坐在俯瞰海湾的山崖边，我俯视远处的旧金山市区和金门大桥，海湾对岸青翠多林的山区，鸟儿正安息在巢里，成双成对的爱侣彼此拥抱，从事社会的义工正在贡献自己。
我合眼静坐，但马上体会到，我如今无时无刻不在冥想，只不过眼睛是睁开的。
我抛开心智，进入心灵之中，刹那间，一阵风轻拂过我的脸庞，一片落叶从榆树飘下，看着云朵懒洋洋飘过，我凝视石墙上方，远眺在青翠林间的房屋，一阵风又吹起，一只鸟儿飞过，
我走过林木夹道的校园小径，越过小溪，穿过阴凉的小树林，走进城市，步上回家的路。
月光皎洁明亮，夜里的空气温暖，月光在海面上粼粼发光，远方的山峰蒙上一层银辉。
我坐在台阶上，视线越过底下的城市，凝望着远山，突然之间，我的注意力集中了，山开始浮现一抹柔光，就在刹那间，我知道自己应该做什么了。
看着大地，天空，太阳，树木，湖泊和溪流，就会领悟到，这些通通都是我。
我合眼静坐，但马上体会到，我如今无时无刻不在冥想，只不过眼睛是睁开的。
我抛开心智，进入心灵之中，刹那间，一阵风轻拂过我的脸庞，一片落叶从榆树飘下，看着云朵懒洋洋飘过，我凝视石墙上方，远眺在青翠林间的房屋，一阵风又吹起，一只鸟儿飞过，
我走过林木夹道的校园小径，越过小溪，穿过阴凉的小树林，走进城市，步上回家的路。
月光皎洁明亮，夜里的空气温暖，月光在海面上粼粼发光，远方的山峰蒙上一层银辉。
我坐在台阶上，视线越过底下的城市，凝望着远山，突然之间，我的注意力集中了，山开始浮现一抹柔光，就在刹那间，我知道自己应该做什么了。
看着大地，天空，太阳，树木，湖泊和溪流，就会领悟到，这些通通都是我。
全国推进！认证机构资质审批实行“证照分离”改革
为进一步激发市场主体活力，持续深化“放管服”改革，营造法治化、国际化、便利化营商环境，按照国务院部署要求，现就在全国范围内推进认证机构资质审批“证照分离”改革有关事项公告如下：
一、认证机构资质审批“证照分离”改革措施
（一）实施分类管理
认证机构资质审批实施分类管理，分为高风险领域和低风险领域。申请从事国家统一推行的认证项目的认证业务，实行优化审批服务；申请从事其他领域的认证业务，申请人自愿选择告知承诺或优化审批服务。详见《实行告知承诺及优化审批服务的认证领域目录》（附件1）。
（二）简化材料，压缩时限
按照可量化、可操作的原则，进一步细化审批条件，精简审批材料，提高透明度和可预期性。详见《认证机构资质审批条件及材料要求》（附件2）。
对优化审批服务的申请事项，优化审批流程，压缩审批时限，自受理申请之日起20个工作日内作出许可决定。
对实行告知承诺的申请事项，在材料齐全且承诺符合要求的前提下，当场作出许可决定。
（三）实施现场核查
依据《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》（国办发〔2020〕42号）要求，制定《认证机构资质审批告知承诺管理规定》（详见附件3）。加强对认证机构资质审批后履行承诺的现场核查。对核查中发现的未履行承诺和不实承诺问题，依法依规处理。
二、加强事中事后监管措施
（一）全面实施“双随机、一公开”监管
将“双随机、一公开”监管作为认证监管的基本手段。根据不同风险程度、信用水平，合理确定抽查比例，制定差异化监管措施，对检查中发现的问题线索，依法依规严肃处理。强化抽查检查结果的公开。
（二）强化认证行业信用监管
推进各类检查结果信用信息的归集和共享，通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，依法依规对违法失信行为实施联合惩戒，强化失信约束，健全严重违法违规机构和人员行业禁入制度。完善认证行业严重违法失信名单管理和信用修复机制。
（三）加强认证风险监测和预警追溯机制
运用信息化和大数据手段对认证关键环节进行风险监测，积极探索智慧监管方式，深入推进“互联网+监管”。依法依规做好风险处置工作，及时发布认证风险预警和风险追溯结果，确保不出现系统性、区域性风险。
三、其他事项
（一）根据相关法规规章的修订以及经济社会发展需求、国内外认证行业发展情况，市场监管总局适时调整实行告知承诺及优化审批服务的认证领域目录及相应的审批条件细化要求并进行公布。
（二）本公告自发布之日起实施。《国家认监委关于自愿性认证领域目录和资质审批要求的公告》（认监委2016年第24号公告）、《市场监管总局关于在全国自由贸易试验区进一步推进认证机构资质审批“证照分离”改革的公告》（市场监管总局2020年第7号公告）同时废止。
（三） 本公告发布之日前已受理的认证机构资质申请按照原有规定执行。
附件：1. 实行告知承诺及优化审批服务的认证领域目录
2. 认证机构资质审批条件及材料要求
3. 认证机构资质审批告知承诺管理规定
市场监管总局
2022年8月6日
附件1
实行告知承诺及优化审批服务的认证领域目录（图1）
附件2
认证机构资质审批条件及材料要求（图2、3）
附件3
认证机构资质审批告知承诺管理规定（图4）
认证机构资质审批告知承诺书（文本式样）
认证机构资质审批告知承诺书
本机构就申请审批的事项，作出下列承诺：
（一）本机构已经知悉资质审批部门告知的全部内容；
（二）本机构所填写的相关信息真实、准确；
（三）本机构能够持续符合告知的条件和技术能力要求，并可随时接受核查；
（四）本机构能够提交告知的相关材料，相关材料真实、合法、有效；
（五）本机构愿意承担不实承诺、违反承诺所引发的相应法律责任；
（六）所作承诺是本机构的真实意思表示。
法定代表人签字：
（申请机构盖章）
年月日
为进一步激发市场主体活力，持续深化“放管服”改革，营造法治化、国际化、便利化营商环境，按照国务院部署要求，现就在全国范围内推进认证机构资质审批“证照分离”改革有关事项公告如下：
一、认证机构资质审批“证照分离”改革措施
（一）实施分类管理
认证机构资质审批实施分类管理，分为高风险领域和低风险领域。申请从事国家统一推行的认证项目的认证业务，实行优化审批服务；申请从事其他领域的认证业务，申请人自愿选择告知承诺或优化审批服务。详见《实行告知承诺及优化审批服务的认证领域目录》（附件1）。
（二）简化材料，压缩时限
按照可量化、可操作的原则，进一步细化审批条件，精简审批材料，提高透明度和可预期性。详见《认证机构资质审批条件及材料要求》（附件2）。
对优化审批服务的申请事项，优化审批流程，压缩审批时限，自受理申请之日起20个工作日内作出许可决定。
对实行告知承诺的申请事项，在材料齐全且承诺符合要求的前提下，当场作出许可决定。
（三）实施现场核查
依据《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》（国办发〔2020〕42号）要求，制定《认证机构资质审批告知承诺管理规定》（详见附件3）。加强对认证机构资质审批后履行承诺的现场核查。对核查中发现的未履行承诺和不实承诺问题，依法依规处理。
二、加强事中事后监管措施
（一）全面实施“双随机、一公开”监管
将“双随机、一公开”监管作为认证监管的基本手段。根据不同风险程度、信用水平，合理确定抽查比例，制定差异化监管措施，对检查中发现的问题线索，依法依规严肃处理。强化抽查检查结果的公开。
（二）强化认证行业信用监管
推进各类检查结果信用信息的归集和共享，通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，依法依规对违法失信行为实施联合惩戒，强化失信约束，健全严重违法违规机构和人员行业禁入制度。完善认证行业严重违法失信名单管理和信用修复机制。
（三）加强认证风险监测和预警追溯机制
运用信息化和大数据手段对认证关键环节进行风险监测，积极探索智慧监管方式，深入推进“互联网+监管”。依法依规做好风险处置工作，及时发布认证风险预警和风险追溯结果，确保不出现系统性、区域性风险。
三、其他事项
（一）根据相关法规规章的修订以及经济社会发展需求、国内外认证行业发展情况，市场监管总局适时调整实行告知承诺及优化审批服务的认证领域目录及相应的审批条件细化要求并进行公布。
（二）本公告自发布之日起实施。《国家认监委关于自愿性认证领域目录和资质审批要求的公告》（认监委2016年第24号公告）、《市场监管总局关于在全国自由贸易试验区进一步推进认证机构资质审批“证照分离”改革的公告》（市场监管总局2020年第7号公告）同时废止。
（三） 本公告发布之日前已受理的认证机构资质申请按照原有规定执行。
附件：1. 实行告知承诺及优化审批服务的认证领域目录
2. 认证机构资质审批条件及材料要求
3. 认证机构资质审批告知承诺管理规定
市场监管总局
2022年8月6日
附件1
实行告知承诺及优化审批服务的认证领域目录（图1）
附件2
认证机构资质审批条件及材料要求（图2、3）
附件3
认证机构资质审批告知承诺管理规定（图4）
认证机构资质审批告知承诺书（文本式样）
认证机构资质审批告知承诺书
本机构就申请审批的事项，作出下列承诺：
（一）本机构已经知悉资质审批部门告知的全部内容；
（二）本机构所填写的相关信息真实、准确；
（三）本机构能够持续符合告知的条件和技术能力要求，并可随时接受核查；
（四）本机构能够提交告知的相关材料，相关材料真实、合法、有效；
（五）本机构愿意承担不实承诺、违反承诺所引发的相应法律责任；
（六）所作承诺是本机构的真实意思表示。
法定代表人签字：
（申请机构盖章）
年月日
坐在俯瞰海湾的山崖边，我俯视远处的旧金山市区和金门大桥，海湾对岸青翠多林的山区，鸟儿正安息在巢里，成双成对的爱侣彼此拥抱，从事社会的义工正在贡献自己。
我合眼静坐，但马上体会到，我如今无时无刻不在冥想，只不过眼睛是睁开的。
我抛开心智，进入心灵之中，刹那间，一阵风轻拂过我的脸庞，一片落叶从榆树飘下，看着云朵懒洋洋飘过，我凝视石墙上方，远眺在青翠林间的房屋，一阵风又吹起，一只鸟儿飞过，
我走过林木夹道的校园小径，越过小溪，穿过阴凉的小树林，走进城市，步上回家的路。
月光皎洁明亮，夜里的空气温暖，月光在海面上粼粼发光，远方的山峰蒙上一层银辉。
我坐在台阶上，视线越过底下的城市，凝望着远山，突然之间，我的注意力集中了，山开始浮现一抹柔光，就在刹那间，我知道自己应该做什么了。
看着大地，天空，太阳，树木，湖泊和溪流，就会领悟到，这些通通都是我。
我合眼静坐，但马上体会到，我如今无时无刻不在冥想，只不过眼睛是睁开的。
我抛开心智，进入心灵之中，刹那间，一阵风轻拂过我的脸庞，一片落叶从榆树飘下，看着云朵懒洋洋飘过，我凝视石墙上方，远眺在青翠林间的房屋，一阵风又吹起，一只鸟儿飞过，
我走过林木夹道的校园小径，越过小溪，穿过阴凉的小树林，走进城市，步上回家的路。
月光皎洁明亮，夜里的空气温暖，月光在海面上粼粼发光，远方的山峰蒙上一层银辉。
我坐在台阶上，视线越过底下的城市，凝望着远山，突然之间，我的注意力集中了，山开始浮现一抹柔光，就在刹那间，我知道自己应该做什么了。
看着大地，天空，太阳，树木，湖泊和溪流，就会领悟到，这些通通都是我。
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