【杭州钱塘区出台纾困助企政策22条！减免税收、支出补贴、房租减免……】
根据党中央、国务院和省委、省政府决策部署，为全面贯彻落实《浙江省关于促进服务业领域困难行业恢复发展的政策意见》和《杭州市人民政府关于促进服务业领域困难行业恢复发展的政策意见》，统筹好疫情防控和经济社会发展，进一步减轻企业负担，全力帮助各市场主体恢复发展，钱塘区特制定以下政策。
普惠性纾困扶持措施
1、延续服务业增值税加计抵减政策，小规模纳税人免征增值税。对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。纳税人放弃免税并开具增值税专用发票的，应开具征收率为3%的增值税专用发票。（责任单位：区税务局）
2、扩大“六税两费”减征范围。按照50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，适用主体由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。（责任单位：区税务局）
3、减免部分税收。2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免，符合条件的市场主体可以享受。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳所得税。（责任单位：区税务局）
4、企业职工医疗保险费缓缴。对受疫情影响，不能按时缴纳职工基本医疗保险费用的企业，可依法申请缓缴，缓缴期限最长不超过3个月，依据市医疗保障局具体办法执行。（责任单位：区人社局、区税务局）
5、住房公积金缓缴、工会经费返还。对受疫情影响，缴存住房公积金确有困难的企业等用人单位，可依法申请缓缴住房公积金，依据市公积金中心具体办法执行。切实减轻小微企业负担，对小微企业缴纳的2021年度工会经费进行全额返还。（责任单位：区住建局、区总工会）
6、水、气费缓缴。对受疫情影响且缴纳水、气费用困难的企业，不停止供应；可由企业申请办理延期缴费，具体以市水务集团、市燃气集团出台办法执行。（责任单位：区发展改革局、水务及燃气等单位）
7 、2022年延续实施阶段性下调失业保险费率、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，其中2022年度中小微企业返还比例从60%提高到90%。符合条件的市场主体可以享受。（责任单位：区人社局、区税务局）
8、减免市场主体租金。服务业小微企业和个体工商户承租区属国有企业、行政事业单位用房的，免除3个月租金、再减半收取3个月租金。鼓励村、社区等非国有房屋出租人减免或延期收取租金。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。（责任单位：区财政局、区产业集团、各行政事业单位、各街道）
9、企业防疫、消杀支出补贴。给予服务业小微企业2022年防疫、消杀支出不超过50%补贴，具体按照杭州市政策执行。减轻进口物品企业防疫负担，对上线“物防在线”“工业物防链”的进口物品企业产生的进口物品和环境核酸检测费用、消杀费用支出，按照实际支出的100%予以补助，单家企业补助最高不超过10万元，单个综合体商超补助最高不超过20万元。对商品交易市场产生的进口商品、非进口商品和环境核酸检测费用、消杀费用支出，按照实际支出的100%予以补助，单个农贸市场补助最高不超过20万，单个非进口商品专业市场补助最高不超过30万元，单个进口商品专业市场补助最高不超过50万元。（责任单位：区市场监管局、区经信科技局、区商务局、区交通运输局、区社会发展局）
10、 加大金融稳企业力度。政府性融资担保机构提高业务额度，简化审批流程，提高业务办理效率，担保费降至1%及以下，涉及保就业、保市场主体“双保”业务担保费直接按0.8%。鼓励金融机构对符合续贷条件的市场主体按照正常续贷业务办理，保持合理流动性。（责任单位：区财政局）
11、降低企业用能成本。对全区用电设备容量在200千瓦以下的中小企业采取低压方式接入电网，计量装置及以上工程由供电企业投资建设。鼓励用电不满1千伏电压等级的工商业用户直接参与市场交易，未直接参与市场交易的由电网企业代理购电。电压等级不满1千伏的工商业用户，现货市场运行时，不承担辅助服务、成本补偿等市场分摊费用。园区管理单位根据国家标准对承租市场主体收取电费等相关费用。（责任单位：区发展改革局、区供电公司）
行业领域精准纾困扶持措施
餐饮业
12、鼓励保险机构优化产品和服务。探索开展因疫情导致餐饮企业营业中断损失保险，提升理赔效率，提高对餐饮企业的保障程度。（责任单位：区商务局）
13、支持数字化改革。对企业、个体工商户加装阳光厨房并接入省“防疫餐饮在线”“浙江外卖在线”等数字化改革中的成本，每家予以360元补助，总额200万元用完即止。（责任单位：区市场监管局）
14、加大职业技能培训力度。在省市区原政策基础上，技能等级认定企业职工初次取得职业能力证书，按每20本2万元的标准，对企业给予奖励，最高不超过10万；企业新培育高级工的，按每人300元的标准对企业给予奖励；区内培训机构培训职工并初次取得职业能力证书300本以上的，按每本200元-400元的标准，对培训机构给予一次性奖励，最高不超过10万；职工自行参加培训或职业技能竞赛并初次取得职业能力证书的，分别按照初级工1000元、中级工1500元、高级工2000元的标准，对职工给予一次性奖励。（责任单位：区人社局）
零售业
15、支持居民消费促进。对区商务局牵头组织的消费促进活动，商贸服务企业组织参与活动，按照实际投资额的8%给予补助，最高不超过20万元。对上年度区内大型商业综合体因地制宜推动夜间特色美食街区、夜间经济聚集区新建或改造提升的给予奖励，按照实际投资额50%，最高不超过20万给予补助。（责任单位：区商务局）
文化产业
16、加强对重点文艺项目、文创产品创作指导和支持力度。充分利用省市各类文艺基金、专项资金，支持将反映打赢疫情防控阻击战的文艺创作项目（含作品提升项目）、文化创意产品纳入范畴，对重点项目重点产品给予倾斜，加强社会宣传推广与动态管理，实现精准扶持。（责任单位：区委宣传部）
17、给予电影院补贴。对区内营业影院，经主管部门认定，按座位数予以3个月补贴，每个座位每月补贴25元。（责任单位：区委宣传部）
制造业
18、加大对突出贡献企业的支持力度。二季度设立2000万元助企发展专项奖励资金，经审核，对于2022年二季度工业产值（营业收入）同比增长10%以上的规上工业企业（服务业企业），根据企业用人规模，给予1000人以上的企业每家不超过100万元的奖励；给予500-1000人的企业每家不超过50万元的奖励；给予300-500人的企业每家不超过30万元的奖励；给予100-300人的企业每家不超过10万元的奖励。奖励资金具体兑现额度原则上与企业二季度产值（营业收入）总额、增速及税收相关，并由企业自行分配。（责任单位：区经信科技局、区发展改革局、区人社局）
19、加大对数字经济核心产业的支持力度。对入库数字经济核心产业的制造业企业（不含国有及国有控股企业），产值同比增长6.5-14%（含14%），产值每增加1000万元奖励1万元，产值同比增长14%以上的，产值每增加1000万元奖励2万元。对入库数字经济核心产业的服务业企业（不含国有及国有控股企业），产值同比增长14%以上的，营收每增加1000万元奖励1万元。（责任单位：区经信科技局）
提高服务水平加强各项保障措施
20、建立健全服务企业长效机制。强化区领导联系重点项目、重大企业协调等机制，开展“大走访、大服务”活动，具体安排由企业和项目管理归口单位负责。（责任单位：区经信科技局、区发展改革局、区商务局）
21、强化制造业产业链供应链应急保障。制定区制造业产业链供应链应急保障实施方案，成立工作专班，全力协调重点企业面临的产业链供应链断链断供、物流不畅等问题，确保钱塘区产业链供应链安全稳定。（责任单位：区经信科技局、区疫情防控办、区公安分局、区交通运输局、各街道、各平台）
22、加速兑现产业扶持资金。加快涉企专项资金执行进度，做到早分配、早使用、早见效。抓好政策落地实施，建立涉企政策统一发布机制，进一步完善钱塘区一站式涉企服务平台功能，完成“钱塘企服新干线”2.0迭代升级，确保各类惠企资金精准、及时直达企业。（责任单位：各相关单位）
本政策自发布之日起实施，有效期至2022年12月31日。中央、省、市出台相关新的支持政策，一并遵照执行。（浙江之声记者应广宇）
根据党中央、国务院和省委、省政府决策部署，为全面贯彻落实《浙江省关于促进服务业领域困难行业恢复发展的政策意见》和《杭州市人民政府关于促进服务业领域困难行业恢复发展的政策意见》，统筹好疫情防控和经济社会发展，进一步减轻企业负担，全力帮助各市场主体恢复发展，钱塘区特制定以下政策。
普惠性纾困扶持措施
1、延续服务业增值税加计抵减政策，小规模纳税人免征增值税。对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。纳税人放弃免税并开具增值税专用发票的，应开具征收率为3%的增值税专用发票。（责任单位：区税务局）
2、扩大“六税两费”减征范围。按照50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，适用主体由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。（责任单位：区税务局）
3、减免部分税收。2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免，符合条件的市场主体可以享受。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳所得税。（责任单位：区税务局）
4、企业职工医疗保险费缓缴。对受疫情影响，不能按时缴纳职工基本医疗保险费用的企业，可依法申请缓缴，缓缴期限最长不超过3个月，依据市医疗保障局具体办法执行。（责任单位：区人社局、区税务局）
5、住房公积金缓缴、工会经费返还。对受疫情影响，缴存住房公积金确有困难的企业等用人单位，可依法申请缓缴住房公积金，依据市公积金中心具体办法执行。切实减轻小微企业负担，对小微企业缴纳的2021年度工会经费进行全额返还。（责任单位：区住建局、区总工会）
6、水、气费缓缴。对受疫情影响且缴纳水、气费用困难的企业，不停止供应；可由企业申请办理延期缴费，具体以市水务集团、市燃气集团出台办法执行。（责任单位：区发展改革局、水务及燃气等单位）
7 、2022年延续实施阶段性下调失业保险费率、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，其中2022年度中小微企业返还比例从60%提高到90%。符合条件的市场主体可以享受。（责任单位：区人社局、区税务局）
8、减免市场主体租金。服务业小微企业和个体工商户承租区属国有企业、行政事业单位用房的，免除3个月租金、再减半收取3个月租金。鼓励村、社区等非国有房屋出租人减免或延期收取租金。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。（责任单位：区财政局、区产业集团、各行政事业单位、各街道）
9、企业防疫、消杀支出补贴。给予服务业小微企业2022年防疫、消杀支出不超过50%补贴，具体按照杭州市政策执行。减轻进口物品企业防疫负担，对上线“物防在线”“工业物防链”的进口物品企业产生的进口物品和环境核酸检测费用、消杀费用支出，按照实际支出的100%予以补助，单家企业补助最高不超过10万元，单个综合体商超补助最高不超过20万元。对商品交易市场产生的进口商品、非进口商品和环境核酸检测费用、消杀费用支出，按照实际支出的100%予以补助，单个农贸市场补助最高不超过20万，单个非进口商品专业市场补助最高不超过30万元，单个进口商品专业市场补助最高不超过50万元。（责任单位：区市场监管局、区经信科技局、区商务局、区交通运输局、区社会发展局）
10、 加大金融稳企业力度。政府性融资担保机构提高业务额度，简化审批流程，提高业务办理效率，担保费降至1%及以下，涉及保就业、保市场主体“双保”业务担保费直接按0.8%。鼓励金融机构对符合续贷条件的市场主体按照正常续贷业务办理，保持合理流动性。（责任单位：区财政局）
11、降低企业用能成本。对全区用电设备容量在200千瓦以下的中小企业采取低压方式接入电网，计量装置及以上工程由供电企业投资建设。鼓励用电不满1千伏电压等级的工商业用户直接参与市场交易，未直接参与市场交易的由电网企业代理购电。电压等级不满1千伏的工商业用户，现货市场运行时，不承担辅助服务、成本补偿等市场分摊费用。园区管理单位根据国家标准对承租市场主体收取电费等相关费用。（责任单位：区发展改革局、区供电公司）
行业领域精准纾困扶持措施
餐饮业
12、鼓励保险机构优化产品和服务。探索开展因疫情导致餐饮企业营业中断损失保险，提升理赔效率，提高对餐饮企业的保障程度。（责任单位：区商务局）
13、支持数字化改革。对企业、个体工商户加装阳光厨房并接入省“防疫餐饮在线”“浙江外卖在线”等数字化改革中的成本，每家予以360元补助，总额200万元用完即止。（责任单位：区市场监管局）
14、加大职业技能培训力度。在省市区原政策基础上，技能等级认定企业职工初次取得职业能力证书，按每20本2万元的标准，对企业给予奖励，最高不超过10万；企业新培育高级工的，按每人300元的标准对企业给予奖励；区内培训机构培训职工并初次取得职业能力证书300本以上的，按每本200元-400元的标准，对培训机构给予一次性奖励，最高不超过10万；职工自行参加培训或职业技能竞赛并初次取得职业能力证书的，分别按照初级工1000元、中级工1500元、高级工2000元的标准，对职工给予一次性奖励。（责任单位：区人社局）
零售业
15、支持居民消费促进。对区商务局牵头组织的消费促进活动，商贸服务企业组织参与活动，按照实际投资额的8%给予补助，最高不超过20万元。对上年度区内大型商业综合体因地制宜推动夜间特色美食街区、夜间经济聚集区新建或改造提升的给予奖励，按照实际投资额50%，最高不超过20万给予补助。（责任单位：区商务局）
文化产业
16、加强对重点文艺项目、文创产品创作指导和支持力度。充分利用省市各类文艺基金、专项资金，支持将反映打赢疫情防控阻击战的文艺创作项目（含作品提升项目）、文化创意产品纳入范畴，对重点项目重点产品给予倾斜，加强社会宣传推广与动态管理，实现精准扶持。（责任单位：区委宣传部）
17、给予电影院补贴。对区内营业影院，经主管部门认定，按座位数予以3个月补贴，每个座位每月补贴25元。（责任单位：区委宣传部）
制造业
18、加大对突出贡献企业的支持力度。二季度设立2000万元助企发展专项奖励资金，经审核，对于2022年二季度工业产值（营业收入）同比增长10%以上的规上工业企业（服务业企业），根据企业用人规模，给予1000人以上的企业每家不超过100万元的奖励；给予500-1000人的企业每家不超过50万元的奖励；给予300-500人的企业每家不超过30万元的奖励；给予100-300人的企业每家不超过10万元的奖励。奖励资金具体兑现额度原则上与企业二季度产值（营业收入）总额、增速及税收相关，并由企业自行分配。（责任单位：区经信科技局、区发展改革局、区人社局）
19、加大对数字经济核心产业的支持力度。对入库数字经济核心产业的制造业企业（不含国有及国有控股企业），产值同比增长6.5-14%（含14%），产值每增加1000万元奖励1万元，产值同比增长14%以上的，产值每增加1000万元奖励2万元。对入库数字经济核心产业的服务业企业（不含国有及国有控股企业），产值同比增长14%以上的，营收每增加1000万元奖励1万元。（责任单位：区经信科技局）
提高服务水平加强各项保障措施
20、建立健全服务企业长效机制。强化区领导联系重点项目、重大企业协调等机制，开展“大走访、大服务”活动，具体安排由企业和项目管理归口单位负责。（责任单位：区经信科技局、区发展改革局、区商务局）
21、强化制造业产业链供应链应急保障。制定区制造业产业链供应链应急保障实施方案，成立工作专班，全力协调重点企业面临的产业链供应链断链断供、物流不畅等问题，确保钱塘区产业链供应链安全稳定。（责任单位：区经信科技局、区疫情防控办、区公安分局、区交通运输局、各街道、各平台）
22、加速兑现产业扶持资金。加快涉企专项资金执行进度，做到早分配、早使用、早见效。抓好政策落地实施，建立涉企政策统一发布机制，进一步完善钱塘区一站式涉企服务平台功能，完成“钱塘企服新干线”2.0迭代升级，确保各类惠企资金精准、及时直达企业。（责任单位：各相关单位）
本政策自发布之日起实施，有效期至2022年12月31日。中央、省、市出台相关新的支持政策，一并遵照执行。（浙江之声记者应广宇）
【教师“下订单”，研究团队“开处方”】近年来，笔者在组织教研活动时发现，很多教师在教育教学、教研工作中存在诸多困惑：如何组织区域活动且有效投放材料？园本教研工作如何开展？……而走进幼儿园观摩研讨时，也会发现一些教师的教学活动常常囿于同水平的重复，教研活动更是迈不开实质性步伐。幼儿园难以形成浓厚的教研氛围，与缺乏专业引领的力量有关。这些难题长期难以破解，但又急需解决。
针对问题，自2019年起，我们利用“订单式”教研的形式，以省级课题“幼儿园建构游戏中教师观察与指导策略的研究”为载体，通过一系列关于建构游戏的教学活动和课题研究活动，探索一种真正满足幼儿园需求的教研模式——课题研究与“订单式”教研的融合。
接收“订单”，诊断问题
“订单式”教研流程是从一线收集、梳理问题，再到一线调研、分析问题，最后到一线论证、解决问题。课题研究过程是发现问题—研究实践—反思总结—成果推广。“订单式”教研可巧妙融合同一主题的课题研究，旨在帮助幼儿园教师解决实际问题，增强教研的针对性。
在实践中，教师经常会为许多难题深感困惑，渴望有专业引领，更渴望有成长平台。在“订单式”教研活动的“下单”环节，教师可以把工作中的忧虑罗列出来，向教研部门递交“教研订单”。针对“订单”，我们设计了教研活动申请表，包括教研主题（亟待解决的具体问题或需提供的帮助）、教研方式（教学观摩或专家讲座）、教研目标、教研团队、教研时间等。
教师提交的一份份“订单”，成了教研团队需要通过研究解决的一个个课题。接到“订单”后，课题组主持人会组织课题组成员进行专题研讨，并与相关园所讨论，制定详细精准的教研活动方案。随后，教研团队根据方案全程指导由“订单”衍生出的一系列教研活动。
第一环节，对“下单”的园所和教师精准把脉，最直接的方式便是下园诊断。如某所幼儿园提出“建构游戏中幼儿建构技巧和创造性不足”后，研究团队就前往幼儿园观摩“下单”教师组织的大班建构游戏“玩转纸杯”。通过观摩诊断，“症状”基本显现：根据大班幼儿的认知发展水平，教师应着重引导幼儿探索怎样用杯子搭高、搭稳、建构作品。但在组织游戏时，教师没有让幼儿充分、自由地去尝试，导致整个游戏过程都在教师的“高控”范围内，表面上幼儿按照既定的步骤搭建得非常热闹，实际上并没有建构出幼儿真正想完成的作品。诊断出问题，接下来的环节就有了明确的方向。
完成“订单”，开具“处方”
“诊断”过后的第二环节，就是针对问题，由课题组团队开出有效的“处方”。一是面对面指导，主要形式为评课议课；二是采用同课异构的方式，由参与“诊脉”的成员组织同样主题的活动。
“处方”中的同课异构环节，由课题组成员中的一位教师组织同样的建构游戏“玩转纸杯——长城”。教师充分利用幼儿已有经验，运用多种形式进行引导。在活动中，幼儿的已有经验很丰富，对长城的烽火台观察得很仔细，能准确表达出烽火台的特点，而且对搭建“长城”兴趣浓厚，能积极参与到活动中来。幼儿通过自主尝试，运用平铺、垒高、围合等方法，建构出了完整有创意的作品。
观摩完游戏活动后，“下单”教师写下了自己的思考：“自己以往在组织建构游戏时，缺乏对幼儿游戏行为的观察意识，更不具备科学的指导方法，以后应多注重体现幼儿的主体地位，同时巧妙引导他们在活动中发现问题、解决问题，真正让幼儿在活动中得到多元发展。”
同课异构环节结束后，教师在研讨交流过程中又抛出了新的困惑：当幼儿搭建遇到困难时，教师该立即介入还是暂缓介入？以何种方式介入？这些困惑，是教师从已有课题派生出来的新的研究方向和重点，于是又延伸出另一种活动形式——“佳座有约”。
“订单式”教研活动中的“订单”内容很丰富，很值得分享。在“佳座有约”活动单元中，课题组作为一个相对固定的教研团队，持续面向全市定期推出优秀专题讲座，以“订单”形式呈现，各幼儿园可根据实际情况按需“相约”。
课题组以“订单式”教研活动为载体，依托结对帮扶、送教下乡、幼儿园教学视导等活动，组织全市各乡镇的幼教专干、园长、教师代表观摩建构游戏教学活动，教研团队针对教师在游戏活动中的观察与指导，结合幼儿的表现，从理论层面进行梳理与提炼，使之从实践中来又服务实践。
“佳座有约”活动环节的设置，本着预约在先、智慧互动的原则，在教研活动与课题研究相互融合的过程中，将教研成果与课题成果提升到理论层次，并进一步得到推广和实施。
延伸“订单”，辐射成效
每一次“订单式”教研活动完成后，教研团队会定期接收活动的反馈，了解活动效果，以便更好地促进课题研究与“订单式”教研融合。
“快乐晒单”环节，让“订单”效果得以体现，从而延伸“订单”的价值。教师在“订单”背景下形成的教学反思、活动随感、听课心得、教育故事等，都可以向各媒体平台投稿，这就是“快乐晒单”。教研团队根据投稿定期进行评比交流活动，为更多教师提供展示平台。教师动起笔来，“我手写我心”，教研活动延伸至基层幼儿园，带动课题研究与特色教研深入推进。
在一次全市的幼儿园教学观摩活动中，一位来自偏远乡镇幼儿园的教师，组织了一个大班主题建构游戏活动“美丽的幼儿园”。活动中，幼儿主动提出要搭建一个升旗台，这是由幼儿自主选择、分组、合作搭建的游戏。刚开始，一组的小A说：“我们要搭一个大一点的升旗台！”其他人都表示同意且信心满满。他们选择了大型木质积木平铺，摆一排再往上垒高，又用同样大的积木围成了一个长方形，长方形的一面又架空成楼梯状，呈三层。这时，小B掩饰不住兴奋，振臂高呼“升国旗喽”，便一脚踏上楼梯，升旗台顿时被踩塌了。大家有点儿埋怨小B，教师在一旁也跟着感叹了一句：“哎呀！这升旗台有点儿不牢固呀！”小A拍了拍脑袋，大声说：“梯子下面空的地方也要放满，不能留洞洞，这样才更结实。”在他的带动下，其他幼儿取来了很多块短而厚的积木，小A又指挥大家从第一层开始，先垒好基础，再搭楼梯，最后，在升旗台的第三层还竖起了“旗杆”。他们高兴地一个个尝试走上升旗台，又走下来，还满足地与升旗台合影。
活动结束后，执教教师欣喜地用文字记录下了这些精彩的瞬间，并在市幼教学会的网络平台吐露心声：上一次我的教学活动是一份被诊断的“订单”，今天我要快乐地“晒单”。“佳座有约”里的“教师如何把握建构游戏活动中的介入时机”提醒我，当幼儿建构技能运用出现困难，或建构作品遇到重重阻力甚至发生突发状况时，我可以选择继续观察、暂缓介入。所以，在游戏活动中，我始终充当着观察者的角色，这个“隐身”等待的过程，其实就是一种无声的推动——推动孩子们依靠自身力量，自主探究、积累经验。
课题研究与“订单式”教研活动的融合，打破了基层特别是农村园教研工作的局限性和基层教师课题研究的盲目性。近年来，“订单式”教研的重心逐渐向薄弱幼儿园倾斜，课题研究的辐射作用已渗透到各幼儿园的日常保教和教研活动中。2021年年底，一次全市范围的调查显示，一线教师对建构游戏中观察指导策略的认识理解更加专业了，观察指导游戏的能力得到了有效提升。#教育# #学前教育# #幼儿园#
针对问题，自2019年起，我们利用“订单式”教研的形式，以省级课题“幼儿园建构游戏中教师观察与指导策略的研究”为载体，通过一系列关于建构游戏的教学活动和课题研究活动，探索一种真正满足幼儿园需求的教研模式——课题研究与“订单式”教研的融合。
接收“订单”，诊断问题
“订单式”教研流程是从一线收集、梳理问题，再到一线调研、分析问题，最后到一线论证、解决问题。课题研究过程是发现问题—研究实践—反思总结—成果推广。“订单式”教研可巧妙融合同一主题的课题研究，旨在帮助幼儿园教师解决实际问题，增强教研的针对性。
在实践中，教师经常会为许多难题深感困惑，渴望有专业引领，更渴望有成长平台。在“订单式”教研活动的“下单”环节，教师可以把工作中的忧虑罗列出来，向教研部门递交“教研订单”。针对“订单”，我们设计了教研活动申请表，包括教研主题（亟待解决的具体问题或需提供的帮助）、教研方式（教学观摩或专家讲座）、教研目标、教研团队、教研时间等。
教师提交的一份份“订单”，成了教研团队需要通过研究解决的一个个课题。接到“订单”后，课题组主持人会组织课题组成员进行专题研讨，并与相关园所讨论，制定详细精准的教研活动方案。随后，教研团队根据方案全程指导由“订单”衍生出的一系列教研活动。
第一环节，对“下单”的园所和教师精准把脉，最直接的方式便是下园诊断。如某所幼儿园提出“建构游戏中幼儿建构技巧和创造性不足”后，研究团队就前往幼儿园观摩“下单”教师组织的大班建构游戏“玩转纸杯”。通过观摩诊断，“症状”基本显现：根据大班幼儿的认知发展水平，教师应着重引导幼儿探索怎样用杯子搭高、搭稳、建构作品。但在组织游戏时，教师没有让幼儿充分、自由地去尝试，导致整个游戏过程都在教师的“高控”范围内，表面上幼儿按照既定的步骤搭建得非常热闹，实际上并没有建构出幼儿真正想完成的作品。诊断出问题，接下来的环节就有了明确的方向。
完成“订单”，开具“处方”
“诊断”过后的第二环节，就是针对问题，由课题组团队开出有效的“处方”。一是面对面指导，主要形式为评课议课；二是采用同课异构的方式，由参与“诊脉”的成员组织同样主题的活动。
“处方”中的同课异构环节，由课题组成员中的一位教师组织同样的建构游戏“玩转纸杯——长城”。教师充分利用幼儿已有经验，运用多种形式进行引导。在活动中，幼儿的已有经验很丰富，对长城的烽火台观察得很仔细，能准确表达出烽火台的特点，而且对搭建“长城”兴趣浓厚，能积极参与到活动中来。幼儿通过自主尝试，运用平铺、垒高、围合等方法，建构出了完整有创意的作品。
观摩完游戏活动后，“下单”教师写下了自己的思考：“自己以往在组织建构游戏时，缺乏对幼儿游戏行为的观察意识，更不具备科学的指导方法，以后应多注重体现幼儿的主体地位，同时巧妙引导他们在活动中发现问题、解决问题，真正让幼儿在活动中得到多元发展。”
同课异构环节结束后，教师在研讨交流过程中又抛出了新的困惑：当幼儿搭建遇到困难时，教师该立即介入还是暂缓介入？以何种方式介入？这些困惑，是教师从已有课题派生出来的新的研究方向和重点，于是又延伸出另一种活动形式——“佳座有约”。
“订单式”教研活动中的“订单”内容很丰富，很值得分享。在“佳座有约”活动单元中，课题组作为一个相对固定的教研团队，持续面向全市定期推出优秀专题讲座，以“订单”形式呈现，各幼儿园可根据实际情况按需“相约”。
课题组以“订单式”教研活动为载体，依托结对帮扶、送教下乡、幼儿园教学视导等活动，组织全市各乡镇的幼教专干、园长、教师代表观摩建构游戏教学活动，教研团队针对教师在游戏活动中的观察与指导，结合幼儿的表现，从理论层面进行梳理与提炼，使之从实践中来又服务实践。
“佳座有约”活动环节的设置，本着预约在先、智慧互动的原则，在教研活动与课题研究相互融合的过程中，将教研成果与课题成果提升到理论层次，并进一步得到推广和实施。
延伸“订单”，辐射成效
每一次“订单式”教研活动完成后，教研团队会定期接收活动的反馈，了解活动效果，以便更好地促进课题研究与“订单式”教研融合。
“快乐晒单”环节，让“订单”效果得以体现，从而延伸“订单”的价值。教师在“订单”背景下形成的教学反思、活动随感、听课心得、教育故事等，都可以向各媒体平台投稿，这就是“快乐晒单”。教研团队根据投稿定期进行评比交流活动，为更多教师提供展示平台。教师动起笔来，“我手写我心”，教研活动延伸至基层幼儿园，带动课题研究与特色教研深入推进。
在一次全市的幼儿园教学观摩活动中，一位来自偏远乡镇幼儿园的教师，组织了一个大班主题建构游戏活动“美丽的幼儿园”。活动中，幼儿主动提出要搭建一个升旗台，这是由幼儿自主选择、分组、合作搭建的游戏。刚开始，一组的小A说：“我们要搭一个大一点的升旗台！”其他人都表示同意且信心满满。他们选择了大型木质积木平铺，摆一排再往上垒高，又用同样大的积木围成了一个长方形，长方形的一面又架空成楼梯状，呈三层。这时，小B掩饰不住兴奋，振臂高呼“升国旗喽”，便一脚踏上楼梯，升旗台顿时被踩塌了。大家有点儿埋怨小B，教师在一旁也跟着感叹了一句：“哎呀！这升旗台有点儿不牢固呀！”小A拍了拍脑袋，大声说：“梯子下面空的地方也要放满，不能留洞洞，这样才更结实。”在他的带动下，其他幼儿取来了很多块短而厚的积木，小A又指挥大家从第一层开始，先垒好基础，再搭楼梯，最后，在升旗台的第三层还竖起了“旗杆”。他们高兴地一个个尝试走上升旗台，又走下来，还满足地与升旗台合影。
活动结束后，执教教师欣喜地用文字记录下了这些精彩的瞬间，并在市幼教学会的网络平台吐露心声：上一次我的教学活动是一份被诊断的“订单”，今天我要快乐地“晒单”。“佳座有约”里的“教师如何把握建构游戏活动中的介入时机”提醒我，当幼儿建构技能运用出现困难，或建构作品遇到重重阻力甚至发生突发状况时，我可以选择继续观察、暂缓介入。所以，在游戏活动中，我始终充当着观察者的角色，这个“隐身”等待的过程，其实就是一种无声的推动——推动孩子们依靠自身力量，自主探究、积累经验。
课题研究与“订单式”教研活动的融合，打破了基层特别是农村园教研工作的局限性和基层教师课题研究的盲目性。近年来，“订单式”教研的重心逐渐向薄弱幼儿园倾斜，课题研究的辐射作用已渗透到各幼儿园的日常保教和教研活动中。2021年年底，一次全市范围的调查显示，一线教师对建构游戏中观察指导策略的认识理解更加专业了，观察指导游戏的能力得到了有效提升。#教育# #学前教育# #幼儿园#
上海人大人&中国人民大学财政金融学院金融学专业自办班（周末面授班/网络班）
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【学院及专业优势简介】财政金融学院，始建于1950年，是中国人民大学最早设立的八大院系之一，也是新中国第一个培养财政金融领域高级人才的基地，为新中国财政金融学科的建立和发展做出了开拓性贡献。进入21世纪以来，财政金融学院继续保持良好的发展势头，学科影响力得到进一步提升，鲜明的学科优势和特色基本形成。金融学、财政学于1988年、2001年、2006年、2013年教育部组织的国家重点学科评审中蝉联国家级重点学科。2013年教育部公布国家第三轮一级学科评估结果，中国人民大学理论经济学、应用经济学等9个一级学科排名全国第一，其中以学院金融学、财政学为骨干学科的应用经济学已连续3次排名全国之首。经过60余年的积淀与发展，财政金融学院已经发展成为国内财政金融领域的教学科研重镇，传统学科领先地位得以巩固，新型交叉学科发展取得重大突破，成为学科健全、体系完整的中国财政金融高等人才的培养基地。学院现拥有财政、金融两大二级学科，财政系、货币金融系、应用金融系、保险系4个教学单位，拥有财政学、税收学、金融学、保险学、金融工程、信用管理6个本科专业，现有学士学位授权二级学科点2个、硕士学位授权二级学科点2个、专业硕士学位授权点3个、博士学位授权二级学科点2个，形成了种类完善、层次分明的学位教育体系。近年来，学院各类学术品牌论坛影响力大幅提升，海外合作交流不断拓展，智库建设成绩显著。#中国人民大学##同等学力申硕##在职考研##上海人大人#
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