”工作。建库技术负责人许韬在赶工期时，创造了连续工作70多个小时不离开工作岗位的记录，质检和建库空闲时间，就趴在桌子上“眯瞪”一会儿，最终按照省厅规定的时间节点，完成了成果提交。
图为县政府三调工作推进会会场
二是做好资金保障，确保资金及时到位。泗县共筹措调查工作经费800余万元，严格按照招投标程序公开进行招标。2019年1月，通过公开招投标，确定甲级测绘单位，辽宁宏图创展测绘勘察有限公司为我县调查单位。同时，制定资金管理办法，确保专款专用。在资金拨付中，泗县根据“三调”项目进度任务和工作质量，分批拨付资金，实现了“以资金促进度、以资金管项目、以资金保成果”的目的。另外，泗县还实现了从项目技术方案和作业方案的起草、作业人员技术培训、内业矢量化预处理、外业调查举证到内业建库、数据统计分析、成果质量检查和整理建库、统一时点更新以及管理系统建设等的全流程管理。
图为作业单位外业调查人员开展外业调查
三是做好技术保障，确保调查人员业务水平。自2018年7月“三调”工作正式启动以来，泗县三调办组织人员参加部级、省级和市级培训8次，县三调办、各乡镇所、作业单位、监理单位累计超过280余人次参加。县三调办、作业单位自行组织大小培训50多次，确保了所有参与泗县“三调”的管理人员和技术人员吃透弄懂国家调查技术标准、技术规范。
图为调查单位技术人员商讨“三调”内业处理问题
四是做好安全保障，确保作业安全及数据安全。一方面，抓安全生产管理。在进行外业调查举证阶段，由于受到高温和阴雨天气影响，外业调查工作面临诸多困难和安全问题。为确保“三调”外业调查人员安全，县三调办要求在进行外业调查时，分小组开展外业调查，每个小组至少要有两名队员，并且定时向县三调办汇报作业地点和人员安全状况。同时，建立镇村应急救援联动机制，及时处置突发事件。另一方面，抓好数据安全，做好保密工作。数据安全是“三调”工作的生命线。泗县一直高度重视“三调”数据保密工作，切实把保密工作贯穿于日常调查工作的每一个环节。工作伊始，县三调办就与作业单位和监理单位分别签订了《数据保密协议》，并要求这两家单位参与我县“三调”工作人员全部签订《保密承诺书》，层层压实保密责任，确保不留死角、无失泄密事件发生。同时，县三调办安排专人负责调查数据的管理工作，并定期开展保密自检工作，确保了三调数据安全。
严格要求，确保“三调”成果质量
一是严格落实分阶段检查，确保调查数据真实准确。泗县在“三调”开展过程中，严格落实分阶段成果检查制度，对阶段成果进行100%自检，检查合格后方可转入下一阶段，避免将错误带入下阶段工作，保证成果质量。同时，充分发挥监理的作业，全过程跟踪检查项目进展和成果质量，负责调查成果的检查和核查，对成果质量负责。泗县“三调”成果经国家级核查，全图斑检查差错率仅为0.18%。
图为市三调办到泗县指导“三调”外业工作
二是严格按照国家标准建库，确保数据完整。泗县“三调”数据库采用的是苍穹第三次国土调查数据库管理系统，按照《国土调查数据库标准》（TD/T1057-2020）要求而建。按照国家数据库汇交规范，建设了包含基础地理信息、土地利用数据、土地权属数据、永久基本农田数据、专项用地调查数据、各类自然资源专项调查数据等矢量数据，以及数字高程模型数据、正射影像数据等栅格数据和元数据等内容的数据库，实现了对城镇和农村土地利用现状调查成果、权属调查成果和专项用地调查成果的综合管理。
图为市三调办到泗县检查“三调”内业成果质量
三是严格按照管理体系要求建立管理系统，确保满足数据共享要求。依托“三调”数据库成果，基于主流的GIS平台管理体系和统一的技术标准规范，泗县建立了市“三调”数据管理信息系统。该系统充分挖掘国土调查各类时空大数据价值，针对高精度、大体量、多专题图层的数据，有效满足“三调”数据管理及共享要求，为政府及各相关部门提供管理决策支撑。
瞄准方向 ，拓展“三调”成果的应用
一是瞄准耕地保护红线，为耕地保护提供保障。泗县三调办开展了2009年“二调”成果数据库与“三调”成果数据库的比对分析工作，全面深入分析“三调”土地利用现状以及各地类的变化情况与原因，对异常流量数据进行核实，重点分析耕地、园地、林地和城镇村建设用地的流量，对变化较大的地类，进行详细的对比分析，查找原因，分析变化合理性。特别是在落实耕地“非农化”、基本农田“非粮化”工作中，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务带位置落实到具体地块，为落实“长牙齿”的耕地保护硬措施提供了保障。
二是瞄准国土空间规划，做好“三区三线”划定等工作的数据支撑。在国土空间规划“三区三线”划定中，“三调”成果的“统一底图、统一标准”对于如何统筹划定耕地保护红线、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”具有基础性作用。为满足“三区三线”划定等工作对调查数据深层次需求，泗县对“三调”可恢复潜在耕地数据、不稳定耕地数据、存量耕地数据、建设用地和林地二级类图斑数据，以及永久基本农田数据进行了深度分析和提取，开展规划数据转换，实现了与“三调”成果数据融合，为国土空间规划工作提供了数据支撑。
三是瞄准县委县政府中心工作，推进“三调”成果共享应用。2021年以来，围绕各项中心工作，泗县共办理“三调”成果提供事项33批次，为自然资源专项调查、国土空间规划编制、自然灾害风险普查，高标准农田建设、生态规划编制、水利工程综合治理等专项工作提供了数据基底。下一步，泗县将继续在深挖“三调”成果应用价值上下功夫，积极推进“三调”数据库管理信息系统与共享服务平台建设，进一步完善“三调”成果共享应用机制，主动服务县委县政府重要战略决策部署及自然资源管理各项需求。同时，将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，开展多项专题分析研究，充分发挥调查成果的综合效应，实现成果广泛应用，提升治理能力，推动泗县高质量发展，为建设“经济强、百姓富、生态美”的现代化新泗县提供有力保障。
自2018年7月泗县第三次全国国土调查（以下简称“三调”）启动以来，在国务院第三次全国国土调查领导小组办公室、安徽省第三次全国国土调查领导小组办公室和宿州市第三次全国国土调查领导小组办公室的统一领导下，泗县第三次全国国土调查领导小组办公室积极谋划，精心组织，克服机构改革和新冠肺炎疫情等诸多不利因素的影响，先后安排135人次参与调查，累计投入经费800余万元。历时3年，完成了全县1857平方公里的土地利用现状调查、土地权属调查、专项用地调查与评价及国土调查数据库建设等各项工作，对65461个图斑进行了举证，汇集了199905个调查图斑数据。
回望3年多的“三调”历程，泗县三调人在各种困难险阻中砥砺前行，谱写了国土调查全新华章，实现了“三调”成果广泛应用，为提升治理能力提供了有力保障。
精心组织，确保 “三调”工作稳步推进
一是做好组织保障，确保“三调”顺利开展。2018年7月6日，泗县人民政府办公室下发《关于成立泗县第三次全国土地调查领导小组的通知》（后调整为泗县第三次全国国土调查领导小组），并将领导小组办公室设在原县国土资源局（现为县自然资源和规划局）。该办公室负责全县“三调”的组织实施，具体承担调查业务指导、督促检查和日常协调工作。调查单位抽调精兵强将，全力以赴投入“三调”工作。建库技术负责人许韬在赶工期时，创造了连续工作70多个小时不离开工作岗位的记录，质检和建库空闲时间，就趴在桌子上“眯瞪”一会儿，最终按照省厅规定的时间节点，完成了成果提交。
图为县政府三调工作推进会会场
二是做好资金保障，确保资金及时到位。泗县共筹措调查工作经费800余万元，严格按照招投标程序公开进行招标。2019年1月，通过公开招投标，确定甲级测绘单位，辽宁宏图创展测绘勘察有限公司为我县调查单位。同时，制定资金管理办法，确保专款专用。在资金拨付中，泗县根据“三调”项目进度任务和工作质量，分批拨付资金，实现了“以资金促进度、以资金管项目、以资金保成果”的目的。另外，泗县还实现了从项目技术方案和作业方案的起草、作业人员技术培训、内业矢量化预处理、外业调查举证到内业建库、数据统计分析、成果质量检查和整理建库、统一时点更新以及管理系统建设等的全流程管理。
图为作业单位外业调查人员开展外业调查
三是做好技术保障，确保调查人员业务水平。自2018年7月“三调”工作正式启动以来，泗县三调办组织人员参加部级、省级和市级培训8次，县三调办、各乡镇所、作业单位、监理单位累计超过280余人次参加。县三调办、作业单位自行组织大小培训50多次，确保了所有参与泗县“三调”的管理人员和技术人员吃透弄懂国家调查技术标准、技术规范。
图为调查单位技术人员商讨“三调”内业处理问题
四是做好安全保障，确保作业安全及数据安全。一方面，抓安全生产管理。在进行外业调查举证阶段，由于受到高温和阴雨天气影响，外业调查工作面临诸多困难和安全问题。为确保“三调”外业调查人员安全，县三调办要求在进行外业调查时，分小组开展外业调查，每个小组至少要有两名队员，并且定时向县三调办汇报作业地点和人员安全状况。同时，建立镇村应急救援联动机制，及时处置突发事件。另一方面，抓好数据安全，做好保密工作。数据安全是“三调”工作的生命线。泗县一直高度重视“三调”数据保密工作，切实把保密工作贯穿于日常调查工作的每一个环节。工作伊始，县三调办就与作业单位和监理单位分别签订了《数据保密协议》，并要求这两家单位参与我县“三调”工作人员全部签订《保密承诺书》，层层压实保密责任，确保不留死角、无失泄密事件发生。同时，县三调办安排专人负责调查数据的管理工作，并定期开展保密自检工作，确保了三调数据安全。
严格要求，确保“三调”成果质量
一是严格落实分阶段检查，确保调查数据真实准确。泗县在“三调”开展过程中，严格落实分阶段成果检查制度，对阶段成果进行100%自检，检查合格后方可转入下一阶段，避免将错误带入下阶段工作，保证成果质量。同时，充分发挥监理的作业，全过程跟踪检查项目进展和成果质量，负责调查成果的检查和核查，对成果质量负责。泗县“三调”成果经国家级核查，全图斑检查差错率仅为0.18%。
图为市三调办到泗县指导“三调”外业工作
二是严格按照国家标准建库，确保数据完整。泗县“三调”数据库采用的是苍穹第三次国土调查数据库管理系统，按照《国土调查数据库标准》（TD/T1057-2020）要求而建。按照国家数据库汇交规范，建设了包含基础地理信息、土地利用数据、土地权属数据、永久基本农田数据、专项用地调查数据、各类自然资源专项调查数据等矢量数据，以及数字高程模型数据、正射影像数据等栅格数据和元数据等内容的数据库，实现了对城镇和农村土地利用现状调查成果、权属调查成果和专项用地调查成果的综合管理。
图为市三调办到泗县检查“三调”内业成果质量
三是严格按照管理体系要求建立管理系统，确保满足数据共享要求。依托“三调”数据库成果，基于主流的GIS平台管理体系和统一的技术标准规范，泗县建立了市“三调”数据管理信息系统。该系统充分挖掘国土调查各类时空大数据价值，针对高精度、大体量、多专题图层的数据，有效满足“三调”数据管理及共享要求，为政府及各相关部门提供管理决策支撑。
瞄准方向 ，拓展“三调”成果的应用
一是瞄准耕地保护红线，为耕地保护提供保障。泗县三调办开展了2009年“二调”成果数据库与“三调”成果数据库的比对分析工作，全面深入分析“三调”土地利用现状以及各地类的变化情况与原因，对异常流量数据进行核实，重点分析耕地、园地、林地和城镇村建设用地的流量，对变化较大的地类，进行详细的对比分析，查找原因，分析变化合理性。特别是在落实耕地“非农化”、基本农田“非粮化”工作中，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务带位置落实到具体地块，为落实“长牙齿”的耕地保护硬措施提供了保障。
二是瞄准国土空间规划，做好“三区三线”划定等工作的数据支撑。在国土空间规划“三区三线”划定中，“三调”成果的“统一底图、统一标准”对于如何统筹划定耕地保护红线、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”具有基础性作用。为满足“三区三线”划定等工作对调查数据深层次需求，泗县对“三调”可恢复潜在耕地数据、不稳定耕地数据、存量耕地数据、建设用地和林地二级类图斑数据，以及永久基本农田数据进行了深度分析和提取，开展规划数据转换，实现了与“三调”成果数据融合，为国土空间规划工作提供了数据支撑。
三是瞄准县委县政府中心工作，推进“三调”成果共享应用。2021年以来，围绕各项中心工作，泗县共办理“三调”成果提供事项33批次，为自然资源专项调查、国土空间规划编制、自然灾害风险普查，高标准农田建设、生态规划编制、水利工程综合治理等专项工作提供了数据基底。下一步，泗县将继续在深挖“三调”成果应用价值上下功夫，积极推进“三调”数据库管理信息系统与共享服务平台建设，进一步完善“三调”成果共享应用机制，主动服务县委县政府重要战略决策部署及自然资源管理各项需求。同时，将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，开展多项专题分析研究，充分发挥调查成果的综合效应，实现成果广泛应用，提升治理能力，推动泗县高质量发展，为建设“经济强、百姓富、生态美”的现代化新泗县提供有力保障。
【教师“下订单”，研究团队“开处方”】近年来，笔者在组织教研活动时发现，很多教师在教育教学、教研工作中存在诸多困惑：如何组织区域活动且有效投放材料？园本教研工作如何开展？……而走进幼儿园观摩研讨时，也会发现一些教师的教学活动常常囿于同水平的重复，教研活动更是迈不开实质性步伐。幼儿园难以形成浓厚的教研氛围，与缺乏专业引领的力量有关。这些难题长期难以破解，但又急需解决。
针对问题，自2019年起，我们利用“订单式”教研的形式，以省级课题“幼儿园建构游戏中教师观察与指导策略的研究”为载体，通过一系列关于建构游戏的教学活动和课题研究活动，探索一种真正满足幼儿园需求的教研模式——课题研究与“订单式”教研的融合。
接收“订单”，诊断问题
“订单式”教研流程是从一线收集、梳理问题，再到一线调研、分析问题，最后到一线论证、解决问题。课题研究过程是发现问题—研究实践—反思总结—成果推广。“订单式”教研可巧妙融合同一主题的课题研究，旨在帮助幼儿园教师解决实际问题，增强教研的针对性。
在实践中，教师经常会为许多难题深感困惑，渴望有专业引领，更渴望有成长平台。在“订单式”教研活动的“下单”环节，教师可以把工作中的忧虑罗列出来，向教研部门递交“教研订单”。针对“订单”，我们设计了教研活动申请表，包括教研主题（亟待解决的具体问题或需提供的帮助）、教研方式（教学观摩或专家讲座）、教研目标、教研团队、教研时间等。
教师提交的一份份“订单”，成了教研团队需要通过研究解决的一个个课题。接到“订单”后，课题组主持人会组织课题组成员进行专题研讨，并与相关园所讨论，制定详细精准的教研活动方案。随后，教研团队根据方案全程指导由“订单”衍生出的一系列教研活动。
第一环节，对“下单”的园所和教师精准把脉，最直接的方式便是下园诊断。如某所幼儿园提出“建构游戏中幼儿建构技巧和创造性不足”后，研究团队就前往幼儿园观摩“下单”教师组织的大班建构游戏“玩转纸杯”。通过观摩诊断，“症状”基本显现：根据大班幼儿的认知发展水平，教师应着重引导幼儿探索怎样用杯子搭高、搭稳、建构作品。但在组织游戏时，教师没有让幼儿充分、自由地去尝试，导致整个游戏过程都在教师的“高控”范围内，表面上幼儿按照既定的步骤搭建得非常热闹，实际上并没有建构出幼儿真正想完成的作品。诊断出问题，接下来的环节就有了明确的方向。
完成“订单”，开具“处方”
“诊断”过后的第二环节，就是针对问题，由课题组团队开出有效的“处方”。一是面对面指导，主要形式为评课议课；二是采用同课异构的方式，由参与“诊脉”的成员组织同样主题的活动。
“处方”中的同课异构环节，由课题组成员中的一位教师组织同样的建构游戏“玩转纸杯——长城”。教师充分利用幼儿已有经验，运用多种形式进行引导。在活动中，幼儿的已有经验很丰富，对长城的烽火台观察得很仔细，能准确表达出烽火台的特点，而且对搭建“长城”兴趣浓厚，能积极参与到活动中来。幼儿通过自主尝试，运用平铺、垒高、围合等方法，建构出了完整有创意的作品。
观摩完游戏活动后，“下单”教师写下了自己的思考：“自己以往在组织建构游戏时，缺乏对幼儿游戏行为的观察意识，更不具备科学的指导方法，以后应多注重体现幼儿的主体地位，同时巧妙引导他们在活动中发现问题、解决问题，真正让幼儿在活动中得到多元发展。”
同课异构环节结束后，教师在研讨交流过程中又抛出了新的困惑：当幼儿搭建遇到困难时，教师该立即介入还是暂缓介入？以何种方式介入？这些困惑，是教师从已有课题派生出来的新的研究方向和重点，于是又延伸出另一种活动形式——“佳座有约”。
“订单式”教研活动中的“订单”内容很丰富，很值得分享。在“佳座有约”活动单元中，课题组作为一个相对固定的教研团队，持续面向全市定期推出优秀专题讲座，以“订单”形式呈现，各幼儿园可根据实际情况按需“相约”。
课题组以“订单式”教研活动为载体，依托结对帮扶、送教下乡、幼儿园教学视导等活动，组织全市各乡镇的幼教专干、园长、教师代表观摩建构游戏教学活动，教研团队针对教师在游戏活动中的观察与指导，结合幼儿的表现，从理论层面进行梳理与提炼，使之从实践中来又服务实践。
“佳座有约”活动环节的设置，本着预约在先、智慧互动的原则，在教研活动与课题研究相互融合的过程中，将教研成果与课题成果提升到理论层次，并进一步得到推广和实施。
延伸“订单”，辐射成效
每一次“订单式”教研活动完成后，教研团队会定期接收活动的反馈，了解活动效果，以便更好地促进课题研究与“订单式”教研融合。
“快乐晒单”环节，让“订单”效果得以体现，从而延伸“订单”的价值。教师在“订单”背景下形成的教学反思、活动随感、听课心得、教育故事等，都可以向各媒体平台投稿，这就是“快乐晒单”。教研团队根据投稿定期进行评比交流活动，为更多教师提供展示平台。教师动起笔来，“我手写我心”，教研活动延伸至基层幼儿园，带动课题研究与特色教研深入推进。
在一次全市的幼儿园教学观摩活动中，一位来自偏远乡镇幼儿园的教师，组织了一个大班主题建构游戏活动“美丽的幼儿园”。活动中，幼儿主动提出要搭建一个升旗台，这是由幼儿自主选择、分组、合作搭建的游戏。刚开始，一组的小A说：“我们要搭一个大一点的升旗台！”其他人都表示同意且信心满满。他们选择了大型木质积木平铺，摆一排再往上垒高，又用同样大的积木围成了一个长方形，长方形的一面又架空成楼梯状，呈三层。这时，小B掩饰不住兴奋，振臂高呼“升国旗喽”，便一脚踏上楼梯，升旗台顿时被踩塌了。大家有点儿埋怨小B，教师在一旁也跟着感叹了一句：“哎呀！这升旗台有点儿不牢固呀！”小A拍了拍脑袋，大声说：“梯子下面空的地方也要放满，不能留洞洞，这样才更结实。”在他的带动下，其他幼儿取来了很多块短而厚的积木，小A又指挥大家从第一层开始，先垒好基础，再搭楼梯，最后，在升旗台的第三层还竖起了“旗杆”。他们高兴地一个个尝试走上升旗台，又走下来，还满足地与升旗台合影。
活动结束后，执教教师欣喜地用文字记录下了这些精彩的瞬间，并在市幼教学会的网络平台吐露心声：上一次我的教学活动是一份被诊断的“订单”，今天我要快乐地“晒单”。“佳座有约”里的“教师如何把握建构游戏活动中的介入时机”提醒我，当幼儿建构技能运用出现困难，或建构作品遇到重重阻力甚至发生突发状况时，我可以选择继续观察、暂缓介入。所以，在游戏活动中，我始终充当着观察者的角色，这个“隐身”等待的过程，其实就是一种无声的推动——推动孩子们依靠自身力量，自主探究、积累经验。
课题研究与“订单式”教研活动的融合，打破了基层特别是农村园教研工作的局限性和基层教师课题研究的盲目性。近年来，“订单式”教研的重心逐渐向薄弱幼儿园倾斜，课题研究的辐射作用已渗透到各幼儿园的日常保教和教研活动中。2021年年底，一次全市范围的调查显示，一线教师对建构游戏中观察指导策略的认识理解更加专业了，观察指导游戏的能力得到了有效提升。#教育# #学前教育# #幼儿园#
针对问题，自2019年起，我们利用“订单式”教研的形式，以省级课题“幼儿园建构游戏中教师观察与指导策略的研究”为载体，通过一系列关于建构游戏的教学活动和课题研究活动，探索一种真正满足幼儿园需求的教研模式——课题研究与“订单式”教研的融合。
接收“订单”，诊断问题
“订单式”教研流程是从一线收集、梳理问题，再到一线调研、分析问题，最后到一线论证、解决问题。课题研究过程是发现问题—研究实践—反思总结—成果推广。“订单式”教研可巧妙融合同一主题的课题研究，旨在帮助幼儿园教师解决实际问题，增强教研的针对性。
在实践中，教师经常会为许多难题深感困惑，渴望有专业引领，更渴望有成长平台。在“订单式”教研活动的“下单”环节，教师可以把工作中的忧虑罗列出来，向教研部门递交“教研订单”。针对“订单”，我们设计了教研活动申请表，包括教研主题（亟待解决的具体问题或需提供的帮助）、教研方式（教学观摩或专家讲座）、教研目标、教研团队、教研时间等。
教师提交的一份份“订单”，成了教研团队需要通过研究解决的一个个课题。接到“订单”后，课题组主持人会组织课题组成员进行专题研讨，并与相关园所讨论，制定详细精准的教研活动方案。随后，教研团队根据方案全程指导由“订单”衍生出的一系列教研活动。
第一环节，对“下单”的园所和教师精准把脉，最直接的方式便是下园诊断。如某所幼儿园提出“建构游戏中幼儿建构技巧和创造性不足”后，研究团队就前往幼儿园观摩“下单”教师组织的大班建构游戏“玩转纸杯”。通过观摩诊断，“症状”基本显现：根据大班幼儿的认知发展水平，教师应着重引导幼儿探索怎样用杯子搭高、搭稳、建构作品。但在组织游戏时，教师没有让幼儿充分、自由地去尝试，导致整个游戏过程都在教师的“高控”范围内，表面上幼儿按照既定的步骤搭建得非常热闹，实际上并没有建构出幼儿真正想完成的作品。诊断出问题，接下来的环节就有了明确的方向。
完成“订单”，开具“处方”
“诊断”过后的第二环节，就是针对问题，由课题组团队开出有效的“处方”。一是面对面指导，主要形式为评课议课；二是采用同课异构的方式，由参与“诊脉”的成员组织同样主题的活动。
“处方”中的同课异构环节，由课题组成员中的一位教师组织同样的建构游戏“玩转纸杯——长城”。教师充分利用幼儿已有经验，运用多种形式进行引导。在活动中，幼儿的已有经验很丰富，对长城的烽火台观察得很仔细，能准确表达出烽火台的特点，而且对搭建“长城”兴趣浓厚，能积极参与到活动中来。幼儿通过自主尝试，运用平铺、垒高、围合等方法，建构出了完整有创意的作品。
观摩完游戏活动后，“下单”教师写下了自己的思考：“自己以往在组织建构游戏时，缺乏对幼儿游戏行为的观察意识，更不具备科学的指导方法，以后应多注重体现幼儿的主体地位，同时巧妙引导他们在活动中发现问题、解决问题，真正让幼儿在活动中得到多元发展。”
同课异构环节结束后，教师在研讨交流过程中又抛出了新的困惑：当幼儿搭建遇到困难时，教师该立即介入还是暂缓介入？以何种方式介入？这些困惑，是教师从已有课题派生出来的新的研究方向和重点，于是又延伸出另一种活动形式——“佳座有约”。
“订单式”教研活动中的“订单”内容很丰富，很值得分享。在“佳座有约”活动单元中，课题组作为一个相对固定的教研团队，持续面向全市定期推出优秀专题讲座，以“订单”形式呈现，各幼儿园可根据实际情况按需“相约”。
课题组以“订单式”教研活动为载体，依托结对帮扶、送教下乡、幼儿园教学视导等活动，组织全市各乡镇的幼教专干、园长、教师代表观摩建构游戏教学活动，教研团队针对教师在游戏活动中的观察与指导，结合幼儿的表现，从理论层面进行梳理与提炼，使之从实践中来又服务实践。
“佳座有约”活动环节的设置，本着预约在先、智慧互动的原则，在教研活动与课题研究相互融合的过程中，将教研成果与课题成果提升到理论层次，并进一步得到推广和实施。
延伸“订单”，辐射成效
每一次“订单式”教研活动完成后，教研团队会定期接收活动的反馈，了解活动效果，以便更好地促进课题研究与“订单式”教研融合。
“快乐晒单”环节，让“订单”效果得以体现，从而延伸“订单”的价值。教师在“订单”背景下形成的教学反思、活动随感、听课心得、教育故事等，都可以向各媒体平台投稿，这就是“快乐晒单”。教研团队根据投稿定期进行评比交流活动，为更多教师提供展示平台。教师动起笔来，“我手写我心”，教研活动延伸至基层幼儿园，带动课题研究与特色教研深入推进。
在一次全市的幼儿园教学观摩活动中，一位来自偏远乡镇幼儿园的教师，组织了一个大班主题建构游戏活动“美丽的幼儿园”。活动中，幼儿主动提出要搭建一个升旗台，这是由幼儿自主选择、分组、合作搭建的游戏。刚开始，一组的小A说：“我们要搭一个大一点的升旗台！”其他人都表示同意且信心满满。他们选择了大型木质积木平铺，摆一排再往上垒高，又用同样大的积木围成了一个长方形，长方形的一面又架空成楼梯状，呈三层。这时，小B掩饰不住兴奋，振臂高呼“升国旗喽”，便一脚踏上楼梯，升旗台顿时被踩塌了。大家有点儿埋怨小B，教师在一旁也跟着感叹了一句：“哎呀！这升旗台有点儿不牢固呀！”小A拍了拍脑袋，大声说：“梯子下面空的地方也要放满，不能留洞洞，这样才更结实。”在他的带动下，其他幼儿取来了很多块短而厚的积木，小A又指挥大家从第一层开始，先垒好基础，再搭楼梯，最后，在升旗台的第三层还竖起了“旗杆”。他们高兴地一个个尝试走上升旗台，又走下来，还满足地与升旗台合影。
活动结束后，执教教师欣喜地用文字记录下了这些精彩的瞬间，并在市幼教学会的网络平台吐露心声：上一次我的教学活动是一份被诊断的“订单”，今天我要快乐地“晒单”。“佳座有约”里的“教师如何把握建构游戏活动中的介入时机”提醒我，当幼儿建构技能运用出现困难，或建构作品遇到重重阻力甚至发生突发状况时，我可以选择继续观察、暂缓介入。所以，在游戏活动中，我始终充当着观察者的角色，这个“隐身”等待的过程，其实就是一种无声的推动——推动孩子们依靠自身力量，自主探究、积累经验。
课题研究与“订单式”教研活动的融合，打破了基层特别是农村园教研工作的局限性和基层教师课题研究的盲目性。近年来，“订单式”教研的重心逐渐向薄弱幼儿园倾斜，课题研究的辐射作用已渗透到各幼儿园的日常保教和教研活动中。2021年年底，一次全市范围的调查显示，一线教师对建构游戏中观察指导策略的认识理解更加专业了，观察指导游戏的能力得到了有效提升。#教育# #学前教育# #幼儿园#
智慧城市面临的九大挑战
智慧城市都是关于使用智能技术、数据分析以及信息和通信技术(ICT)确保政府、交通、商业、能源、执法和医疗保健等运营的效率。考虑到此类业务的规模，智慧城市不可避免地会遇到挑战。
以下是每个智慧城市面临的9大挑战：
缺乏适合智慧城市的基础设施
透明度和数据隐私
公共和私营部门之间的协调
缺乏实施智慧城市计划的能力
政治分歧和缺乏政治意愿
智慧城市居民的短期思维
缺乏有关智慧城市计划的信息
智慧城市居民缺乏技术技能
智慧城市计划的社会包容性
在本文中，我们将详细介绍每个挑战，解释上述情况如何阻碍和影响智慧城市计划的实施和执行。
1. 智慧城市缺乏合适的基础设施
智慧城市计划需要物理和IT基础设施的支持。智能技术需要尽可能广泛地应用于公共交通、能源、发电等各个领域。否则，这些技术将无法将城市充分转变为“智慧”城市。
物理基础设施的形式可以是，例如，连接摄像头的柱子和公民与之交互的终端。同样，IT基础设施需要有效和高效地处理和分析从前面提到的部门收集的数据。两种基础设施都需要可扩展，以跟上智慧城市、人口和指数级数据量的增长。基础设施也应该是灵活的，能够适应广泛的技术和软件。
智能计划及其技术需要具有可持续性并适合长期运营。每隔几年就改变基础设施以适应新技术和不断增长的需求是不切实际的。建立稳固有效的基础设施可以推高智慧城市计划的价格和成本。因此，缺乏预算也可能成为智慧城市计划的一个问题。
2.透明度和数据隐私
智慧城市依赖于收集和分析来自各种来源的数据。问题是，除非采取足够的措施，否则大部分数据可
能会导致隐私问题。可能很多人要问：这些信息存储在哪里？已经并且需要实施哪些安全措施来确保这业数据不会被恶意使用或泄露给公众？
例如，为医疗保健记录和存储个人信息和病史。面部识别可用子协助追踪人员和执法，尤其是在法治
薄弱的国家。智薏城市的公民和居民有权对其信息的使用保持透明。他们还有数据隐私权。幸运的是，很多国家已经在努力解決这些问题。
例如，欧盟颁布了《通用数据保护条例》 (GDPR)，规范面部识别软件的使用。同样，加利福尼亚
州有《加利福尼亚消费者隐私法》，该法限制了第三方使用消费者数据的方式。
对黑客的恐惧、数据泄露、政府和私人实体对数据收集的审查，以及透明度和公众信任不足，都会严
重阻碍智慧城市的倡议和项目。
专家视点：智慧城市面临的九大挑战
3.公共部门和私营部门之间的协调
数据来自公共部门和私营部门。很难划清两者之间应该共享哪些信息的界限。数据共享对于使某些操作、服务和数据检查运行更顺畅至关重要。然而，在公共部门和私营部门之间实现良好的信息流动可能很困难。
一方面，二者并不总是一致的。在私营和公共部门之间共享基础设施和标准化网络和工具时，人们不情愿。人们倾向于将个人利益置于更大的利益之上。
实现数据共享的最佳方式是想方设法让每个部门相信双方都将从合作中受益，而不是将某些信息保密。毕竟，智慧城市依靠政府和私营部门之间的良好关系和协调来创建高效和可持续的计划。
4.缺乏实施智慧城市计划的能力
想要实施智慧城市计划是一回事，而拥有它们的能力则是另一回事。能力问题可能来自以下一项或多项：财务、数据处理能力和效率以及能源。
财务
维护智慧城市需要大量资源。具体来说，它们需要智能技术的实施、运行和维护；上述技术的物理和IT基础设施；训练有素的专业人员的劳动、经验和专业知识；当然，还有用于支付上述费用的预算。
并非所有城市都有实施智慧城市计划的财政能力。寻找多个利益相关者以及公共和私人资金的来源是一项艰巨的任务。官员和城市规划者需要向潜在的利益相关者和投资者展示智慧城市计划的直接和长期利益远远超过随之而来的可观成本。
数据处理能力和效率
除了财务能力，智慧城市还需要一种可靠、高效的方式来处理和分析海量数据。这些将来自各种来源，例如摄像机和其他实时测量信息的传感器
例如，一个城市可能需要信息来检测和监控交通高峰区的交通高峰时间、交通流量、交通路线的变化等。将有数百甚至数千个传感器覆盖一个城市的庞大交通网络。这已经是大量的交通和运输数据。
智慧城市中提供了无数的运营和服务。所有这些都需要他们的传感器和系统，以及数据收集、处理和分析。
能源
传感器和摄像头不会是智慧城市中使用的唯一技术。智能技术依靠电力来运作。考虑以下问题很重要：
城市的能源是否足以支撑所有这些？
在停电的情况下，是否有替代能源来为这些技术提供动力？
智慧城市会依靠太阳能、风能或水力发电吗？还是全部使用柴油发电机运行？
哪些系统和技术最有可能使用替代能源，哪些可以不用？
如果停电，智慧城市不能简单地暂停或停止。
5.政治分歧和缺乏政治意愿
为智慧城市计划寻找资金是一项艰巨的任务。其中许多计划和项目通常与政治意愿有关关，不同的市长当局可能对智慧城市计划有不同的看法。如果他们決定亲自资助这些举措，则该资金来源可能会在其任期结束时到期。
除了来自政府的资金外，智慧城市还需要来自地方和国家层面的多个利益相关者以及私营实体的资金。当考虑到各种政治参与者的动态时，这变得复杂起来。
例如，政府自己可能会在每个任期结束时的智慧城市计划中间到期。下一批政府官员的更替过程使智慧城市计划重新受到审查。这种额外的检查可能会延迟运营，甚至导致某些项目完全关闭。
城市政府官员、政府实体、利益相关者、私营实体和城市规划者必须合作。他们需要共同努力，制定可以跨越不同政府的可持续的长期计划。
专家视点：智慧城市面临的九大挑战
6.智慧城市居民的短期心态
配套基础设施建设、筹集资金、与政府和私营实体协调以及安装和维护智慧城市技术等项目需要大量的时间、预算和资源。然而，仅凭这些还不足以维持智慧城市计划。
那些引领智慧城市计划的人必须考虑可以说是最重要的部门——智慧城市居民本身的需求。没有多少人愿意等待很长时间才能看到结果，尤其是当纳税人的钱被用于资助智慧城市项目时。此外，上述举措的准备、安装和维护可能会扰乱居民的生活。
例如，建设基础设施会导致交通拥堵，任何系统更新或安装都会延迟公共服务和政府交易。这些中断很容易引起市民的挫败感，并使他们不再支持智慧城市计划。
在规划智慧城市项目时，规划者需要分阶段思考和实施策略。这样一来，短期结果可以让居民和利益相关者都满意，同时为长期目标做出贡献。
7.缺乏智慧城市倡议的信息
在实施智慧城市计划时，政府必须努力让城市居民了解这些计划。毕竟，如果可以从中受益最多的人甚至不了解这些举措，那么好的举措又有什么用呢？
实体广告、公告和面对面会议并不是做到这一点的唯一方法。政府应利用社交媒体和整个互联网向其公民以及可以从新举措和现有举措中受益的人传播信息。
人们需要准确地知道这些举措是什么以及如何利用它们。城市规划者和官员也可以在发布前公布这些
信息。城市居民应该可以轻松轻松地获取有关新的、现有的和未来的智慧城市计划的信息。
同样，社交媒体和互联网可用于评估计划的运行情况以及可以对其进行哪些可能的更改或改进。它们还可以用于收集有关未来可能实施的项目的公众舆论信息。
8.智慧城市居民缺乏技术技能
智慧城市规划者面临的下一个障碍是智慧城市居民的一般技术水平。他们的技能是否足以有效地运营或获得这些举措的好处？幸运的是，可以实施教育计划来解决这个问题。
通过与政府官员的面对面会议、选材资料以及通过互联网和社交媒体进行的无障碍教育，可以更轻松地过渡到新的运营方法。
9.智慧城市倡议的社会包容性
规划智慧城市计划不应该在独立空间中发生。它必须考虑到社会的所有部门——包括在实施智慧城市计划带来的变化发生时最有可能被边缘化的群体。智慧城市计划必须使所有人受益，而不仅仅是少数特权阶层。
舒适的技术
一般来说，在考虑智慧城市和更先进的技术时，很容易假设这些仅适用于特定的年龄和教育水平。事实上，如上一节所述，可能需要进行大量培训才能确保大多数（如果不是全部）智慧城市居民对技术感到满意。
毕竟，当普通公民处理智能技术时，他们可能会遇到各种各样的技术术语，很容易让他们感到困惑——如果不是吓跑他们完全摆脱与技术打交道的想法的话。
因此，需要为这些举措提供信息和教育。可访问性不仅仅涉及通过各种渠道进行传播。它们还涉及确保大多数人容易理解信息。应该有一个持续的计划和激励系统，以使大多数公民对智能技术感到满意，以至于它们实际上是日常生活的一部分。
社会经济部门
智慧城市不一定会消除由阶级、种族、性别等因素引起的社会经济差距。如果有的话， 它会突出它们。例如，如果一个城市已经实施了包容性举措（例如，为特殊个人提供浴室），这必须将其延续到此类举措的后续实施中。
同样，有钱有势的公民可能会利用他们的影响力将“不受欢迎的人”从他们对乌托邦智慧城市的想法中驱走。因此，任何智慧城市计划都应该仔细考虑边缘化群体如何在一个历史上忽视或拒绝他们的社会中茁壮成长——而不仅仅是生存。
智慧城市都是关于使用智能技术、数据分析以及信息和通信技术(ICT)确保政府、交通、商业、能源、执法和医疗保健等运营的效率。考虑到此类业务的规模，智慧城市不可避免地会遇到挑战。
以下是每个智慧城市面临的9大挑战：
缺乏适合智慧城市的基础设施
透明度和数据隐私
公共和私营部门之间的协调
缺乏实施智慧城市计划的能力
政治分歧和缺乏政治意愿
智慧城市居民的短期思维
缺乏有关智慧城市计划的信息
智慧城市居民缺乏技术技能
智慧城市计划的社会包容性
在本文中，我们将详细介绍每个挑战，解释上述情况如何阻碍和影响智慧城市计划的实施和执行。
1. 智慧城市缺乏合适的基础设施
智慧城市计划需要物理和IT基础设施的支持。智能技术需要尽可能广泛地应用于公共交通、能源、发电等各个领域。否则，这些技术将无法将城市充分转变为“智慧”城市。
物理基础设施的形式可以是，例如，连接摄像头的柱子和公民与之交互的终端。同样，IT基础设施需要有效和高效地处理和分析从前面提到的部门收集的数据。两种基础设施都需要可扩展，以跟上智慧城市、人口和指数级数据量的增长。基础设施也应该是灵活的，能够适应广泛的技术和软件。
智能计划及其技术需要具有可持续性并适合长期运营。每隔几年就改变基础设施以适应新技术和不断增长的需求是不切实际的。建立稳固有效的基础设施可以推高智慧城市计划的价格和成本。因此，缺乏预算也可能成为智慧城市计划的一个问题。
2.透明度和数据隐私
智慧城市依赖于收集和分析来自各种来源的数据。问题是，除非采取足够的措施，否则大部分数据可
能会导致隐私问题。可能很多人要问：这些信息存储在哪里？已经并且需要实施哪些安全措施来确保这业数据不会被恶意使用或泄露给公众？
例如，为医疗保健记录和存储个人信息和病史。面部识别可用子协助追踪人员和执法，尤其是在法治
薄弱的国家。智薏城市的公民和居民有权对其信息的使用保持透明。他们还有数据隐私权。幸运的是，很多国家已经在努力解決这些问题。
例如，欧盟颁布了《通用数据保护条例》 (GDPR)，规范面部识别软件的使用。同样，加利福尼亚
州有《加利福尼亚消费者隐私法》，该法限制了第三方使用消费者数据的方式。
对黑客的恐惧、数据泄露、政府和私人实体对数据收集的审查，以及透明度和公众信任不足，都会严
重阻碍智慧城市的倡议和项目。
专家视点：智慧城市面临的九大挑战
3.公共部门和私营部门之间的协调
数据来自公共部门和私营部门。很难划清两者之间应该共享哪些信息的界限。数据共享对于使某些操作、服务和数据检查运行更顺畅至关重要。然而，在公共部门和私营部门之间实现良好的信息流动可能很困难。
一方面，二者并不总是一致的。在私营和公共部门之间共享基础设施和标准化网络和工具时，人们不情愿。人们倾向于将个人利益置于更大的利益之上。
实现数据共享的最佳方式是想方设法让每个部门相信双方都将从合作中受益，而不是将某些信息保密。毕竟，智慧城市依靠政府和私营部门之间的良好关系和协调来创建高效和可持续的计划。
4.缺乏实施智慧城市计划的能力
想要实施智慧城市计划是一回事，而拥有它们的能力则是另一回事。能力问题可能来自以下一项或多项：财务、数据处理能力和效率以及能源。
财务
维护智慧城市需要大量资源。具体来说，它们需要智能技术的实施、运行和维护；上述技术的物理和IT基础设施；训练有素的专业人员的劳动、经验和专业知识；当然，还有用于支付上述费用的预算。
并非所有城市都有实施智慧城市计划的财政能力。寻找多个利益相关者以及公共和私人资金的来源是一项艰巨的任务。官员和城市规划者需要向潜在的利益相关者和投资者展示智慧城市计划的直接和长期利益远远超过随之而来的可观成本。
数据处理能力和效率
除了财务能力，智慧城市还需要一种可靠、高效的方式来处理和分析海量数据。这些将来自各种来源，例如摄像机和其他实时测量信息的传感器
例如，一个城市可能需要信息来检测和监控交通高峰区的交通高峰时间、交通流量、交通路线的变化等。将有数百甚至数千个传感器覆盖一个城市的庞大交通网络。这已经是大量的交通和运输数据。
智慧城市中提供了无数的运营和服务。所有这些都需要他们的传感器和系统，以及数据收集、处理和分析。
能源
传感器和摄像头不会是智慧城市中使用的唯一技术。智能技术依靠电力来运作。考虑以下问题很重要：
城市的能源是否足以支撑所有这些？
在停电的情况下，是否有替代能源来为这些技术提供动力？
智慧城市会依靠太阳能、风能或水力发电吗？还是全部使用柴油发电机运行？
哪些系统和技术最有可能使用替代能源，哪些可以不用？
如果停电，智慧城市不能简单地暂停或停止。
5.政治分歧和缺乏政治意愿
为智慧城市计划寻找资金是一项艰巨的任务。其中许多计划和项目通常与政治意愿有关关，不同的市长当局可能对智慧城市计划有不同的看法。如果他们決定亲自资助这些举措，则该资金来源可能会在其任期结束时到期。
除了来自政府的资金外，智慧城市还需要来自地方和国家层面的多个利益相关者以及私营实体的资金。当考虑到各种政治参与者的动态时，这变得复杂起来。
例如，政府自己可能会在每个任期结束时的智慧城市计划中间到期。下一批政府官员的更替过程使智慧城市计划重新受到审查。这种额外的检查可能会延迟运营，甚至导致某些项目完全关闭。
城市政府官员、政府实体、利益相关者、私营实体和城市规划者必须合作。他们需要共同努力，制定可以跨越不同政府的可持续的长期计划。
专家视点：智慧城市面临的九大挑战
6.智慧城市居民的短期心态
配套基础设施建设、筹集资金、与政府和私营实体协调以及安装和维护智慧城市技术等项目需要大量的时间、预算和资源。然而，仅凭这些还不足以维持智慧城市计划。
那些引领智慧城市计划的人必须考虑可以说是最重要的部门——智慧城市居民本身的需求。没有多少人愿意等待很长时间才能看到结果，尤其是当纳税人的钱被用于资助智慧城市项目时。此外，上述举措的准备、安装和维护可能会扰乱居民的生活。
例如，建设基础设施会导致交通拥堵，任何系统更新或安装都会延迟公共服务和政府交易。这些中断很容易引起市民的挫败感，并使他们不再支持智慧城市计划。
在规划智慧城市项目时，规划者需要分阶段思考和实施策略。这样一来，短期结果可以让居民和利益相关者都满意，同时为长期目标做出贡献。
7.缺乏智慧城市倡议的信息
在实施智慧城市计划时，政府必须努力让城市居民了解这些计划。毕竟，如果可以从中受益最多的人甚至不了解这些举措，那么好的举措又有什么用呢？
实体广告、公告和面对面会议并不是做到这一点的唯一方法。政府应利用社交媒体和整个互联网向其公民以及可以从新举措和现有举措中受益的人传播信息。
人们需要准确地知道这些举措是什么以及如何利用它们。城市规划者和官员也可以在发布前公布这些
信息。城市居民应该可以轻松轻松地获取有关新的、现有的和未来的智慧城市计划的信息。
同样，社交媒体和互联网可用于评估计划的运行情况以及可以对其进行哪些可能的更改或改进。它们还可以用于收集有关未来可能实施的项目的公众舆论信息。
8.智慧城市居民缺乏技术技能
智慧城市规划者面临的下一个障碍是智慧城市居民的一般技术水平。他们的技能是否足以有效地运营或获得这些举措的好处？幸运的是，可以实施教育计划来解决这个问题。
通过与政府官员的面对面会议、选材资料以及通过互联网和社交媒体进行的无障碍教育，可以更轻松地过渡到新的运营方法。
9.智慧城市倡议的社会包容性
规划智慧城市计划不应该在独立空间中发生。它必须考虑到社会的所有部门——包括在实施智慧城市计划带来的变化发生时最有可能被边缘化的群体。智慧城市计划必须使所有人受益，而不仅仅是少数特权阶层。
舒适的技术
一般来说，在考虑智慧城市和更先进的技术时，很容易假设这些仅适用于特定的年龄和教育水平。事实上，如上一节所述，可能需要进行大量培训才能确保大多数（如果不是全部）智慧城市居民对技术感到满意。
毕竟，当普通公民处理智能技术时，他们可能会遇到各种各样的技术术语，很容易让他们感到困惑——如果不是吓跑他们完全摆脱与技术打交道的想法的话。
因此，需要为这些举措提供信息和教育。可访问性不仅仅涉及通过各种渠道进行传播。它们还涉及确保大多数人容易理解信息。应该有一个持续的计划和激励系统，以使大多数公民对智能技术感到满意，以至于它们实际上是日常生活的一部分。
社会经济部门
智慧城市不一定会消除由阶级、种族、性别等因素引起的社会经济差距。如果有的话， 它会突出它们。例如，如果一个城市已经实施了包容性举措（例如，为特殊个人提供浴室），这必须将其延续到此类举措的后续实施中。
同样，有钱有势的公民可能会利用他们的影响力将“不受欢迎的人”从他们对乌托邦智慧城市的想法中驱走。因此，任何智慧城市计划都应该仔细考虑边缘化群体如何在一个历史上忽视或拒绝他们的社会中茁壮成长——而不仅仅是生存。
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