优化法治化营商环境||新化法院党组召开执行工作专题会议

6月7日晚，新化法院党组召开执行工作专题会议，传达贯彻全市法院执行工作会议精神。
会议审议通过了《执行社会救助基金管理暂行办法》《打处非“三年清零”行动实施方案》《关于开展“执行领域突出问题专项整治深化月”活动的实施方案》《“湘执利剑2022”专项执行行动的实施方案》《执行局绩效考核及奖惩实施方案》《关于进一步加强人民法庭执行工作的若干规定》。
会议指出，依照中央依法治国委员会有关文件精神，筹措社会救助资金解决涉民生案件申请执行人的困难，是为民办实事的有力举措，要建立制度用好管好这笔基金，真正解决困难当事人的燃眉之急。这些年来，新化法院“打处非”案件执行工作得到了市委、市中院的高度肯定，在全市推广经验做法，要在县委的坚强领导下，推陈出新，为全市打处非工作作出新的更大贡献。要高度重视执行领域突出问题专项整治工作，加强组织领导，认真做好案件排查和督导检查工作。要根据省法院统一部署，开展好“湘执利剑2022”专项执行行动，围绕六类重点执行案件，发挥集中执行优势，推动进一步提升实际执结率、执行到位率。要用好绩效考核这根指挥棒，充分调动干警积极性，形成奖优罚劣、你追我赶的良好工作氛围。
全体院领导和相关部门负责人参加会议。
#优化法治化营商环境#

#福建禁毒# 【甘肃天水破解病残吸毒人员收治难题】为深入开展病残吸毒人员收治收戒工作，天水市建立由市、县（区）党委政法委牵头，公、检、法、司、民政、卫健部门协同的工作机制，实行病残吸毒人员医疗费用“社会保险报销+民政救助+当地财政兜底”保障制度，走“警医合作”模式，较好地解决了病残吸毒人员收治收戒难的瓶颈问题。2021年，全市收治收戒病残吸毒人员139人，由病残吸毒人员引发的刑事治安案件大幅下降。

强化措施合力攻坚

针对病残涉毒人员引发的刑罚执行难、执法打击难、社区矫正难等问题，天水市在全市范围内组织开展了力度空前的病残吸毒人员大收戒专项行动，严厉打击病残吸毒人员违法犯罪，有效压缩了吸毒人员的活动空间，净化了社会治安环境。

秦州区结合实际，集中对59名未收监涉毒罪犯送监送押，为病残涉毒人员问题治理工作奠定了坚实的基础；麦积区采取“抓重点、抓难点、抓特点”三抓工作方法，因地制宜、分类指导、强化措施、逐人施策，破解了部分吸毒人员无法收戒的问题；甘谷县公安局本着“应打尽打、应收尽收、应戒尽戒、应管尽管”原则，在县医院设立专用病房，办案单位民警每天24小时三班轮流看守，促使14名吞食异物吸毒人员将异物从体内排出并安全转入市强制隔离戒毒所戒毒。

规范标准形成制度

针对病残吸毒人员收治收戒工作内部管理标准不够规范完善的问题，天水市禁毒委严格按照国家禁毒委员会办公室等八部委《关于加强病残吸毒人员收治工作的意见》，制定了《病残违法犯罪人员收治病区运行管理办法》《病残吸毒人员收治中心管理办法》，以及《收治程序》《值班巡查制度》《病区安全管理制度》等23项收治中心内部管理制度，从制度上保证了收治工作快速高效、规范有序开展。

秦州区制定下发《秦州区委政法委员会关于进一步开展集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动的通知》《天水市公安局秦州分局警医协作病残违法犯罪人员收治病区运行管理办法（暂行）》等，进一步完善固化依法处置意外事件的流程办法，确保经验可复制、教训可避免、工作可持续、各方合法权益可依法得到保障、全环节在法律框架内依法进行。麦积区、甘谷县、秦安县、武山县、张家川县、清水县结合本地实际，也出台了相关病残吸毒人员管理等规范性文件，有效助推病残吸毒人员管理工作健康科学持续发展。

【抓党建促基层治理能力提升】绛县安峪镇：“三突出”“三聚焦”筑牢基层治理底盘

本报讯 在抓党建促基层治理能力提升专项行动中，绛县安峪镇围绕社会矛盾调处化解、综合行政执法工 作这两个重点，以坚持“三个突出”、强化“三个聚焦”为切入点，推动矛盾化解与综合行政执法工作常态化、规 范化开展。

突出要素完善，在网格建设上凝聚合力。成立镇级矛盾调处化解中心，13个行政村也均完成村级矛盾调 处化解中心建设。同时从各村“五老”人员和“两代表一委员”中发展调解员，整合农村平安元素，配备村级人民 调解主任13人、人民调解委员会成员80人，不断健全镇村两级矛盾纠纷排查工作网格。

突出机制保障，在矛盾调处上“拧紧发条”。一是完善调处研判制度。定期召开调处工作会议，对排查的矛 盾纠纷进行分析、研判，切实做到防患于未然。二是完善逐级调处制度。村级矛盾调处化解中心坚持“一天一 排查、一月一汇总”，对调解不成的矛盾纠纷注明原因并及时上报。三是完善调处排查制度。充分发挥街巷 长、网格员、调解员作用，采取拉网式、排雷式、布控式的“三排”方式，做到镇不漏村、村不漏组、组不漏 户、户不漏人，切实保证矛盾纠纷信息准、情况明、底数清。

突出学法普法，在防范化解上“领先一步”。定期对镇村两级矛盾调处工作人员开展法律、政策等相关知识 培训，努力做到矛盾纠纷“一站式接收、一条龙化解、全链条解决”。同时，组织司法所、派出所等站所在重大 节日节点开展法律“七进”活动。先后组织开展法律宣讲6场，发放相关法律宣传单页1万余张，受教育群众达1 万人次。

聚焦“有保障”，强化执法基础建设。高标准建设执法办公场所，配齐办公设备及执法车辆，完成执法工作 文化制度墙建设。在编制出台《安峪镇行政处罚全过程记录实施办法（试行）》《安峪镇行政执法文书格式 范本》等制度的同时，梳理赋予乡镇行政执法权事项清单26项，实现“以制度管人、以流程管事”。

聚焦“出实招”，强化执法监管力度。通过划分30个网格责任区，下设30名网格员、126名网格辅助员及 362名网格志愿者，全面发挥网格管理“前哨”作用，将网格管理与综合执法密切衔接，实现实时收集、及时上 报，执法队伍迅速反应、快速处置。结合农村人居环境“六乱”整治、安全生产等先后开展行政执法检查200余 次，拆除看护房、彩钢瓦房、围挡12处，让更多问题“化解在萌芽，解决在事前”。