郑爽回应被调查！大批明星注销工作室，影视板块承压
两部门回应郑爽事件：已启动相关调查
记者28日了解到，针对近日网上反映演艺人员郑爽涉嫌签订“阴阳合同”、拆分收入获取“天价片酬”、偷逃税等问题，上海市税务局第一稽查局已予受理，正在依照税收法律法规进行调查核实。北京市广电局已启动对相关剧目制作成本及演员片酬比例的调查。
税务和广电管理部门相关负责人表示，将认真落实有关要求，严查违法违规行为，坚决查处整治“阴阳合同”“天价片酬”、偷逃税等问题，严格电视剧合同管理，严控电视剧制作成本和演员片酬在电视剧制作成本中的比例，为电视剧行业高质量发展营造良好环境。（来源：新华视点 记者：王雨萧、白瀛）
郑爽回应被查！大批明星注销工作室，影视板块承压
在监管部门查处影视行业“阴阳合同”及税务问题消息影响下，4月29日影视板块集体下挫。截至收盘，欢瑞世纪、唐德影视等均下跌。
29日上午，微博“郑爽微博事务部”发布最新消息称，“税务部门已经在核实我的合约、个人税务、一切有关经济合同，我愿意接受并配合一切调查，结果会公布于众，感谢大家关注”。
来源：微博截图
4月26日，郑爽前男友张恒在微博发布视频，直指郑爽及家人对演员“限薪令”视若无睹、通过签订“阴阳合同”赚取1.6亿天价片酬并涉及偷逃税问题。
央视新闻4月28日报道，上海税务局与北京广电部门已介入处理。上海税务局正在依照税收法律进行调查核实。北京广电部门已启动对相关剧目制作成本及演员片酬比例的调查。
28日下午，企业信息查询平台天眼查在微博发布消息称，近期接连有明星关联公司注销，涉及注销的名人包括魏大勋、姚晨老公曹郁、何炅父亲、邓超、唐嫣、文章、马薇薇、那英（后撤销简易注销公告）、赵本山、朱正廷、孟美岐、吴宣仪、沈腾、井柏然、王千源等。
来源：微博截图
郑爽签订“阴阳合同”的另一方，是《倩女幽魂》的制作方世纪伙伴。在该剧的制作过程中，世纪伙伴还是隶属于北京文化、主业影视剧版块的全资子公司。但让人惊讶的是，北京文化早盘低开7%后直线拉升，随后翻红，午盘上涨逾1%，截至收盘，跌0.55%。（来源：中国证券报 郭梦迪）
免责声明:本文不构成投资建议。投资有风险，入市须谨慎!
两部门回应郑爽事件：已启动相关调查
记者28日了解到，针对近日网上反映演艺人员郑爽涉嫌签订“阴阳合同”、拆分收入获取“天价片酬”、偷逃税等问题，上海市税务局第一稽查局已予受理，正在依照税收法律法规进行调查核实。北京市广电局已启动对相关剧目制作成本及演员片酬比例的调查。
税务和广电管理部门相关负责人表示，将认真落实有关要求，严查违法违规行为，坚决查处整治“阴阳合同”“天价片酬”、偷逃税等问题，严格电视剧合同管理，严控电视剧制作成本和演员片酬在电视剧制作成本中的比例，为电视剧行业高质量发展营造良好环境。（来源：新华视点 记者：王雨萧、白瀛）
郑爽回应被查！大批明星注销工作室，影视板块承压
在监管部门查处影视行业“阴阳合同”及税务问题消息影响下，4月29日影视板块集体下挫。截至收盘，欢瑞世纪、唐德影视等均下跌。
29日上午，微博“郑爽微博事务部”发布最新消息称，“税务部门已经在核实我的合约、个人税务、一切有关经济合同，我愿意接受并配合一切调查，结果会公布于众，感谢大家关注”。
来源：微博截图
4月26日，郑爽前男友张恒在微博发布视频，直指郑爽及家人对演员“限薪令”视若无睹、通过签订“阴阳合同”赚取1.6亿天价片酬并涉及偷逃税问题。
央视新闻4月28日报道，上海税务局与北京广电部门已介入处理。上海税务局正在依照税收法律进行调查核实。北京广电部门已启动对相关剧目制作成本及演员片酬比例的调查。
28日下午，企业信息查询平台天眼查在微博发布消息称，近期接连有明星关联公司注销，涉及注销的名人包括魏大勋、姚晨老公曹郁、何炅父亲、邓超、唐嫣、文章、马薇薇、那英（后撤销简易注销公告）、赵本山、朱正廷、孟美岐、吴宣仪、沈腾、井柏然、王千源等。
来源：微博截图
郑爽签订“阴阳合同”的另一方，是《倩女幽魂》的制作方世纪伙伴。在该剧的制作过程中，世纪伙伴还是隶属于北京文化、主业影视剧版块的全资子公司。但让人惊讶的是，北京文化早盘低开7%后直线拉升，随后翻红，午盘上涨逾1%，截至收盘，跌0.55%。（来源：中国证券报 郭梦迪）
免责声明:本文不构成投资建议。投资有风险，入市须谨慎!
【中国平安，又一只被错杀的大白马？平安到底被高估了还是低估了？】巴菲特曾说过，如果一家公司净资产收益率连续十年达到20%以上，那么它就是一家优秀公司，值得投资。在中国，由于起步较晚，整体行业属性和市值不太高，可以稍微降低一点标准。通过对比，发现一家比较特殊的金融公司，那就是中国平安。 $中国平安(SH601318)$ 根据财务报表来看，从2017年来看，它的净资产收益率都在20%以上，在各大行业对比来看，算是一家比较优秀的公司。但是，目前它主要表现出来三个特点：第一，就是股价高，大幅高于同行业其他公司；第二就是总市值高，远远超出其他一般公司；第三，就是分红比例低。那么，它虽然是一家比较优秀的公司，但值不值得投资呢？平安的估值把平安旗下所有的子公司全部列举出来，将会是一张巨大的树状图。下图只归纳了“金融+科技”下的主要经营主体。此外，平安的寿险子公司还通过保费投资了一篮子的金融、地产、公用事业股，包括汇丰、工行、华夏幸福、长电等。这些财务性投资并非平安的主业，但当相关公司经营情况出现重大变化时，对平安的业绩、估值也会带来一定影响。从各个板块的财务贡献来看，目前集团9万亿总资产中，平安银行的贡献将近一半，寿险与财险两个重资产板块的占比约40%。这也符合行业特征，银行是资产驱动负债，可以凭空派生M2；保险则是负债驱动资产，投资资产由保费积攒而来。 但从价值和利润来看，保险业务，尤其是寿险业务的贡献将近三分之二。科技业务整体还未进入稳定盈利阶段，虽然几家上市独角兽市值的很高，但如上篇专栏所分析的，在并表核算下，陆金所、好医生的市值增值对平安集团的利润和价值没有影响。各板块归母利润占比各板块内含价值占比高估or低估？偿付能力低于行业平均、寿险新业务价值下降、财险业务净利润下滑。一般来看，上市公司的估值高低可以看市盈率，五大上市险企中，中国平安的PE（TTM）仅为11.02倍，远远低于中国人寿（601628.SH）、中国太保（601601.SH）、中国人保（601319.SH）的20.25倍、17.74倍、13.74倍，港股的外资险企友邦保险（1299.HK），估值更是高达28.4倍，远超过中国平安。中国平安的市盈率最低，但是在对比保险企业的估值高低时，一般采用两个指标：市净率PB和PEV。PEV=P/EV，EV代表内含价值，指的是基于保险的内含价值计算出来每股价值，如果小于1说明股票处于非常低估的状态。从PB来看，以2019年财务数据为基数，在5家上市险企中，中国平安为2.34，排名第三位，落后于中国太保的2.43、中国人寿的2.39。纵向来看的话，以2020财务数据为基数，中国平安的市净率在2020年下降到2.07。从PEV的角度来看，根据相关研报，截至2月22日，中国人寿、平安、太保、新华A股的2021PEV分别为0.82、1.02、0.79 、0.62倍；方正证券认为，当前保险行业对应2021年PEV估值仅0.6-1倍，而行业正处于由负周期向正周期跨越阶段，对应历史估值中枢0.9-1.3倍，这意味着PEV估值将有近30%的修复空间。而其中，中国平安的PEV估值修复空间并不大。不过，在对比时也要考虑到平安的综合属性，与其他只做寿险的企业不同，中国平安旗下包括寿险、财险、银行、资管和科技等不同板块的业务。偿付能力方面，2020年平安集团、平安寿险、平安财险的综合偿付能力充足率分别为236.4%、241.8%、241.4%。而根据银保监会的最新数据，2020年第四季度末，178家保险公司平均综合偿付能力充足率为246.3%；人身险公司、财产险公司平均综合偿付能力充足率分别为239.6%和277.9%。总体来看，2020年底，平安集团的偿付能力低于同业平均水平。而偿付能力代表公司资金用来支付所有到期债务和承担未来责任的能力，一般偿付能力越强，市场竞争力也会有所提升。分拆来看，公司2020年寿险业务中的新业务价值大幅下降，从2019年的759.45亿元下降到495.75亿元，下降263.7亿元。下降幅度较大的原因主要在于受到疫情的影响，代理人线下拜访受阻，另外不确定的经济环境也令意向客户购买长期保障的计划放缓。不过，在这个过程中，平安2020年的互联网用户量达到5.98亿元，相比2019年的5.16亿增长15%，同时客均营业利润降低，2019年为612.54元/人，2020年为563元/人。看来，公司选择了加大线上低价产品的推广力度。与此同时，公司财险业务的净利润也大幅下降，2020年为161.59亿元，而2019年为228.08亿元。主要是受到车险综合改革影响，保费规模有所下降，费用率收窄。但是长城证券认为，车险综合改革后，长期看有利于定价能力强、服务好、成本管控优的行业龙头加速发展。因此，中国平安的加权平均ROE也从2019年的24.4%下滑到20%。4.8选出奥海科技，涨了十几个点，4.13日布局的粤泰股份600393，截止目前累计涨幅20.63%。4.12日布局的杭州解百600814，截止目前累计涨幅32.97%。4.12日布局的江苏吴中600200，截止目前累计涨幅33.15%。在这里祝贺一下跟随我的老朋友！没有跟随到这波涨幅的朋友也没关系，因为接下来笔者还会继续给大家分享一支有望反弹暴涨的股票；该股处于震荡上行趋势，庄家控盘程度极高，近期受大盘调整后，技术上弧形底部，明显的反弹姿态，目前已被游资机构重仓，静等低吸机会！跟随地β点：璐璐θ笔记—恭^衷.ξ㚪δ ，回—_黑马不过，进入1月份以来，平安寿险的新业务表现亮眼，1月实现保费收入347.85亿元，同比增长31%。对于中国平安的投资，眼光应该放的更长远一些，目前公司除了传统的保险、银行和证券，在金融科技、智慧城市、医疗养老等领域都有长线的布局，毋庸置疑这些赛道都是前景很广阔的生意。任何一条赛道的胜出，加上它的传统业务，都足以支撑起2万亿以上的估值。中国平安的估计在70-90元之间已经徘徊了一两年了，有些投资者开始质疑公司的投资的价值。我经常会问自己或者其他投资者，当年平安在30块左右的时候，你会买吗？很多人都会毫不犹豫的说会买，那为什么今天这个价格你又不敢买呢？从估值的来看，今天的80多块钱比当年的30多块还要便宜。当然，平安这两年不涨也是有原因，公司发展遇到一些问题也是很正常的。寿险业务的转型、利率的下行、资本市场的大跌、包括投资汇丰的亏损等等。这些或许都是问题，所以也体现在了股价上，但作为理性的投资者，我们想想，不正是有这样的问题，我们才有低价买入的机会吗？不然要等到股价上了100、150再去追吗？
国资委：地方国有企业严禁融资性贸易和“空转”“走单”等虚假贸易业务
国务院新闻办公室1月19日举行新闻发布会，国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗受邀介绍2020年中央企业经济运行情况。
关于去杠杆方面，他透露，我们全面排查金融及金融衍生业务的风险，严控对外担保、PPP等高风险业务，坚决禁止融资性贸易。这几年在禁止融资性贸易方面做了大量工作，发现一起通报一起、追责一起，有效夯实了中央企业债务风险防控的基础，全面提升了企业的抗风险能力。
1、地方政府和地方国有企业严格落实主体责任，防范化解重大债务风险
2、严格遵守资本市场规则和监管要求，按期做好债务资金兑付，不得恶意逃废债
3、严控资产出表、表外融资
4、严格对外担保管理，对有产权关系的企业按股比提供担保，原则上不对无产权关系的企业提供担保
5、严控企业相互担保等捆绑式融资
6、规范平台公司重大项目的投融资管理，严控缺乏交易实质的变相融资
7、严格审核纳入债务风险重点管控范围企业的发行方案
8、严禁欺诈发行债券、虚假披露信息、操纵市场价格等违法违规行为
9、严禁过度融资形成资金无效淤积，
10、严禁资金空转、脱实向虚
11、严禁挪用资金、违规套利
12、严控低毛利贸易、金融衍生、PPP等高风险业务
13、严禁融资性贸易和“空转”“走单”等虚假贸易业务
图片
国资发财评规〔2021〕18号
关于印发《关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委：
近期，个别地方国有企业发生债券违约，引发金融市场波动和媒体关注。中央、国务院领导同志高度重视，要求加强国有企业债务风险处置和防范应对工作。国务院金融稳定发展委员会召开专题会议研究部署风险防范化解工作，要求地方政府和地方国有企业严格落实主体责任，防范化解重大债务风险，维护金融市场稳定，并要求国务院国资委督促指导地方加强国有企业债务风险管控。为此，国务院国资委结合中央企业债务风险管控工作实践，研究制定了《关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》，现印发给你们，请结合地方国有企业实际，认真组织实施。
国务院国资委
2021年2月28日
图片
关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见
为贯彻落实国务院金融稳定发展委员会工作要求，指导地方国资委进一步加强国有企业债务风险管控工作，有效防范化解企业重大债务风险，坚决守住不引发区域性、系统性金融风险的底线，现提出以下意见：
一、充分认识当前加强国有企业债务风险管控的重要性
加强国有企业债务风险管控，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，打好防范化解重大风险攻坚战的重要举措；是维护金融市场稳定和地区经济平稳运行的客观需要；是落实国企改革三年行动，推动国有企业加快实现高质量发展的内在要求。各地方国资委要进一步提高政治站位，增强责任意识，充分认识当前加强地方国有企业债务风险管控的重要性、紧迫性，督促指导地方国有企业严格落实主体责任，切实增强底线思维和风险意识，依法合规开展债务融资和风险处置，严格遵守资本市场规则和监管要求，按期做好债务资金兑付，不得恶意逃废债，努力维护国有企业良好市场信誉和金融市场稳定。
二、完善债务风险监测预警机制，精准识别高风险企业
各地方国资委要加快建立健全地方国有企业债务风险监测预警机制，完善重点债务风险指标监测台账，逐月跟踪分析，充分利用信息化手段加强对各级企业债务风险的动态监测，做到早识别、早预警、早应对。可参照中央企业债务风险量化评估体系，结合地方实际情况，探索建立地方国有企业债务风险量化评估机制，综合债务水平、负债结构、盈利能力、现金保障、资产质量和隐性债务等，对企业债务风险进行精准识别，将债务风险突出的企业纳入重点管控范围，采取特别管控措施，督促企业“一企一策”制定债务风险处置工作方案，确保稳妥化解债务风险。
三、分类管控资产负债率，保持合理债务水平
各地方国资委可参照中央企业资产负债率行业警戒线和管控线进行分类管控，对高负债企业实施负债规模和资产负债率双约束，“一企一策”确定管控目标，指导企业通过控投资、压负债、增积累、引战投、债转股等方式多措并举降杠杆减负债，推动高负债企业资产负债率尽快回归合理水平。督促指导企业转变过度依赖举债投资做大规模的发展理念，根据财务承受能力科学确定投资规模，从源头上防范债务风险。加强对企业隐性债务的管控，严控资产出表、表外融资等行为，指导企业合理使用权益类融资工具，对永续债券、永续保险、永续信托等权益类永续债和并表基金产品余额占净资产的比例进行限制，严格对外担保管理，对有产权关系的企业按股比提供担保，原则上不对无产权关系的企业提供担保，严控企业相互担保等捆绑式融资行为，防止债务风险交叉传导。规范平台公司重大项目的投融资管理，严控缺乏交易实质的变相融资行为。
四、开展债券全生命周期管理，重点防控债券违约
各地方国资委要把防范地方国有企业债券违约，作为债务风险管控的重中之重。探索实施债券发行年度计划管理，严格审核纳入债务风险重点管控范围企业的发行方案，严禁欺诈发行债券、虚假披露信息、操纵市场价格等违法违规行为，指导地方国有企业严格限定所属子企业债券发行条件。可参照中央企业债券发行管理有关规定，对纳入债务风险重点管控范围的企业实行比例限制，引导企业做好融资结构与资金安全的平衡、偿债时间与现金流量的匹配。将企业发债品种、规模、期限、用途、还款等关键信息纳入债务风险监测预警机制并实施滚动监测，重点关注信用评级低、集中到期债券规模大、现金流紧张、经营严重亏损企业的债券违约风险，督促指导企业提前做好兑付资金接续安排。对于按期兑付确有困难的，各地方国资委要指导企业提前与债券持有人沟通确定处置方案，通过债券展期、置换等方式主动化解风险，也可借鉴央企信用保障基金模式，按照市场化、法治化方式妥善化解风险。
五、依法处置债券违约风险，严禁恶意逃废债行为
对于已经发生债券违约的，各地方国资委要及时报告本级人民政府，在地方政府的统一领导下，切实履行属地责任，指导违约企业按照市场化、法治化、国际化原则妥善做好风险处置，通过盘活土地、出售股权等方式补充资金，积极主动与各方债权人沟通协调，努力达成和解方案，同时要努力挽回市场信心，防止发生风险踩踏和外溢。对于已无力化解风险、确需破产的，要督促企业依法合规履行破产程序，强化信息披露管理，及时、准确披露股东或实际控制人变更、资产划转、新增大额债务等重大事项，保障债权人、投资人合法利益。
六、规范债务资金用途，确保投入主业实业
各地方国资委要加强地方国有企业债务融资资金用途管控，督促企业将筹集的资金及时高效投放到战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等关键领域和重要行业，原则上要确保投资项目的回报率高于资金成本，切实发挥资本市场服务实体经济的功能作用。督促企业严格执行国家金融监管政策，按照融资协议约定的用途安排资金，突出主业、聚焦实业，严禁过度融资形成资金无效淤积，严禁资金空转、脱实向虚，严禁挪用资金、违规套利。探索对企业重大资金支出开展动态监控，有效防范资金使用风险。
七、全面推动国企深化改革，有效增强抗风险能力
各地方国资委要坚决贯彻落实国企改革三年行动要求，立足地方国有企业债务风险管控长效机制建设，督促指导企业通过全面深化改革破解风险难题。通过加强“两金”管控、亏损企业治理、低效无效资产处置、非主业非优势企业（业务）剥离等措施，提高企业资产质量和运行效率。严控低毛利贸易、金融衍生、PPP等高风险业务，严禁融资性贸易和“空转”“走单”等虚假贸易业务，管住生产经营重大风险点。加快推进国有经济布局优化和结构调整，加速数字化、网络化、智能化转型升级，加快发展新技术、新模式、新业态，不断增强自主创新能力、市场核心竞争力和抗风险能力。
八、发挥监管合力，完善国有企业债务风险管控工作体系
各地方国资委要把加强地方国有企业债务风险管控作为一项系统性工程，从投资规划、财务监管、考核分配、资本预算、产权管理、内控管理、监督追责和干部任免等国资监管的各个环节综合施策，完善监管体系，发挥监管合力，筑牢风险底线。加强与当地人民银行分支机构和证监局等部门的合作，推动债务风险信息共享，共同预警防范企业重大债务风险。国务院国资委将按照推动构建国资监管大格局的要求，督促指导地方加强地方国有企业债务风险管控，加快建立工作联系机制、日常监测机制、风险评估指导机制和重大风险报告机制。
各省级国资委要按照本通知要求督促指导地市和区县级国资监管机构做好监管企业债务风险管控工作。
文章来自：票友—票据圈儿那些事
欢迎各家银行联系内训课程了，官方互动微信号：(名称:北京立金，微信号：bjljyhpxzx）欢迎您关注，我们期待您的加入。联系电话010-85863668/13552641410范老师
国务院新闻办公室1月19日举行新闻发布会，国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗受邀介绍2020年中央企业经济运行情况。
关于去杠杆方面，他透露，我们全面排查金融及金融衍生业务的风险，严控对外担保、PPP等高风险业务，坚决禁止融资性贸易。这几年在禁止融资性贸易方面做了大量工作，发现一起通报一起、追责一起，有效夯实了中央企业债务风险防控的基础，全面提升了企业的抗风险能力。
1、地方政府和地方国有企业严格落实主体责任，防范化解重大债务风险
2、严格遵守资本市场规则和监管要求，按期做好债务资金兑付，不得恶意逃废债
3、严控资产出表、表外融资
4、严格对外担保管理，对有产权关系的企业按股比提供担保，原则上不对无产权关系的企业提供担保
5、严控企业相互担保等捆绑式融资
6、规范平台公司重大项目的投融资管理，严控缺乏交易实质的变相融资
7、严格审核纳入债务风险重点管控范围企业的发行方案
8、严禁欺诈发行债券、虚假披露信息、操纵市场价格等违法违规行为
9、严禁过度融资形成资金无效淤积，
10、严禁资金空转、脱实向虚
11、严禁挪用资金、违规套利
12、严控低毛利贸易、金融衍生、PPP等高风险业务
13、严禁融资性贸易和“空转”“走单”等虚假贸易业务
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关于印发《关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委：
近期，个别地方国有企业发生债券违约，引发金融市场波动和媒体关注。中央、国务院领导同志高度重视，要求加强国有企业债务风险处置和防范应对工作。国务院金融稳定发展委员会召开专题会议研究部署风险防范化解工作，要求地方政府和地方国有企业严格落实主体责任，防范化解重大债务风险，维护金融市场稳定，并要求国务院国资委督促指导地方加强国有企业债务风险管控。为此，国务院国资委结合中央企业债务风险管控工作实践，研究制定了《关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》，现印发给你们，请结合地方国有企业实际，认真组织实施。
国务院国资委
2021年2月28日
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关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见
为贯彻落实国务院金融稳定发展委员会工作要求，指导地方国资委进一步加强国有企业债务风险管控工作，有效防范化解企业重大债务风险，坚决守住不引发区域性、系统性金融风险的底线，现提出以下意见：
一、充分认识当前加强国有企业债务风险管控的重要性
加强国有企业债务风险管控，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，打好防范化解重大风险攻坚战的重要举措；是维护金融市场稳定和地区经济平稳运行的客观需要；是落实国企改革三年行动，推动国有企业加快实现高质量发展的内在要求。各地方国资委要进一步提高政治站位，增强责任意识，充分认识当前加强地方国有企业债务风险管控的重要性、紧迫性，督促指导地方国有企业严格落实主体责任，切实增强底线思维和风险意识，依法合规开展债务融资和风险处置，严格遵守资本市场规则和监管要求，按期做好债务资金兑付，不得恶意逃废债，努力维护国有企业良好市场信誉和金融市场稳定。
二、完善债务风险监测预警机制，精准识别高风险企业
各地方国资委要加快建立健全地方国有企业债务风险监测预警机制，完善重点债务风险指标监测台账，逐月跟踪分析，充分利用信息化手段加强对各级企业债务风险的动态监测，做到早识别、早预警、早应对。可参照中央企业债务风险量化评估体系，结合地方实际情况，探索建立地方国有企业债务风险量化评估机制，综合债务水平、负债结构、盈利能力、现金保障、资产质量和隐性债务等，对企业债务风险进行精准识别，将债务风险突出的企业纳入重点管控范围，采取特别管控措施，督促企业“一企一策”制定债务风险处置工作方案，确保稳妥化解债务风险。
三、分类管控资产负债率，保持合理债务水平
各地方国资委可参照中央企业资产负债率行业警戒线和管控线进行分类管控，对高负债企业实施负债规模和资产负债率双约束，“一企一策”确定管控目标，指导企业通过控投资、压负债、增积累、引战投、债转股等方式多措并举降杠杆减负债，推动高负债企业资产负债率尽快回归合理水平。督促指导企业转变过度依赖举债投资做大规模的发展理念，根据财务承受能力科学确定投资规模，从源头上防范债务风险。加强对企业隐性债务的管控，严控资产出表、表外融资等行为，指导企业合理使用权益类融资工具，对永续债券、永续保险、永续信托等权益类永续债和并表基金产品余额占净资产的比例进行限制，严格对外担保管理，对有产权关系的企业按股比提供担保，原则上不对无产权关系的企业提供担保，严控企业相互担保等捆绑式融资行为，防止债务风险交叉传导。规范平台公司重大项目的投融资管理，严控缺乏交易实质的变相融资行为。
四、开展债券全生命周期管理，重点防控债券违约
各地方国资委要把防范地方国有企业债券违约，作为债务风险管控的重中之重。探索实施债券发行年度计划管理，严格审核纳入债务风险重点管控范围企业的发行方案，严禁欺诈发行债券、虚假披露信息、操纵市场价格等违法违规行为，指导地方国有企业严格限定所属子企业债券发行条件。可参照中央企业债券发行管理有关规定，对纳入债务风险重点管控范围的企业实行比例限制，引导企业做好融资结构与资金安全的平衡、偿债时间与现金流量的匹配。将企业发债品种、规模、期限、用途、还款等关键信息纳入债务风险监测预警机制并实施滚动监测，重点关注信用评级低、集中到期债券规模大、现金流紧张、经营严重亏损企业的债券违约风险，督促指导企业提前做好兑付资金接续安排。对于按期兑付确有困难的，各地方国资委要指导企业提前与债券持有人沟通确定处置方案，通过债券展期、置换等方式主动化解风险，也可借鉴央企信用保障基金模式，按照市场化、法治化方式妥善化解风险。
五、依法处置债券违约风险，严禁恶意逃废债行为
对于已经发生债券违约的，各地方国资委要及时报告本级人民政府，在地方政府的统一领导下，切实履行属地责任，指导违约企业按照市场化、法治化、国际化原则妥善做好风险处置，通过盘活土地、出售股权等方式补充资金，积极主动与各方债权人沟通协调，努力达成和解方案，同时要努力挽回市场信心，防止发生风险踩踏和外溢。对于已无力化解风险、确需破产的，要督促企业依法合规履行破产程序，强化信息披露管理，及时、准确披露股东或实际控制人变更、资产划转、新增大额债务等重大事项，保障债权人、投资人合法利益。
六、规范债务资金用途，确保投入主业实业
各地方国资委要加强地方国有企业债务融资资金用途管控，督促企业将筹集的资金及时高效投放到战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等关键领域和重要行业，原则上要确保投资项目的回报率高于资金成本，切实发挥资本市场服务实体经济的功能作用。督促企业严格执行国家金融监管政策，按照融资协议约定的用途安排资金，突出主业、聚焦实业，严禁过度融资形成资金无效淤积，严禁资金空转、脱实向虚，严禁挪用资金、违规套利。探索对企业重大资金支出开展动态监控，有效防范资金使用风险。
七、全面推动国企深化改革，有效增强抗风险能力
各地方国资委要坚决贯彻落实国企改革三年行动要求，立足地方国有企业债务风险管控长效机制建设，督促指导企业通过全面深化改革破解风险难题。通过加强“两金”管控、亏损企业治理、低效无效资产处置、非主业非优势企业（业务）剥离等措施，提高企业资产质量和运行效率。严控低毛利贸易、金融衍生、PPP等高风险业务，严禁融资性贸易和“空转”“走单”等虚假贸易业务，管住生产经营重大风险点。加快推进国有经济布局优化和结构调整，加速数字化、网络化、智能化转型升级，加快发展新技术、新模式、新业态，不断增强自主创新能力、市场核心竞争力和抗风险能力。
八、发挥监管合力，完善国有企业债务风险管控工作体系
各地方国资委要把加强地方国有企业债务风险管控作为一项系统性工程，从投资规划、财务监管、考核分配、资本预算、产权管理、内控管理、监督追责和干部任免等国资监管的各个环节综合施策，完善监管体系，发挥监管合力，筑牢风险底线。加强与当地人民银行分支机构和证监局等部门的合作，推动债务风险信息共享，共同预警防范企业重大债务风险。国务院国资委将按照推动构建国资监管大格局的要求，督促指导地方加强地方国有企业债务风险管控，加快建立工作联系机制、日常监测机制、风险评估指导机制和重大风险报告机制。
各省级国资委要按照本通知要求督促指导地市和区县级国资监管机构做好监管企业债务风险管控工作。
文章来自：票友—票据圈儿那些事
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